Собственный стандарт пожарной безопасности: кому он нужен и зачем?

Организация может сама разработать стандарт пожарной безопасности (СТО). Это те же правила или свод правил, только для внутреннего пользования и распространяющийся на конкретную организацию.

Подобные стандарты приравнены к нормативным документам в области пожарной безопасности (ст. 4, ст. 6 Закона № 123-ФЗ. Но, прежде чем СТО ввести в действие, его нужно согласовать с МЧС в установленном порядке.

Во-первых, стандарт должен быть согласован с МЧС. Никакие другие экспертные заключения для введения СТО в действия не подойдут. Только согласованные СТО являются нормативным документом по пожарной безопасности, соответствующим требованиям Технического регламента.

Во-вторых, собственный СТО не может противоречить требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности.

В-третьих, в своем СТО нельзя снижать требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности. Собственный стандарт должен повышать меры противопожарной защиты объектов, а не упрощать имеющиеся стандарты и минимизировать затраты «на пожарку».

МЧС согласовывается стандарт в течение 30 рабочих дней. Для начала в ведомство нужно направить два экземпляра документа. Затем – ожидать заседания специально созданной комиссии, которая рассмотрит СТО.

В случае положительного решения компания получит обратно один экземпляр своего СТО с сопроводительным письмом, и стандарт будет внесен в реестр согласованных, который ведет МЧС на своем официальном сайте.

МЧС России в письме от 20.08.2024 № 43-5154-19 обратило внимание бизнеса на несколько важных моментов:

• После введения новых или корректировки действующих СТО их положения применимы на тех объектах защиты, на которых они были использованы при проектировании и строительстве. Если СТО применяется на вновь проектируемых объектах, он должен соответствовать действующим нормативным документам по пожарной безопасности. 
• При корректировке СТО без затрагивания параметров установки и подтверждения ее эффективности, должны быть представлены имеющиеся протоколы испытаний и видеофиксация (без проведения новых огневых испытаний). При изменении параметров системы должны быть представлены новые протоколы и видеофиксация.

Документ

Письмо Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 августа 2024 г. № 43-5154-19

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обращает внимание на неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации в части применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности (далее - СТО).

В частности, положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) хозяйствующему субъекту предоставлено право разработать и применять свою собственную систему обеспечения пожарной безопасности.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Технического регламента предусмотрена неукоснительная обязанность согласовать указанные СТО в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Такой порядок утвержден приказом МЧС России от 15.11.2022 № 1161 и является нормативным правовым актом Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России 30.11.2022, регистрационный № 71259) (далее - порядок).

При этом обращаю внимание на следующее.

1. Только СТО, согласованные в вышеназванном порядке, являются нормативным документом по пожарной безопасности, соответствующим требованиям Технического регламента.
2. Получение подтверждения иных экспертных организаций, технических комитетов по стандартизации и т.д. не является выполнением требований Технического регламента.
   
   В соответствии с положениями части 4 статьи 4 Технического регламента в случае, если положениями Технического регламента (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 Технического регламента) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, применяются ранее действовавшие требования.
   
   После введения новых (корректировки действующих) нормативных документов по пожарной безопасности, в части, касающейся СТО, положения указанных СТО применимы на тех объектах защиты, на которых они были использованы при проектировании и строительстве.СТО, применяемые на вновь проектируемых объектах защиты, должны соответствовать действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе к процедуре и методике проведения соответствующих огневых испытаний.
   
   При корректировке СТО, связанного с системами пожарной безопасности, в части уточнения ссылок на актуализированные нормативные документы без затрагивания параметров установки и подтверждения ее эффективности, должны быть представлены имеющиеся протоколы испытаний и видеофиксация (без проведения новых огневых испытаний). При изменении параметров системы должны быть представлены новые протоколы и видеофиксация с учетом новых требований нормативных документов.
3. Руководствуясь пунктом 3.7 порядка положения СТО не могут снижать требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, и должны быть направлены на повышение противопожарной защиты объектов.

Подпишись на рассылку