Новый закон поможет будущим и бывшим ИП, самозанятым и безработным

Действующий закон «О занятости населения» приняли 32 года назад, 19 апреля 1991 года. Документ уже устарел, поэтому его предлагают заменить новым, гораздо более подробным.

В январе группа депутатов и сенаторов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным внесла в нижнюю палату парламента новую версию закона. Главной задачей нового законопроекта разработчики назвали «отражение изменившихся реалий рынка труда, введение эффективных инструментов, необходимых для решения государственных задач, в том числе в условиях санкционного давления». В первом чтении документ приняли в марте.

Поправки также вводят понятия «занятость», «граждане, ищущие работу», «безработные граждане», «граждане, впервые ищущие работу», «граждане, находящиеся под риском увольнения», и определяет категории граждан, которые испытывают трудности с поиском работы.

Авторы документа предлагают определить критерии работы, подходящей конкретному человеку:

• образование и квалификация гражданина;

• его специальность, профессиональные навыки и качества;

• желаемая сфера деятельности или профессия;

• тип занятости;

• подходящая локация рабочего места;

• зарплата, на которую претендует кандидат;

• социальное положение и жизненные обстоятельства заявителя.

Работу, не требующую особой квалификации, временные подработки и общественные работы могут назначить впервые ищущим работу и дважды уволенным за нарушение трудовой дисциплины, а также состоящим на учете более 12 месяцев и отказавшимся пройти профессиональное обучение.

Платформенная «недозанятость»

Ко второму чтению из законопроекта исключили положения о регулировании платформенной занятости, огбращает внимание Право.ru. Изначально авторы документа предлагали ввести понятие «платформенно занятые» и отнести к ним граждан, которые находят заказчиков с использованием цифровых платформ занятых, например сервисов заказа такси или ресурсов по подбору вакансий для разнорабочих.

Во время разработки поправок появлялась информация, что для «платформенных» сотрудников установят обязательные нормы работы и отдыха, оплаты, доступа к соцгарантиям, в том числе к пенсионному страхованию и пособиям, но теперь соответствующие положения исключили из документа.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года, за исключением отдельных положений.

Самозанятость получила точное определение

Законопроект впервые закрепляет статус самозанятого с трудовой точки зрения.

Сейчас определен только налоговый режим самозанятого, который позволяет уплачивать налоги по ставке 4–6% в зависимости от того, кто потребитель товаров или услуг.

Закрепление этого понятия в одной из статей нового закона важно, потому что в той же статье законодатель обещает принять отдельные федеральные законы для регулирования труда самозанятых.

Порядок признания безработным

Законопроект подробно описывает порядок признания гражданина безработным. Для этого в первую очередь необходимо его волеизъявление: он должен обратиться в службу занятости с заявлением и приложить резюме. Правда, требования к содержанию обоих документов пока неизвестны — их установят отдельным федеральным законом позднее.

В течение четырех дней после подачи заявления гражданина должны пригласить в орган занятости «для формирования и согласования индивидуального плана, а также для подбора и согласования вариантов подходящей работы». Индивидуальный план поиска работы будет обязательным для соблюдения — если его проигнорировать, пособие платить не будут.

Снятие с учета

Если гражданин откажется от двух вариантов подходящей работы, его снимут с учета. При этом дважды одну и ту же работу орган занятости предлагать не вправе. Снятие с учета не происходит в случае, если найти подходящую работу кандидату не удалось за 12 месяцев (для граждан предпенсионного возраста — 18 месяцев). В таком случае кандидату начнут предлагать уже любую работу.

Повторно встать на учет можно будет через три месяца.

Подходящая работа

Для определения подходящей конкретному человеку работы законодатель предлагает учитывать такие критерии:

• образование и квалификация гражданина;

• его специальность, профессиональные навыки и качества;

• желаемая сфера деятельности или профессия.

• тип занятости;

• подходящая локация рабочего места;

• зарплата, на которую претендует кандидат;

• социальное положение и жизненные обстоятельства заявителя.

Размер пособия по безработице

Пересмотрен размер пособия, выплачиваемого состоящим на учете безработным.

Действующая редакция закона о занятости отдает правительству полномочия по определению максимального и минимального размера пособия.

На 2023 год они установлены в размере 12 792 руб. и 1500 руб. соответственно. Новая редакция закона привязывает размер пособия к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ): максимально — 100%, минимально — 30%. По состоянию на 2023 год, это 16 242 руб. и 4873 руб. соответственно.

Как и прежде, на максимальный размер пособия могут рассчитывать только те, кто недавно лишился работы и чья зарплата была как минимум 21 656 руб., то есть для кого МРОТ составляет 75% от предыдущего заработка.

В таком размере будут платить только первые три месяца на учете в качестве безработного. В следующие три месяца сумма снизится до 50% от МРОТ, затем — до 30%.

Содействие начинающему предпринимателю и выплаты бывшему ИП

Законопроект предусматривает, что органы службы занятости могут содействовать безработным гражданам в создании условий, необходимых для начала предпринимательской деятельности.

Эти условия, как следует из текста поправок, будут заключаться в единовременной выплате при регистрации в качестве ИП или самозанятым, а также при создании юридического лица. Порядок и условия выплаты и ее размер будут устанавливать региональные власти.

Еще одна важная мера поддержки -норма, которая позволит человеку брать короткие подработки, пока он состоит на учете как безработный.

Квоты для инвалидов

Сейчас обязанность по трудоустройству инвалидов касается по общему правилу только работодателей, у которых среднесписочная численность работников превышает 100 человек, а размер квоты составляет от 2 до 4% от этого числа.

При этом субъект федерации может установить (а может и не установить, как, например, в Москве и Санкт-Петербурге) квоту в пределах 3% для работодателей со среднесписочной численностью от 35 до 100 человек.

Заполнение рынка труда

Еще одна новая глава посвящена взаимодействию органов службы занятости с образовательными организациями. Количество бюджетных мест в образовательных организациях предлагается определять с учетом потребностей рынка труда.

Запрет на дискриминацию

В новой редакции прописан запрет на распространение информации о свободных рабочих местах или вакансиях, в которой содержатся «сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ» в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии.

Противодействие нелегальной занятости

Законопроект предусматривает создание общедоступного реестра работодателей, которые трудоустраивают работников нелегально.

Этот реестр будет формироваться на основе обращений, содержащих информацию о фактах или признаках нелегальной занятости в компаниях.

Порядок ведения и публикации такого реестра должно определить правительство в подзаконном акте.

Успейте получить подарки при подписке на электронный журнал!

Онлайн-журнал для бухгалтеров поможет вам первыми узнавать о главных изменениях законодательства. Подпишитесь на «Практическую бухгалтерию»! Вас ждут подарки и скидки. Акция ограничена по времени.

Подписаться на журнал

Меньше бумажной работы

Законопроект упрощает процедуру передачи сведений о предстоящем сокращении штата в органы службы занятости.

Теперь компания сможет сделать это через единую цифровую платформу. В настоящее время предусмотрена письменная форма подачи такого уведомления.

Источник материала

Tweet

Подпишись на рассылку