Новости

В инструкцию по заполнению деклараций по НДС и по налоговой ставке 0% внесены изменения и дополнения. Они приведены в приказе МНС России от 09.02.2004 № БГ-3-03/89, зарегистрированном в Минюсте 26 февраля. Большинство изменений связано с выходом новых форм этих деклараций, применяемых начиная с отчетности 2004 года. О них мы рассказывали в № 3 журнала. В частности, разъяснено заполнение разделов об итоговых суммах налога, которые были введены в новые формы. Уточнена нумерация строк, поскольку некоторые показатели декларации были исключены. В инструкцию также внесены дополнения, не привязанные к появлению новых форм деклараций. В частности, в документе закреплена обязанность налогоплательщиков, не совершавших операции, облагаемые НДС, и операции, освобожденные от налогообложения, ежеквартально представлять титульный лист, разделы 1.1 и 2.1 декларации. Отмечается, что подавать уточненную декларацию нужно по форме, действовавшей в том налоговом периоде, за который производится перерасчет сумм налога. При перерасчете не учитываются результаты налоговых проверок. Нумерация страниц декларации осуществляется сквозным методом, начиная с титульного листа. Подпись налогоплательщика необходима не на всех листах декларации, а только на титульном листе и разделах 1.1 и 1.2. Но теперь вместе с подписью нужно указывать и дату подписания. При заполнении декларации организациями ставятся подписи руководителя и главного бухгалтера или уполномоченного представителя организации. Печать нужна лишь на 1 странице титульного листа. Подробнее смотрите документ.

Минфин, добивающийся сокращения числа аудиторских организаций, получил поддержку со стороны международной федерации бухгалтеров (IFAC). Как пишет «Коммерсант», на состоявшейся в пятницу встрече главы IFAC Рене Риколя с чиновниками министерства и представителями аудиторских организаций, глава международной бухгалтерской организации высказался в пользу сокращения числа аудиторских объединений в России. По мнению Риколя, даже «большой семерки» аудиторских сообществ, выделенных Минфином, слишком много для эффективного управления. Однако Риколь предлагает не делать «поспешных шагов», и для начала сократить их число до двух. Интерес Минфина понятен: как заявил на встрече глав департамента аудита Андрей Крикунов, сокращение необходимо для «повышения прозрачности и профессии и усиления ответственности аудиторов». Впрочем, как отмечает «Коммерсант», неясно как будет воплощаться в жизнь пожелание главы IFAC. Какие бы два союза не были избраны в качестве основы для объединения, остальные вряд ли с этим решением согласятся. К тому же, как писала «Двойная запись», принудительное объединение противоречит законам о конкуренции, которые прямо запрещают ограничивать самостоятельность организаций или создавать для них дискриминационные условия.

С 1 июля 2004 года НДС-счета введены не будут. Об этом сегодня сообщил и.о. министра по налогам и сборам Г.И. Букаев на расширенной коллегии МНС России. По его словам, решение по НДС-счетам отложено. Однако, по его мнению, введение таких счетов с 1 января 2005 года – реально. Присутствовавший на коллегии первый заместитель министра финансов С.Д. Шаталов добавил, что в обсуждаемом сейчас варианте «предусматривается ряд позиций, когда средства НДС, уплаченные налогоплательщиком в бюджет, возмещаются необязательно на НДС-счет, а на расчетный счет». Предполагается решить и проблему уплаты НДС импортерами. Если НДС-счета будут введены, по ввезенным товарам им придется платить НДС в бюджет с расчетного счета. А при перепродаже товара НДС-деньги от покупателей будут поступать только на НДС-счет. Поэтому предлагается разрешить им переводить деньги с НДС-счета на расчетный счет в пределах тех сумм, которые уплачены на таможне при ввозе товара.

Фонд социального страхования решил помочь бухгалтерам в расчете социальных пособий по временной нетрудоспособности. Для этого ФСС разослал письмо от 5 февраля 2004 г. № 02-18/07-773, где приводятся примеры расчетов пособий. Этот документ опубликован на сайте «Двойная запись».

МНС разработало для налогоплательщиков новую методичку по ЕСН. Она утверждена приказом от 24 февраля 2004 г. № БГ-3-085/137, который сейчас находится на регистрации в Минюсте. Напомним, что в январе методичка по ЕНС была отменена. Налоговики заявили, что рекомендации были изданы исключительно для служебного пользования. Однако они стали поводом для многочисленных судебных исков со стороны налогоплательщиков. Новая методичка предназначена специально для плательщиков. Рекомендации, разработанные для налоговиков, уже разосланы по инспекциям.

МНС России разработало Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единого социального налога. Они утверждены приказом от 24.02.2004 № БГ-3-05/137 и предназначены для налогоплательщиков. Напомним, что в январе приказом от 23.01.2004 № БГ-3-05/38 министерство отменило методичку по ЕСН. Она была предназначена для налоговых инспекторов, но ею пользовались и налогоплательщики. Позже были разработаны и разосланы новые методические рекомендации, предназначенные только для служебного пользования налоговыми органами. Теперь же вышел приказ с методичкой по ЕСН для налогоплательщиков. Как сообщили нашему корреспонденту в МНС России, он направлен на регистрацию в Минюст.

Налоговое ведомство объявило о введении в этом году принципиально новых механизмов работы. Глава министерства Геннадий Букаев рассказал о своих планах по усилению налогового контроля. Прежде всего, налоговики стремятся, как можно теснее работать с банками, ведь через них проходят абсолютно все финансовые операции. Поэтому министерство советует налоговикам в регионах переводить все банки в одну инспекцию. Кроме того, увеличится количество выездных и камеральных проверок фирм. Причем, налоговики намерены внедрять систему автоматических ревизий, которая основана на косвенных индикаторах налоговой базы. Оборот алкогольной продукции налоговики обещали контролировать особенно жестко.

Для раскрытия схем ухода от налогов необходимо создать специальные мобильные налоговые бригады. Об этом заявил первый замминистра финансов Сергей Шаталов. По словам замминистра, такая практика уже существует во многих странах, и хорошо себя зарекомендовала. По мнению чиновника, такие бригады помогут повысить собираемость налогов в этом году.

Новый налог на имущество физических лиц скорее всего будет введен с 2006 года. Об этом стало известно в ходе расширенной коллегии МНС России. Первый заместитель министра финансов С.Д. Шаталов в беседе с журналистами сообщил, что методика оценки инвентаризационной стоимости жилья пока не определена, поэтому введение налога, по всей видимости, будет отложено до 2006 года. Как известно, именно такая стоимость должна стать базой для исчисления налога. По мнению Шаталова, ориентироваться на рыночные цены очень трудно. «Поэтому должны быть разработаны методики массовой оценки, которые дают результаты, близкие к тем, которые соответствуют рыночной стоимости», -- отметил замминистра. Он также сообщил, что льготы по налогу будут, но немного. «Поскольку это налог региональный, все решения должны приниматься на уровне региона», -- пояснил он. Напомним, что ставку налога на имущество физлиц предполагается снизить с 2% до 0,1%. Шаталов также рассказал, что в этом году будет завершен земельный кадастр. Это позволит ввести новый земельный налог в некоторых регионах уже в 2005 году. С 2006 года налог должен заработать на территории всей страны.

Минфин и Минэкономразвития готовят поправки в Налоговый кодекс, которые вводят налогообложение прибыли, полученной в результате продажи земли под приватизированными предприятиями. По законопроекту, в течение 3-7 лет после выкупа земли в случае ее перепродажи по более высокой цене, разница будет облагаться налогом на прибыль. Таким образом, чиновники хотят предотвратить земельные спекуляции.

Задолженности перед государственными внебюджетными фондами должны взыскивать судебные органы, считает первый замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. "Вопросы взыскания задолженностей перед государственными внебюджетными фондами, возникших еще до введения ЕСН, никак не решаются, это деньги "висят уже много лет", - сказал Шаталов, выступая на расширенной коллегии министерства РФ по налогам и сборам по итогам 2003 года. "Вполне возможно, что эти проблемы требуют обсуждения с судебными органами, в том числе с бывшим арбитражным судом, чтобы выработать механизм взыскания этих задолженностей", - сказал замминистра.

План по сбору НДС в 2003 году не был выполнен на 3.6 млрд. руб. Об этом сообщил и.о. министра по налогам и сборам РФ Геннадий Букаев, выступая на Коллегии Министерства. Он отметил, что в прошлом году МНС пришлось возместить налог по ставке 0% на сумму 292 млрд. руб., в то время как в бюджете было предусмотрено на 290 млрд. руб. Также отрицательное влияние на собираемость налога оказал опережающий темп вычета налога по внутренним операциям. По словам Г.Букаева, в результате камеральных и выездных проверок организаций и участников внешней деятельности, проведенных совместно с таможенными органами, было доначислено НДС на сумму 19 млрд. руб., отказано в возмещении НДС на сумму 20 млрд. руб. И.о. министра проинформировал, что в прошлом году не были выполнены задания по сбору акцизов на табачные изделия, природный газ и алкогольную продукцию. В то же время поступления акцизов на нефтепродукты превысили задание на 800 млн. руб. за счет поступления акцизов на бензин. По словам Г.Букаевва, на это повлияло изменение срока уплаты и ставок акцизов. В 2003 году поступления акцизов с 1 тонны бензина увеличились на 15% - до 1.8 тыс. руб.

Налоговое ведомство в своем письме № ММ-6-09/80@ объясняет, куда обращаться желающим стать индивидуальными предпринимателями. МНС напоминает, что сейчас идет процесс объединения местных налоговых инспекций в межрайонные (МРИ). Только МРИ, как сказано в письме, имеют право регистрировать «индивидуалов». Однако межрайонные инспекции создаются без учета протяженности территорий, которые они обслуживают, что создает трудности для людей, живущих далеко от них. Поэтому, разъясняется в письме, территориально - обособленные подразделения налоговых органов согласно приказу МНС N БГ-3-15/427 получили право принимать заявления о регистрации индивидуальных предпринимателей (однако регистрирующим органом остаются МРИ – территориально-обособленные органы принимают заявления и выдают свидетельства).

Собрать 1 трлн руб. в казну в этом году и войти в пятерку стран по объемам сборов в 2008 году -- таковы амбициозные планы таможни России. О них руководство ГТК заявило вчера на открывшемся в Москве Всероссийском совещании глав таможенных органов РФ. В ГТК уверяют, что планы эти абсолютно реальны. Подводя итоги прошлого года и первых месяцев нынешнего, ГТК приводит цифры роста. В 2003 году в бюджет перечислено 757,6 млрд руб., что на 169 млрд больше, чем в предыдущем. Причем, по словам таможенников, это сделано не только за счет роста объемов внешней торговли, но прежде всего за счет улучшения качества администрирования. Так, лишь проведение корректировок таможенной стоимости позволило дополнительно взыскать 237,2 млн долларов.

Методические рекомендации по применению главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» признаны утратившими силу. Об этом гласит приказ министерства от 26.02.2004 № БГ-3-22/154@.

Министерство по налогам и сборам своим приказом от 9 февраля 2004г. № БГ-3-03/89 утверждены изменения в Инструкции по заполнению декларации по НДС (в том числе по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов). В приложении к приказу приводится текст изменений. Правила заполнения декларации изменены в связи с тем, что Федеральным законом от 06.06.2003 № 65-ФЗ во вторую часть НК РФ внесены изменения.

Правительство решило рассмотреть предложения Минфина по совершенствованию налогообложения малого бизнеса. Поправки касаются главы 26 Налогового кодекса. Чиновники предлагают дать предпринимателям, работающим по упрощенке, право изменить объект налогообложения. Например, платить налог не с выручки, а с разницы между доходами и расходами. Кроме того, малым предприятиям разрешать совмещать упрощенку с выплатой НДС. Чиновники также решили вернуться к вопросу повышения суммы годового оборота, который дает право работать по упрощенке. Сейчас она составляет 15 миллионов рублей в год. В конце прошлого года МАП предлагал поднять этот показатель до 100 миллионов рублей. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2005 года.

Опрос, проведенный в прошлом году «ОПОРой России», показал, что практическая каждая проверка малых предприятий проводится с нарушениями. При этом в некоторых регионах, предприниматели вынуждены тратить до 3 тысяч долларов ежегодно на взятки чиновникам. Чаще всего проверяют фирмы в Москве, Владимирской, Ростовской, Курганской, Оренбургской и Камчатской областях. Чуть спокойней чувствуют себя предприниматели Новгородской, Калужской, Нижегородской и Брянской областей. Больше всего проверок проводится в столице. Здесь на каждую фирмe приходится 23,2 ревизии в год. В результате за год предприниматели тратят на проверки около 10 рабочих дней.

Исполняющий обязанности министра по антимонопольной политике Илья Южанов предлагает вдвое повысить пороговое значение оборота для малых предприятий. Сейчас к малым относятся предприятия, выручка которых не превышает 15 млн рублей в год. По словам Южанова, на вчерашнем заседании правительства рассматривалась идея индексации пороговой выручки для малых предприятий. Однако, Южанов считает, что прежде, чем индексировать, надо поднять порог «как минимум вдвое». Видимо, поскольку нынешнее правительство тольок и.о., Южанов сказал, что решение по этому вопросу отложено до второй половины марта. Кроме того, Южанов заявил, что считает поддержку малого бизнеса непрофильной функцией для своего министерства. По его мнению, поддержкой малого бизнеса должны заниматься либо Минэкономразвития РФ, либо Минпромнауки РФ, либо самостоятельный федеральный орган.

Переход от единой тарифной сетки к отраслевым системам оплаты труда бюджетников может быть осуществлен в текущем году, считает и.о.министра труда Александр Починок. По его словам, министерство готовит законопроект, который после всех необходимых процедур утвержденный правительством законопроект будет направлен на рассмотрение Госдумы. Новый вариант системы оплаты труда предусматривает около семнадцати отраслевых сеток, определяющих оклады и условия труда. В Минтруда полагают, что отраслевая система позволит увеличивать зарплату бюджетникам дифференцировано, то есть по каждой категории работников, а не всем сразу.