Все об индексации заработной платы

Что подразумевается под индексацией заработной платы

По смыслу ст. 134 ТК РФ, индексация заработной платы – это ее периодическое увеличение, которое необходимо производить по причине роста потребительских цен на товары и услуги. Другими словами, инфляция приводит к постоянному повышению цен. Если цены растут, а зарплата не повышается, работники утрачивают свою покупательскую способность, у них снижается уровень жизни, чего, конечно, допускать нельзя. Именно из-за постоянной инфляции работодателям в обязанность вменяется периодическое повышение зарплат работникам. Таким образом, индексация зарплаты – это государственная гарантия достойной оплаты труда работников всех сфер и отраслей.

Той же статьей ТК РФ определено, что государственные организации должны руководствоваться порядком индексации, определенном трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, а негосударственные компании обязаны проводить индексацию в соответствии с условиями коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов. Из этого можно сделать два вывода:

1. время от времени индексировать зарплату должны все работодатели без исключения, независимо от их организационно-правовых форм и источников финансирования;
2. коммерческие компании обязаны включать в коллективные договоры, соглашения и/или локальные нормативные акты правила индексации.

Способы индексации заработной платы

Работодателю совсем не обязательно называть повышение оплаты труда работников именно индексацией, чтобы считаться выполнившим свою обязанность по поддержанию достойного уровня жизни работников. Так, из Обзора судебной практики ВС РФ №4 за 2017 год следует, что индексировать зарплату работникам можно разными способами, а именно:

1. повысить оклад;
2. выплачивать премии и пр.

Перечисленные и иные аналогичные способы могут быть приравнены к индексации, если во внутренних актах работодателя будет прямо указано, что такие способы считаются индексацией.

От чего зависит размер и периодичность индексации?

Государственным организациям проще определиться с тем, на какую сумму нужно увеличить зарплаты, чтобы исполнить требования законодательства в этой части. Обычно за них все решает Правительство РФ (если речь идет о федеральных государственных конторах) или власти соответствующего субъекта РФ (если работодатель относится к числу региональных). На федеральном или региональном уровне определяется и периодичность индексаций.

Что же касается коммерческих компаний, то они вольны сами устанавливать как размер индексаций, так и их частоту. Чтобы определиться с тем, на какую сумму повысить зарплату в рамках индексации, обычно учитывают одну из следующих величин:

1. индекс потребительских цен. Он устанавливается Росстатом как в целом на всей территории РФ, так и отдельно по регионам, и показывает процент роста цен;
2. прогнозируемый уровень инфляции. Его можно найти в законе о бюджете на следующие три года;
3. величина прожиточного минимума. Она тоже устанавливается как на всю РФ, так и по субъектам в отдельности.

Для удобства и простоты расчетов, а также для подтверждения обоснованности размера индексации можно брать один из перечисленных показателей. Однако это не обязательно. Работодатель вправе рассчитывать размер повышения зарплаты в целях индексации и иными способами. Важно, чтобы сумма повышения соответствовала реальному уровню инфляции, не отставала от него.

Помимо этого, индексация зарплаты может зависеть и от финансовых показателей деятельности компании. Если деятельность компании убыточна, это может стать основанием для отказа в проведении индексации. Однако неблагоприятную финансовую ситуацию необходимо подтвердить документально. В противном случае, если работник пойдет в суд, требуя проведения индексации, доказать обоснованность отказа в ней не получится.

Закон не содержит ответа на вопрос о том, насколько часто нужно проводить индексацию. Работодателем – коммерческим компаниям следует установить периодичность этого мероприятия в коллективном договоре, соглашении или внутренних нормативных актах (например, в положении об оплате труда или положении о порядке индексации) и впоследствии неукоснительно ее соблюдать.

Как правильно индексировать зарплату?

Согласно письму Минтруда от 24.12.2018 №14-1/OOГ-10305 работодатель вправе самостоятельно решать, какие именно части зарплаты увеличивать. Здесь тоже могут быть варианты:

1. проиндексировать только оклад, а остальные выплаты, которые подлежат расчету в процентном соотношении от оклада, увеличатся автоматически;
2. последовательно проиндексировать все составные части заработной платы.

Если работодатель – негосударственная организация, то выбор остается за ним. Главное опять-таки соблюсти основное условие – уровень зарплаты должен реально повыситься и не отставать от темпов инфляции. Кроме того, важно, чтобы конкретный порядок индексации был прописан в документах работодателя.

Как оформить индексацию?

Как мы уже неоднократно повторяли выше, правила индексации должны быть закреплены в локальных нормативных актах коммерческой компании.

Кроме того, если подошло время индексации, необходимо издать приказ о ее проведении, в котором нужно обязательно указать размер повышения зарплаты и дату, с которой следует рассчитывать причитающиеся работникам суммы в соответствии с новыми коэффициентами.

В связи с проведением индексации у бухгалтеров нередко возникает вопрос: нужно ли делать пересчет отпускных работникам, которые находились в отпуске в тот момент, когда был издан приказ об индексации? Ответ здесь однозначный: да, нужно, но только с того дня, когда произошла индексация.

Ответственность работодателя за нарушение требований об индексации зарплаты

Если работодатель не соблюдает закон в части индексации, его могут привлечь за это к административной ответственности и наложить административный штраф. Возможны 2 вида нарушений:

1. в компании вообще отсутствует документ, определяющий порядок проведения индексации;
2. документ в компании есть, но по факту индексация не проводится.

Подпишись на рассылку