04.03.2008
Институт спецрегистрации плательщиков НДС может быть введен с 1 апреля будущего года, то есть на квартал позже запланированного срока. Об этом в ходе прошедшего на днях брифинга сообщил замглавы финансового ведомства Сергей Шаталов. Первоначально внедрение новации было намечено на 1 января 2009 года, однако в эти сроки Минфин не укладывается.
Суть нововведения, призванного упорядочить администрирование НДС, состоит в следующем: для получения права платить этот налог и, соответственно, учитывать суммы, уплачиваемые поставщикам, а также требовать его возврата при экспорте фирмам нужно будет дополнительно зарегистрироваться в ФНС. Крупным компаниям придется пройти процедуру в обязательном порядке, остальным – в добровольном. Стать «почетными плательщиками» налога на добавленную стоимость смогут фирмы, работающие на рынке не первый год, с определенным оборотом и безупречным послужным списком. По мнению финансистов, такой подход увеличит результативность налогового контроля и поможет в борьбе с «однодневками». Однако оптимизм Минфина разделяют далеко не все. Так, глава Экспертного управления при президенте Аркадий Дворкович считает, что такие меры не смогут радикально улучшить администрирование НДС, а вот издержки бизнеса при этом могут значительно возрасти.
03.03.2008
Росстат на своем сайте предложил россиянам "Калькулятор персональной инфляции", с помощью которого можно проверить, насколько их личная инфляция отличается от официальной статистики.
При создании калькулятора Росстат ориентировался на Офис национальной статистики Великобритании, который запустил такую услугу в начале 2007 года. Рассчитать инфляцию российские статистики предлагают двумя способами: исходя из индивидуальной структуры потребления и из среднероссийской структуры потребительских расходов населения за год. Минимальный расчетный период в обоих случаях - один месяц. Полученные данные предлагается сравнить со средними показателями по выбранному региону.
Напомним, что в 2007 году Росстат зафиксировал инфляцию на отметке 11,9 процента. Однако социологические опросы показывали, что для 60 процентов населения темп роста цен оказался выше данных Росстата, поскольку все люди имеют разную структуру потребления. Кроме того, рост расходов часто вызван именно изменениями в потреблении, а не инфляцией.
Пытаясь сэкономить на дешевой рабочей силе, некоторые предприниматели порой излишне усердствуют. Между тем подобная «бережливость» вкупе с пренебрежением правовыми нормами может обернуться для них административной или даже уголовной ответственностью. В этом на собственном опыте убедились руководители одного из торговых центров Кемерова.
В подвале принадлежащего компании здания во время проверки оперативники обнаружили нелегальную гостиницу для иностранных рабочих. У большинства из гастарбайтеров не оказалось документов: по их уверениям, паспорта находились у нанимателей. Как выяснилось, кемеровские предприниматели не озаботились легализацией разнорабочих из Узбекистана, хотя те трудились на благо фирмы уже несколько месяцев. Представитель же дирекции центра пытался убедить проверяющих, что иностранцы находятся здесь всего два дня и их просто не успели как следует разместить и оформить должным образом. Однако он так и не смог объяснить, почему у работников нет никаких документов, что ставило все сказанное им под сомнение.
Как сообщает пресс-служба МВД, недобросовестным работодателям предъявлено обвинение в нарушении миграционного законодательства. Крупный штраф грозит им и за предоставление жилого помещения иностранцам-нелегалам (ч. 3 ст. 18.9 КоАП). Кроме того, сейчас сотрудники областного управления ФМС собирают материалы для возбуждения уголовного дела за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК). Согласно ей, в худшем случае предпринимателям грозит не только денежное наказание, но и лишение свободы сроком до двух лет.
Не исключено, что скоро судьи смогут отклонять кандидатуру арбитражного заседателя, заинтересованного в исходе дела, что повысит объективность при решении споров.
Недавно в КС обратились несколько компаний, по мнению которых часть 3 статьи 21 АПК (в ней изложены основания для отвода арбитражного заседателя) не соответствует Основному закону. В своей жалобе заявители указывают, что оспариваемая норма не позволяет заявить отвод арбитражному заседателю, который лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, находится в служебной или иной зависимости от истца или ответчика, а также делал ранее публичные заявления по существу рассматриваемого дела. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе КС, свой вердикт судьи огласят в течение месяца.
Напомним, что в России институт арбитражных заседателей существует с 2001 года и с каждым годом все активнее используется при решении споров в арбитражных судах. Суть его состоит в том, что истец и ответчик выбирают по одному заседателю из списка, который формирует бизнес-сообщество, а утверждает пленум Высшего Арбитражного Суда. Для привлечения к слушаниям заседателей достаточно ходатайства одной из сторон (как правило, это бывает ответчик).
Налоговики не вправе отказать фирме в вычете по НДС лишь на том основании, что в представленных ею счетах-фактурах отсутствует код причины постановки на учет (КПП). Такой вывод содержится в постановлении ФАС Поволжского округа от 22 января 2008 г. по делу № А55-3352/2007.
В 2006 году тольяттинская компания, реализовавшая партию товара на экспорт, представила в инспекцию НДС-декларацию по ставке ноль процентов и предусмотренные п. 1 ст. 165 Налогового кодекса документы. Однако по результатам камеральной проверки поданных документов инспекторы отказали фирме в возмещении этого налога на том основании, что в ряде счетов-фактур не указан код причины постановки налогоплательщика на учет, являющийся дополнением к ИНН. По их мнению, такая вольность является нарушением порядка, установленного п. 5 ст. 169 Налогового кодекса. Однако судьи с такими доводами не согласились и, ссылаясь на все ту же статью 169 НК, указали, что наличие в счете-фактуре КПП не является обязательным. Следовательно, это упущение не может повлиять на право налогоплательщика истребовать налоговый вычет.
Предпринимателям стоит подготовиться к углубленным проверкам со стороны трудовых инспекций. Как сообщил на профильном семинаре, организованном газетой «The Moscow Times», замруководителя Государственной инспекции труда по городу Москве Михаил Малюга, Роструд предписал региональным подразделениям активизировать свою деятельность. «Если в 2007 году мы работали в основном по повышению и «обелению» зарплат, то в этом году наши задачи гораздо шире. Во главу угла ставится легализация трудовых отношений – правильность оформления трудовых договоров и соблюдение работодателями всех гарантий, предусмотренных в ТК», – подчеркнул Малюга.
Вторая не менее важная цель контролеров – выявление должников по заработной плате, особенно среди малых предприятий и компаний, находящихся в стадии банкротства. Не поздоровится и тем, кто не обеспечивает сотрудникам надлежащие условия труда, начисляет заработок один раз в месяц вместо двух, оплачивает сверхурочные работы поденно, а не суммированно, или задерживает выплату отпускных и компенсаций при увольнении.
Докладчик напомнил также, что через два месяца начнется так называемая заявочная кампания по привлечению иностранных работников. Он призвал предпринимателей заранее определить свою потребность в гастарбайтерах на 2009 год, своевременно подать заявку и… ждать проверок объективности своего запроса.
Возможно, в недалеком будущем доля наличных расчетов за товары и услуги значительно сократится, а следовательно, все финансово-хозяйственные операции окажутся у контролеров как на ладони. Судя по заявлениям участников прошедшего заседания комитета Торгово-промышленной палаты по развитию потребительского рынка, «непрозрачностью» некоторых сфер бизнеса озабочены не только налоговики, но и представители деловых кругов.
Лучше всего, отметили специалисты, «замаскировалась» розничная торговля: узнать реальный объем товарооборота в данной отрасли практически невозможно, так как экспертные оценки расходятся с официальной статистикой на 20–30 процентов. Подобная ситуация объясняется тем, что доля платежей наличными деньгами на потребительском рынке составляет 95 процентов. В результате, по самым скромным подсчетам, вне поля зрения контролеров оказывается 30 процентов всего оборота. Профильный комитет ТПП намерен безотлагательно приступить к разработке мер, которые позволят переломить ситуацию.
Руководство ФАС намерено обеспечить предпринимателям «недискриминационный доступ» к энергосетям, находящимся под контролем естественных монополий. Как сообщил накануне на встрече с вице-премьером Алексеем Кудриным глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев, уже через неделю его специалисты готовы начать работу над законопроектом, который должен резко ограничить аппетиты госмонополистов. Если концепция документа будет одобрена, то последние не смогут в единоличном порядке распоряжаться своими инфраструктурами. Лишатся они и возможности безнаказанно ограничивать право небольших компаний и частных предпринимателей, деятельность которых сконцентрирована в данной сфере, пользоваться принадлежащими экономическим гигантам трубопроводами и энергомощностями.
Согласно замыслу авторов законопроекта, отказ фирме в подключении будет квалифицироваться как ограничение конкуренции и наказываться дисквалификацией топ-менеджеров провинившейся монополии. Кроме того, как сообщает пресс-служба правительства, в документе предложено закрепить норму, согласно которой все закупки Газпрома, РЖД, РАО ЕС должны проводиться на аукционах. По словам Артемьева, такая необходимость вызвана тем, что после недавнего вступления в силу закона о госзакупках естественные монополии стали «самыми неэффективными госзакупщиками». Глава ФАС надеется, что новая версия закона «О естественных монополиях» (сейчас действует редакция 1995 года) может быть принята до конца текущего года.
Не исключено, что незначительные нарушения, допущенные предпринимателями при заполнении счетов-фактур, вскоре не будут влиять на принятие налоговиками решения по вычету сумм НДС. Соответствующие изменения в действующее законодательство в ближайшие три года предлагает внести Министерство финансов. Благодаря запланированным поправкам инспекторы смогут определить, при незаполнении или неверном заполнении каких показателей счет-фактура может быть признан не соответствующим требованиям Налогового кодекса. Как подчеркнули сотрудники финансового ведомства, этот шаг позволит существенно снизить издержки коммерсантов.
Возможно, в скором времени от экспортеров для обоснования права на применение нулевой ставки НДС больше не станут требовать документ, подтверждающий оплату совершенной операции. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс в ближайшие три года намерено внести Министерство финансов. Это направление работы чиновники ведомства указали в проекте «Основных направлений налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», представленном на заседании Экспертного совета ТПП по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.
Кроме того, в том же документе Минфин предлагает исключить из НК условие, согласно которому для применения нулевого НДС покупателем экспортируемого товара должно быть только иностранное лицо. Заметим, что «Основные положения» правительство страны планирует обсудить на одном из ближайших заседаний.
Фирмы и индивидуальные предприниматели, сдающие в аренду земельные участки или помещения под размещение разного рода торговых автоматов, с начала этого года обязаны уплачивать ЕНВД. Как указал Минфин в письме от 12 февраля 2008 г. № 03-11-04/3/55, соответствующее дополнение в статью 346.27 Налогового кодекса внесено Законом от 17 мая 2007 г. № 85-ФЗ. Особое внимание сотрудники главного финансового ведомства уделили вопросу определения базовой доходности. По их мнению, арендодатель в вышеназванном случае должен уплачивать «вмененный» налог по розничной торговле – 9 тысяч рублей с одного торгового места (ст. 346.29 НК). Причем такой подход представители Минфина считают единственно верным и тогда, когда через автоматы продаются продукты питания, исключая тем самым возможность применения «вмененной» доходности по услугам общепита. Напомним, что ее размер вдвое ниже «розничной».
Фирмы на УСН, выбравшие объект налогообложения «доходы минус расходы», вправе учесть при расчете единого налога затраты на покупку компьютерной программы, даже если она не зарегистрирована в Роспатенте. Как объяснил Минфин в письме от 8 февраля 2008 г. № 03-11-04/2/30, это согласуется с подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса. Необходимо лишь, чтобы права на данный продукт интеллектуальной деятельности были приобретены в качестве исключительных или же на основании лицензионного договора, уточнили сотрудники финансового ведомства. При этом регистрация самого объекта авторских прав вовсе не обязательна, что оговорено в пункте 4 статьи 1259 Гражданского кодекса. Таким образом, наличие регистрации является не более чем формальностью, которая не помешает «упрощенцу» уменьшить свои налоговые обязательства перед бюджетом.
При продаже основных средств «вмененщик» не сможет воспользоваться всеми благами применяемого им режима. Минфин в письме от 12 февраля 2008 г. № 03-11-04/3/59 указал, что в данном случае фирма обязана исчислить и уплатить налоги и сборы либо в соответствии с общим порядком, либо по упрощенной системе налогообложения.
Представители главного финансового ведомства напомнили, что реализация ОС не является вмененным видом деятельности, следовательно, такую операцию необходимо учесть отдельно (п. 7 ст. 346.26 НК).
29.02.2008
Начинающим предпринимателям, не обладающим значительными финансовыми ресурсами да еще и проживающим на периферии, скоро станет проще изыскать средства для открытия своего дела. Как сообщил накануне директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров, гарантийные фонды, предоставляющие «стартующим» коммерсантам залоговое обеспечение при получении банковского кредита, должны появиться в каждом российском регионе (сейчас они функционируют в 23 субъектах РФ). Наряду с этим представитель МЭРТ высказался за создание высококапитализированных фондов, которые выдавали бы небольшие займы начинающим предпринимателям. «Одних лишь коммерческих инструментов недостаточно для организации здоровой финансовой среды, особенно для совсем молодого бизнеса. Поэтому необходимо развивать и государственную, и региональную инфраструктуры поддержки», – добавил он. Шаров напомнил, что в развитых европейских странах существует система, согласно которой инструменты финансирования предпринимательства создает государство, а после окончательного становления продает их частным организациям – обычно банкам. По его мнению, такую практику целесообразно было бы ввести и у нас.
C 1 марта любой незаконный мигрант в Москве сможет получить миграционную карту и легализоваться, не опасаясь санкций. Как сообщает РИА Новости, об этом заявил начальник Федеральной миграционной службы (ФМС) по Москве Федор Карповец.
По его словам, стоимость услуги составит две тысячи рублей. "Этот статус легального рабочего незаконный мигрант сможет получить на месяц. По истечении этого срока, если он не найдет себе работу или не поступит на учебу, мигрант должен будет выехать за пределы Москвы", - отметил Карповец.
По словам пресс-секретаря Комитета межрегиональных связей и национальной политики Москвы Ольги Вельдиной, решение об амнистии было принято 28 февраля на закрытом заседании комитета, посвященном борьбе с националистическими молодежными группировками, передает агентство РБК.
В управлении ФМС по Москве подчеркнули, что в 2007 году в столице зарегистрировались и встали на учет 1,74 миллиона иностранных мигрантов. По мнению службы, это связано не с увеличением притока мигрантов, а с их легализацией после внесения изменений в миграционное законодательство.
Ранее сообщалось, что штаб по миграции при правительстве Москвы установил столичную квоту на привлечение иностранной рабочей силы в 2008 году в размере 300 тысяч человек.
Карповец отметил, что работодатели по-прежнему продолжают использовать нелегальную рабочую силу из числа иностранцев. По его данным, в 2007 году штрафы за это нарушение составили 450 миллионов рублей, а только за полтора месяца 2008 года были наложены штрафы на 150 миллионов рублей.
С ноября 2007 года штраф взимается за каждого мигранта, тогда как ранее работодатель нес наказание за сам факт использования нелегальной рабочей силы. Кроме того, были в разы увеличены размеры штрафов.
Директор Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский заявил, что принимаемые в Москве меры не следует считать амнистией и легализацией. По его словам, в столичном управлении ФМС внедряется механизм, направленный на "упорядочение статуса" находящихся в России нелегальных мигрантов, сообщает агентство "Интерфакс".
Руководитель ФМС пояснил, что работодатель должен сам привести нелегального мигранта, на которого будет наложен штраф за нарушение миграционного законодательства. Ромодановский также подтвердил, что пришедшим в ФМС мигрантам будет дан месяц на оформление легального статуса.
Центробанк России понизил официальный курс доллара на 1 марта 2008 года на 11 копеек - до 24,0023 рубля. На таких низких отметках американская валюта не торговалась в России с 1999 года. Накануне доллар опустился в цене на 8,07 копеек - до 24,1159 рубля.
В свою очередь, официальный курс евро был установлен на отметке 36,5099 рубля. Европейская валюта подорожала за день почти на 10,5 копеек.
На мировом рынке 29 февраля евро стал стоить 1,5239 доллара, установив очередной максимум по отношению к доллару. Напомним, впервые евро перевалил за отметку в 1,5 доллара 27 февраля и продолжил укрепление по отношению к доллару во многом благодаря заявлению главы Федеральной резервной системы США Бен Бернанке, в котором тот отметил, что ФРС продолжит политику снижения базовых ставок.
Перечень товаров и услуг, которые в рамках госзаказа должны закупаться исключительно на аукционах, скоро может быть значительно расширен. Об этом накануне сообщила заместитель директора департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития Анна Катамадзе, сообщает пресс-служба ведомства. Она отметила, что в настоящее время данный список, утвержденный в минувшем году постановлением правительства № 609-Р, охватывает не более 15 процентов от общей номенклатуры закупаемой по госзаказу продукции. По словам представительницы МЭРТ, в правительство уже внесен проект распоряжения, которое обяжет госструктуры закупать на аукционе более 70 процентов товарной номенклатуры и половину указанных в ней услуг.
Иностранные граждане, возглавляющие российские фирмы, отныне могут беспрепятственно трудиться в любой точке нашей страны, а не только в регионе, который указан в их разрешении на работу или на временное проживание. Существенно повысил мобильность руководителей-мигрантов приказ Минздравсоцразвития от 31 января 2008 г. № 44н, зарегистрированный в Минюсте 18 февраля 2008 г. Он внес изменения в приложение № 1 к приказу Минздравсоцразвития от 17 сентября 2007 г. № 607. Напомним, что действовавшая до сей поры редакция документа позволяла иностранцам – руководителям малых фирм, временно проживающим в России, покидать разрешенные пределы лишь в случае и на период служебной командировки.
В скором будущем представители малого бизнеса смогут получать с официального сайта ФАС все необходимые сведения о складывающейся правоприменительной практике по антимонопольным делам. На портале www.fas.gov.ru планируется размещать все судебные постановления по делам об оспаривании решений, предписаний, постановлений службы. Соответствующее решение руководства конкурентного ведомства нашло свое отражение в Положении об информационной политике, которое утверждено приказом главы ФАС Игоря Артемьева от 21 февраля 2008 г. № 54.
Антимонопольщики заявили также, что новое Положение создаст четкие правила раскрытия информации в ведомстве и одновременно повысит прозрачность службы. Артемьев подчеркнул, что «ФАС выполняет государственные функции, имеющие большое значение для общества и экономики, а значит крайне важно, чтобы данные об их выполнении были доступны всем гражданам, предпринимателям и юридическим лицам».
Похоже, что угроза лишения всего дохода, полученного в результате сделки, совершенной «с противной основам правопорядка и нравственности целью», еще долго будет висеть над предпринимателями своеобразным дамокловым мечом. По крайней мере, против отмены одиозной 169-й статьи Гражданского кодекса категорически возражает судья Конституционного Суда Гадис Гаджиев. О своей позиции он заявил в ходе состоявшегося накануне в Торгово-промышленной палате заседания Экспертного совета по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. Представитель КС согласился с тем, что данное положение ГК является весьма острым оружием в руках государства. Однако на определенном этапе, когда бизнесмены сплошь и рядом занимались незаконной налоговой оптимизацией, оно оказалось очень полезным. Возможно, считает Гаджиев, сейчас следует вести поиск более тонкого орудия наказания за совершение ничтожных сделок, однако это не должно привести к исключению из Гражданского кодекса 169-й статьи.