Порядок индексации «детских» выплат

Развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей — так звучит одна из задач демографической политики нашей страны на период до 2025 г., концепция которой была утверждена в октябре прошлого года (Указ президента от 9 октября 2007 г. № 1351). В свете вышеуказанного документа это подразумевает, в том числе, регулярный пересмотр и индексацию размера соответствующих выплат. С реализацией второй составляющей этой задачи российское правительство справилось на удивление оперативно. Соответствующий законопроект в январе текущего года был одобрен кабинетом министром, в феврале внесен в Госдуму, а 1 марта уже подписан главой государства. Параллельно законодатели утвердили поправки о внесении изменений в федеральный бюджет, а также в главные финансовые документы трех социальных фондов — ПФР, ФСС и ФОМС.

Что почем

Итак, названный законодательный акт дополнил Закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ новой статьей 4.2 «Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей». Однако нас, безусловно, будут интересовать только те «детские» выплаты, которые начисляются непосредственно работодателями. Среди таковых ежегодной индексации подлежат:

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, которое выплачивается в размере 300 рублей (ст. 10 Закона № 81-ФЗ);
единовременное пособие при рождении ребенка, составляющее 8000 рублей (ст. 12 Закона № 81-ФЗ);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое в размере 40 процентов среднего заработка сотрудницы. При этом минимальный размер составляет 1500 рублей по уходу за первым «чадом» и 3000 руб. — за вторым и последующими детьми, а максимальный предел таких выплат ограничен 6000 рублей за полный календарный месяц (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Индексировать данные выплаты необходимо исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Согласно этому документу в ближайшие три года правительство намерено удержать инфляцию в рамках:

• 8,5 процента в 2008 году;
• 7 процентов в 2009 году;
• 6 процентов в 2010 году (Закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ в редакции Закона № 19-ФЗ от 3 марта 2008 г.).

Особые условия

Поскольку ежемесячное пособие по уходу за ребенком устанавливается не в виде фиксированной суммы, а в процентом выражении от среднего заработка, то и механизм индексации подобных выплат имеет свои особенности. Так, прежде всего, повысить в соответствии с уровнем инфляции необходимо верхний и нижний пределы величины такого пособия. Иными словами, исчисленные в процентном соотношении суммы выплат подлежат перерасчету только в том случае, если «не дотягивают» до индексированного минимального размера пособия. В то же время если пособие выплачивается по высшей ставке, установленной до индексации, его необходимо пересчитать в процентном соотношении от среднего заработка. Однако оно все же не должно превышать максимального предела, рассчитанного с учетом инфляции. Итак, проиллюстрируем:

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, с учетом индексации составит:
2008 г. — 300 × 1,085 = 325,5 рублей;
2009 г. — 300 × 1,07 = 321 рублей;
2010 г. — 300 × 1,06 = 318 рублей.

2. Единовременное пособие при рождении ребенка с учетом индексации составит:
2008 г. — 8000 × 1,085 = 8680 рублей;
2009 г. — 8000 × 1,07 = 8560 рублей;
2010 г. — 8000 × 1,06 = 8480 рублей.

3. Ежемесячные пособия по уходу за детьми будут иметь следующие показатели:

а) минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с учетом индексации составит:
2008 г. — 1500 × 1,085 = 1627,5 рублей;
2009 г. — 1500 × 1,07 = 1605 рублей;
2010 г. — 1500 × 1,06 = 1590 рублей.

б) минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми с учетом индексации составит:
2008 г. — 3000 × 1,085 = 3255 рублей;
2009 г. — 3000 × 1,07 = 3210 рублей;
2010 г. — 3000 × 1,06 = 3180 рублей.

4. Максимальный размер пособия с учетом индексации составит:
2008 г. — 6000 × 1,085 = 6510 рублей;
2009 г. — 6000 × 1,07 = 6420 рублей;
2010 г. — 6000 × 1,06 = 6360 рублей.

Касательно сроков

Как правило, когда законодатели рьяно берутся за решение какого-либо вопроса, то порядок вступления в силу нововведений может принести немало сюрпризов. Так, в общем и целом Закон № 18-ФЗ вступает в силу только с 1 апреля 2008 года, однако те положения, которые предусматривают введение механизма индексации, уже начали действовать с момента опубликования правового акта, то есть с 3 марта 2008 года. Более того, законодатели пошли на то, чтобы распространить новые нормы, касающиеся рассмотренных нами пособий, на правоотношения, возникшие с 1 января текущего года. А это значит, что все уже перечисленные работодателем с начала года «детские» выплаты также подлежат перерасчету.

М. Тушнов, эксперт «Федерального агентства финансовой информации»

Подпишись на рассылку