Новости

Заместитель министра внутренних дел и руководитель миграционной службы Алексей Чекалин сообщил, что в России планируется создать Миграционный кодекс. В него объединят 12 действующих сейчас законов о миграции. Кроме того, чиновники собираются вносить поправки в Уголовный кодекс, которые установят ответственность за организацию незаконной миграции. Для фирм, которые приглашают нелегалов, планируется установить крупные денежные штрафы.

Чиновники Минэкономразвития предлагают присвоить каждому гражданину персональный номер – универсальный идентификатор личности (УИЛ). Сведения обо всех россиянах объединят в единую систему учета Сейчас учет граждан ведут несколько ведомств – МВД, МНС, Минтруд и загсы. Чиновники предлагают объединить эти базы в одну. Это поможет лучше собирать налоги, распределять социальные пособия и регулировать миграцию. Присваивать личный номер будут либо при рождении, либо при получении паспорта. УИЛ будут содержать все основные документы: свидетельство о рождении, паспорт, водительские права. Переход на эту систему, по прогнозам чиновников, займет несколько лет.

Письмом ФСС России № 02-18/05-8139 до лечебных учреждений доведены новые формы больничных листков. Впрочем, в письме сказано, что и старые листки будут применяться, пока у больниц и поликлиник не окончится их запас. Такой «либерализм» объясняется просто – новая форма мало, чем отличается от той, что существовала. На лицевой стороне листка ничего не изменилась, а вся правка внесена только на оборотной части. К примеру, теперь из больничного листка исключена строка, где показывался общий трудовой стаж сотрудника, зато появилась графа, где надо показывать максимальный размер пособия за день. Учитывая, что больничные начисляются исходя из среднего заработка за отработанное время, то и предельное пособие за день должно рассчитываться также. Иначе говоря, «дневной максимум» определяется как максимальная величина больничного за месяц (11 700 руб.), деленная на количество рабочих дней в месяца и умноженная на то количество рабочих дней, когда сотрудник болел.

Председатель комитета по вопросам экономики Законодательного собрания Ивановской области Андрей Кабанов заявил журналистам, что область надо сделать подобием офшорной зоны. Господин Кабанов – сторонник того, чтобы предоставлять значительные льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль, хотя это и не приветствуется федеральными властями. Но теми правами, что им предоставлены, региональные законодатели хотят воспользоваться в полной мере. Так они планируют снизить ставку налога на прибыль (не более, чем на 4 процента, как предусмотрено НК РФ) для промышленников. Правда, ставка не уменьшится для естественных монополий и тех, кто производит продукты. Также чиновник похвастался тем, что в Ивановской области уже установлена пониженная ставка налога на имущество организаций – 2 процента. Ну а мы добавим, что в области введен и льготный режим налогообложения для тех, кто ведет игорный бизнес. Это вызывает раздражение коллег господина Кабанова из других регионов. Например, в Калининградской областной думе возмущенно сообщили, что 80 процентов предпринимателей, ведущих игорный бизнес в Калининграде, зарегистрированы в Иванове. Как с этим бороться «прибалтийские думцы» пока не знают. Но мы можем посоветовать – не надо завышать ставки налога (в Калининграде они максимальны).

Соцстрах разъяснил в письме от 25.12.2003 № 02-18/05-8404, как следует применять районные коэффициенты при исчислении социальных пособий. В частности, если в регионе установлен коэффициент для производственных и непроизводственный отраслей, при расчете пособий следует применять коэффициент для непроизводственных отраслей. Кроме того, напоминается, что минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году не применяется. В 2003 году он не мог быть за полный календарный месяц меньше минимального размера оплаты труда.

Взносы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионного страхования, заключенным организациями, в этом году тоже нельзя будет исключить из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц. Об этом сказано в Федеральном законе от 23.12.2003 № 186-ФЗ «О федеральном бюджете 2004 год». Этот закон приостановил действие пунктов 5 и 6 статьи 213 Налогового кодекса до 31 декабря 2004 года. Напомним, что они должны были вступить в силу с 1 января текущего года. Согласно пункту 5 суммы пенсионных (страховых) взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения по договорам пенсионного страхования, заключенным организациями с негосударственными пенсионными фондами, не учитываются при определении базы по НДФЛ. Не учитываются также суммы пенсий, выплачиваемые по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, договорам пенсионного страхования, заключенным физическими лицами с негосударственными пенсионными фондами.

Правительство 15 января одобрило законопроект «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Среди основных положений законопроекта – создание персонифицированного учета граждан в системе обязательного медицинского страхования. Если такой учет будет введен, бухгалтерам, возможно, придется представлять в фонды медицинского страхования индивидуальные сведения по всем застрахованным лицам. Напомним, что после того, как появился персонифицированный учет в системе пенсионного страхования, организации обязаны направлять в Пенсионный фонд такую информацию.

Министерство внутренних дел разрабатывает поправки в законодательство, которые упростят для фирм приглашение на работу иностранцев. Правда, упростить планируется только найм сотрудников высокой квалификации, например, менеджеров или программистов. Эти поправки коснутся фирм, которые нанимают иностранцев легально. А для тех, кто предпочитает обходить закон, чиновники планируют увеличить санкции. Кроме того, к 2006 году ведомство создаст полную базу данных мигрантов и их работодателей. С ее помощью вычислять нарушителей будет проще.

Права инвесторов, вкладывающих деньги в акции российских компаний, теперь будут защищать. При Федеральной комиссии по ценным бумагам создается рабочая группа, которая будет бороться с компаниями-мошенниками, обманывающими своих вкладчиков. Группа займется разработкой изменений законодательства, которые помогут инвесторам отстаивать свои права.

С 15 января 2004 года ставка рефинансирования устанавливается в размере 14 процентов годовых. Об этом сообщил Департаменте внешних и общественных связей Центробанка РФ в пресс-релизе, опубликованном 14 января 2004 года на сайте ЦБ РФ. До 15 января ставка рефинансирования была равна 16 процентам и действовала с 21 июня прошлого года.

Михаил Касьянов отправил на доработку законопроект об обязательном медицинском страховании. Его рассмотрение в Правительстве перенесено с 15 января до конца февраля. Премьер-министр хочет убедиться, что этот документ поможет снизить ставку единого социального налога. По законопроекту, медицинская страховка неработающего населения будет частично оплачиваться из федеральной казны. Сейчас эти деньги поступают из региональных бюджетов.

ФСС России обнародовал Порядок заполнения новой расчетной ведомости по средствам ФСС РФ, которая утверждена постановлением фонда № 130 и будет применяться с отчетности за 1 квартал 2004 года. Поскольку форма 4-ФСС РФ изменилась незначительно, то и в Порядке мало новшеств. Но два из них стоит отметить. Первое – все вмененщики должны будут поставить в разделе 2 свой шифр – 021 (старым Порядком этот код был присвоен только организациям, уплачивающим ЕНВД, а у ПБОЮЛ был шифр 022). Второе – установлено, что в таблице 11 (там показываются суммы, выдаваемые пострадавшим от несчастных случаев и профессиональных заболеваний) отражаются расходы, произведенные страхователем самостоятельно, а суммы, выплачиваемые на основании приказов ФСС России, не показываются (ранее они записывались). Это новшество связано с изменениями, внесенными в саму расчетную ведомость.

Шесть российских аудиторских профобъединений написали в Минфин и Центробанк письмо с просьбой смягчить рекомендации для банков по выбору аудиторов. Напомним, что с этого года банки обязаны составлять отчетность по международным стандартам. По мнению Центробанка, проверять эту отчетность должны аудиторские фирмы, в штате которых числиться не менее четырех специалистов, имеющих дипломы по МСФО. Поскольку, большинство российских компаний этим требованиям не соответствуют, банки предпочитают обращаться к меджународным аудиторам. Именно поэтому российские компании требуют снизить требование по количеству дипломированных специалистов до одного-двух человек.

Управление по налогам и сборам Московской области решило объединить инспекции города Орехово-Зуево и Орехово-зуевского района. Теперь вместо них будет одна межрайонная инспекция № 10. Расположилась новая инспекция по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Северная, д. 12в. Налоговики посчитали, что затраты на содержание маленьких налоговых почти в 10 раз превышают затраты на финансирование крупных инспекций.

Московские власти разработали план административных проверок предприятий в первом квартале этого года. В январе-феврале ревизоры посетят мебельные магазины, магазины запчастей и предприятия общепита, которые торгуют алкоголем в розницу. Инспекторы Южного административного округа проверят соблюдение санитарных норм на хлебопекарных предприятиях. А в Западном и Северо–Западном округах они займутся предприятиями по переработке продуктов животного происхождения. Налоговики все три месяца нового года планируют посвятить проверке применения ККТ.

Минюст России 8 января зарегистрировал две новых декларации – по единому налогу на вмененный доход и по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы. Первая утверждена приказом от 21.11.2003 № БГ-3-22/648, вторая – приказом от 21.11.2003 3 БГ-3-22/647. Обе формы унифицированы с другими декларациями. В частности, дополнены разделом, который содержит основные показатели лицевого счета налогоплательщика. Подробнее об изменениях читайте в РНК № 3.

Отчитываться по налогу на доходы теперь нужно по новым формам. МНС своим Приказом № БГ-3-04/583 от 31 октября 2003 г. утвердило новые бланки карточек по учету доходов и справок. В формах появились поля, в которых нужно указывать код ОКАТО. Кроме того, и в карточке, и в справке теперь нужно писать номер страхового свидетельства гражданина в Пенсионном фонде. По заверениям налоговиков, тем, кто весь год заполнял карточки по-старому, переписывать их не нужно. Главное, чтобы сума налога была правильной. А вот выдавать справки о доходах придется с учетом изменений.

В этом году в Белоруссии появились новые бюджетные платежи. Местные власти получили право устанавливать дополнительные налоги для организаций и предпринимателей, получающих высокие прибыли. Кроме того, введен местный налог на приобретение бензина и дизельного топлива. Он уже действует в городе Гродно. Поступления по нему местные власти планируют направить на закупку топлива для уборки урожая.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко утвердил изменения в налоговое законодательство страны, согласно которому ставка НДС снижен на с 20 до 18 процентов, а также отменено большинство льгот по налогу на прибыль и НДС. Таким образом, уже сделаны первые шаги к созданию Союзного государства в части унификации законов двух стран. Серьезным препятствием подобного сближения может стать введение в России спецсчетов по НДС, поскольку по предварительным данным официальные представители налоговых и финансовых органов республики Беларусь относятся к этой идее отрицательно. Следовательно, они вряд ли допустят введения НДС-счетов в своей стране.

В «Российской газете» 13 января было опубликовано два весьма странных документа МНС России. Оба они не имели ни номера, и были похожи скорее на бухгалтерские статьи, нежели на нормативные документы МНС. Первое называется «Порядок заполнения расчета по налогу на имущество предприятий». Документ подписан советником налоговой службы РФ III ранга О.В. Хритининой. Как правило, такой ранг имеют в МНС и УМНС имеют сотрудники, занимающие не очень высокие должности. Второй документ назван «Налог на прибыль за отчетный период: как избежать ошибок» и был подписан также советником налоговой службы РФ III ранга, правда, из департамента налогообложения прибыли МНС. Мы рекомендуем налогоплательщикам ознакомиться с этими опусами – разъяснения написаны достаточно понятно, в них есть толковые мысли. Но воспринимать их как руководство к действию не стоит потому, что они не являются нормативными документами и потому не могут отражать официальную точку зрения МНС (даже несмотря на публикацию в «РГ»). Следовательно, положения, изложенные в них, не могут быть аргументом в споре с вашим налоговым инспектором.