Прощай, недоимка!

Материал предоставлен журналом
"Расчет" (№5, 2003)

Ознакомиться с содержанием номера
вы можете в разделе "Периодика"
либо непосредственно на сайте журнала
www.raschet.ru

Арест имущества из-за неуплаты налогов – это еще не конец. Всегда можно найти способ, чтобы и имущество сберечь, и на погашение недоимки деньги скопить. Чтобы не портить показатели, некоторые начальники отделов недоимки в налоговых инспекциях проводят профилактические беседы с проблемными предприятиями. «Зачем в декларациях такие суммы ставить, если платить не в состоянии? – пересказывает один такой монолог Татьяна С., бухгалтер оптовой фирмы. – Мы же не звери, все понимаем... Несите уж лучше уточненный расчет. Срок вам даю неделю, или познакомитесь с судебными приставами».

Однако из двух зол всегда нужно выбирать меньшее. Вряд ли такой чиновник выступит в защиту руководителя, когда того привлекут за сокрытие налогов в особо крупных суммах. В то же время способ для отсрочки уплаты налогов можно найти даже в самой безвыходной ситуации.

Когда кредитор – бюджет

Все процедурные и организационные вопросы между кредитором, должником и судебным исполнителем строятся по строго определенным правилам. При этом неважно, кто выступает в роли кредитора: гражданин, организация или бюджет. Большинство таких правил при умелом использовании позволяют должнику тянуть волынку неограниченное время. Всех уклонистов можно разделить на две группы. На тех, кому терять особо нечего, и тех, кто имеет на своем балансе солидное имущество. Первые, получив решение о взыскании недоимки, открывают новый расчетный счет или начинают использовать векселя. Несколько месяцев их никто не беспокоит, а потом вдруг как снег на голову появляются государевы люди для ареста имущества. Составляется акт о том, что с предприятия, кроме двух сломанных стульев и калькулятора, взять нечего. Исполнительное производство прекращается, и налоговая банкротит предприятие по упрощенной процедуре. Государству не нужны нереальные долги.

Если же имущество попадет в опись, то продавать его будут через специализированные магазины, торги или аукционы. Как правило, за бесценок и без участия хозяина. Часть выручки уйдет на оплату услуг оценщика, транспортировку и погашение исполнительского сбора. Зачастую полученные суммы не перекрывают недоимку и предприятие по-прежнему остается с долгами. В конечном итоге это приводит к тому же упрощенному банкротству.

Чтобы остаться на плаву и избежать бесполезной реализации имущества, нужно для начала завести календарь. Четкая хронология взаимоотношений с налоговой (см. таблицу) поможет отследить нарушение сроков. А это формальный повод для того, чтобы суд отказался признать законными действия инспекторов.

К иску приложите заявление о приостановлении бесспорного взыскания долга по налогам. Тогда у инспекторов не будет предлога для ареста. Единственный вид решения, принятие которого не ограничено никакими сроками и о котором налоговая не обязана сообщать предприятию, – это решение о взыскании налогов за счет имущества. Однако и здесь можно найти свои маленькие нюансы.

Например, процедурные формальности не будут соблюдены, если в течение 60 дней инспекция не примет никакого решения о взыскании налогов. Отсчет ведется с момента окончания срока уплаты налогов, указанного в требовании. Считается, что в этом случае решение о взыскании налогов за счет имущества должно заменить решение о взыскании за счет средств на расчетном счете. И следовательно, на него распространяются временные ограничения (постановление ФАС СЗО от 22.08.2001 № 6981/274).

В трехдневный срок после принятия решения инспекция обязана составить постановление и передать его в службу судебных приставов. Те в свою очередь также в трехдневный срок готовят свое постановление – о возбуждении исполнительного производства.

Арест: до и после

Особо старательные судебные приставы-исполнители перед визитом на предприятие рассылают запросы во все учреждения, которые занимаются регистрацией имущества. Однако красный крестик (запрет на распоряжение имуществом) появится напротив регистрационной записи только после ареста.

Точнее, через несколько дней после него. «Записи в книге арестов мы делаем только на основании официального письма от судебных приставов», – говорит Константин Девяев, сотрудник регистрационного центра из г. Троицка Калужской области.

Поэтому, если через полчаса после ареста или тем более до него регистраторы отказываются проводить сделки с вашим имуществом, настаивайте на своем. Наверняка они просто выполняют телефонную просьбу пристава.

Перед арестом приставы, как правило, дают предприятиям не более пяти дней на самостоятельное погашение долга. Арест может быть двух видов: полный и частичный. В последнем случае разрешена самостоятельная реализация имущества. Иногда это очень подходящий вариант. Однако, если вы уверены, что вам удастся заработать деньги и без продажи имущества, можно применить технологию затягивания процесса.

Делается это довольно банально: на любое действие судебного пристава составляются жалоба в суд и ходатайство о приостановлении исполнительного производства. К дню судебного заседания готовится новое ходатайство – об отложении дела слушанием в связи с болезнью, командировкой или занятостью в другом процессе... Будьте уверены, судьи, перегруженные массой неотложных дел, перенесут дату судебного заседания на длительное время. При таких обстоятельствах сдвинуть исполнительное производство с мертвой точки может только очень грамотный и заинтересованный специалист.

На чьей стороне судебный пристав

Не секрет, что даже рядовой судебный пристав-исполнитель наделен большими полномочиями. Между тем его оклад зачастую едва достигает трех тысяч рублей. А помещения отделов, где приходится трудиться этим судейским работникам, как правило, находятся в ветхих и неблагоустроенных строениях.

Неудивительно, что в таких условиях возникает большой соблазн использовать служебное положение в сугубо личных целях. Одним из самых распространенных способов стал так называемый откат. Именно с его помощью занижается стоимость конфискованного имущества. «Их приемы всем известны, – делится опытом Андрей Вернер, адвокат из Оренбурга. – Пристав получает от покупателя мзду за то, что имущество будет продано по минимальной цене (откат), и назначает своих оценщиков. Те сознательно занижают стоимость имущества, по которой оно и реализуется покупателю. Так был продан один завод в нашем городе, который стоил 800 тысяч долларов. Разумеется, суд потом отменил это решение. Но вот разворованный завод стоил уже всего 50 тысяч долларов. Многие приставы вообще просто работают на себя, не выполняя решения лишь потому, что сумма указана маленькая и, следовательно, комиссионные будут невысокими».

К сожалению, доказать предвзятость пристава очень сложно. Даже в старой доброй Англии приставы запросто реализуют за одну тысячу евро имущество, которое стоит десять тысяч. «Я работаю с покупателем, и для меня не имеет значения, сколько на самом деле стоит товар. Если спрос на него составляет лишь одну тысячу евро, по такой цене он и пойдет», – говорит Эндрю Джонс, судебный исполнитель из Великобритании.

Но, как говорится, клин клином вышибают. Если с самого начала удастся наладить отношения с приставом, то вполне возможно услышать от него: «В принципе проблему можно решить, если составить акт о невозможности взыскания долга».

Понятно, что, если пристав упорно не соглашается на частичный арест, остается одно – обжаловать его действия и тянуть волынку.

Как пожаловаться на пристава

Обжаловать можно любое действие судебного пристава. Причем действие – это не только оформление судебным приставом какого-либо документа (постановления, акта, извещения и т. д.). Визит в ночное или нерабочее время – это тоже действие судейского работника.

Любую жалобу нужно подать в течение 10 дней в суд общей юрисдикции. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить через суд. При этом учтите, что ни одно из действий приставов не отменяется судом автоматически. Поэтому ходатайства – непременный спутник всех жалоб.

Например, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока суд может вернуть мотивированную жалобу без рассмотрения. В таком деле каждая мелочь имеет решающее значение. Доказать свою правоту станет невозможно, если будет потерян конверт от извещения или постановления.

Главная цель обжалования через суд – снять арест с имущества или хотя бы приостановить исполнительное производство. Ведь пристав обязан реализовать ваше имущество в течение двух месяцев. Поэтому не стоит обжаловать действия, которые носят организационный характер.

Из-за того что пристав посетил вас в неурочное время, приостанавливать исполнительное производство никто не станет. В то же время это хороший повод для того, чтобы потребовать замены (отвода) пристава. Кроме того, жалобы пишутся еще в трех случаях: сразу после ареста, после заключения оценщика и по результатам торгов. Причем только первую из них можно отнести к элементам технологии затягивания.

Пристав-оценщик

Летом 2002 года в Москве прошла X Международная конференция «Развитие оценочной деятельности в Российской Федерации». От имени судебных приставов на конференции выступила Кириленко Ирина, заместитель руководителя департамента судебных приставов Минюста России. Ее доклад можно найти на официальном портале российских оценщиков по адресу: www.valuer.ru/files/ds/i10_kirilenko.htm. Она подтвердила, что в правовых вопросах оценки имущества очень много неясностей. В большинстве случаев приставы самостоятельно оценивают имущество. Конечно, это не имеет значения, когда дело касается каких-нибудь старых стульев. Другое дело – имущество, оценка которого требует специальных познаний.

Однако даже привлечение профессионального оценщика не решает всех проблем. «Складывается парадоксальная ситуация, – отмечает госпожа Кириленко, – пристав-исполнитель, не будучи профессионалом, должен просматривать отчет оценщика на соответствие и утверждать его». Все это дает полное право предприятию обратиться в суд с иском о несогласии с оценкой имущества. Минюст рекомендует службам судебных приставов следующую методику. Пристав письменно разъясняет предприятию возможность обращения в суд и устанавливает необходимый срок.

Однако не все судейские работники прислушиваются к рекомендациям своего министерства и торопятся выставить имущество на торги. В таком случае процитируйте им госпожу Кириленко: «...если впоследствии оценка имущества будет признана судом недостоверной, это дает право признать договор реализации недействительным. При этом ущерб будет взыскан с Министерства юстиции как основного распорядителя средств». Поэтому не стоит строчить жалобы в тайне от приставов. Зачастую их ошибки вызваны низким уровнем профессионализма. И если вовремя и тактично на них указать, многие проблемы можно будет решить и без судебных разбирательств.

* Считается полученным по истечении 6 дней с даты на квитанции об отправке заказного письма (п. 6 ст. 69 НК).
** Вам должны сообщить о нем в течение 5 дней (п. 3 ст. 46 НК).

Если налоговый инспектор нарушит срок оформления документов, суд признает его действия незаконными и повода для ареста имущества не будет.

Подпишись на рассылку