Новости

МНС России впервые за долгое время не выполнило план по сбору налогов. По данным министерства, в феврале им удалось собрать 96,6 млрд рублей вместо необходимых 98 млрд рублей. Единственным налогом, по которому налоговикам удалось перевыполнить установленный план, стал ЕСН. Его собрали на сумму 27,9 млрд рублей, перевыполнив план на 28,6 процента.

Правительство РФ постановлением от 28.02.2002 № 136 определило порядок финансирования в этом году предупредительных мер по сокращению травматизма и заболеваний на производстве. Все профилактические мероприятия финансируются за счет страховых взносов, которые были уплачены в ФСС России в 2001 году. Причем выделенная на это сумма составит не более 20 процентов от всех взносов за прошлый год. До 1 июля организация-страхователь должна подать соответствующее заявление в ФСС России и приложить перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. В течение 20 дней фонд должен отправить принятое решение страхователю. ФСС России не выделит средства без документов, подтверждающих необходимость финансирования, а также если организация имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2001 год. В случае положительного решения страхователь должен вести учет выделенных средств и представлять в фонд отчет об их использовании каждый квартал в установленной форме.

С 10 марта по 10 апреля в Курске будет впервые проходить акция по защите прав потребителей. Ее инициаторами выступили городская торговая инспекция, центр санитарно-эпидемиологического надзора, антимонопольный комитет и центр стандартизации, метрологии и сертификации. Как сообщили в департаменте торговли Курска, в городе будут проведены семинары для предпринимателей, на которых им разъяснят нормы и правила торговли. Пройдут в Курске и массовые рейды торгинспекции и санэпидемстанции по рынкам и торговым точкам. Изъятые товары будут представлены на выставке некачественной и фальсифицированной продукции в центральном универмаге с указанием их производителя, поставщика и продавца.

По данным пресс-службы УМНС Псковской области, в прошлом году доля налогов, уплаченных сельскохозяйственными предприятиями, не превысила 2 процентов от общего объема налоговых поступлений в регионе. При этом сельское хозяйство – одна из пяти базовых отраслей экономики. Доля промышленных предприятий составила около 40 процентов всех налогов: пищевая промышленность обеспечила около 15 процентов поступлений, машиностроительные предприятия и электроэнергетики 14 и 8 процентов соответственно. Примерно одинаковая сумма (7–8 процентов) поступает от строительства, транспорта, торговли и общественного питания. В управлении с сожалением отметили, что по сравнению с 2000 годом в 2001 году в области наблюдается замедление темпов роста экономики по базовым отраслям. Однако такая картина характерна практически для всех регионов.

Основные поступления по налогу на добычу полезных ископаемых в этом году МНС России ожидает от 13–15 субъектов России. Об этом 5 марта сообщил начальник управления ресурсных платежей Андрей Федоров. В этой ситуации, по его словам, налоговики могут работать с каждым налогоплательщиком индивидуально. Задание на 2002 год по сбору налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет равно 173,13 млрд рублей, что составит 10 процентов от всех налоговых поступлений. В консолидированный же бюджет должно поступить 235 млрд рублей. Задание рассчитывалось исходя из среднегодового курса доллара – 31,5 рублей и средней годовой цены 1 барреля нефти в размере 23,5 долларов. По словам А. Федорова, число плательщиков налога на добычу полезных ископаемых, исходя из числа выданных лицензий, не превысит 10 тысяч. Напомним, что с начала года вступила в силу глава 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» НК РФ. Этот налог объединил в себе акциз на нефть, отчисления на минерально-сырьевую базу и плату за пользование недрами. На днях были подписаны методические указания по применению главы 26 НК РФ. Кроме того, в настоящее время в Минюсте России на регистрации находится инструкция по заполнению декларации по этому налогу. В то же время, как заметил глава управления, законодательная база по налогу на добычу полезных ископаемых по-прежнему нуждается в совершенствовании. Так, по словам А. Федорова, необходимо поработать над порядком налогообложения ряда полезных ископаемых, в частности драгметаллов, нужно уточнить особенности исчисления налога в зависимости от вида полезного ископаемого и его стоимости. Также неясна методика оценки степени истощения месторождений полезных ископаемых. Эти механизмы, по расчетам МНС России, должны быть разработаны до 2005 года.

Советник президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов считает пока реальным удержать инфляцию в рамках прогноза на 2002 год не более 14 процентов. По мнению А. Илларионова, для этого потребуется сохранить жесткий контроль со стороны государства за тарифами естественных монополий. Кроме того, все валютные доходы, получаемые при цене на российскую нефть свыше 10–12 долларов за баррель, не должны идти на госрасходы – их следует собирать в стабилизационном фонде. Кроме того, советник президента заявил, что нужно снизить удельную налоговую нагрузку на предприятия. По его словам, за последнее время она сократилась почти в два раза, приблизительно до 40 процентов ВВП. Однако максимальный экономический рост будет наблюдаться при нагрузке в 15–20 процентов ВВП.

Правительство РФ постановлением от 28.02.2002 № 137 установило предельную величину налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов, которые смогут предоставить уполномоченные органы (Минфин, ГТК и т.д.) Согласно постановлению, российские предприятия смогут «задолжать» бюджету в 2002 году не больше 1 млрд рублей. Еще на 1 млрд рублей могут быть предоставлены налоговые кредиты, рассрочки и отсрочки по налогам и сборам, которые подлежат уплате при перемещении товаров через границу (акцизы, НДС, таможенные пошлины и т. д.). За тем, чтобы предоставленные отсрочки не превышали установленный лимит, будет следить Минфин России.

По сообщению УМНС Республики Татарстан, с 1 апреля этого года все налогоплательщики и налоговые органы Казани смогут обмениваться информацией по каналам защищенной электронной связи. С сентября 2000 года в городе действовал пилотный проект по сдаче отчетности в электронном виде. В нем принимали участие три налоговые инспекции города и 18 предприятий. Среди них ООО «Трансгаз», ПРСО «Татавтодор», ООО «ДиалогИнвест» и др. При этом предприятия должны были в течение 10 дней после сдачи информации подтвердить ее отчетностью на бумажных носителях. Теперь же после подписания Президентом РФ Законов «Об электронно-цифровой подписи» и «О внесении изменений и дополнений в статью 80 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» сданные в электронном виде бухгалтерские и налоговые отчеты подкреплять на бумаге не надо. Поэтому к концу 2002 года во всех крупных городах республики планируется наладить сдачу налоговой отчетности в электронном виде. Ожидается, что предоставившейся возможностью воспользуются до четыре тысяч предприятий.

Президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить отчет о «работе» экономических законов, принятых Госдумой в прошлом году. Прежде всего президента интересуют те положения, которые напрямую влияют на инвестиционный климат в России. В частности, В. Путин обратил внимание на то, что в настоящее время НДС возмещается из бюджета только после окончания строительства и принятия основного средства на баланс. Это приводит к отсрочке возмещения денег инвестору, так как строительство может затянуться. Следствием такой ситуации может стать ограничение инвестиций. Если предположения президента окажутся верными, то в налоговое законодательство будут оперативно внесены изменения.

Возможно, что в течение этого года будут приняты новые главы НК РФ, регулирующие налогообложение использования природных ресурсов: «Лесной налог», «Водный налог», «Экологический налог», «Сбор за право пользования объектами животного мира» и «Сбор за право добычи водных биологических ресурсов». Такую надежду 5 марта на пресс-конференции выразил глава управления ресурсных платежей МНС России Андрей Федоров. По его словам, разработку законопроектов этих глав налоговое ведомство планирует завершить в ближайшее время, после чего они поступят на рассмотрение в Госдуму. Напомним, что в настоящее время вышеперечисленные налоги регулируются соответственно Лесным кодексом и Законами «О плате за пользование водными объектами», «Об охране окружающей среды», «О недрах» и «О животном мире».

Акция протеста против попытки ввести кассовые аппараты на рынках прошла в конце февраля в Тюмени. Мероприятие организовали местные профсоюзы, приурочив его к рассмотрению в Госдуме законопроекта об обязательном применении ККМ. Несмотря на столь важный для местных предпринимателей вопрос, в акции приняли участие лишь 20 человек, включая представителей городского профсоюза лифтеров, которые пришли «из солидарности». Участники говорили о невозможности использовать ККМ из-за перепада температур, из-за дороговизны обслуживания аппаратов и т. д. Торговцы считают, что крупные предприятия лоббируют свои интересы в Думе, чтобы избавиться от уличных конкурентов. Такое вялое участие предпринимателей в мероприятии объясняется, видимо, тем, что большинство понимает – их протесты в столице не услышат. Тем временем депутаты приняли закон об обязательном применении ККМ при денежных расчетах с населением во втором чтении.

Со 2 марта власти Тульской области начали реализовывать программу государственной поддержки инвестиционной деятельности предприятий и организаций. Согласно установленному порядку, от государства смогут получить средства только те организации, которые финансируют инвестиционные проекты за счет собственных средств не менее чем на 20 процентов. Приоритет будут иметь проекты, направленные на создание новых производств. Будет также учитываться их эффективность и возможность создания новых рабочих мест в результате их реализации. Победитель конкурса сможет воспользоваться «дешевыми» заемными средствами. Власти региона оплатят до двух третей от суммы процентов по привлеченным им банковским кредитам.

По состоянию на 21 февраля налоговые органы приняли почти 47 тысяч заявлений на реструктуризацию задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды. Из них налоговики предоставили право на реструктуризацию почти 40,5 тысячам предприятий-заявителей. Максимальное число заявлений, свыше 12 тысяч, было подано организациями Приволжского федерального округа. При этом положительные решения были приняты примерно по 10,3 тысячам из них. Больше всего решений о предоставлении права на реструктуризацию налоговики предоставили предприятиям Сибирского федерального округа – здесь его получили более 10,5 тысяч компаний.

На заседании бюджетного комитета Госдумы 4 марта депутаты приняли решение поддержать законопроект о предоставлении отсрочки по уплате таможенных платежей по ввезенным на территорию РФ товарам. Напомним, что этот проект обсуждался на заседании Думы еще в прошлом году и 21 декабря был отклонен в третьем чтении. Его авторы предлагали предоставить двухлетнюю отсрочку по уплате таможенных платежей для некоторых видов технологического оборудования, транспортных средств и приборов, ввезенных в Россию до 1 января 2001 года. Планируется также не взыскивать начисленные за просроченные платежи пени и штрафы. Заметим, что Правительство РФ, как и раньше, выступает против принятия проекта, поскольку в случае предоставления отсрочки бюджет недополучит значительную сумму.

Правительство РФ постановлением от 11.02.2002 № 135 определило перечень органов власти, которые будут заниматься лицензированием. В частности, Минфин России будет заниматься лицензированием аудиторской деятельности и деятельности по изготовлению и торговле защищенной от подделок полиграфической продукцией. Лицензии на деятельность негосударственных пенсионных фондов будет выдавать Минтруд России. Минэкономразвития России будет лицензировать туроператорскую и турагентсткую деятельность, деятельность по продаже прав на клубный отдых, а МНС России – на производство табачных изделий. Напомним, что в соответствии с Законом от 08.08.2001 № 128 перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, несколько сократился. В соответствии с постановлением, все лицензирующие органы должны будут представить в правительство проекты положений о процедуре получения лицензии.

Управление МНС по Ханты-Мансийскому АО выдало сертификаты доверия пяти предприятиям. Среди награжденных оказались те, кто своевременно и в полном объеме платил налоги и не имел замечаний по результатам последней проверки. Кроме того, все они внесли ощутимый вклад в развитие экономики региона. Положение об условиях выдачи сертификатов вышло еще в 1998 году. За время его действия Ханты-Мансийское УМНС доверилось уже 19 предприятиям. Владельцы почетного документа в течение двух лет не подвергаются выездным налоговым проверкам, однако плановые проверки МНС России все равно проводятся. Как сообщили нам в пресс-службе управления, в этом году среди награжденных оказалась организация, которая получает такой сертификат второй раз – это ОАО «Сургутнефтегаз».

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга признали, что ЕНВД в регионе следует платить в размере 15 процентов вмененного дохода. До настоящего времени в Санкт-Петербурге считается действующим местный закон от 27.11.2000, которым была установлена налоговая ставка в размере 20 процентов. Однако с 1 января 2002 года плательщики ЕНВД стали платить ЕСН, и для них ставка единого налога должна была уменьшиться на 5 процентов. Впрочем, местные власти не успели привести свое законодательство в соответствие с федеральным, и до сих пор в Петербурге действует незаконно высокая ставка ЕНВД. На защиту малых предпринимателей встал прокурор города Иван Сыдорук, который направил протест в Законодательное Собрание. Депутаты уже признали его обоснованным в первом чтении. Как сообщили нам в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, поправки могут быть приняты до апреля и будут распространяться на период с 1 января 2002 года. В любом случае, как говорят юристы, предприниматели имеют полное право уплачивать ЕНВД по 15-процентной ставке уже сейчас.

Как сообщает пресс-служба МНС России, в январе министерство перевыполнило установленное задание на 18,5 процента и собрало 110,3 млрд рублей налогов и сборов. В эту сумму входит и ЕСН, который зачислен в федеральный бюджет в размере 35,7 млрд рублей. По сбору этого налога МНС России перевыполнило задание на целых 206 процентов. В ФСС России поступило 9,9 млрд рублей налога, а в ФОМС России – 0,31 млрд рублей. Кроме того, в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии мобилизовано 0,95 млрд рублей, а на накопительную часть – 0,18 млрд рублей.

Налоговые инспекторы Приморского края решили призвать к порядку водителей маршрутных такси. Во второй половине февраля во Владивостоке начались тщательные проверки микроавтобусов на предмет установки и применения в них контрольно-кассовых машин. Проверялось наличие у водителя документов о принадлежности машины определенной организации, а также присутствие в салоне информации для пассажиров. Как сообщили нам в пресс-службе УМНС по Приморскому краю, результаты проверок оказались неутешительными. Кассы установлены лишь в единицах машин, билеты выдаются пассажирам в редких случаях, некоторые водители даже не имели при себе необходимых документов. И это при том, что налоговые органы края заранее проинформировали руководителей автотранспортных предприятий о необходимости установить в машинах ККМ. К сожалению налоговиков, они не могут применить к нарушителям никаких штрафных санкций до 1 июля 2002 года, пока не вступит в силу новый административный кодекс. Сейчас инспекторы только составляют акты и выносят предупреждения. Все документы по итогам проверок будут передаваться в лицензионную палату, и в управлении МНС Приморского края не исключают возможности, что у злостных нарушителей могут аннулировать лицензию.

МНС России приказом от 26.02.2002 № БГ-3-02/98 утвердило Методические рекомендации по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ. Напомним, что эта глава вступила в силу с 1 января 2002 года. С этого момента перестала действовать большая часть положений Закона от 27.12.91 № 2116-1 о налоге на прибыль. Соответственно Инструкция МНС России от 15.06.2000 № 62 о порядке исчисления этого налога также не подлежит применению. Отметим, что утвержденные Методические рекомендации не являются актом законодательства о налогах и сборах, поэтому руководствоваться ими обязаны только налоговые органы. Однако документ может пригодиться и налогоплательщикам, поскольку в нем изложена позиция министерства по спорным вопросам главы 25 НК РФ.