23.08.2001
Премьер-министр РФ Михаил Касьянов подписал распоряжение, которым утверждается распределение предусмотренных приложением 29 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2001 год" дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на:
возмещение выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с введением в действие с 1 января 2001 г. Налогового кодекса Российской Федерации, а также на компенсацию потерь бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с применением уточненной методики расчетов дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2001 год;
погашение задолженности федерального бюджета перед бюджетами субъектов Российской Федерации по ранее принятым в муниципальную собственность ведомственному жилью и объектам социально-культурной сферы. Об этом сообщает департамент правительственной информации.
Правительство утвердило федеральную целевую программу развития налоговых органов на 2002-2004 годы. Об этом сообщил сегодня министр по налогам и сборам Геннадий Букаев. Он отметил, что целью программы является упрощение налогового администрирования. В результате ее реализации собираемость налогов должна вырасти на 3%, а численность аппарата налоговых органов должна снизится на 8%. Подобные результаты, в частности, должны быть достигнуты за счет роста компьютеризации налоговых органов.
Финансирование программы будет осуществляться за счет федерального и местных бюджетов, а также за счет займа Всемирного банка. Г.Букаев отметил, что в проекте бюджета-2002 на реализацию этой программы выделено 2 млрд. руб.
Как сообщает пресс-служба администрации Приморского края, уплата налогов становится определяющим фактором в отношениях краевой власти с предприятиями торговли и общественного питания. Об этом сегодня заявил вице-губернатор края Юрий Попов на совещании с представителями отрасли. Не менее важными критериями в оценке работы торговых компаний является качество товаров, которые они предлагают потребителям, их работа с продукцией приморских товаропроизводителей, и создание рабочих мест.
"Мы заинтересованы создать вам равные условия для работы, при которых добросовестным налогоплательщикам, компаниям, работающим на долгосрочной основе, не будут мешать компании-однодневки, утаивающие налоги и наводнившие рынок фальсифицированной продукцией", – заявил Юрий Попов.
Касаясь проблемы административных барьеров, Юрий Попов заявил, что по всем фактам взяточничества со стороны контролирующих организаций, попыток оказать давление на предпринимателей совместно с правоохранительными органами будут приниматься самые жесткие меры, вплоть до увольнения преступившего свои должностные обязанности чиновника и сотрудников отдела, в котором он работает.
Поступления в бюджет от налога на доходы за 7 месяцев 2001 года выросли на 54% благодаря введению плоской ставки 13%. Об этом сообщил сегодня министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев. По мнению министра, установление фиксированной низкой ставки подоходного налога показало свою высокую эффективность и позволило беспрецедентно увеличить уровень сбора доходов. Ни по одному другому налогу подобного роста не наблюдается, отметил Г.Букаев.
Вопросы сокращения задолженности по налогам и сборам предприятий и организаций перед бюджетом и задачи налоговых органов при проведении реструктуризации задолженности обсуждались во вторник на селекторном совещании, который провел с руководителями налоговых органов субъектов министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев и руководитель Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству Татьяна Трефилова. Министр обратил внимание участников совещания на тяжелое положение по погашению недоимки в федеральный бюджет, сложившееся в целом по России и потребовал от них усилить работу по реструктуризации и работать В тесном взаимодействии с органами власти на местах.
Среди перечисленных Геннадием Букаевым субъектов России, имеющих задолженность по налоговым платежам в федеральный бюджет, была названа и Республика Саха.
По состоянию на 1 августа недоимка по республике составила более 5 млрд. рублей, из этой суммы 4 с половиной млрд. приходится на федеральные налоги. Руководитель Управления Министерства по налогам и сборам РФ по Республике Саха Иван Сухомясов после селекторного совещания обсудил меры по сокращению недоимка и дал указания налоговикам республики усилить работу с руководителями предприятий и организаций по реструктуризации задолженности в федеральный бюджет.
22 августа прошло окружное совещание, организованное аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе совместно с Министерством РФ по налогам и сборам. В совещании приняли участие первый заместитель полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Игорь Простяков, заместитель полпреда Вадим Гончаров, заместитель министра РФ по налогам и сборам Фамил Садыгов и начальник Сибирской окружной инспекции Главного контрольного управления президента РФ Виктор Воронов.
Представители органов исполнительной власти субъектов РФ, ФСНП, прокуратуры, службы судебных приставов обсудили проблемы налоговой политики и задачи налоговых органов, поставленные Президентом РФ на прошедшем в феврале этого года в Москве всероссийском совещании руководителей налоговых органов и налоговой полиции.
В частности, речь шла о необходимости обеспечения установленных бюджетных назначений, проведении разъяснительной работы с налогоплательщиками, усилении контроля за сбором налоговых поступлений. Были отмечены факты уплаты налогов предприятиями Сибирского федерального округа в бюджеты других регионов, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений. По итогам совещания окружным налоговым органам было поручено принять все возможные меры по пресечению незаконного возмещения НДС по "лжеэкспортным операциям", усилить контроль за внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов.
Один из вопросов, поднимавшихся в ходе совещания - о формировании единого правового поля. В этой связи отмечалось действие в налоговой сфере на территории округа законодательных и нормативных актов, противоречащих федеральному законодательству. Также обсуждались проблемы повышения эффективности работы налоговых органов и совершенствования профессиональной подготовки их сотрудников, для чего предложено до 1 января 2002 года завершить работу по формированию межрайонных инспекций, организации их работы по функциональному признаку; создать Межрегиональный центр подготовки персонала при Межрегиональной инспекции МНС России по Сибирскому федеральному округу и центры подготовки при Управлениях МНС в регионах округа. По итогам совещания в Окружном информационном центре "Сибирь" состоялась пресс-конференция с участием Первого заместителя полпреда Игоря Простякова, замминистра РФ по налогам и сборам Фамила Садыгова и руководителя Департамента налоговой политики и совершенствования налогового законодательства Министерства по налогам и сборам РФ Татьяны Аристарховой. На пресс-конференции говорилось, в частности о низкой активности предприятий Сибирского федерального округа в отношении реструктуризации налоговой задолженности ( на сегодняшний день в округе эту процедуру прошли только 400 предприятий), в то время как сроки реструктуризации ограничены 1 декабря текущего года и налоговыми органами делается все возможное для оптимизации условий ее проведения.
В январе-июне 2001 г. поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет РФ по Сибирскому федеральному округу составили 80,5 млрд. рублей или 9% от общей суммы поступлений налоговых платежей в целом по Российской Федерации. Ежемесячный рост поступлений по округу был более динамичным, чем в целом по стране. Среднемесячные значения поступлений налогов и сборов по округу выросли с 9,9 млрд рублей в I полугодии 2000 г. до 13,4 млрд. рублей в I полугодии 2001 года. В федеральный бюджет за первое полугодие текущего года от регионов округа поступило 34,3 млрд. рублей, или 151,1% к уровню прошлого года. В бюджеты территорий за январь-июнь поступило 46,2 млрд. рублей, или 125,9% к аналогичному периоду прошлого года.
Поступления по налогу на прибыль составили 19,5 млрд. рублей (95,5% к уроню прошлого года). Объем поступлений по налогу на добавленную стоимость в I полугодии вырос в 1,5 раза и составил 15,6 млрд. рублей. В отраслевой структуре налоговых платежей по округу в январе-июне 54,4% приходится на промышленность ( по России - 46,5%), 10,7% - на транспорт (соответственно 17,2%), на торговлю и общественное питание - 7,1%, 2,5% - на связь, 1,8% - на финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение, 1,2% - на материально-техническое снабжение и сбыт, 0,6% - на строительство. В первом полугодии 2001 года уровень выполнения установленного задания в среднем по округу составил 99,1% против 105,7% в целом по России. Федеральный бюджет недополучил от субъектов, входящих в Сибирский федеральный округ свыше 317 млн. рублей.
Задолженность на налогам и сборам в консолидированный бюджет по состоянию на 1 июля 2001 года по округу составила 67,5 млрд. рублей или 13% от общероссийской суммы задолженности. В I полугодии 2001 года совокупная задолженность (с учетом задолженности по пеням и налоговым санкциям) по Сибирскому федеральному округу составила 142, 7 млрд. рублей или 13,5% от среднероссийского уровня. При этом темп роста совокупной задолженности по СФО (116,8%) выше среднего по России (115,8%).
Налоговые органы перевыполнили задания, установленные на семь месяцев текущего года, сообщили в пресс-службе Управления МНС РФ по Краснодарскому краю. В январе-июле в бюджеты всех уровней мобилизовано 18 млрд. 946 млн. рублей, из них в федеральный бюджет - 8 млрд. 693 млн. рублей, в территориальный - 10 млрд. 253 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общие поступления выросли примерно на 41%. Причем почти вся сумма собрана в форме так называемых живых денег. Также отрадно то, что на 1 млрд. 141 млн. рублей снижена недоимка, сообщает газета "Вольная Кубань".
ГТК и МНС России совместно готовят приказ «Об усилении таможенного контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта». По мнению чиновников, подписание этого документа поможет более эффективно контролировать поступление и возмещение НДС.
В соответствии с приказом, при экспорте товаров будет необходимо предоставить в ГТК России документы об уплате НДС, заверенные налоговыми органами. Перечень этих документов пока не определен.
По мнению таможенников, так они смогут получить достоверную информацию о стоимости товаров, а налоговики смогут проверить предоставленную информацию до фактического вывоза товаров и обеспечить контроль за правомерностью возмещения НДС.
Под новый порядок не попадут товары, экспортируемые их производителями. Также этот порядок не будет распространяться на товары, облагаемые вывозной таможенной пошлиной, кроме лома и отходов цветных и черных металлов.
Чиновники считают, что новая схема взаимодействия таможенных и налоговых органов не помешает внешнеэкономической деятельности добросовестных экспортеров.
МНС России выпустило приказ от 29.07.2001 № БГ-3-03/198, изменяющий и дополняющий методические рекомендации по применению главы 22 НК РФ «Акцизы».
Этим приказом разъяснен порядок контроля за промышленной переработкой конфискованных и бесхозяйных подакцизных товаров. В соответствии с изменениями налоговики могут проверять организации, занимающиеся передачей на промышленную переработку и последующей реализацией конфискованных подакцизных товаров. Сотрудники МНС России имеют право проверить приговор или решение суда или другого уполномоченного органа о конфискации подакцизных товаров и направлении их на переработку, договора, заключенного с организацией-переработчиком и наличие раздельного учета операций по реализации продукции.
Кроме того, документом разъясняется, что налогоплательщик, экспортирующий подакцизный товар, может избежать уплаты акциза. Для этого необходимо, чтобы за него поручился уполномоченный банк. Такое поручительство оформляется договором между налоговым органом и банком. Но для этого должен быть выполнен ряд условий. В частности банк должен быть зарегистрирован в том налоговом органе субъекта РФ, в котором состоит на учете плательщик акцизов, у налогоплательщика в этом банке должен быть открыт расчетный или валютный счет и банк должен быть платежеспособен.
Также в рекомендациях появился пункт, в соответствии с которым экспортеру, подавшему документы на возврат уплаченного при экспорте акциза, деньги будут возвращены не позже, чем через 180 дней.
Минфин РФ разработал и представил в правительство РФ проект федерального закона, вносящий изменения в главу 24 НК РФ "Единый социальный налог". Этот законопроект предполагается внести в Госдуму осенью.
Изменениями планируется освободить от уплаты ЕСН выплаты, осуществляющими благотворительными организациями как в денежной, так и в натуральной форме в рамках благотворительной деятельности.
МНС России уже выпустило письмо, исключающее из текста рекомендаций по взиманию единого социального налога положение об обложении ЕСН выплат, осуществляемых благотворительными организациями.
22.08.2001
21 августа состоялось селекторное совещание Министерства РФ по налогам и сборам с территориальными Управлениями при участии представителей Федеральной службы финансового оздоровления (банкротства). Перед территориями выступили министр МНС РФ Геннадий Букаев и руководитель ФСФО Татьяна Трефилова. От Алтайского края в селекторном совещании приняли участие заместитель руководителя УМНС РФ по Алтайскому краю Виктор Самотохин и директор Алтайского территориального агентства ФСФО Алексей Прокошин.
Геннадий Букаев обратился к участникам совещания с призывом объединить усилия для организации и проведения реструктуризации, поскольку это последняя возможность для предприятий-должников привести свои финансовые дела в порядок. Он отметил, что после 1 декабря, когда закончится срок подачи заявок на проведение реструктуризации, налоговая и служба совместно со службой финансового оздоровления направят все свои усилия на то, чтобы избавиться от нерадивых налогоплательщиков путем процедуры банкротства. Букаев также выразил надежду, что содействие в проведении реструктуризации окажут Полномочные представители в округах и их представители в регионах.
На 15 августа в целом по стране 3 тыс. 200 предприятий подали заявления на реструктуризацию долга на сумму около 90 млрд. рублей, по 1 тыс. предприятий с общим долгом 25 млрд. рублей уже принято положительное решение. МНС рассчитывает, что в ходе последней реструктуризации будет погашена недоимка в размере более 250 млрд. рублей.
В Алтайском крае на эту же дату подано 86 заявок на общую сумму около 925 млн. рублей, из них пока только по 12 принято решение. Алтайские налоговики надеются, что около 2 тыс. предприятий из 7 тыс., имеющих задолженность по налогам, проведут реструктуризацию долгов. Об этом сообщает пресс-служба УМНС края.
По данным Управления МНС РФ по Свердловской области, в территориальный бюджет области за семь месяцев текущего года мобилизовано 12.940 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов, что на 34% (3.313 млн. руб.) выше уровня платежей за соответствующий период прошлого года. С учетом налогов, зачисляемых в территориальный дорожный фонд, в консолидированный бюджет области поступило 15.325 млн. руб. В том числе в областной бюджет за отчетный период перечислено 4.938 млн. руб. налоговых и неналоговых доходов (в 1,6 раз больше, чем за январь – июль 2000 г.).
Основную долю в поступлениях областного бюджета составляют налог на прибыль – 41%, налог на доходы физических лиц – 25% и налог на имущество – 11%. Недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет РФ по сравнению с показателем на 1 августа 2000 года уменьшилась на 1.229 млн. руб. и составила на 1 августа 2001 года. 12.185 млн. руб., в том числе за январь-июль 2001 г. недоимка снижена на 405 млн. руб.
В результате принятия налоговыми органами Свердловской области мер принудительного взыскания недоимки, в бюджетную систему поступило за январь – июль 2001 года 5.052 млн. руб., что составило 21,3% от общей суммы налоговых платежей (налоговых и неналоговых доходов) за отчетный период.
Комиссия по обеспечению поступления налоговых платежей в бюджет Нижнего Новгорода рекомендовала пассажирскому автопредприятию N 1 в трехдневный срок заключить соглашение с городским департаментом финансов о реструктуризации долгов. Рекомендация выглядит тем более настоятельной, что одновременно "ВЧК" поручила налоговой полиции провести на предприятии проверку движения денежных средств.
Первое пассажирское автопредприятие обслуживает больше десятка социальных маршрутов, пролегающих главным образом по нагорной части города, Сормовскому и Автозаводскому районам (N 7, 17, 22, 57, 66, 90 и др.). Сейчас за НПАП-1 числится недоимка в городской бюджет в размере 956 тыс. руб. и сверх того 655 тыс. руб. по пеням и штрафам. По уплате подоходного налога предприятие должно родному городу 545 тыс. руб.
Текущих платежей предприятие не осуществляет. Впрочем, срыв текущих платежей директор НПАП-1 Юрий Вахонин объяснил неопределенностью положения автопарка: в мае (наша газета сообщала об этом ранее) было подписано распоряжение губернатора о передаче автобусного хозяйства из ведения области на баланс города. Однако до сих пор ничего реального в этом направлении не происходило, а после смены губернатора, возможно, и не произойдет. Во всяком случае, как явствует из слов председателя комиссии по взиманию долгов, вице-мэра города Ольги Сулимы, мэрия не горит особым желанием принимать под свою опеку это хлопотливое и порядком поизносившееся хозяйство. Заявление Ю.Вахонина о том, что в августе - сентябре НПАП-1 погасит часть старых долгов, комиссию явно не удовлетворило. О.Сулима объявила, что город будет добиваться введения на предприятии внешнего управления.
Как сообщили в прокуратуре Новгородской области, дело подозреваемого в валютной взятке майора налоговой полиции Леонида Прокофьева направлено в Старорусский суд. По статье 290, часть 1, Уголовного кодекса России Прокофьев обвиняется прокуратурой в том, что в первых числах марта он получил от коммерсанта Волкова 1 тыс. американских долларов. Необходимо подчеркнуть, что операцию по задержанию Прокофьева разработали и провели сотрудники самой налоговой полиции, где, видимо, заботятся о "чистоте своих рядов".
Депутаты Комитета Госдумы по бюджету и налогам осенью планируют представить в нижнюю палату парламента законопроект, вносящий поправки в главу второй части Налогового кодекса "Единый социальный налог", предлагающий снизить ставку этого налога с 35% до 30%. Об этом АК&М сообщили в налоговом подкомитете бюджетного комитета Госдумы.
Снизить этот налог необходимо для того, чтобы приблизить его базовую ставку к ставке налога на прибыль (24%). В настоящее время высока вероятность выплат заработной платы из чистой прибыли предприятия, так как разрыв между ставками налога на прибыль и единого социального налога достаточно велик, полагают эксперты налогового подкомитета.
Уголовное дело в отношении налогового полицейского возбуждено в Тобольске. По материалам, собранным службой по борьбе с организованной преступностью, установлено, что подследственный при строительстве своего гаража использовал щедрую помощь местного предпринимателя.
В мае этого года было возбуждено уголовное дело в отношении другого сотрудника налоговой полиции. Тот был задержан во время получения взятки от предпринимательницы и обвиняется в превышении служебных полномочий. А в прошлом году уголовное дело возбуждалось в отношении начальника налоговой инспекции. Во всех случаях нарушения закона были установлены сотрудниками Тобольского отдела по борьбе с организованной преступностью.
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) и Министерство РФ по налогам и сборам (МНС) с 1 декабря 2001 года начнут целенаправленную работу по применению процедур банкротства к предприятиям, которые не подадут заявления на реструктуризацию своей задолженности по обязательным платежам. Такое решение руководители ФСФО, МНС и региональных органов этих ведомств приняли 21 августа на совместном селекторном совещании по вопросам проведения реструктуризации задолженности по налогам и сборам в 2001 году. Об этом говорится в сообщении Управления по информационной политике МНС РФ.
По данным МНС, на 1 июля 2001 года задолженность предприятий и организаций в бюджеты всех уровней составила 1.58 трлн. руб. "Реструктуризация налоговой задолженности имеет колоссальное значение для финансового оздоровления экономики всей России", - подчеркнул министр. Времени на подачу заявлений в налоговые органы остается все меньше и меньше: до 1 декабря МНС должно завершить их прием и в течение декабря оформить все необходимые документы, отмечается в сообщении.
В своем выступлении министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев заявил, что взаимодействие двух ведомств должно быть отлажено так же четко, как сегодня МНС сотрудничает с Федеральной службой налоговой полиции (ФСНП) и Службой судебных приставов Министерства юстиции РФ.
Россия не предусматривает никакого налогообложения компенсационных выплат бывшим узникам нацистских лагерей, о чем и было заявлено в ноте немецкой стороне. Об этом сообщил в среду департамент по информационной политике Министерства труда и социального развития РФ.
Соответствующие разъяснения уже были даны Министерством финансов РФ и Министерством РФ по налогам и сборам.
Минфин РФ по согласованию с Минтрудом, МНС, Минэкономразвития, Минюстом, Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по исполнение протокола заседания правительства РФ от 13 апреля 2001 г разработал и представил 31 мая в правительство РФ проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации /в главу 24 "Единый социальный налог /взнос//". Этот законопроект предполагается внести в Госдуму для рассмотрения на осенней сессии.
Еще до принятия этого закона из текста рекомендаций по взиманию единого социального налога исключено положение об обложении единым социальным налогом выплат, осуществляемых благотворительными организациями как в денежной, так и в натуральной форме в рамках благотворительной деятельности в пользу физических лиц, не связанных с ними трудовым договором либо договором гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, либо авторским или лицензионным договором.
С учетом изложенного Минтруд РФ обращает внимание, что заявление наблюдательного совета фонда "Взаимопонимание и примирение" Людмилы Нарусовой о 35-процентном обложении социальным налогом компенсаций бывшим узникам нацистских лагерей является точкой зрения частного лица и противоречит позиции правительства России.
Как уже сообщалось, общегерманский фонд "Память, ответственность и будущее" переведет 31 августа первый транш из выделенных России 835 млн марок для выплаты компенсаций бывшим подневольным рабочим "третьего рейха", которые в годы Второй мировой войны были угнаны с территории России в фашистскую Германию.
Парламент ФРГ продлил срок подачи заявок на получение компенсаций за подневольный труд в годы Второй мировой войны в фашистской Германии до 31 декабря 2001 г. До этого срока россияне смогут обратиться за компенсациями напрямую в фонд "Взаимопонимание и примирение" в Москве либо в районные отделы социального обеспечения по месту жительства.
За январь-июль 2001 г. в консолидированный бюджет РФ поступило с территории Свердловской области 23.689 млн. руб. налогов и сборов, что составило 138% к объему налоговых платежей за соответствующий период 2000 г. Включая доходы территориального дорожного фонда (ТДФ) в размере 2.384 млн. руб. и поступления по единому социальному налогу (ЕСН) в сумме 10.634 млн. руб. (в том числе расходы, произведенные работодателями на цели госсоцстраха в объеме 936 млн. руб.) в бюджетную систему РФ мобилизовано 36.707 млн. руб. платежей, контролируемых налоговыми органами.
В федеральный бюджет перечислено 10.749 млн. руб. налогов и сборов, что на 42% (3.203 млн. руб.) больше сумм налоговых платежей, поступивших в федеральный бюджет за январь – июль 2000 г. При этом, в текущем году возмещено из федерального бюджета налога на добавленную стоимость предприятиям-экспортерам более 3.738 млн. руб., что в 2,1 раза больше, чем за тот же период прошлого года, сообщили в пресс-службе Управления МНС РФ по Свердловской области.