Новости

Скоро министерства и ведомства, которые входят в систему технического регулирования (Госпожнадзор, Госсанэпидемстанция, Энергонадзор и др.), не смогут издавать подзаконные акты, ограничивающие права и свободы граждан. Соответствующий законопроект будет рассмотрен в правительстве на одном из ближайших заседаний. Документ готовился чуть менее года, в его разработке принимали участие Экономическое управление Президента РФ, Минэкономразвития и Госстандарт России, а также эксперты из других ведомств. Он будет аналогом Налоговому, Гражданскому или другому виду кодексов. Новый закон явится заменой более чем 60 тысячам государственных и отраслевых стандартов, технических условий, инструкций, положений и порядков, которые в таком количестве очень трудно отслеживать как предпринимателям, так и самим контрольным ведомствам.

В течение месяца ФСНП России и Комитет по финансовому мониторингу заключат соглашение о взаимодействии. Об этом нам сообщили в Управлении ФСНП по Москве. Пока еще неясно, в чем конкретно будет заключаться «новое» взаимодействие, ведь сегодня эти ведомства уже сотрудничают друг с другом. Так, глава налоговой полиции Михаил Фрадков рассказывал, что комитет сообщает им обо всех подозрительных операциях, с которыми сталкивается. ФСНП, в свою очередь представляет в КФМ различные сведения оперативного и аналитического характера.

МНС России письмом от 15.02.2002 № ВБ-6-21/179 направило сотрудникам налоговых инспекций рекомендации, по которым они будут проверять правильность заполнения форм расчетов по налогу на имущество предприятий. Напомним, что эта форма утверждена приказом МНС России от 18.01.2002 № БГ-3-21/22. Описание дается для каждой строки формы. При этом напоминается, что организации, имущество которых не облагается налогом, расчеты по налогу не представляют. Министерство обращает внимание, что налогоплательщики могут представить сведения как на бумаге, так и в электронном виде.

В Салехарде на днях прошла учредительная конференция Союза оленеводов Ямала и второй съезд оленеводов России. Ее участники приняли обращение к Правительству РФ. В нем они попросили освободить представителей малочисленных народов Крайнего Севера, которые занимаются оленеводством, от всех налогов и сборов.

13 марта был похищен заместитель начальника Управления налоговой полиции Чеченской Республики Руслан Тарамов. Как сообщили в прокуратуре Чечни, это случилось, когда Р. Тарамов ужинал в гостях у своих друзей. По версии властей, захват вряд ли связан с его профессиональной деятельностью. Скорее всего, он направлен против его отца – Макхала Тарамова, который возглавляет администрацию Курчалоевского района.

Правительство 14 марта одобрило законопроект об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает целый ряд контрольных мер, которые позволят следить за их целевым использованием. Как сообщил журналистам министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, контролем займутся местные органы власти. В случае нецелевого использования земли станут изыматься у их собственников. Кроме того, вопрос о покупке сельхозземель отчасти также будут регулироваться в регионах. В частности, для отдельных категорий покупателей власти смогут ограничивать их приобретение «с учетом национальных традиций и экономической ситуации». Кроме того, региональные власти смогут вводить ограничения по минимальным и максимальным размерам участков земли, которые могут находиться в собственности одного лица или организации.

Депутаты Амурской области решили отстоять интересы предпринимателей – плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД), которые с 1 января 2002 года должны платить ЕСН. На днях они подготовили соответствующее обращение к Президенту РФ. Областной совет предлагает приостановить действие Закона № 198-ФЗ в части уплаты ЕСН плательщиками ЕНВД. По мнению депутатов, при подготовке закона следовало думать не только о пенсионном обеспечении населения, но и о развитии малого предпринимательства, представители которого и платят вмененный налог. При этом совет обращает внимание на то, что закон был опубликован 31 декабря, а вступил в силу сразу 1 января, что противоречит налоговому законодательству. Напомним, в соответствии со статьей 5 НК РФ с момента опубликования такого закона, если он не улучшает положения налогоплательщиков, должен пройти по крайней мере месяц. Депутаты считают, что в случае с плательщиками ЕНВД этого не оставить, поэтому не следует распространять на них действие Закона 198-ФЗ.

К 1 марта 2002 года около 50 тысяч организаций подали заявления на реструктуризацию своей задолженности перед государственными социальными внебюджетными фондами. По ним налоговыми органами принято уже 41,4 тысячb положительных решений. Такие данные обнародовал 14 марта глава департамента единого социального налога МНС России Александр Вотчаев. Общая сумма задолженности на эту дату составила 570 млрд рублей. Из этой суммы долг перед Пенсионным фондом России равен 460 млрд рублей, а перед ФСС России 17,7 млрд рублей. К 1 марта с помощью реструктуризации урегулированы долги на общую сумму 178,4 млрд рублей. Их них перед ПФ России – в размере 146,8 млрд рублей, а перед ФСС России – 5,65 млрд рублей. Напомним, что организации предоставляется рассрочка долга по взносам и 15 процентам долга по пеням и штрафам на пять лет. Остальные 85 процентов долга по пеням и штрафам списываются государством. В настоящее время уже списано 114,2 млрд рублей. Как заявил А. Вотчаев, планируется, что будет реструктуризирована задолженность на сумму более 280 млрд рублей. Кроме того, он еще раз напомнил, что 1 апреля истекает срок подачи заявлений о реструктуризации.

МНС России приказом от 04.02.2002 № БГ-3-03/51 утвердило инструкцию по заполнению декларации по акцизам. Документ зарегистрирован Минюстом России 06.03.2002 № 3285. Налогоплательщики обязаны руководствоваться требованиями этой инструкции при заполнении декларации. В соответствии с инструкцией организации и предприниматели – плательщики акцизов должны подавать декларацию в налоговую инспекцию ежемесячно. Сделать это нужно до конца месяца.

Если налоги где-то снижаются – какие-то из них надо увеличить. Приблизительно так выразил свою позицию президент РФ Владимир Путин в отношении налоговой политики государства. На встрече с журналистами газеты «Известия» он высказался за снижение ставки НДС, а также за отмену оборотного налога на пользователей автодорог. В. Путин обратил внимание, что 13-процентная ставка налога на доходы в ближайшее время не будет увеличиваться. В то же время президент заявил о неизбежном в этом случае увеличении некоторых других платежей, поскольку потребуется возмещать потерянные для бюджета средства. По мнению В. Путина, в течение полугода нужно будет проанализировать итоги принятых в прошлом году решений в налоговой сфере. При этом он отметил, что не собирается вмешиваться в действия правительства. «Если оно действовало плохо, то должно само увидеть и исправить», – заявил президент.

Комплексная информационная система будет внедрена на российской таможне к концу 2004 года. Как сообщают в ГТК России, с ее помощью таможенники будут собирать и обрабатывать данные о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу. Благодаря этой системе у экспортеров и импортеров появится возможность декларировать свои товары еще до того, как они пересекут границу. Для этого будут введены специальные электронные таможенные паспорта товаров. Таким образом, значительно сократится время оформления таможенных документов, и товар будет пересекать границу в течение не десяти, а трех дней. Финансовую поддержку ГТК России окажет Всемирный банк, который на прошлой неделе одобрил стремления наших таможенников. В этом году в качестве пробного варианта на электронный документооборот перейдет одно из региональных управлений таможни, скорее всего Поволжское. К эксперименту будут подключены также несколько крупных экспортеров и импортеров.

МНС России приказом от 15.01.2002 № БГ-3-23/13 утвердило формы заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных у источника выплаты в России. Напомним, что российские организации и предприниматели, производя различные выплаты иностранным организациям – нерезидентам, обязаны удерживать с них налог на прибыль. Однако, если с соответствующим иностранным государством заключено Соглашение об избежании двойного налогообложения, организация-нерезидент может обратиться в российские налоговые органы с заявлением о возврате удержанной суммы. При этом для заявлений о возврате налогов, удержанных с дивидендов и процентов, предусмотрена отдельная форма.

МНС России приказом от 11.03.2002 № БГ-3-05/119 утвердило новую форму налогового уведомления на уплату ЕСН и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей. Напомним, что это уведомление составляют налоговые органы, и на его основе уплачиваются авансовые платежи по налогу, исчисленному с личных доходов предпринимателей. Одновременно утрачивает силу прежняя форма уведомления, утвержденная приказом МНС России от 29.12.2000 № БГ-3-07/467.

Совет Федерации 13 марта одобрил поправки в Закон «О бухгалтерском учете». Согласно новой редакции закона, бухгалтерская отчетность составляется, хранится и представляется на бумаге. Если же организация обладает необходимыми техническими возможностями, то можно представлять ее и в электронном виде. Однако закон допускает такую возможность только с согласия пользователей бухгалтерской отчетности (собственников, налоговых органов и т. д.).

Кабинет министров завершает подготовку пакета законопроектов по продолжению налоговой реформы. Об этом нам сообщили в Правительстве РФ. Новые изменения коснутся оборотных налогов – их отменят. Также в очередной раз министры откорректируют методику взимания акцизов, подоходного налога и ряда других платежей. Кроме того, изменится порядок распределения средств между бюджетами. Сейчас, напомним, примерно 10 процентов налогов регионов-доноров из федерального бюджета перераспределяется к регионам, которые требуют финансовой поддержки. Как заметил премьер правительства на совещании 11 марта, наша страна является федеративным государством, и дальнейшая централизация налогов неуместна. На следующей неделе правительство собирается согласовывать свои предложения с Госдумой, и уже 21 марта проекты будут рассмотрены на заседании кабинета министров.

Депутаты Госдумы 13 марта приняли в третьем чтении Закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с физическими лицами». В соответствии с законом такая техника (ККТ) должна обязательно применяться всеми организациями и предпринимателями при расчетах с населением. Это могут быть кассы, персональные ЭВМ или программно-технические комплексы. С 1 января 2003 года запрещается использовать технику без фискальной памяти. Использоваться в работе могут только те аппараты, которые внесены в государственный реестр. Кроме того, они должны быть зарегистрированы в налоговой инспекции, а также обслуживаться в центрах технического обслуживания ККТ. Аппарат должен быть опломбирован, оснащен средствами визуального контроля, которые бы удостоверяли его включение в госреестр и постановку на обслуживание в ЦТО. Некоторые организации и предпринимателей смогут работать и без ККТ. Их перечень также будет определять правительство. В отдельных случаях этот список смогут пополнить местные органы власти. Однако все, кто при расчетах не будет использовать кассовые аппараты, должны применять бланки строгой отчетности, приравненные к чекам.

МНС России приказом от 31.01.2002 № БГ-3-05/45 утвердило инструкцию по заполнению декларации по ЕСН. Она является обязательной для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые являются работодателями. Напомним, что налогоплательщики должны представлять декларацию в налоговую инспекцию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим. При этом обособленные подразделения могут исполнять обязанности головной организации и самостоятельно представлять декларацию по месту своего нахождения.

УФСНП по г. Москве 18 марта отметит свой десятилетний юбилей. По словам его руководителя Виктора Васильева, московская налоговая полиция добилась существенных успехов. Если в 1993–1996 годы Управлением было выявлено всего 230 налоговых преступлений, то в 2001 году их стало 3140, из которых 1000 – тяжкие. В бюджет возмещено 16 млрд рублей. Также повысилась эффективность расследования уголовных дел. В 1996 году в суд было направлено 32 уголовных дела, в прошлом году – 495. Многие из выявленных преступлений носят межрегиональный характер. Наибольшее количество преступлений совершено в кредитно-финансовой сфере. В 2001 году закончилось рассмотрение дел в отношение Промэнергобанка, Темпбанка и некоторых других. Ущерб государству был возмещен банками в полном объеме и составил по каждому делу несколько миллионов рублей. В 2002 году УФСНП продолжит борьбу с особо крупными налоговыми преступлениями в кредитно-финансовой, топливно-энергетической, строительной, транспортной и других отраслях.

Начальник УФСНП по г. Москве Виктор Васильев сообщил о том, что депутаты Госдумы планируют рассмотреть в первой половине 2002 года проект закона «О федеральных органах налоговой полиции». В нем предусматривается установление льгот и социальных гарантий сотрудникам налоговой полиции, что, по мнению Васильева, позволит избежать «текучки» кадров в этом ведомстве. Также подготовлен законопроект «О внесении изменений в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса РФ», ужесточающий ответственность за совершение налоговых преступлений. С 1 июля 2002 года после введения в действие нового Уголовно-процессуального кодекса налоговая полиция сможет работать по всему спектру экономических преступлений. В частности, Виктор Васильев отметил, что после 1 июля изменится порядок контроля за возмещением НДС организациям-экспортерам. ФСНП больше не будет передавать дела МВД и другим силовым ведомствам, что позволит чаще и быстрее доводить дела до суда.

МНС России письмом от 21.02.2002 № ФС-6-10/199 сообщает об изменении реквизитов счетов, на которые должны зачисляться налоги и сборы в иностранной валюте. Также поменялись номера счетов, на которые поступает конфискованная валюта в доход федерального бюджета. Заметим, что в обоих случаях теперь предусмотрено два вида счетов – для поступлений в долларах и евро.