Новости

Вчера вступил в силу закон г. Москвы № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» от 9 июля 2003года. Он систематизирует все требования, которые нужно выполнить при строительстве любого объекта на территории города. Документ делит строительные объекты на типы и категории, для каждой из них предусмотрено свое количество согласований, которые придется получить строительной фирме и заказчику. Требования нового закона многочисленны, но особое внимание уделено «акту разрешенного использования участка территории градостроительного объекта», который входит в состав разрешения на строительство. Акт включает в себя, в том числе и требования по озеленению территории строительства, а также соблюдение прав граждан, проживающих в окрестностях будущего строительства.

Минэкономразвития подготовило поправки в законодательство, которые уменьшат цену выкупа земли под предприятиями. Чиновники предлагают прописать в законе максимальную стоимость земли, посчитанную исходя из ставки земельного налога с учетом регионального коэффициента. При этом региональные и муниципальные власти смогут лишь снижать цену выкупа. Таким образом, бизнесменам удастся сэкономить около 100 млрд долларов. Напомним, что Земельный кодекс обязывает все предприятия до 1 января 2004 года выкупить или взять в срочную аренду землю, на которой они располагаются. Минэкономразвития предлагает перенести этот срок на три года – до 1 января 2007 года и предусмотреть для предприятий возможность получения рассрочки платежей на 10 лет.

В ближайшем будущем руководители малых фирм Москвы будут заключать коллективный договор со своими сотрудниками. Правда лишь тем, кто состоит в Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей). Этот пункт существует в трехстороннем договоре «За социальное партнерство». Его подписали Департамент поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы, Московская ассоциация профсоюзов работников малого предпринимательства и региональное объединение работодателей. В коллективном договоре будут оговариваться вопросы охраны труда на фирме, содержание соцпакета, где должна оговариваться организация лечения и отдыха сотрудников и их семей.

Комитет по финансовому мониторингу собирается на следующей неделе внести в Правительство поправки в Уголовный кодекс и закон о противодействии отмыванию незаконных доходов. Поправки вводят уголовное наказание за отмывание денег независимо от суммы. Кроме того, сообщать разведчикам о крупных операциях своих клиентов должны будут также агенты по недвижимости и финансовые консультанты. Сейчас к числу осведомителей КФМ относятся банки, профучастники рынка ценных бумаг, страховые, лизинговые компании, казино и ломбарды. Расширить этот список Комитет решил по рекомендациям FATF – международной организации по борьбе с отмыванием «грязных» денег. Кроме того, по рекомендациям той же организации, разведчики предлагают установить уголовную ответственность за отмывание каждого преступно нажитого рубля. Сейчас уголовное наказание грозит только за легализацию суммы свыше 900 тыс. рублей.

Минюст России зарегистрировал постановление ФСС РФ № 87, утвердившее Методические указания по проведению камеральных проверок предприятий и предпринимателей. В соответствии с указаниями будут проверяться документы фирм, которые претендуют на получение денег от фонда, а также расчетные ведомости, сдаваемые плательщиками в ФСС РФ (формы 4-ФСС РФ и 4А ФСС РФ). Как только бухгалтер или предприниматель сдаст расчетную ведомость «документы подвергаются визуальному контролю». Иначе говоря, чиновники смотрят, все ли необходимые бланки предоставлены, и все ли реквизиты заполнены. Причем сотрудники фонда считают нарушителями тех, кто сдал ведомость с незаверенными исправлениями или без подписи руководителя и главбуха организации. Также нарушение возможно, если в отчетности нет ряда реквизитов, или из нее неясно, сколько средств должно быть перечислено в фонд. «Визуальный контроль» это еще не проверка, а лишь подготовка к ней. На саму камеральную проверку ревизорам отведено два месяца (документы, сдаваемые на получение средств из ФСС РФ, могут проверять лишь 10 дней). В течение этого времени сотрудники фонда вправе запросить документы, подтверждающие правильность расчета взносов и социальных пособий. Такие документы предприятие обязано подать в течение пяти дней. Впрочем, «соцстраховцы» могут и не требовать, чтобы им привезли документы, а провести выездную проверку организации. Она может быть назначена, если работники фонда предполагают, что плательщик неправильно заполнил документы, а, значит, нарушил законодательство.

УМНС России по г. Москве напоминает, что налогоплательщики-юридические лица могут воспользоваться системой безбумажной сдачи налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В настоящее время все инспекции города Москвы подключены к системе безбумажной технологии. Всего юридических лиц, заключивших договора перехода на безбумажную технологию, - 5535. В августе текущего года налоговую отчетность с применением безбумажной технологии сдавали - 2829 организаций. В течение трех последних месяцев на сайте Управления проводилось анкетирование посетителей по вопросу "За и против использования безбумажной технологии сдачи отчетности". За это время на анкету ответило более 1400 посетителей сайта, из них 20% уже подключились к системе безбумажной технологии, 40% планируют перейти на новую систему в ближайшем будущем, еще 30% отодвигают внерение новой системы на более отдаленное время, и только 10% опрошенных категорически отказываются от нововведений. В ходе опроса выяснилось, что основными причинами отказа в подключении к безбумажной технологии становятся опасения о нарушении конфиденциальности информации, дороговизна предлагаемой услуги, отсутсвие выхода в сеть Интернет и, как это ни странно, предпочтение общаться непосредственно с налоговым инспектором. Также у налогоплательщиков вызывают беспокойство вопросы отлаженности программного обеспечения, стыковки ПО безбумажной технологии и бухгалтерских программ, необходимость в специализированном операторе связи и многое другое. Разъяснения по вопросам используемых технологий, порядка взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками, форматов передачи данных, безопасности и т.д. можно прочитать в подразделе "Безбумажная технология сдачи отчетности" в рамках раздела "Налоговая отчетность". Также вы можете задавать интересующие вас вопросы здесь. Подавляющее же большинство опрошенных находят для себя в безбумажной технологии те или иные преимущества (обращаем ваше внимание на тот факт, что респонденты имели возможность отмечать сразу несколько пунктов списка, поэтому процентный показатель - это процент от всех опрошенных, согласных с данным утверждением): Экономия времени, затрачиваемого на представление налоговой и бухгалтерской отчетности, которое осуществляется непосредственно с рабочего места из офиса в течение нескольких минут без последующего дублирования документов на бумажном носителе. — 75,63% Возможность отправления отчетности в налоговые органы круглосуточно и без выходных. — 53,84% Расширение временных рамок сдачи отчетности, т.е. возможность отправить файлы до 24 часов последнего дня сдачи отчетности. — 47,93% Сокращение ошибок при подготовке отчетности, т.е. возможность подготовки отчетности в стандартном формате, с контролем правильности заполнения полей форм отчетности и проверкой актуальности версии заполняемой формы. — 52,81% Гарантированное подтверждение доставки отчетности, которое имеет юридическую силу в спорных ситуациях. — 50,37% Входной контроль присланных от налогоплательщика данных и автоматическое разнесение их по лицевым счетам, что исключает технические ошибки и повышает оперативность обработки информации. — 46,38% Гарантия оперативного обновления форм отчетности, т.е. в случае изменения форм налоговой отчетности налогоплательщик до срока сдачи отчетности получает обновление форм по электронной почте. — 50,96% Получение по электронной почте сведений об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом (информационные выписки). — 55,39% Получение по электронной почте информации с доски объявлений налоговой инспекции. — 45,57% Другое — 3,99%

МНС России выпустило разъяснения для плательщиков ЕНВД о зачете сумм ЕСН, уплаченных в 2002 году. Они приведены в письме от 01.08.2003 № 05-2-06/186-АА884. В частности, в документе говорится, что в 2002 году суммы ЕСН можно было зачесть только в счет ЕНВД, подлежащего уплате. Но в 2003 году порядок несколько изменился. Теперь он может быть различным в зависимости от ситуации. Например, налогоплательщик осуществляет только вид деятельности, переведенный на уплату ЕНВД. В этом случае суммы ЕСН могут быть зачтены как в счет единого налога, так и в счет других платежей. В том числе и в счет недоимки по ним. Другой случай: налогоплательщик перестал осуществлять деятельность, переведенную на уплату ЕНВД. Тогда суммы ЕСН можно зачесть в счет платежей по другим налогам или погашения недоимки. И третий случай, когда налогоплательщик наряду с деятельностью, переведенной на уплату ЕНВД, осуществляет иные виды деятельности. Если у такого плательщика нет задолженности по ЕНВД, но есть обязанность по уплате ЕСН, переплата по ЕСН может быть зачтена в счет недоимки по этому же налогу. Также с помощью этих сумм можно погасить задолженность по налогам, поступающим в федеральный бюджет. Подробнее о порядке зачета и возврата смотрите документ.

Обнародовано письмо МНС России № 05-2-06/186-АА884, предназначенное для тех, кто раньше платил ЕНВД. Многие из этих организаций и предпринимателей в прошлом году переплатили ЕСН, поскольку в первом полугодии 2002 года их заставляли перечислять этот налог, а потом законодатели задним числом отменили свое требование. Излишне уплаченный ЕСН раньше разрешалось зачесть только в счет ЕНВД. Сейчас же многие бывшие вмененщики освобождены от ЕНВД и получалось, что они вообще не могли зачесть переплату по социальному налогу. Налоговики признавали эту проблему и, не дожидаясь судебных споров, сами предложили варианты возврата и зачета налогов. Тем, кто сейчас не платит ЕНВД, руководствуются статьями 78 и 79 НК РФ. Это значит, что плательщиком нужно сдать в свою ИМНС заявление о возврате излишне уплаченных сумм налога. Инспекторы должны в течение месяца или зачесть налог в счет долгов по другим платежам, или вернуть переплату. Те, кто платит ЕНВД, но также получают доходы, облагаемые в общем порядке, могут зачесть переплату ЕСН в счет задолженности по этому налогу, а также по иным налогам, поступающим в федеральный бюджет. Возможна такая ситуация, что плательщик уже написал заявление о зачете ЕСН в счет уплаты налога на вмененный доход, и у него появилась переплата ЕНВД. Тогда эту сумму могут вернуть или зачесть в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ. И, наконец, последняя категория плательщиков – те, кто и в 2002, и в 2003 году занимался только деятельностью, облагаемой ЕНВД. Для них ничего не изменилось – переплату ЕСН они по-прежнему могут зачесть только в счет долга по ЕНВД.

Комитет России по финансовому мониторингу (КФМ) намерен штрафовать организации без надзорных органов, не вставшие на учет в комитет для осуществления контроля в соответствии с законодательством о борьбе с отмыванием преступных денег и финансированием терроризма. Об этом говорится в сообщении КФМ. В конце января 2003 года постановлением правительства был утвержден порядок постановки на учет в КФМ организаций, проводящих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере которых отсутствуют надзорные органы. К ним, в частности, относятся лизинговые компании, ломбарды, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящие лотереи и иные игры, в которых разыгрывается призовой фонд между участниками, в том числе в электронной форме. Эти организации должны были встать на учет в КФМ в течение 30 дней с даты утверждения порядка, то есть примерно к началу марта. Вместе с тем, указывается в сообщении КФМ, значительная часть таких организаций игнорируют требование закона "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части постановки на учет в комитет и согласования правил внутреннего контроля. В связи с этим КФМ намерен проводить проверки организаций, не выполняющих требования законодательства как в Москве, так и в регионах России. К организациям и их руководителям, допустившим нарушения законодательства, будут применены меры административного воздействия, в частности, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 200 МРОТ, на юридических лиц - от 500 до 5000 МРОТ, подчеркивается в сообщении. Учитывая, что размер МРОТ составляет в настоящее время 450 рублей, размер штрафа для должностных лиц составит от 45 тыс. рублей до 90 тыс. рублей, для юридических лиц - от 225 тыс. рублей до 2,25 млн. рублей.

Министерство по налогам и сборам подготовило законодательные поправки, позволяющие в ускоренном порядке ликвидировать 1,5 млн не прошедших перерегистрацию юридических лиц. Как пишет «Коммерсантъ», уже в конце сентября предложения налоговиков будут внесены на рассмотрение правительства. Завершив 1 января 2003 года процесс перерегистрации юридических лиц, налоговики обнаружили, что вписать себя в новую экономику России не пожелала почти половина из 3,2 млн стоявших на налоговом учете организаций. Однако принудительно ликвидировать 1,5 млн «мертвых душ» само МНС не может. По российскому законодательству сделать это могут только суды, в которые с соответствующими исками должны обращаться налоговики. Но судебная ликвидация такого количества недействующих компаний практически нереальна – на нее потребуются годы, тонны бумаги и миллионы рублей бюджетных средств. Поэтому в МНС уже несколько месяцев думают над тем, как изменить закон «О государственной регистрации юридических лиц», чтобы поставить ликвидацию «мертвых» компаний на поток.

Приказом Министра РФ по налогам и сборам Г.И. Букаева руководителем Межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам № 1 назначен А.С. Федотов. Он родился в 1960 году в Якутской АССР. В 1983 году окончил Рижский институт инженеров гражданской авиации. Специальность по образованию – инженер-механик. В 2001 году А.С. Федотов был назначен на пост заместителя руководителя УМНС по Республике Саха (Якутия). А к 2003 году уже стал его руководителем. В марте-августе этого года возглавлял Межрегиональную инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам № 6.

Обнародовано письмо УМНС России по г. Москве № 28-11/18431 в котором налоговики сообщили, что главный бухгалтер может работать лишь по трудовому договору. По мнению чиновников, только заключив такой договор, предприятие исполнит закон о бухгалтерском учете. По договору подряда специалист может всего-навсего «привлекаться к выполнению отдельных работ по бухгалтерскому учету», но не занимать должность главного бухгалтера. Используя это письмо, чиновники могут придраться к предприятиям, где главбух – подрядчик. Например, инспекторы могут отказаться принимать баланс, подписанный подрядчиком. Но этот отказ, как и само письмо незаконны. Налоговики не вправе регулировать трудовое и гражданское законодательство. А именно этим они занялись, разбираясь, по какому договору обязан работать главный бухгалтер. Сейчас же ни в одном законе (в том числе, и законе о бухучете) не сказано, что с главбухом надо заключить трудовой договор.

Вчера состоялась пресс-конференция заместителя министра экономического развития и торговли Михаила Дмитриева, на которой он озвучил дату вступления в силу нового закона об обязательном медицинском страховании. Сейчас документ проходит окончательное согласование в Минфине, а уже 4 сентября будет внесен в Правительство. Михаил Дмитриев сообщил, что в связи с необходимостью принятия многих сопутствующих закону документов он сможет вступить в силу только с 1 января 2005 года, а не в 2004 году, как ожидалось ранее. Переходный период для закона составит три года, и только с 1 января 2008 года он заработает в полную силу. Замминистра отметил, что на данный момент устранены основные разногласия по закону с министерствами и ведомствами, а также с представителями профсоюзов и работодателей, но если в процессе рассмотрения возникнут новые вопросы, вступление в силу документа может быть отложено еще на целый год – до 2006 года. Среди новшеств, которые документ вносит в законодательство по ОМС, - возможность участия в медицинском страховании территориальных отделений Фонда ОМС в качестве страховщика, но только в тех регионах, где отсутствуют страховые медицинские организации.

Фирмам, оплачивающим сотрудникам полисы добровольного медицинского страхования, придется платить взносы в Фонд медицинского страхования по-прежнему. Возвращать часть ЕСН в размере 3,6 процентов им не будут. Первый замминистра Минэкономразвития Михаил Дмитриев сообщил, что из законопроекта об обязательном медицинском страховании убрали возможность компаний отказаться от обязательного страхования и полностью перейти на добровольное.

С 28 августа тариф на грузовые перевозки железнодорожным транспортом разделен на две составляющие: за использование инфраструктуры и за использование вагонного парка. Это указано в новом прейскуранте 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуг инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами». Теперь для компаний, имеющих собственные вагоны, тариф на перевозку станет дешевле на 15 процентов. Прейскурант устанавливает минимальный тариф для всех весовых форм, чтобы фирмы платили за реальное количество перевозимых грузов. Кроме того, будет применяться система снижения тарифов при перевозке грузов на дальнее расстояние и увеличения – на близких расстояниях.

Противостояние крупных торговых домов «Три кита» и «Гранд» с таможенниками продолжается. Генпрокуратура подала протест на оправдательный приговор, вынесенный судом двум сотрудникам ГТК, обвинявшимся в превышении служебных полномочий. По версии следствия, начальник управления таможенной инспекции ГТК РФ А.Волков и первый замначальника управления таможенного расследования и дознания ГТК РФ М.Файзулин, используя служебное положение, потребовали от владельцев торговых домов С.Зуева, А.Латушкина и Ю.Чурикова погасить несуществующую таможенную задолженность в 5 млн долларов за их делового партнера - фирму "Лига-Марс. При этом в отношении С.Зуева было заведено еще и уголовное дело в главном управлении ГТК РФ по борьбе с контрабандой. В случае невыплаты долга предприимчивые таможенники угрожали ввести зону таможенного контроля в ТД «Гранд», в случае же уплаты требуемой ими суммы обещали закрыть дело Зуева. Обещания свои они выполнили. Получив «должок» (а для этого пострадавшие взяли кредит в банке «Зенит» в 2,5 млн долларов), таможенный контроль в «Трех китах» отменили, дело Зуева закрыли. Обиженные предприниматели решили все-таки отстоять свои права в суде, однако Дорогомиловский суд Москвы 4 июня вынес оправдательное решение таможенникам, сочтя, что чиновники действовали в рамках своих полномочий. Генпрокуратура настаивает на отмене оправдательного решения и направлении уголовного дела на пересмотр в тот же суд. С. Зуев также обжаловал решение суда. Дело будет рассмотрено в Мосгорсуде 18 сентября.

ФКЦБ постановлением от 16 июля 2003 года № 03-33/пс утвердило порядок и сроки хранения документов акционерных обществ, а также уничтожения документов с истекшими сроками хранения. Сроки установлены для всех документов (внешних и внутренних), образующихся в деятельности АО. Так, документы бухгалтерского учета следует хранить не менее 5 лет, бухгалтерскую отчетность за месяц - не менее 1 года, квартальную – не менее 5 лет. Годовую и консолидированную годовую отчетность нужно хранить постоянно. Экспертиза ценности документов, образовавшихся в деятельности общества, их отбор для осуществления дальнейшего хранения или уничтожения осуществляется экспертной комиссией, создаваемой в обществе. Председателем такой комиссии назначается один из руководителей общества.

Инициативная группа финансистов решила учредить Ассоциацию финансовых менеджеров. Об этом говорится в пресс-релизе по итогам первой Всероссийской конференции финансовых директоров предприятий, прошедшей в конце августа в Сочи. Участники Ассоциации финансовых менеджеров намерены сообща повышать профессиональный уровень, отстаивать свои деловые интересы, активно развивать партнерские связи, вести постоянный конструктивный диалог с законодательными и исполнительными органами власти с целью совершенствования финансово-экономического законодательства. Прием в члены Ассоциации финансовых менеджеров будет осуществляться на условиях жесткого отбора. В качестве основного критерия будут рассматриваться деловая репутация и авторитет финансового руководителя компании в профессиональном сообществе. Оргкомитет по созданию ассоциации возглавил издатель журнала "Финансы России" Константин Клименко. В планах ассоциации выработка Кодекса корпоративной этики финансистов России. Учредительное собрание ассоциации состоится в октябре-месяце в Москве. В попечительский совет ассоциации войдут представители парламента, ряда федеральных министерств и ведомств. Первая Всероссийская конференция финансовых директоров предприятий прошла 21-22 августа в городе Сочи. Мероприятие проводилось по инициативе редакции журнала "Финансы России", под эгидой Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы РФ. В конференции приняли участие финансовые руководители Уралмаша, РКК "Энергия", Южно-Уральского никелевого комбината, Белорецкого металлургического комбината, Интердорстрой, Ярославского шинного завода, Лианозовского молочного комбината. Во встрече также приняли участие руководители банка "ГЛОБЭКС", Международного банка развития, Ханты-Мансийского банка, Сургутнефтегазбанка, Газэнергопромбанка и Росдорбанка.

Союз предпринимателей Санкт-Петербурга выпустил справочник «Партнерство деловых людей». Он поможет бизнесменам сориентироваться в фирмах и найти делового партнера. Справочник содержит информацию по отраслям о малых фирмах и предпринимателях, входящих в Союз. Всего в издание вошло около 1000 фирм, которые предоставили информацию о себе до 1 июля этого года. Получить же справочник смогут 1278 представителей малого бизнеса, состоящих в Петербургском Союзе предпринимателей. Участие в проекте для бизнесменов было бесплатным.

Соответствующее распоряжение (№ 1163-р) 15 августа подписал Михаил Касьянов. Организации и предпринимателей в программе могут заинтересовать пункты, посвященные реформированию налоговой и банковской систем, развитию малого бизнеса, проведению административной реформы. Правда, в программе традиционно имеются только общие принципы. На то, как и в какие сроки все это будет реализовано на практике, нет никаких указаний. Реформа банковской системы направлена на вывод с рынка проблемных банков, повышение капитализации банковской системы и качества капитала кредитных организаций, введение в действие системы страхования банковских вкладов граждан, ужесточение требований Банка России к достаточности собственных средств банков, упрощение процедур реорганизации кредитных учреждений, переход банков на МСФО, изменения в законе о о банкротстве кредитных организаций, создание и развитие кредитных бюро и др. Основные направления налоговой политики включают в себя совершенствование администрирования отдельных налогов (в первую очередь НДС и ЕСН), снижение бремени налогового администрирования, в том числе и в части налогового учета, совершенствование системы поимущественных налогов (сокращение перечня налогооблагаемого имущества, пересмотр принципов оценки имущества физлиц для целей налогообложения, переход на налогообложение земельных участков исходя из их кадастровой стоимости и т.д.), совершенствование платежей, связанных с использованием природных ресурсов (введение водного налога, сбора за право пользования объектами животного мира…), снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет снижения эффективной ставки ЕСН. В рамках административной реформы предполагается устранение избыточных функций органов власти в части регулирования предпринимательской деятельности, ликвидация дублирующих функций и полномочий, устранение совмещения законодательных, исполнительных и контрольных функций в рамках одного ведомства и пр. Государственная политика в сфере малого бизнеса включает снижение административных барьеров, упрощение доступа малых предприятий к кредитным ресурсам, упрощение налоговой отчености, совершенствование налогообложения и таможенного регулирования, реструктуризацию действующей системы поддержки малого предпринимательства.