Новости

Мосгордума приняла сегодня на заседании закон "О признании утратившими силу законов г.Москвы о льготах по подоходному налогу с физических лиц". Это сделано в целях приведения в соответствие с Налоговым кодексом РФ законодательства г.Москвы. Закон, устанавливающий эти льготы, был принят в 1997г. Он устанавливал, что в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются суммы выплат социально незащищенным категориям граждан в рамках реализации Комплексной программы мер социальной защиты жителей столицы, а также суммы выплат на лечение граждан, включая оплату проезда к месту лечения. Кроме того, не подлежали налогообложению доходы, полученные физлицами от операций с ценными бумагами, совершаемые по договорам с организациями - профессиональными участниками рынка ценных бумаг, и от продажи паев Паевых инвестиционных фондов (ПИФов), инвестирующих денежные средства в эмиссионные ценные бумаги. В соответствии с Налоговым кодексом, органы законодательной власти регионов утратили право устанавливать льготы по подоходному налогу с физических лиц. В то же время льготы, период действия которых не был прописан в законе 1997г., могли продолжать действовать. По мнению депутатов МГД, отмена законов, устанавливающих льготы, не ухудшит положение московских налогоплательщиков. Новый закон вступит в силу с 1 января 2003г.

Депутаты Госдумы ратифицировали блок международных соглашений "Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" между РФ и государством Кувейт, Австрийской Республикой, Финляндской Республикой, Республикой Индонезия, Королевством Норвегия, Республикой Шри-Ланка, Португальской Республикой. Целью соглашений является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждого из государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода или капитала в своей стране и стране-партнере. Кроме того, соглашения гарантируют недопущение налоговой дискриминации, регулируют процедуру рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешение споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств, определяют методы устранения двойного налогообложения.

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О несостоятельности /банкротстве/", принятый Госдумой 27 сентября 2002 г и одобренный Советом Федерации 16 октября 2002 г. Об этом сообщила во вторник вечером пресс-служба главы государства. По данным президентской пресс-службы, федеральным законом устанавливаются основания для признания должника несостоятельным /банкротом/, регулируются порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности /банкротства/, а также порядок и условия проведения процедур банкротства. В целях прекращения использования процедуры банкротства для "передела" собственности федеральным законом предусматривается возможность исполнения обязательств должника перед кредиторами на любой стадии процедуры банкротства. Федеральный закон также изменяет критерии признания должника несостоятельным /банкротом/. Федеральным законом совершенствуется механизм участия государства в процедурах банкротства. Федеральным законом также совершенствуется процедура банкротства по сравнению с действующим федеральным законом "О несостоятельности /банкротстве/". Совет Федерации одобрил закон "О несостоятельности /банкротстве/" По данным ПРАЙМ-ТАСС, закон "О несостоятельности /банкротстве/" принят с учетом изменений и дополнений, внесенных президентом РФ. Законом вводится право собственника предприятия-должника, его акционеров или третьих лиц в период процедуры банкротства погасить долги. Более четко прописаны особенности завершения процедуры банкротства и прекращения производства по делу о банкротстве при исполнении обязательств собственника-должника, учредителей или третьих лиц. Снижена планка гарантированной финансовой ответственности управляющих. Так, взнос в компенсационный фонд саморегулируемых организаций снижен с 300 тыс руб до 50 тыс руб. Размер страховки в зависимости от балансовой стоимости активов предприятий также снижен - он составит 6 млн руб при балансовой стоимости активов должника от 300 млн руб до 1 млрд руб. В законе также гарантируются права налоговых органов и дается право их участия в судебном заседании по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам. Кроме того, закон предлагает исключить возможность распродажи активов стратегических предприятий, запрещенных к приватизации, предусмотрев дополнительные требования, являющиеся обязательными при утверждении кандидатуры арбитражного управляющего.

Россия решилась смягчить свою позицию по одному из самых неприятных для нее вопросов на переговорах о вступлении в ВТО. Как сказал вице-премьер Алексей Кудрин, квота на участие иностранных компаний в уставном капитале российских страховщиков может быть повышена с 15% до 20-25%. Полный запрет для контролируемых иностранцами компаний на страхование жизни и обязательные виды страхования может быть снят, говорят в Минфине. Российские страховщики этими уступками озадачены. Позиция российских переговорщиков по страхованию долгое время являлась одним из главных препятствий на пути России в ВТО. Партнеры по переговорам настаивали на полном снятии ограничений, а российский Минфин, наоборот, на сохранении в полном объеме действующих запретов. Сейчас в соответствии с законом "Об организации страхового дела в РФ" совокупная доля участия иностранцев в уставном капитале российских компаний не должна превышать 15%. А страховщикам, доля иностранного капитала у которых более 49%, запрещено заниматься страхованием жизни и обязательными видами страхования. Видимо, российские переговорщики убедились в бесперспективности отстаивания этих ограничений. Во всяком случае, сразу же после переговоров делегаций России и ЕС на высшем уровне в Москве министр экономического развития Герман Греф и торговый комиссар ЕС Паскаль Лами в один голос говорили о достижении взаимопонимания по "страховому" вопросу. Взаимопонимание пока, видимо, неполное. По словам Кудрина, квота на участие иностранных компаний в совокупном уставном капитале страховщиков на российском рынке может вырасти до 20-25%, а ограничения по страхованию жизни введены "в несколько иной форме". Представители ЕС, по словам Кудрина, по-прежнему настаивают на полном снятии ограничений для иностранных компаний.

Комитет по экономический политике и предпринимательству до декабря рассмотрит изменения в закон об обороте этилового спирта и спиртосодержащей продукции и вынесет законопроект на рассмотрение Думы. Как заявили руководители МНС, по сути это будет новый закон, который отрегулирует отрасль в соответствии с интересами государства и предложениями предприятий. Производители считают, что вряд ли новый закон будет эффективнее своих предшественников - правительство, по их мнению, ориентируется на краткосрочные выгоды. МНС пообещало, что в 2003г. будет проводить своеобразные "зачистки" на алкогольном рынке. По словам замминистра по налогам и сборам Бориса Короля, МНС получило согласие правительства на прессинг предприятий, которые не могут работать с прибылью. Цель простая: освободить рынок для более сильных игроков и наполнить бюджет. Для тех же самых сильных игроков заинтересованные министерства и ведомства, а вместе с ними и депутаты займутся законотворческой деятельностью. Начиная с малого - замены старых федеральных спецмарок на новые и изменения стандартов качества алкогольной продукции, чиновники и парламентарии дойдут до главного закона отрасли "Об обороте этилового спирта и спиртосодержащей продукции". По словам представителей МНС, в этом году комитет по экономической политике и предпринимательству рассмотрит законопроект о внесении изменений и дополнений в этот закон.

Совет Федерации сегодня на пленарном заседании одобрил Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ. В соответствии с кодексом, гражданские дела будут рассматриваться и разрешаться судом в срок до 2 месяцев с момента поступления заявления в суд, а мировым судьей - в срок до 1 месяца с момента принятия заявления к производству. Кроме того, предусматривается проведение предварительного судебного заседания при подготовке дела к судебному разбирательству. В соответствии с кодексом, гражданин имеет право отказаться от дачи свидетельских показаний против самого себя или своих родственников. Депутаты законодательных органов могут отказаться от дачи показаний в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением своих полномочий. Согласно кодексу, суды рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов госвласти местного самоуправления о защите прав и свобод, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений. В соответствии с кодексом, меняется роль прокуратуры в гражданском процессе. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан. За принятие кодекса проголосовал 121 сенатор. Воздержавшихся и проголосовавших против не было. Кроме того, на пленарном заседании был принят закон о введении в действие ГПК, в соответствии с которым кодекс вводится в действие с 1 февраля 2003г.

Тульские власти, с «подачи» бизнесменов города, решили серьезно заняться контролем производителей и продавцов алкоголя. В настоящее время несколько работающих в области акцизных складов принимают участие в эксперименте по борьбе с нелегальным спиртным. На первом этапе эксперимента налоговики, используя данные городской инспекции, сформируют банк данных по всей поступившей на акцизные склады продукции. Следующий шаг – непосредственно создание акцизной марки. Для этого склад, после получения продукции, должен отправить в областное УМНС заявку с полной информацией о товаре (наименование, производитель, срок действия лицензии на продажу). Когда налоговики ее проверят, они дадут разрешение на печать акцизных марок. При этом все номера, ушедшие на штрих-кодирование, попадут в центральный пункт управления. Затем все данные на продукцию занесут в ноут-бук, с которым налоговый инспектор и отправится на проверку. А какой алкоголь продает бизнесмен – легальный или поддельный, – фискалу покажет сканирование акциза.

Столичные законодатели решили помочь предприятиям, которые используют труд инвалидов. Они предлагают установить для них минимальные тарифные ставки на оплату коммунальных услуг, аренду земли и нежилых помещений. Кроме того, фирмы, в которых есть сотрудники-инвалиды, смогут выполнять государственные заказы. Также депутаты собираются внести в Госдуму предложение восстановить для таких организаций льготы по НДС и налогу на прибыль.

Учитывать основное средство или нет, зависит от самого имущества и от того, для каких целей фирма это делает. В письме от 16.09.2002 № 16-00-14/359 Минфин изложил свою позицию. Для целей бухгалтерского учета все основные средства, которые фирма приобрела до 1 января 2002 года, сохраняют свой статус до тех пор, пока их не сдадут в утиль или не продадут. Однако с введением в действие главы о налоге на прибыль Налогового кодекса основные средства исключаются из состава амортизируемого имущества, если они изначально стоили не больше 10 тыс. рублей или их использовали меньше года.

С февраля 2003 года организации будут решать все споры между собой исключительно в арбитражных судах. Кроме того, прокуратура не сможет вмешиваться и в конфликты между фирмами и гражданами. Такой порядок установлен в новом Гражданском процессуальном кодексе, который в конце прошлой недели приняла Госдума. Еще одно интересное новшество: споры с налоговиками граждане тоже будут решать в арбитражном суде. А в случае разногласий с работодателем или при имущественном споре, когда сумма иска не превышает 50 тыс. рублей, они смогут обращаться к мировым судьям.

Комитет Госдумы по госстроительству подготовил к рассмотрению в первом чтении законопроект "О внесении дополнения в главу 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за уклонение организации или индивидуального предпринимателя от проведения обязательного аудита), внесенный депутатами Михаилом Задорновым и Геннадием Куликом. Как сообщает пресс-служба Госдумы, депутаты предлагают внести в главу 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях статью 15.27, предусматривающую наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц - от 500 до 1000 МРОТ за уклонение организации или индивидуального предпринимателя от проведения обязательного аудита или за препятствование его проведению.

В интервью журналу "Итоги" премьер-министр России Михаил Касьянов заявил, что в ближайшее время проект закона о валютной либерализации будет одобрен правительством. По его словам, нормы зафиксированные в законе, будут направлены на то, чтобы российские граждане и предприятия чувствовали себя в таких же или примерно в таких же условиях, как и граждане других европейских стран. В то же время, отметил М.Касьянов, экономика России не такая крепкая, как на Западе, а поэтому, чтобы ее защитить, мы вынуждены будем сохранить часть ограничений. Эти ограничения должны быть прописаны в законе, чтобы с принятием закона не появилась возможность развития какой-то нестабильной ситуации. Глава правительства выразил уверенность, что уровень развития экономики позволяет применять уведомительный порядок осуществления юридическими лицами различных операций, прежде всего капитальных. На сегодняшний день применяется разрешительный принцип - предприятия получают индивидуальное разрешение. Это устаревший метод, критикуемый всеми предпринимателями. Конечно, потребуется ввести некоторые ограничения по ряду операций, но мы должны перечислить их в законе и обосновать. В интервью "Итогам" М.Касьянов также заявил, что либерализация законодательства в сфере валютного регулирования означает, что рядовые россияне смогут самостоятельно выбирать для себя валютно-кредитные учреждения за рубежом и открывать там счета в упрощенном порядке. Кроме того, сказал М.Касьянов, граждане смогут покупать ценные бумаги за рубежом. И вообще россияне, подчеркнул премьер-министр, приезжая за границу, должны иметь право на открытие расчетных счетов или иметь кредитные карточки в иностранных банках, если они так захотят.

Чиновники исправили свои ошибки по малым предприятиям, которые они допустили «из-за скорости», когда изменяли Налоговый кодекс. Правительство внесло в Госдуму проект закона, обязывающий предприятия, которые применяют упрощенную систему налогообложения и «вмененку», с 2003 года платить НДС при ввозе товаров на территорию нашей страны. Однако есть и то, что может порадовать бизнесменов в этом документе, – если они перешли на «упрощенку», им не надо будет вести бухучет. Учитывать придется только основные средства и нематериальные активы. Бюджетный комитет Госдумы выскажет свое мнение о законопроекте уже в середине ноября.

Оказывается, не всякий полицейский и не всегда может предпринимать какие-то действия в отношении бизнесмена, подозреваемого в нарушении налогового законодательства. В приказе ФСНП от 03.09.2002 № 402 сказано, что составлять протоколы о нарушениях и задерживать провинившихся имеют право только те сотрудники налоговой полиции, которые это нарушение обнаружили. Причем делать это они могут исключительно в свое рабочее время.

Власти посчитали, что с игорного бизнеса можно получать гораздо больше денег, чем сейчас. В конце прошлой недели бюджетный комитет Госдумы выступил с предложением увеличить налог в 6,25 раза. Причем региональные власти не смогут его повышать на свое усмотрение – в законе установят максимальные ставки. Поэтому, отмечают чиновники, на деле налоговая нагрузка на бизнесменов вырастет всего в 2–3 раза. По действующему законодательству, за каждый игровой автомат надо платить 750 рублей, за каждый игровой стол и кассу тотализатора – по 20 тыс. рублей и 10 тыс. рублей за кассу букмекерской конторы. При этом регионы вправе устанавливать свои надбавки к федеральным ставкам. Но даже тот факт, что теперь власти субъектов не смогут «экспериментировать», владельцев игорных заведений не радует. Они считают, что такие деньги никто из них платить не сможет, поэтому всему бизнесу придется уйти в тень.

Налоговики выпустили инструкцию, которая поможет владельцам земельных участков, а также арендаторам заполнить декларацию по земельному налогу. Документ утвержден приказом МНС от 02.09.2002 № БГ-3-23/470. Напомним, что собственники или арендаторы земли должны сдавать отчет ежегодно в инспекцию по месту нахождения земельных участков. Если все они расположены в одном районе, нужно заполнить только одну декларацию. При этом данные по каждому участку следует оформлять на отдельных листах.

Глава МНС Геннадий Букаев заявил, что налоговая реформа должна продолжаться. Голос в защиту налоговой реформы раздался совсем не оттуда, откуда можно было ожидать: налоговое ведомство впервые выступает как идеолог налоговых преобразований. В последнее время МНС принадлежала подчиненная роль: сколько налогов нужно собрать для обеспечения потребностей бюджета, определяет Минфин; на какие отрасли уменьшить налоговую нагрузку, а на какие увеличить, решает Минэкономразвития. Как заявил министр финансов Кудрин, до 2005 года не стоит рассчитывать не только на снижение НДС и ЕСН, но и, вероятно, на отмену налога с продаж. Глава Минэкономразвития Греф объявил реформу непредсказуемой: "Мы впервые сталкиваемся с тем, что снижение поступлений в бюджет происходит при снижении налоговой нагрузки, обычно происходит наоборот". МНС долго не высказывал своей официальной позиции. Однако обнародованная в минувший четверг очередная цифра недобора налога на прибыль – 13 млрд руб. – показала, что терять больше нечего. Глава МНС сообщил, что социальный налог надо все же снижать, налог с продаж и налог на покупку валюты отменить, а предприятиям, работающим в особых экономических зонах, дать льготы. Кроме того, в 2003 году, как считает МНС, надо постараться принять все оставшиеся главы Налогового кодекса. Так что судьба налоговой реформы опять под вопросом, констатирует ИА "Новости России".

Глава Государственного таможенного комитета Михаил Ванин, говоря в интервью "Известиям" о том, какие законопроекты в настоящее время готовит ГТК, самым серьезным документом, касающимся таможни, назвал проект Таможенного кодекса, который сейчас обсуждается в Думе. Кроме того, по его словам, ГТК будет стараться продвигать идею ограничений на ввоз физическими лицами товаров народного потребления. Пока идея эта обсуждается, нормативного закрепления она еще не получила. Однако он отметил, что эти ограничения коснутся всех, в том числе и "челноков". Это означает, что через какое-то время каждый гражданин сможет провезти через границу меньше товаров, чем сейчас. Говоря о введенных запретительных пошлинах на ввоз подержанных иномарок, М.Ванин сообщил, что сейчас на границе отмечается полный спад ввоза автомобилей старше семи лет.

В пятницу бюджетный комитет Госдумы рекомендовал палате принять во втором чтении главу НК "Налог на игорный бизнес". В действующем законе, пишут "Ведомости", прописаны минимальные ставки этого налога. Предприниматели должны ежемесячно платить в федеральную казну 20 000 руб. за каждый игровой стол, 750 руб. за игровой автомат, 20 000 руб. за каждую кассу тотализатора и 10 000 руб. за кассу букмекерской конторы. Законодательные собрания субъектов РФ вправе устанавливать свои надбавки к федеральным ставкам. В Москве эти надбавки составляют 23 500 руб. за игровой стол, 50 руб. за игровой автомат, 5000 за кассу тотализатора и 2500 за кассу букмекерской конторы. В 2002 г. московский бюджет должен получить от игорного налога 184,1 млн руб. Но 9 апреля 2002 г. Конституционный суд признал, что статьи закона "О налоге на игорный бизнес", позволяющие регионам увеличивать ставки, с 1 января 2003 г. применяться не должны. Чтобы не лишить региональные бюджеты доходов, автор проекта главы НК депутат Игорь Динес предложил установить в федеральном законе максимальные ставки налога, увеличив их при этом в два раза. Таким образом, общая сумма налога для московских казино даже снизилась бы с 43 500 руб. с каждого игрового стола до 40 000 руб. Члены бюджетного комитета согласились, что нужно ввести максимальную ставку игорного налога, но решили увеличить ее не в два, а в 6,25 раза.

Говоря в интервью "Известиям" о сроках принятия нового Таможенного кодекса глава ГТК Михаил Ванин заявил, что он не будет принят на осенней сессии. Он рассчитывает, что на осенней сессии будет проведено только второе чтение документа, а третье - на весенней. При этом он отметил, что сам новый кодекс - это реакция на вступление России в ВТО. По словам М.Ванина, в течение 2003 года ГТК должен будет закончить работу над принятием кодекса, отменить свои ведомственные документы, которые со вступлением нового кодекса перестанут ему соответствовать. Кроме того, перенастроить программное обеспечение, переориентировать сотрудников на новые условия работы. Как сказал Ванин, никаких дополнительных документов, кроме определенных кодексом, не может быть затребовано сотрудниками таможни. Переориентация на эти методы работы будет происходить в течение всего 2003 года. Кроме того, планируется продолжить обустройство границы. Михаил Ванин сообщил, что основные ресурсы будут вкладываться на те участки границы, где движутся основные товаропотоки. При этом он отметил, что средств выделяется крайне мало: в следующем году эта сумма составит 2 млрд руб.; в этом году на эти же цели было выделено 3 млрд руб. Отвечая на вопрос, как новый Таможенный кодекс повлияет на участников ВЭД, глава ГТК сказал, что у них появится больше прав. Он, в частности, назвал право требовать от таможенника оформления своего товара в течение трех дней, право не предоставлять должностным лицам таможни документов, которые не указаны в соответствующем перечне. Кроме того, сказал Ванин, появится больше прав обжалования в судебном порядке решений таможенных органов или отдельных должностных лиц.