Новости

Министерство по налогам и сборам изменит систему отбора налогоплательщиков для выездных проверок. Об этом 27 ноября на научно-практическом семинаре заявил руководитель департамента организации налогового контроля МНС России Виктор Сашичев. Все налогоплательщики, которые, по мнению налоговой инспекции, имеют признаки налоговых нарушений, будут подвергаться «предпроверочному» анализу. По данным, собранным о налогоплательщике, налоговики будут определять размер его налоговых обязательств. Если разница между прогнозом налоговиков и реальными поступлениями в бюджет будет существенной, налогоплательщик попадет в план предстоящих налоговых проверок. Новая система, как заявил В. Сашичев, поможет избежать излишних контроля, повысить эффективность проверок и компенсировать нехватку на местах налоговых инспекторов. Сейчас по данным МНС России, около половины выездных налоговых проверок на такие предприятия заканчиваются без начислений в бюджет.

Конституционный Суд РФ повторно указал на незаконность конфискации товаров и транспортных средств с незавершенным таможенным оформлением у лиц, которые приобрели их. Соответствующее определение было оглашено 27 ноября. Суд разъяснил свое решение от 14 мая 1999 года по проверке конституционности ряда статей Таможенного кодекса РФ. Так, статья 131 запрещает пользоваться товарами, в отношении которых не было завершено таможенное оформление. А статья 380 предусматривает конфискацию товара, независимо от того, является ли он собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил, или нет. Конституционный Суд РФ считает, что нельзя использовать это положение в случае, когда новые владельцы товара не могли влиять на процедуру его таможенного оформления и при приобретении этого товара не знали о незаконности его ввоза.

В Государственную Думу РФ внесен проект закона, которым уточняется уголовная ответственность за неуплату налогов. Поправки вносятся в статьи 198 и 199 УК РФ. В проекте предлагается считать неуплату налогов в крупном размере, если сумма неуплаченных налогов за налоговый период превысит 50 процентов от суммы задекларированных налогов. При этом она должна быть не меньше 200 МРОТ, то есть 20 тысяч рублей. Если сумма неуплаченных налогов превысит 100 процентов от задекларированных, уклонение будет считаться совершенным в особо крупном размере. Сейчас, напомним, уклонение от уплаты налогов признается совершенным в крупном размере, если неуплата превышает для граждан 200 МРОТ, для организаций – 1000 МРОТ. Неуплата налогов в особо крупном размере: свыше 500 и 5000 МРОТ соответственно. Кроме того, к способам уклонения от уплаты налогов, за которые предусмотрена уголовная ответственность, предлагается добавить «сокрытие объектов налогообложения».

Правительство РФ постановлением от 20.11.2001 № 810 утвердило положение о создании Межведомственного совета. Совет будет рассматривать вопросы взаимодействия учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с органами, которые осуществляют государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества (бюро технической инвентаризации). Межведомственный совет разработает предложения по созданию электронного обмена информацией между вышеназванными учреждениями. Советом также будут разработаны предложения по созданию механизма сбора и представления документов участниками сделки по принципу «в одно окно». Возглавит Межведомственный совет министр юстиции.

Во исполнение совместного приказа от 21.08.2001 № 830/БГ-3-06/299 ГТК и МНС России выпустили письмо от 15.11.2001 № 01-06/45626 и АС-6-06/868 соответственно. В письме описан порядок взаимодействия таможенных и налоговых органов при декларировании экспортируемого товара. При обращении в налоговую инспекцию для регистрации счетов-фактур налогоплательщик должен представить заявление в произвольной форме. В нем необходимо указать таможню, где будет проходить оформление товаров. Также нужно представить копии счетов-фактур в двух экземплярах. Документы могут быть представлены непосредственно экспортером, его представителем либо заказным письмом с описью вложения. В последнем случае датой поступления документов будет считаться дата получения письма налоговой инспекцией. Она должна зарегистрировать копии счетов-фактур в течение 7 календарных дней. При этом все данные зарегистрированных счетов-фактур попадут в электронную базу данных, информация из которой будет доступна как налоговым работникам и сотрудникам таможни. Если товары оформляет организация, для которой их производство является основным, то счет-фактура в налоговую инспекцию и на таможню не представляется. Правда для этого экспортеру нужно представить в налоговую инспекцию документы, доказывающие, что производство товара действительно является для него основным (первичные бухгалтерские документы, учетные регистры, опись основных средств и документы, подтверждающие их наличие, и т.д.). В этом случае налоговая инспекция выдаст ему соответствующую справку, которую он может представить на таможню. Справка считается действительной в течение трех месяцев со дня выдачи.

Правительство РФ распоряжением от 21.11.2001 № 1552-р продлило на год срок действия порядка исчисления среднего заработка. Напомним, порядок был утвержден постановлением Минтруда России от 17.05.2000 № 38 и определен на период 2000-2001 годы. Однако теперь он будет действовать и в 2002 году.

Налоговая полиция изменит стратегию и тактику документально-проверочной деятельности. Об этом 23 ноября на заседании коллегии ФСНП России сообщил директор этого ведомства Михаил Фрадков. По его словам, налоговая полиция будет уделять больше внимания выявлению нарушений в крупном и особо крупном размерах. М. Фрадков отметил, что этот подход уже принес результаты в Центральном и Поволжском федеральных округах, где в течение последних нескольких месяцев полицейские обнаружили неуплату налогов в десятки миллионов рублей. Также директор ФСНП России сообщил, что для повышения оперативности и эффективности документальных проверок налоговая полиция разрабатывает специальную программу автоматизированной обработки финансово-хозяйственной документации налогоплательщиков. А одной из первоочередных задач налоговые полицейские считают накопление и обобщение схем выявления правонарушений, связанных с уклонением от уплаты налогов по отраслям, видам операций и сделок.

ГТК России письмом от 09.11.2001 № 07-21/44521 информирует о порядке прохождения через таможню товаров, подлежащих гигиенической оценке. В письме указано, что оценку товаров производит Госсанэпиднадзор России, на ее основе составляется заключение. Представлять заключение на таможню не обязательно, но его реквизиты должны быть указаны в сертификате соответствия товара. Сотрудники таможни могут запретить ввоз продукции, если она признана не соответствующей санитарным правилам. Несоответствие может установить только главный государственный санитарный врач либо его заместитель.

Госдума России 28 ноября этого года рассмотрит проект закона, вносящий изменения и дополнения в «Патентный закон Российской Федерации». Согласно этим изменениям работнику предоставляется право получить патент на результат творческой деятельности, не связанный с выполнением технического задания работодателя. Работодатель же в свою очередь сможет внедрить изобретение в своем производстве. При этом он должен будет выплачивать разработчику определенную компенсацию за патент, поскольку последний использовал опыт и технические средства работодателя. Также депутаты рассмотрят проекты законов, предусматривающие внесение дополнительных статей в законы «О программах для ЭВМ и баз данных», «О топологии интегральных микросхем», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» и «Патентный закон Российской Федерации». Согласно предлагаемым дополнениям, государство будет иметь право на результаты интеллектуальной деятельности организаций, финансируемой из бюджета.

С 1 января 2002 года будет введена новая защитная марка для аудио продукции. Об этом недавно сообщил заместитель начальника отдела Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы Юрий Белкин. Новая идентификационная марка предназначена для товара, который оптом направляется на реализацию в регионы. Марку будет выпускать ГУП «Информзащита». Кроме надписи «не для розничной сети Москвы», на марке будут указаны персональный номер и название продукции. Реализация в столице товара с данной маркой будет считаться незаконным. Маркировка будет проходить на добровольной основе. Как сообщил Ю. Белкин, новая защитная марка предназначена не для покупателей, а для проверяющих. Ее наличие будет служить отличительным знаком легальной продукции.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 21 ноября признала законным распоряжение Правительства РФ № 747-р «О контроле за реализацией алкогольной продукции». Соответственно, алкогольную продукцию, выпущенную до 1 июня 2001 года и маркированную только федеральной акцизной маркой, начиная с 1 сентября этого года продавать нельзя. Напомним, 2 октября Верховный Суд РФ признал это распоряжение недействительным, однако правительство подало протест. Через полтора месяца суд изменил свое мнение и признал действия правительства соответствующими законодательству. Как нам сообщили в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, это решение может быть обжаловано.

Постановление "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "О налоге с продаж" обсудили депутаты Сахалинской областной думы на заседании постоянной комиссии по бюджету и финансам 26 ноября. По словам вице-губернатора Сахалинской области Натальи Новиковой, которая выступила перед депутатами, в консолидированном бюджете области на 2002 год налог с продаж с учетом реального исполнения и учетом перехода на единый вмененный налог должен составить172,8 миллиона рублей. Однако, уже сегодня очевидно, что этих поступлений в областной бюджет в полном объеме не удастся. Это объясняется тем, что часть предприятий области уже перешла на уплату единого налога, соответственно, перестав платить налог с продаж. Одним из выходов могло бы стать снижение ставки налога с 5% до 4%, - сообщила Н.Новикова, однако для этого нужно будет вносить корректировки в закон о бюджете 2002 года. Депутатами облдумы было принято решение направить правительству РФ ряд поправок к законопроекту о бюджете 2002 года, которые напрямую касаются благосостояния жителей Сахалинской области.

Ставка налога за пользование водными объектами в Иркутской области на 2002 год установлена в размере 12,9 рублей за 1 кВт/ч электроэнергии, вырабатываемой ГЭС. Закон, содержащий эту норму, был принят во вторник на 12 сессии Законодательного собрания в окончательном варианте. Как сообщалось ранее, изменения закона "О ставках платы за пользование водными объектами" приведет к удорожанию электроэнергии не более, чем на 1,25 коп. за 1 кВт/ч и увеличению платы за воду, забираемую для нужд населения, не более, чем на 40 рублей за 1 тысячу кубометров. Доходы областного бюджета в результате изменения ставки увеличатся на 674 млн. рублей, сообщает ИА "Сибирские новости" В настоящее время ставка налога за пользование водными объектами составляет 0,5 рублей за 1 тыс. кВт/ч., федеральный закон позволяет установить ставку от 4 до 20 рублей. Споры депутатов о том, что отсутствует правовая основа для принятия этого закона, которой должно являться до сих пор не подписанное соответствующее постановление правительства РФ, на сессии были разрешены. По словам первого заместителя прокурора Иркутской области Игоря Мельникова, оснований для непринятия закона нет, так как основой для него служит федеральный закон. Как отметил зам. начальника ГФУ области Станислав Карташов, изменения ставки будут учтены при утверждении энерготарифов на заседании Региональной энергетической комиссии 30 ноября.

26 ноября 2001 г., 20:07 Пермь. Пермские рекламодатели будут платить еще один налог – на рекламу. На завтрашнем заседании Пермской городской думы планируется рассмотреть вопрос о введении в Перми в 2002 году двух новых налогов – налог на рекламы и сбор на право торговли. Как сообщает ИАА "Регион-Информ-Пермь", введение этих местных налогов предложено администрацией Перми в качестве компенсации за потерю из городского бюджета, средств, которые казна получала за счет городской доли отчислений по налогу с продаж. Напомним, 22 ноября Законодательное собрание Пермской области внесло поправки в закон "О налогообложении в Пермской области", которыми с 1 января 2002 года отменяется взимание на территории области налога с продаж. Налог на рекламу будет взиматься с рекламодателей, налогооблагаемая база рассчитывается от стоимости рекламных услуг, полученных организацией или предприятием за квартал и отражается в бухгалтерской отчетности. Ставка по этому налогу – 5%. Предполагаемый доход в бюджет города – 30 миллионов рублей. Сбор на право торговли будет взиматься раз в квартал при покупке патента; ставка рассчитывается в зависимости от вида товаров. Цена вопроса – 7 миллионов рублей. Скорее всего, на завтрашнем заседании депутаты Пермской городской думы утвердят введение в Перми этих налогов; на предварительном рассмотрении в комиссиях думцы одобрили это предложение.

Введение на ряде предприятий оборонно-промышленного комплекса Свердловской области процедуры банкротства увеличивает сроки возврата выданных ранее из областного бюджета кредитов и ведет в последующем к потерям бюджетных средств, заявила сегодня на заседании правительства Свердловской области заместитель областного министра финансов Ираида Пилик, которая рассказывала о состоянии расчетов по конверсионным кредитам, полученным предприятиями оборонно-промышленного комплекса из средств областного и федерального бюджетов. Вместе с тем, как отметила И. Пилик, несмотря на предъявляемые требования, даже обеспеченные залогом долги предприятий не удается взыскать. В связи с этим, по мнению зам. министра, существует необходимость разработки правительством области механизма списания безнадежной задолженности предприятий, как это оговорено в федеральном законе о несостоятельности и банкротстве. Минфином области ранее было предложено включить в Закон "Об областном бюджете на 2002 г." процедуру реструктуризации задолженности, однако, при согласовании законопроекта этот пункт был исключен, отметила И. Пилик. Об этом сообщает ИАА "УралБизнесКонсалтинг".

Новая схема уплаты части акцизов на алкогольную продукцию оптовиками, получившими разрешение на открытие акцизного склада, в Свердловской области себя оправдала. Напомним, что данная схема введена второй частью Налогового кодекса России, вступившего в действие с 1 июня 2001 года. Как сообщает "Новый регион", со ссылкой на пресс-службу управления министерства по налогам и сборам РФ по Свердловской области, на Среднем Урале наблюдается тенденция роста поступлений акцизов. Если в июле нынешнего года налоговики области собрали 16 миллионов 677 тысяч рублей акцизов, в августе – около 25 миллионов рублей, то в октябре эта цифра составила 92 миллиона рублей. Более того, по мнению специалистов Управления МНС России, количество поступающих с территории области акцизов будет неуклонно расти. Больше половины собранных налоговиками акцизных платежей поступает в областной бюджет.

Правительство Кировской области постановило внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение областной Думы проект закона "О внесении изменений в Закон Кировской области "О введении процентной надбавки к заработной плате"" от 06.06.2000 № 190-ЗО". Как сообщает газета "Вятский край" Предлагаемое изменение касается введения с 1 января будущего года компенсационных выплат к зарплате за счет средств бюджета области работникам организаций и учреждений, финансируемых из федерального бюджета. А именно – 15% к зарплате в Арбажском, Советском, Тужинском, Лебяжском, Уржумском, Вятскополянском, Кикнурском, Малмыжском, Пижанском, Санчурском, Яранском районах и городе Вятские Поляны; 35% – в Лузском и Подосиновском районах. Теперь этот вопрос будет вынесен на рассмотрение областной думы.

22 ноября 2001 года Государственная дума Томской области на закрытом заседании приняла подготовленный рабочей группой по единому налогу, согласительной комиссией по бюджету и бюджетно-финансовым комитетом думы проект изменений в областной Закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". Изменения вступают в силу с 1 января 2002 года. В своем комментарии по этому поводу перавый заместитель губернатора Томской области Вячеслав Наговицын заявил, что принятый вариант изменений является разумным компромиссом и направлен на достижение сбалансированности налогообложения единым налогом на вмененный доход. Киоски и небольшие магазины будут уплачивать меньшую сумму единого налога по сравнению с суммой налога для супермаркетов. Первоначально проект решения позволил бы (по замыслу разработчиков) привлечь в 2002 году дополнительно 600 миллионов рублей. После жарких дебатов эта сумма дополнительных доходов уменьшилась до 135 миллионов. Известно, что общая сумма поступлений от единого налога в 2001 году составит около 300 миллионов рублей. Областной администрации удалось доказать необходимость увеличения на 20% налога для предприятий общепита. Кроме того, с нового года стационарные точки розничной торговли переводятся на уплату налога в зависимости от общей занимаемой площади (до этого платили в зависимости от количества кассовых аппаратов). Розничные торговые предприятия общей площадью 20 - 50 кв. метров будут уплачивать налог из расчета 4000 рублей на 1 кв. метр в год, площадью 50 - 150 кв. метров - из расчета 3500 р. на 1 кв. м., площадью 150 - 500 кв. м. - из расчета 3000 р. на 1 кв. м., свыше 500 кв. м. - из расчета 2000 р. на 1 кв. м. При этом профсоюзу предпринимателей томской области удалось добиться исключения из понятия общей площади складских помещений и иных площадей, расположенных за пределами торговой точки.

На последнем заседании Смоленской областной думы депутаты проголосовали за принятие проекта областного закона "О предоставлении льгот по налогу на имущество предприятия и налога на прибыль организациям - внешним инвесторам в 2002 году". Тем самым в области сохраняется наличие оффшорных зон. Летом этого года налоговые органы обнародовали итоги проверки оффшорной зоны в поселке Ольша Смоленского района. В составленной по итогам проверке справке было указано: "Оффшор является мощным фактором усиления коррупции на территории области, подрывает экономическую безопасность региона и государства в целом". Учрежденный администрацией области фонд внешних инвестиций регистрировал фирмы-льготники без особого разбора: при регистрации использовались подставные лица, ворованные паспорта, фальшивые документы. По данным налоговых органов, в одном и том же офисе были зарегистрированы несколько подставных фирм, не ведущих никакой производственной деятельности на территории области. Ряд предприятий по исковым заявлениям налоговых органов решениями судов уже закрыт. На последнем заседании областной думы губернатор Александр Прохоров предложил сохранить оффшорные зоны, и депутаты его поддержали. По мнению председателя областной думы Владимира Анисимова, область не может разбрасываться такими большими деньгами, как, например, 70 млн. рублей прибыли, которые дала оффшорная зона. Однако, по оценкам налоговых органов, убытки государства от деятельности оффшорной зоны в Смоленской области, составляют до 400 миллионов рублей в год.

Недавно президент Башкортостана подписал указ о создании в республике производственно-технологических центров малого предпринимательства. Эти центры предложила создавать местная Ассоциация организаций предпринимательства, на местах незанятых или недостроенных объектов нежилого фонда районов и городов республики. Владельцами подобных центров станут предприниматели. Кабинет министров республики к декабрю этого года разработает проекты нормативных актов, освобождающих предпринимателей производственных центров от уплаты налога на имущество, созданного или приобретенного ими для работы в этих центрах. Также главы местных администраций освободят предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в производственно-технологических центрах, от уплаты части налогов в местный бюджет. Каких именно, местные власти решат в ближайшее время.