Новости

Вчера начальник аналитического отдела ГТУ ЦБ РФ по Москве Виктор Иванов заявил, что "вероятность введения МСФО с 2004 года находится под вопросом - по чисто техническим причинам". Директор проекта ТАСИС по реформе российского аудита Николай Ремизов сказал "Коммерсанту", что причину переноса сроков он видит в консерватизме бухгалтеров, большинство из которых "отягощены опытом командно-административных традиций в бухучете" По мнению В.Иванова, несмотря на то, что отчетность банков станет прозрачнее, соотношение между реальным состоянием банка и и тем, как он будет ее отражать на бумаге после введения МСФО, существенно не изменится. Не поможет МСФО и в решении вопроса о реальной величине капиталов банка, так как банка не хотят говорить о себе правду.

Налог на добычу полезных ископаемых введен в РФ с 1 января 2002 года. При его введении были отменены три налоговых платежа: плата за пользование недрами при добыче полезных ископаемых; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; акциз на нефть и стабильный газовый конденсат. В совокупности отмененные налоги составляли 7 проц. консолидированного и 5,65 проц. федерального бюджета (или 130,7 млрд руб. консолидированного и 53,4 млрд руб. федерального бюджета в 2001 году). Об это на пресс-конференции сообщил начальник управления ресурсных платежей МНС России А.Федорова. Законом о бюджете на 2002 год предусмотрено, что налог на добычу полезных ископаемых составит в 2002 году 10 проц. федерального бюджета и обеспечит поступления в размере 173,1 млрд руб., а в консолидированный бюджет - 212,6 млрд руб. Проектом закона о бюджете на 2003 год предусмотрено поступление по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 246455,3 млн руб. в консолидированный и 181650,4 млн руб. в федеральный бюджеты, что составит 9,6 проц. федерального бюджета. Основной объем поступлений налога (95,5 проц. консолидированного и 97,7 проц. федерального бюджетов) приходиться на углеводородное сырье - нефть, газовый конденсат и природный газ. Всего 15 субъектов РФ обеспечивают 96 проц. поступлений налога. Как отметил А.Федоров, действующий порядок определения объекта налогообложения не в полной мере учитывает ситуацию, когда в результате разработки месторождения получается ряд продуктов одного и того же вида полезного ископаемого. Кроме того, существует проблема определения стадии, на которой продукция будет признаваться добытым полезным ископаемым. Еще одной проблемой определения объекта налогообложения является выделение по газовому конденсату нескольких видов полезных ископаемых, облагаемых по разным налоговым ставкам в зависимости от типа месторождения углеводородного сырья, что ведет к неравенству налогообложения газового конденсата в зависимости только от статуса месторождения. Особой проблемой является вопрос по оценке добытого полезного ископаемого в случаях реализации продукции более высокой степени технологического передела в горно-металлургической отрасли. До конца 2002 года будут будут подготовлены изменения в закон о налоге на добычу полезных ископаемых. Изменения коснутся введения дифференцирования налоговой ставки в зависимости от особенностей разработки месторождения полезного ископаемого. Говоря о достаточно благоприятных перспективах налога на добычу полезных ископаемых в 2002 году, А.Федоров отметил, что благодаря успешно складывающейся конъюнктуре мировых цен на нефть III квартала, МНС России выполнит установленные параметры поступления налога в федеральный бюджет.

Первоначально жесткая формулировка "праздник кончился, и мы находимся в коридоре исчерпания возможности снижения налоговых ставок" была в дальнейшем смягчена. Дескать, надо сначала посмотреть, есть ли эффект от ранее проведенных преобразований. Затем принять недостающие главы Налогового кодекса. Плюс пройти сложный 2003 год. После этого по возможности снизить бюджетные расходы. И тогда, может быть, вернуться к вопросу о снижении налогового бремени. Все сказанное в итоге создало любопытную логическую конструкцию, которая позволяет в будущем с равным успехом как продолжить реформу, так и отказаться от нее. Более того, такая ситуация делает возможным и третий вариант интерпретации: "реформа и сегодня продолжается". Ведь от принятия оставшихся глав НК никто не отказывается. Причем именно третий вариант, по-видимому, будет в ближайшее время усиленно внедряться в сознание налогоплательщиков. В предвыборный год рискованно однозначно как заявлять об окончательном свертывании реформы, так и брать на себя трудновыполнимые обязательства о снижении налогов. Транслятором идеи "вялотекущей реформы" готов стать (в противовес Минфину, фактически готовому даже к повышению налоговой нагрузки) глава МНС Геннадий Букаев. Реального фискального эффекта от реформы можно ждать еще очень долго. Налог на прибыль с каждым месяцем поступает в бюджет все хуже. И виноваты в этом не только предприниматели, нашедшие новые лазейки для минимизации налога.

14 ноября правительство на своем заседании одобрило проект новой редакции закона о валютном регулировании. Все дело в том, что в России нельзя свободно продавать товары на экспорт и получать за них валютную выручку. В 90-х годах введена масса правил, которые призваны защитить российскую экономику от утечки капиталов, а рубль - от обесценения по отношению к доллару. С одной стороны, такой механизм являлся защитной мерой для слабой экономики, с другой стороны, как выразился 14 ноября Михаил Касьянов, валютное регулирование является тем забором, высота которого определяет разницу уровней развития России и других стран. Через этот забор к нам инвестиции не идут. Главным методом регулирования считается обязательная продажа валютной выручки. Сейчас норма обязательной продажи снижена до 50% - то есть экспортер обязан немедленно после получения продать за рубли половину полученной валюты. Сторонники либерализации (к числу которых относится министр экономического развития и торговли Герман Греф) хотели бы снизить эту норму сначала до 30%, а затем и вообще до нуля. Центробанк и присоединившийся к нему Минфин сейчас уже согласны с однократным снижением, но без всякого "затем". Сегодня большое количество операций, связанных с переводом крупных сумм валюты за рубеж, требует разрешения Центробанка. Минэкономразвития хотело бы, чтобы разрешительный порядок был заменен на уведомительный, а точный перечень подлежащих контролю ЦБ операций был прописан в законе. Разумеется, Банк России не согласен с сокращением своих полномочий.

В Ульяновске открылась уникальная организация, которая всего за 1,6 тыс. рублей в месяц окажет всестороннюю помощь любому деловому человеку. Бизнес-инкубатор создан при Фонде поддержки малого бизнеса. Сотрудники организации ответят на вопросы предпринимателей в области юриспруденции, бухгалтерского учета и налогообложения. Также они могут провести для фирмы маркетинговые исследования цен на продукцию, найти поставщиков во многих регионах страны, организовать деловые встречи и так далее. В общем, инкубатор научит своих клиентов ставить цели в бизнесе и достигать их. Уже сейчас заключить договор с новой структурой желают около десятка фирм. В основном, бизнесменов интересуют вопросы налогообложения и бухучета.

Теперь почти с полной уверенностью можно сказать, что появился специальный закон, который будет регулировать деятельность объединений работодателей (ОР). Вчера его одобрил Совет Федерации, и высказать свое мнение о документе осталось только Президенту. В законе дается определение этой организации, подробно изложены порядок ее создания и ликвидации, а также ее права и обязанности. В частности, объединения вправе отстаивать интересы своих представителей перед другими организациями и государственными структурами. Кроме того, у работодателей, которые входят в состав ОР, будет возможность вносить свои предложения по улучшению наших законов.

Центральное таможенное управление распространило письмо, в котором всем таможенникам рекомендует обращать особое внимание на стоимость перевозимой обуви. Дело в том, что импортеры дорогих сапог и туфель часто существенно занижают их стоимость, пользуясь тем, что рядовому таможеннику ничего не говорят имена типа Miu Miu или Sergio Rossi. Теперь любой сотрудник таможни сможет сверить цену в счете-фактуре с минимальной стоимостью данной марки, которая указана в письме ЦТУ. Однако эксперты считают, что для борьбы с нарушителями надо не заставлять таможенников изучать марки класса люкс, а снижать ввозные пошлины. Ведь сейчас за ввоз обуви престижной марки приходится отдавать 45 процентов от ее стоимости. Такие меры могут привести к тому, что в России вообще не будет дорогой и качественной обуви. Сейчас изделия класса люкс составляют 15 процентов отечественного обувного рынка.

Новый Таможенный кодекс уравняет права государства и бизнеса. Об этом заявил председатель подкомитета Госдумы по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Валерий Драганов. Авторы едины во мнении, что кодекс должен быть законом прямого действия. То есть ни ГТК, ни министерства, ни Правительство не смогут выпускать никаких дополнительных инструкций и приказов по таможенным делам. Таможенники также не вправе будут решать судьбу экспортеров и импортеров единолично: в кодексе запретят практически все внесудебные решения. Однако даже обращение в суд не остановит «жизнь» бизнесмена, вплоть до признания его вины. Кроме того, в новом кодексе будут четко прописаны и зафиксированы все права ГТК.

Сенаторам не понравилась идея депутатов ввести со следующего года новый налог на уборку территорий. Вчера Совет Федерации отказался принять документ, вносящий изменения в закон об основах налоговой системы в России. Напомним, что народные избранники решили ограничить беспредел местных чиновников. Поэтому предложили заменить действующий местный сбор за уборку территорий налогом, ставка которого должна составлять не более 3 процентов от фонда оплаты туда для организаций, а для граждан-владельцев строений – около 50 рублей. Сейчас «мусорный» сбор могут брать в регионах, где не введен налог с продаж. Причем, в каком размере и с кого его взимать, местные чиновники решают по своему усмотрению. Сбор планировалось отменить с 1 января 2004 года. Депутаты решили поторопить события, но им не удалось это сделать.

Авторы нового Таможенного кодекса заявили, что будут отстаивать интересы бизнеса и постараются снизить административные барьеры. В частности, законодатели решили упростить систему таможенного лицензирования. ГТК обяжут выдавать лицензии каждому желающему, если он «чист» перед законом. Запретить же внешнеэкономическую деятельность сможет только суд. Кроме того, с введением нового кодекса таможенники лишатся права указывать маршруты перевозчикам подакцизных товаров, а импортеры будут сами решать, на каком складе хранить свой груз.

Российские профсоюзы предлагают в следующем году уравнять минимальный размер оплаты труда и величину прожиточного минимума. Но для этого придется внести поправки в федеральный бюджет на 2003 год. Поэтому в ближайшее время свое мнение по этому вопросу должны будут высказать законодатели. Напомним, что в настоящий момент МРОТ составляет 450 рублей, а прожиточный минимум установлен в размере 1817 рублей.

Граждане, имеющие автомобили, получат извещение об уплате транспортного налога непосредственно у себя дома. Об этом на днях сообщил глава МНС Геннадий Букаев. Глава налогового ведомства также предупредил, что платить налог придется всем, чьи машины стоят на учете – находится автомобиль в эксплуатации, или его уже нельзя использовать из-за технического состояния, никого не волнует. Поэтому, чтобы не возникло недоразумений, г-н Букаев призвал налогоплательщиков снять с учета все «нерабочие» машины. Напомним, что транспортный налог начнет действовать в январе следующего года. Он заменит налоги на пользователей автодорог и на владельцев транспортных средств. Причем автолюбители платят их во время техосмотра, то есть с машин, которые находятся «на ходу». Потому-то главный налоговик страны и решил предостеречь граждан, чьи машины безвыездно стоят в гаражах из-за своего технического состояния.

Казалось, участие частных фондов в пенсионной реформе – вопрос решенный. Через три дня Госдума уже готовилась принять необходимые поправки к закону во втором чтении, но тут некоторые чиновники опять засомневались в надежности НПФ. Спровоцировал скандал первый замминистра экономического развития Михаил Дмитриев. Он заявил, что негосударственные структуры невозможно полностью контролировать, поэтому доверять им накопления граждан опасно. От имени Минэкономразвития г-н Дмитриев предложил отложить решение вопроса, но поддержки не нашел. Правительство не захотело менять свои планы и, скорее всего, уже с 2004 года россияне смогут выбирать, кому доверить свои сбережения – частной компании или государству. Напомним, что ранее замминистра был одним из инициаторов подключения негосударственных фондов к пенсионной реформе.

Вчера чиновники, наконец, согласовали проект закона о валютном регулировании. Окончательный вариант документа предусматривает обязательную продажу до 30 процентов валютной выручки. И «текущими» будут считаться операции сроком не 90, а 180 дней. Кроме того, в документе сказано, что главный банк страны в кризисных ситуациях сможет вводить ограничения на операции с иностранной валютой и ценными бумагами. Правительство выразит свое мнение о проекте закона на заседании 14 ноября.

Теперь существует «черный список» и для проштрафившихся арбитражных управляющих. Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству будет заносить в него всех, кому за прошлые «заслуги» суд запретил управлять фирмами, балансирующими на грани банкротства. Правительство решило, что новый список должен быть открытым. Это значит, что любой желающий, заплатив 450 рублей, сможет узнать фамилии тех, кому государство больше не доверяет.

Минэкономразвития решило переписать закон об обществах с ограниченной ответственностью, чтобы помочь его участникам. Для этого планируется облегчить регистрацию фирм и повысить их надежность в глазах потенциальных кредиторов. Регистрацию упростят за счет отмены учредительного договора. А надежность обществ, по мнению чиновников, возрастет, если пайщики не смогут самовольно его покидать. Возможность участника выйти нужно будет заранее прописать в уставе. Правда, вместо оформления учредительного договора владельцам фирм придется записаться в реестр юридических лиц. По мнению бизнесменов, эта процедура ничуть не легче. К тому же получить сведения об участниках общества из реестра сложнее, чем из учредительного договора, который предоставляется всем желающим. А банкиры заявляют, что им для определения надежности важна репутация фирмы и ее кредитная история, а не права владельцев.

Несмотря на все неудачи налоговиков со сбором доходов в российскую казну, в этом году они принесли больше денег. Так, за десять месяцев в бюджет и внебюджетные фонды страны поступило 2,566 трлн рублей. Из этой суммы в виде налогов уплачено 1,9 трлн рублей, что на 29,3 процента превышает прошлогоднюю сумму. А ЕСН и платежи во внебюджетные фонды выросли на 40,4 процента и составили 667 млрд рублей. Такой прирост доходов государства связан с увеличением поступлений по отдельным налогам. Например, по словам министра по налогам и сборам Геннадия Букаева, налога на доходы граждан в этом году собрали на 40,3 процента больше, НДС – на 20,6 процента, акцизов – на 16,8 процента. Снизились платежи только по налогу на прибыль, да и то ненамного – на 4,5 процента. Самый большой рост поступлений в этом году отмечен по налогу на добычу полезных ископаемых. Уплаченная сумма превышает прошлогоднюю более чем в два раза.

Антимонопольное ведомство вводит новые тарифы почтовой связи. С 1 декабря пересылка почтовой карточки будет стоить 2 рубля 75 копеек, простого письма – 3 рубля 70 копеек, заказного – 5 рублей 50 копеек, бандероли – 6 рублей 45 копеек. В среднем тарифы вырастут на 12,7 процента. Рост цен вызван необходимостью компенсировать фактические затраты почты. Напомним, что последний раз тарифы повышались 15 мая этого года на 14 процентов.

Председатель подкомитета Госдумы по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности Валерий Драганов сообщил, что уже в начале декабря согласованный проект нового Таможенного кодекса поступит в комитет по бюджету и налогам. Планируется, что в марте будущего года документ одобрят народные избранники. А потом уже все будет зависеть от слова Президента. И если глава страны даст «зеленый свет», то у предпринимателей появится реальная возможность воспользоваться новым Таможенным кодексом уже в июле 2003 года.

Акционерные общества вновь обрели право выплачивать промежуточные (полугодовые, ежеквартальные) дивиденды по решению общего собрания акционеров. Поправки в закон об акционерных обществах в последний день октября подписал Президент. Напомним, что в январе текущего года вступил в силу закон, устанавливающий, что акционерное общество вправе принимать решение о выплате дивидендов по размещенным акциям один раз в год. А до того момента общества выплачивали дивиденды не только ежегодно, но и в течение года по решению совета директоров. Теперь установлено, что решение о выплате дивидендов по результатам первого квартала, полугодия и девяти месяцев может приниматься в течение трех месяцев после окончания соответствующего периода. И вопросы выплаты дивидендов в течение года относятся к компетенции общего собрания акционеров. Действие нового закона распространяется на отношения, которые возникли с 30 сентября 2002 года.