Региональные власти не могут повышать ставки налога без ограничений

Конституционный Суд РФ вынес определение от 15.04.2002 № 69-О, из которого следует, что если в федеральном законе устанавливающим налог региональным властям предоставляется право самостоятельно определять его ставку, то в этом же документе должна быть ограничена ее максимальная величина. К такому выводу КС РФ пришел, рассматривая на соответствие Конституции РФ ряд положений Закона от 31.07.98 № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес». В этом Законе установлены только минимальные ставки налога, а региональным властям предоставлено право их увеличивать на свое усмотрение. Суд счел это неправильным и обязал законодателей внести в документ до 1 января 2003 года соответствующие поправки. Если они не сделают этого в указанный срок, то власти регионов не смогут устанавливать ставки налога на игорный бизнес. Сейчас в действующем законодательстве для ряда налогов на федеральном уровне также не определены максимальные ставки. Например, для земельного налога установлены только средние ставки, ориентируясь на которые региональные власти устанавливают ставки этого налога у себя в регионе. Аналогичная ситуация с лесными податями. Так, минимальные ставки платы за вырубку древесины установлены Правительством РФ. Региональные власти могут их увеличивать безо всяких ограничений. Они также вправе индексировать базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды. Правда, если в этом году коэффициент индексации превышает 111, то он должен быть согласован с Минприроды, Минэкономразвития и Минфином России. Отметим, что действующий на данный момент порядок исчисления платы за загрязнение окружающей среды незаконен (решение Верховного Суда РФ от 28.03.2002 № ГКПИ 2002-178). Также без ограничений региональные власти устанавливают ставки налога с владельцев транспортных средств. Напомним, он утрачивает силу с 1 января 2003 года.