Обязаны ли ИФНС на местах применять разъяснения ФНС

Часто бухгалтерские СМИ придают повышенный статус разъяснениям ФНС, которые доводятся до налоговых инспекций «на местах» письмами и публикациями на официальном сайта ведомства. Сами по себе эти разъяснения важны, содержат полезные сведения, которые помогают бухгалтерам понять принципы работы налоговых инспекций, и налоговики «на местах» на них ориентируются. Но это не придает им официальный статус.

На это обращает внимание ФНС в письме от 04.06.2024 № БВ-4-7/6187@, где приведен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах КС и ВС РФ, принятых в I квартале 2024 года по вопросам налогообложения. Решение Верховного Суда РФ от 27.03.2024 по делу № АКПИ24-39, которое посвящено этой теме, включено в пункт 5 Обзора.

Как указали судьи ВС РФ:

• Во-первых, разъяснения от ФНС являются частью контроля ведомства за деятельностью своих территориальных органов и подведомственных организаций.
• Во-вторых, согласно подп. 4 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письмо) налогоплательщиков о порядке исчисления и уплаты налогов, представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Поскольку в НК РФ формы контроля за территориальными ИФНС не приведены, это могут и обзоры, и письма с разъяснениями, где описываются отдельные вопросы организации работы налоговой службы. Рассылка подобных писем, размещение их на официальном сайте ФНС России носит информационно-разъяснительный характер, и не делает эти документы обязательными для применения во всех аналогичных ситуациях.

Несмотря на то, что публикация документов на сайте, делает их доступным для неопределенного круга лиц, они по-прежнему остаются частными разъяснениями. Упоминания такого письма в различных решениях налоговых органов и арбитражных судов также не означает, что такое письмо приобрело нормативные свойства.

В любом случае, бухгалтерам и руководителям компаний при расчете и уплате налогов следует руководствоваться нормами НК РФ.

Подпишись на рассылку