Что ждет экспортеров и импортеров завтра

Закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» не новый. Российские фирмы и предприниматели уже успели к нему привыкнуть, ведь он действует с лета прошлого года. Однако некоторые его положения вступают в силу только с 18 июня 2005-го. К примеру, совсем скоро изменится порядок открытия и использования счетов в банках за границей, а также у фирм не будет необходимости получать специальные разрешения на проведение некоторых операций с валютой.

Многие аналитики отмечают, что закон довольно либеральный. К примеру, Татьяна Шалашникова, руководитель департамента международных и документарных операций московского отделения крупного иностранного банка, выделила несколько существенных нововведений. Во-первых, депутаты закрепили принцип: разрешено все, что не запрещено законом. Во-вторых, с этого лета все участники рынка будут в равных условиях, поскольку Центробанк не будет выдавать индивидуальные разрешения. В-третьих, теперь все неясности законодательства госучреждения трактуют в пользу участников операций (резидентов и нерезидентов). В-четвертых, в законе закреплен закрытый перечень возможных ограничений на валютные операции и запрет на введение новых. И наконец, в-пятых, практически все они будут отменены с 2007 года.

Иностранный резидент

Новый закон более четко сформулировал перечень тех, кто является резидентом. Этот вопрос подробно обсуждался на семинаре, недавно прошедшем в Москве. В эту группу входят граждане России, в том числе и те, которые временно выехали за границу. Нерезидентами они станут только в том случае, если постоянно живут за рубежом. Другими словами, если у российского гражданина есть вид на жительство иностранного государства.

Резидентом будет и иностранный гражданин, постоянно проживающий в России. Документ, который подтвердит это, – вид на жительство, выданный паспортно-визовым управлением МВД.

Российские компании также относятся к этой группе. Подтвердить свой статус они могут свидетельством о госрегистрации на территории России. Сюда же входят дипломатические и другие официальные российские представительства за границей.

Перечень нерезидентов открыт. Иностранная фирма может подтвердить свой статус выпиской из торгового реестра страны, где она зарегистрирована. Причем, если этот документ не на русском языке, вместе с ним необходимо подать и нотариально удостоверенный перевод.

Кстати, бухгалтер может узнать статус контрагента или партнера по первым пяти цифрам банковского счета. К примеру, если счет начинается с цифр 40802, то контрагент – предприниматель, а если с 40807 – это компания-нерезидент, причем ее счет открыт в иностранной валюте.

Имейте в виду, понятия резидента – гражданина в валютном и налоговом законодательстве не совпадают. По Налоговому кодексу резидентом становится любой гражданин, который находится в России 183 дня в году и больше. А по валютному, если у него нет вида на жительство, он останется нерезидентом.

Валютные расчеты

Как и ранее, рублевые расчеты между российскими компаниями-резидентами законодатели никак не ограничили. В отличие от валютных, которые запрещены вообще. Хотя у этого правила есть исключения. Российские фирмы могут проводить валютные расчеты с банками (кредиты и займы, банковские вклады и гарантии, купля-продажа чеков, векселей). К тому же без ограничений российские компании-резиденты могут переводить расчеты в валюте российским транспортным компаниям за перевозку экспортных и импортных грузов. Разрешена и оплата страхования перевозки таких грузов в иностранной валюте. Кроме того, резиденты могут покупать и продавать российские ценные бумаги, стоимость которых выражена в валюте, но только в том случае, если операция будет проведена через организаторов торговли на рынке ценных бумаг, а также права на бумаги будут зарегистрированы в депозитарии. И, наконец, депутаты разрешили российским фирмам и предпринимателям перечислять в валюте налоги и сборы.

Новый закон внес существенные изменения в правила расчетов между резидентами и нерезидентами. Как правило, российские фирмы работают с нерезидентами по договорам экспорта-импорта. По общему правилу, закрепленному в законе, все валютные операции между такими контрагентами проходят без ограничений.

Однако в отношении расчетов по внешней торговле и операциям по кредитам и ценным бумагам есть одно ограничение – «репатриация валюты». Другими словами, когда российская компания перечисляет валюту инофирме, она обязана получить от нее товары на перечисленную сумму либо вернуть деньги. А в случае экспорта фирма должна добиться, чтобы ее партнер полностью оплатил товары.

«Как видите, в первую категорию расчетов попадают не очень распространенные платежи российских компаний – иностранным за недвижимость, а также за товары, которые не импортируются в Россию», – заметил Валерий Новиков, бухгалтер столичной компании, занимающийся экспортом товаров.

Если компания переводит валюту за рубеж, ей необходимо представить в банк внешнеэкономический договор, который подтвердит обоснованность валютных расчетов, паспорт сделки, а также справку о валютных операциях. Напомним, что форма и порядок заполнения паспорта сделки, а также справки утверждены инструкцией Центробанка от 15 июня 2004 г. № 117-И. Бухгалтер фирмы должен составить паспорт сделки, если сумма по контракту превышает 5000 долларов на дату его заключения.

Помимо договора, паспорта и справки фирма может представить в банк и другие документы, которые могут доказать законность сделки. К примеру, дополнительное соглашение к договору об изменении каких-то существенных условий, акты сдачи-приема работ (услуг) и другие.

Если же компания получила на счет валюту, то кроме вышеперечисленных документов ей необходимо принести в банк распоряжение руководителя фирмы об обязательной продаже части валютной выручки. Кстати, представить документы, как и продать валюту, фирма обязана в течение семи рабочих дней после зачисления денег на ее счет.

Новые рамки

Сейчас фирмам не надо получать специальное разрешение на валютные платежи. Однако законодатели не оставили их полностью бесконтрольными. Вместо разрешений для части операций надо будет резервировать валюту, а также открывать специальные счета.

Резервирование означает, что фирма, которая проводит валютные расчеты, должна внести на отдельный счет в банк определенную сумму. Сумма без процентов будет возвращена банком, когда иностранная компания оплатит товары или, наоборот, предоставит их, или закончится срок резервирования. Это правило относится не ко всем операциям. Например, нет необходимости в резервировании, если заключен договор на строительные и подрядные работы на срок свыше пяти лет.

Еще одним ограничением является открытие специального счета. Это требование относится к расчетам только по внешним ценным бумагам. Например, если нерезидент получает или выдает займ, резидент переводит внешние ценные бумаги нерезиденту либо, напротив, получает валюту в оплату бумаг.

Счет за границей по-новому

В настоящее время фирмы-резиденты имеют право свободно открывать счета в иностранной валюте за границей только для расчетов по договорам международного строительного подряда, а также для обслуживания деятельности своих представительств за рубежом. Во всех остальных случаях бухгалтеру необходимо получать разрешение у Центробанка (Положение Банка России от 28 апреля 2004 г. № 256-П).

С 18 июня 2005 года компании смогут открывать счета без ограничений. Но только в банках определенных стран – участников Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). Список этих стран дан в инструкции Центробанка от 29 августа 2001 г. № 100-И.

Если фирма-резидент решает открыть счет в банке такой страны, получать разрешение ей будет не нужно. Однако в течение трех месяцев она обязана зарегистрировать этот счет в налоговой инспекции по месту своего учета.

Неограниченный контроль

Чаще всего фирмы и предпринимателей проверяет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Положение о Росфиннадзоре утверждено Постановлением правительства № 278 от 15 июня 2004 года. Центробанк проверяет только кредитные учреждения и валютные биржи.

В целом надзорная служба наделена довольно большими правами. Она проверяет, как фирмы соблюдают валютное законодательство, а также порядок учета компаниями валютных операций. Чтобы проверить правильность этих платежей, контролеры имеют право запрашивать у банков и компаний документы. Причем их требование обязательно абсолютно для всех. Кроме того, они проводят проверки и налагают штрафы.

Кстати, еще в январе руководитель Росфиннадзора Сергей Павленко объявил, что в этом году служба будет особенно тщательно проверять фирмы. В большинстве случаев компания или предприниматель будут нести ответственность по статье 15.25 Кодекса об административных правонарушениях. Контролирующее учреждение оштрафует компанию, если она, во-первых, осуществляет какие-либо валютные операции с нарушениями. Во-вторых, если фирма использует для расчетов валютные счета за границей, открытые с нарушениями. В-третьих, если фирма нарушила порядок зачисления на валютный счет экспортной выручки. В-четвертых, если организация не ведет отчетность валютных операций или нарушает сроки ее хранения. В-пятых, если не ввезла в Россию товары, оплаченные иностранному поставщику, либо не добилась возврата аванса. Чтобы избежать ответственности в такой ситуации, эксперты советуют фирмам заключить дополнительное соглашение к договору, в котором оговорить новые сроки расчетов. Если невозвращенная по валютной операции сумма превысит пять миллионов рублей, то руководитель компании может быть лишен свободы на три года (ст. 193 УК).

Имейте в виду, что для фирм максимальная сумма штрафа составляет 500 000 рублей, а для сотрудников компании 20 000. К тому же кроме штрафа с компании могут взыскать все полученное по незаконной сделке.

Редакция благодарит за помощь в подготовке материала организатора семинара Ассоциацию Европейского Бизнеса в Российской Федерации (АЕВ) – ( www.aebrus.ru ).

Кстати

В июне вступает в силу несколько новых положений закона. А сейчас на рассмотрении в Госдуме находятся дополнительные поправки к нему. Если депутаты их примут, то налоговые инспекции будут наделены статусом агентов валютного контроля. После этого они смогут прекращать разрешения, выданные Минфином на отсрочку платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров, работ или услуг.

Кстати

Не всегда валютная операция означает, что партнеры проводят расчеты в иностранной валюте. В некоторых случаях операции в рублях также считаются валютными. К примеру, за поставку импортного оборудования фирма платит рублями или за экспорт товаров получает рубли.

Справочно

Операции, при которых необходимо резервирование:

• Экспорт машин, оборудования, транспортных средств.
• Уплата аванса за импорт машин, оборудования, транспортных средств, если по условиям контракта товар поступит позже трех лет после перечисления денег.
• Строительные и подрядные работы, которые длятся свыше пяти лет.
• Уплата аванса в счет предстоящего импорта, если по условиям контракта товар поступит позже 180 дней с момента перечисления денег.
• Покупка долей, паев, вкладов иностранных компаний.
• Выдача займов в иностранной валюте.
• Оплата внутренних ценных бумаг.
• Покупка валюты и дорожных чеков (см. ст. 7 Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Светлана ЛАРИНА

Подпишись на рассылку