Взятка с умом

Взяточничество поразило все сферы общества. Попытки государства изжить его, проводя такие громкие кампании, как «Чистые руки» или «Оборотни в погонах», к желаемому результату, к сожалению, не приводят. Взяточничество остается серьезной проблемой. Любой руководитель фирмы или главный бухгалтер может подтвердить, что почти каждая налоговая проверка заканчивается дачей взятки проверяющим.

В конце января генпрокурор России Владимир Устинов заявил, что «коррупция в стране достигла опасно высокого уровня». А в феврале премьер-министр Михаил Фрадков, выступая на отчетной коллегии МВД, обнародовал неутешительную статистику. Он отметил, что в 2004 году было выявлено более семи тысяч фактов взяточничества. Однако и столь внушительное количество преступлений «не отражает истинных масштабов коррупции».

Среди задержанных по подозрению в получении взяток около 5 процентов составляют чиновники высокого ранга: работники министерств и ведомств, сотрудники таможенных органов, главы администраций районов.

Коррупционная система управления привела к тому, что чиновники считают получение взяток нормой жизни. Со слов председателя фонда «ИДЕМ» Георгия Сатарова, сумма «откатов» госчиновникам в год сравнима с доходами федерального бюджета.

Вымогатель «в законе»

Разговор предпринимателя с чиновником:
– Благодаря вам моя фирма встала на ноги. Как мне вас отблагодарить?
– Ну, с тех пор как человечество изобрело деньги, это несложно.

Это анекдот. В реальной жизни все происходит немного по-другому.

Для повышения доходности своего места службы «государевы люди» создают условия, при которых проверяемые ими фирмы вынуждены давать взятки. Бухгалтеры сталкиваются с необходимостью «дать на лапу» во время налоговых проверок, сдачи бухгалтерской отчетности в налоговую инспекцию или при возврате НДС за экспортированную продукцию.

Обычно инспектор облекает предложение дать ему денег в форму намека. Например, он говорит, что бухгалтерия ведется с серьезными нарушениями. А на вопрос, можно ли как-то исправить положение, звучит ответ: «Понимаете, с результатами проверки должен ознакомиться мой начальник». Прямое предложение денег, даже если бухгалтер один на один с инспектором, вызовет бурю негодования последнего. Но после этого на калькуляторе появится требуемая сумма.

Умышленная волокита – еще один вариант вымогательства взятки. Допустим, бухгалтер подает налоговую декларацию или годовой отчет. Под различными предлогами документ могут вернуть. Сославшись, например, на то, что он некорректно составлен. Срок подачи декларации или отчета истекает. Это значит, что инспектор требует взятку. И если вовремя не вспомнить, что налоговики не имеют права не принять отчет, даже если он с ошибками, то придется выбирать: штраф или взятка.

Пожалуй, самые громкие дела – с участием взяточников-таможенников. И неудивительно. Случаев «погреть руки» у представителей этой госструктуры хватает. Например, если фирма ввозит технологическое оборудование в качестве вклада в уставный капитал, то НДС по этому оборудованию не взимается. При этом таможня обязана контролировать, использует ли фирма ввезенное оборудование по назначению или просто продала его. Вот тут-то и начинают сотрудники таможни донимать бухгалтерию требованиями принести бумаги на все ввезенное оборудование, предоставить копии каких только возможно документов и т. д. А если оно состоит из множества наименований, то процедура эта весьма трудоемкая. В итоге проверка может грозить немалым штрафом. Даже если реальных оснований для этого нет.

Правила поведения

Однако нередко инициаторами взятки выступают сами бухгалтеры.

Когда стоит дилемма – давать или не давать взятку, бухгалтер часто совершает ошибку в понимании того, что опаснее: дать денег инспектору или быть наказанным за бухгалтерские и налоговые нарушения. Реалии нашей жизни даже самого осторожного человека могут укрепить во мнении, что во взятках ничего страшного нет. Особенно когда чиновник угрожает штрафом или еще более серьезным наказанием.

Оправдывая дачу взятки уже в кабинете следователя, бухгалтеры часто говорят: «Он же сам требовал денег!»

«Да, это очень распространенное заблуждение. Многие считают, что у них взятку вымогали и их действия продиктованы психическим принуждением со стороны чиновника, – считает главный редактор бератора “Если на бизнес заводят дело” Виктория Шилкина. – Действительно, уголовной ответственности за дачу взятки можно избежать, но при определенных условиях. Во-первых, если вы дали взятку и сообщили об этом в милицию или прокуратуру, во-вторых – если у вас вымогали взятку.

В законе под вымогательством взятки понимается угроза чиновника совершить такие действия, в результате которых пострадают законные интересы гражданина, если он не откупится. Когда бухгалтеру под угрозой ответственности за реально допущенные нарушения предлагают отделаться взяткой, вымогательства нет.

Прежде чем решиться дать взятку, следует подумать, не является ли провокацией настойчивое желание чиновника получить мзду. В этом случае может грозить поимка с поличным при передаче денег и привлечение к уголовной ответственности.

Если сотрудники госструктуры незаконно требуют денег, обратитесь в ОБЭП или УБОП. Тем самым удастся избежать провокации, и появится шанс, что допущенные фирмой нарушения будет возможно исправить. Кроме того, отвечать за одно нарушение все же лучше, чем за два».

Чем опасен «барашек в бумажке»

«Барашек»	Что и кому за него будет	Почему
Дача взятки чиновнику	Штраф до 500 тысяч руб. Лишение свободы на срок до восьми лет	ст. 291 УК
Получение взятки	Для чиновника: Штраф от 100 тысяч до 500 тысяч руб. Лишение свободы на срок до семи лет	ч. 1 и 2ст. 290 УК
Вымогательство взятки	Для чиновника: Лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до одного миллиона руб. или без штрафа	ч. 4 ст. 290 УК

Комментарий специалиста

Юрист Сергей Семенов: «Если вы считаете, что без взяток не обойтись, не передавайте никаких подарков в связи с выполнением чиновником каких-либо действий. Воспользуйтесь подходящим случаем. Например, существует практика задабривания чиновника, когда подарки приносят заранее под предлогом какого-нибудь праздника. Тогда сложно доказать, что подношение является взяткой.

Если же вы решились обратиться в милицию, то это можно сделать и после вручения денег. Но такая взятка будет оправданна, когда промедление в ее передаче сулит вам серьезные осложнения. В моей практике был случай, когда сотрудник ОБЭП в ходе проверки выявил факты нецелевого использования финансов. Он предложил бухгалтеру «замять это дело» за определенную плату. Бухгалтер согласилась, а при передаче денег была задержана. Впоследствии доказать, что это была провокация, не удалось.

Кстати, согласно статье 575 Гражданского кодекса подарок на сумму не более 500 рублей взяткой не является».

Алексей СУТЯГИН

Подпишись на рассылку