Новости

Общая сумма недопоступивших налогов в консолидированный бюджет в связи с предоставление налоговых льгот за девять месяцев прошлого года составила 614,6 млрд рублей. Такие данные обнародовала 28 февраля статс-секретарь – замминистра по налогам и сборам Наталья Аристархова. Из этой суммы около 480 млрд недополучил федеральный бюджет и 121 млрд рублей – региональные бюджеты. По отдельным налогам за этот же период сумма налоговых льгот составила: по налогу на прибыль организаций 153,4 млрд рублей, по НДС – 290,8 млрд рублей, по акцизам – 20,1 млрд рублей. Что касается региональных налогов, то льгота по налогу с продаж составила за первые девять месяцев 2001 года 27,1 млрд рублей, по налогу на имущество предприятий – 23 млрд рублей, а по земельному налогу – 13 млрд рублей. По мнению МНС России, эти цифры слишком велики. В связи с этим, в рамках налоговой реформы сейчас на рассмотрении находится проект постановления правительства, корректирующий документы о свободных экономических зонах (СЭЗ) в России, а также проект федерального закона «О свободных экономических зонах». Напомним, что на территории СЭЗ организациям предоставляется дополнительные налоговые льготы. В настоящее время в России функционируют две особые экономические зоны – в Калининградской и Магаданской областях и две свободные экономических зоны – «Находка» и «Алтай».

Геннадий Букаев подписал методические рекомендации к главе 25 НК РФ «Налог на прибыль». Об этом журналистам заявил глава департамента налогообложения прибыли Карен Оганян. Кроме того, глава департамента сообщил, что со следующей недели в Госдуме начинается работа над поправками к главе 25 НК РФ. В частности, будут рассмотрены изменения, касающиеся порядка исчисления авансовых платежей и ведения налогового учета. Как заявил К. Оганян, все принятые поправки будут иметь обратную силу, однако если налогоплательщик сможет доказать, что они ухудшают его положение, то их применение для него будет рассматриваться индивидуально. Также он рассказал о статистике поступления налога на прибыль. В январе текущего года в консолидированный бюджет поступило 26,8 млрд рублей налога, то есть план превышен на 4,8 процента. А по сравнению с январем прошлого года поступления по налогу на прибыль увеличились на 28,5 процента. В федеральный бюджет за первый месяц 2002 года поступило 9,8 млрд рублей налога на прибыль, в то время как план МНС России составлял всего 8,2 млрд рублей. Как отметил К. Оганян, такой результат достигнут благодаря отмене льгот и снижение налоговой ставки.

В ближайшее время сумма валютной выручки, подлежащей обязательной продаже экспортерами, изменяться не будет. Об этом нам сообщили в Минфине России. Напомним, что чуть раньше один из депутатов предлагал увеличить этот норматив с 50 до 100 процентов. В настоящее время Президентом РФ Владимиром Путиным готовится указ, где будет описан порядок определения и формирования нормы обязательной продажи валюты, однако ни о каком увеличении в нем речи не идет.

На совещании в Кремле 20 февраля президент России Владимир Путин дал указание правительству до марта подготовить пакет законопроектов, направленных на упрощение системы налогообложения для представителей малого и среднего бизнеса. Президент особенно обратил внимание на изменение системы налогообложения для тех предприятий, которые переведены на уплату единого налога на вмененный доход. С 1 января 2002 года они стали платить ЕСН, для чего потребовалось вести дополнительную бухгалтерскую отчетность. Бизнесмены стали жаловаться на новые издержки. Однако, по словам министра экономического развития и торговли Германа Грефа, чтобы исполнить поручение президента, потребуется примерно полтора года.

В ближайшее время снижение ставки по НДС и повышение налога на доходы физических лиц (НДФЛ) не планируется. Об этом 28 февраля сообщила статс-секретарь - заместитель министра по налогам и сборам Наталья Аристархова. Снижение ставки НДС должно сопровождаться отменой льгот по нему. Как заявила Н. Аристархова, министерство еще не готово к этому, и по его расчетам значительного экономического эффекта от снижения ставки НДС не будет. Впрочем, она не исключает возможности изменения ставки по этому налогу. Заметим, что об этом днем раньше говорил первый замминистра финансов Сергей Шаталов. По его словам, снижение ставки НДС до 17,5 процента с одновременной отменой всех льгот позволит увеличить поступления в бюджет. Однако, как заметил замминистра финансов, это произойдет не ранее 2004 года. Н. Аристархова также сказала, что в рамках налоговой реформы, правительство рассматривает вопрос о снижении ЕСН для предприятий в части налога, которая поступает в федеральный бюджет. При этом одновременно будет введен ЕСН для физлиц в размере 1–2 процентов. Однако вместо снижения ставки ЕСН для юрлиц может быть изменен предел доступа к регрессивной шкале. Но этот вопрос также остается до сих пор открытым. Кроме того, Н. Аристархова напомнила, что на весенней сессии Госдумы будут рассматриваться законопроекты, вносящие изменения в главы НК РФ: «НДС», «Акцизы», «Налог на прибыль» и «Налог на имущество организаций».

Правительство РФ постановлением от 26.02.2002 № 129 отменило лицензирование ввоза и вывоза некоторых видов товаров. В частности, лицензии теперь не нужны при экспорте семян подсолнечника, рапса и соевых бобов, а также импорте табака и его промышленных заменителей. Одновременно утрачивают силу постановления, которыми было установлено лицензирование для этих видов деятельности.

Правительство должно пересмотреть таможенные пошлины в сторону их уменьшения. Об этом на коллегии ГТК России заявил глава Минфина России Алексей Кудрин. Как отметил министр финансов, в новом году предстоит работа по приведению российского законодательства в соответствие с международными стандартами – это требуется для вступления России в ВТО. В число необходимых мер входит и изменение порядка уплаты таможенных платежей. По прогнозам ГТК России, в текущем году объем экспорта должен снизиться примерно на 8 процентов. По этой причине доля экспортных таможенных пошлин сократится на 14 процентов, составив около трети от общего объема всех таможенных сборов.

Школьные преподаватели села Краснотуранска на юге Красноярского края после трехмесячной задержки заработной платы не вышли на работу. Причем такой поступок полностью соответствует Трудовому кодексу, который вступил в силу 1 февраля. Кодекс гласит, что, если работодатель задерживает зарплату больше 15 дней, сотрудники вправе не выходить на работу до полного возмещения недостающей суммы. Однако администрация Красноярского края не в состоянии целиком выплатить свою задолженность учителям. К забастовщикам присоединились преподаватели еще двух сел, и около тысячи детей не учатся уже неделю. Чем закончится этот инцидент, пока непонятно, но краевой профсоюз пригрозил обратиться после 15 марта в Законодательное Собрание с требованием отставки губернатора – Александра Лебедя.

Законодательное Собрание Краснодарского края 20 февраля приняло поправки в закон о едином сельскохозяйственном налоге. Его первоначальный вариант депутаты одобрили 27 декабря, на два дня раньше федерального. Однако в спешке не очень удачно была установлена годовая налоговая ставка – 508 рублей с 1 гектара земли. Налоговые органы пожаловались, что не понимают, в каком размере взимать сельхозналог с производителей, ведь его надо уплачивать ежеквартально. На прошлой неделе депутаты исправили свою оплошность. Теперь в законе будет указано, что налог подлежит уплате ежеквартально в сумме 127 рублей за 1 гектар. Более того, новая поправка учитывает сезонный фактор, и первые два квартала ставка будет уменьшаться на 25 процентов, а последние два – на столько же повышаться. Однако и это еще не последние изменения налоговой ставки. Как нам сообщили в комитете по землеустройству, в апреле Законодательное Собрание Краснодарского края планирует внести очередные поправки, которыми будет установлена окончательная величина сельхозналога. Специалисты утверждают, что она будет существенно ниже, чем сегодняшняя. Краснодарский край является чуть ли не единственным регионом, где был принят закон о едином сельскохозяйственном налоге. На днях он появился в Алтайском крае, а в Новосибирской области только приступили к его разработке.

На прошлой неделе Приозерский городской суд Ленинградской области впервые признал право 13 православных граждан состоять на налоговом учете без присвоения им ИНН. Основанием для подобного решения послужила проведенная по делу экспертиза, которую вели специалисты информационных технологий. Полученные результаты подтвердили, что ИНН «заменяет имя человека» в системе налогового учета. Кроме того, его запись в штрих-коде содержит число 666, которое пользуется недоброй славой у верующих. Судьи постановили, что учет налогоплательщиков в рамках действующей системы возможен без ИНН, а записанный в стандарте штрих-кода номер «создает угрозу оскорбления чувств граждан в связи с их отношением к религии».

Совет Федерации одобрил 27 февраля поправки в Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», продляющие срок выдачи лицензий арбитражным управляющим до 1 июля 2002 года. Напомним, что в Законе, который вступил в силу 11 февраля, арбитражное управление не значится в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию. Это не согласуется с Законом «О банкротстве», где указано, что управляющие действуют на основании лицензии. Принятые поправки на время устранили возникшее противоречие. Как сообщили нам в Госдуме, срок выдачи лицензий может продлеваться не один раз, пока готовится новая редакция закона о банкротстве, где предполагается отразить порядок деятельности арбитражных управляющих. По нашим данным, новую редакцию депутаты рассмотрят в первом чтении 6 марта.

Первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов подтвердил, что налоговая реформа закончится к 2004 году. С. Шаталов отметил, что через два года в России будет обновленная налоговая система, и в настоящее время реформа идет в соответствии с графиком. Замминистра отметил, что на сегодняшний день принят ряд важных решений в вопросах налогообложения. Особо он выделил налог на доходы физических лиц, который в ближайшее время пересматриваться не будет.

Новый закон о валютном регулировании будет внесен на обсуждение в Правительство РФ в марте. Об этом 26 февраля сообщил министр финансов Алексей Кудрин. По его словам, в настоящее время в министерстве идет активное обсуждение проекта, в том числе с бизнес-ассоциациями, например, Российский союз промышленников и предпринимателей. Министр отметил, что проект снимет ряд ограничений в части ввоза и вывоза наличной валюты.

Губернатор Свердловской области Эдуард Россель подписал 22 февраля закон о снижении ставки единого налога на вмененный доход с 20 до 15 процентов. Теперь областной закон о налоге приведен в соответствие с федеральным законодательством. Кроме снижения ставки изменен порядок распределения поступлений от налога по бюджетам. Теперь в федеральный бюджет будет направляться 30 процентов всех средств вместо 25 процентов, в областной и муниципальный бюджеты – 39 и 31 процент соответственно.

Руководители налоговых и таможенных служб государств – членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) подписали 22 февраля Соглашение об обмене информацией. Напомним, в состав сообщества входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. В частности, налоговики и таможенники этих стран будут предоставлять друг другу сведения о расходах, связанных с доставкой товаров через границу, о сроках и условиях доставки отгруженных товаров и оплаты за них. Страны ЕврАзЭС начнут обмениваться информацией о качестве поставляемых товаров и сложившихся рыночных ценах. Для более эффективного обмена информацией создается Межведомственная рабочая группа, которая будет координировать взаимодействие налоговых и таможенных органов по внешнеторговым операциям. Руководителем этой группы назначат замминистра РФ по налогам и сборам Михаила Мишустина. На следующем заседании руководители налоговых и таможенных служб ЕврАзЭС разработают порядок, в соответствии с которым налогоплательщики смогут подтвердить свое право на применение налоговых вычетов по НДС при реализации товаров на экспорт.

МНС России приказом от 21.02.2002 № БГ-3-05/91 утвердило форму индивидуальной карточки для учета сумм начисленных выплат и ЕСН, а также сумм налоговых вычетов. Эта форма носит рекомендательный характер. Карточки на предприятиях должны заводиться на каждого работника, в пользу которого осуществлялись выплаты по трудовому, гражданско-правовому и авторскому договорам. Учет в ней нужно вести нарастающим итогом с начала года и за каждый календарный месяц. В приказе даются и другие инструкции по заполнению карточки. При этом указано, что в ее форму организации могут вносить коррективы, добавляя, объединяя или выделяя отдельные графы.

Глава Правительства РФ распоряжением от 21.02.2002 № 226-р предписал внести в Госдуму законопроекты «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации» и «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем». Напомним, что правительство предполагает перенести ответственность за финансирование льготных пенсий за вредные условия труда на работодателей. В соответствии с поправками они будут формировать профессиональные пенсионные системы (ППС). Средства, накопленные в этих системах, подлежат обязательному инвестированию. При этом через пять лет после введения закона ППС не должны зависеть от негосударственных пенсионных фондов, с которыми предприятия работают сейчас.

Верховный Суд РФ решением от 06.11.2001 № ГКПИ 01-1369 признал незаконным списание банком денег со счета клиента без его распоряжения при расчетах платежными требованиями. Такие действия допускал пункт 10.10 Положения Банка России от 12.04.2001 № 2-П «О безналичных расчетах в РФ». По мнению суда, это противоречит действующему законодательству. В соответствии с пунктом 1 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком только на основании распоряжения клиента. Без распоряжения списать деньги банк может лишь по решению суда и в случаях, предусмотренных договором между банком и клиентом. При пересмотре дела Кассационная коллегия ВС РФ определением от 27.12.2001 № КАС 01-478 подтвердила правильность этого решения.

Государственный Совет Чувашской Республики предлагает наказывать бухгалтеров за безответственное ведение и хранение отчетности. Еще в октябре прошлого года Совет разработал проект федерального закона, в соответствии с которым за искажение бухгалтерской отчетности или уклонение от ее ведения руководителей предприятия и бухгалтеров будут штрафовать в размере от 10 до 30 МРОТ. Кроме того, за утрату бухгалтерских документов для руководителей также предусмотрен штраф в размере от 25 до 30 МРОТ. За несоблюдение сроков представления отчетности авторы проекта предлагают штрафовать руководителей в размере до 10 МРОТ, а бухгалтеров – до 5 МРОТ. Разосланный по регионам для ознакомления законопроект находит поддержку в большинстве местных органов власти. Отметим, что в новом КоАП РФ, который вступит в силу 1 июля 2002 года, уже предусмотрена ответственность за «грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета». Под грубым нарушением понимается искажение сумм начисленных налогов или любой статьи бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов. Штраф за это правонарушение составит от 20 до 30 МРОТ.

Возможно, что функции по государственной регистрации юридических лиц будут переданы Торгово-промышленной палате России (ТПП). К такому мнению пришли участники круглого стола в конце января, среди которых присутствовали представители отечественного бизнеса, руководители регистрирующих региональных органов и территориальных Торгово-промышленных палат. По словам собравшихся, передача функций по регистрации юридических лиц фискальному органу (МНС России) может привести к негативным последствиям как для предпринимателей, так и для государства. Дело в том, что уведомительный порядок регистрации противоречит интересам налоговых органов в фискальной сфере. В целях устранения этого противоречия налоговики неизбежно будут вынуждены ужесточить не только процедуру постановки юридических лиц на налоговый учет, но и саму процедуру их государственной регистрации. А это приведет к замедлению роста количества малых и средних предприятий. Участники круглого стола решили создать рабочую группу и обратиться к Председателю ТПП Евгению Примакову и Министру финансов РФ Алексею Кудрину с предложением рассмотреть вопрос о передаче функций по регистрации Торгово-промышленной палате.