Новости

Налоговики рассказали в письме от 05.11.2002 № СА-6-05/1697, как они будут поступать с переплатой, которая получилась в 2002 году у плательщиков единого налога на вмененный доход. Напомним, что с 1 января 2002 года их освободили от уплаты ЕСН. Уплаченная в 2002 году сумма «лишнего» налога пойдет на зачет других платежей в соответствующие бюджеты. Однако фирмы и предприниматели, которые кроме деятельности, облагаемой единым налогом, ведут другой бизнес, должны подать уточненные расчеты по авансовым платежам ЕСН. Кроме того, они должны подать уточненную декларацию за 2001 год по суммам, с которых должны платить ЕСН. Как все это сделать, написано в письме. К сожалению, вернуть деньги будет нельзя. Как объясняет МНС в своем письме, это не предусмотрено законом от 24.07.2002 № 104-ФЗ.

Чиновники собираются повышать налог на добычу полезных ископаемых. Однако чтобы не увеличивать общую налоговую нагрузку на добывающие предприятия, Минэкономразвития предлагает снизить экспортные пошлины. Это делается для того, чтобы рост платежей не оттолкнул иностранных инвесторов. Проект закона предусматривает увеличение налога с 340 до 360 рублей за тонну нефти. При этом планируется, что экспортная пошлина постепенно снизится с 90 до 60 процентов от пошлины на нефть. Сейчас документ уже передали на рассмотрение в Госдуму.

Минэкономразвития считает, что в ближайшие три года можно снизить базовую ставку НДС до 17 процентов. Эти планы удастся осуществить, если экономический рост будет, как и сейчас, составлять 4 процента ежегодно – тогда чиновники смогут уменьшать ставку налога на 1 процент в год. Стоит отметить, что при отмене льгот по НДС, налог можно было бы снизить до 15 процентов уже к 2005 году. Вместе с тем, как отметил замминистра экономического развития Аркадий Дворкович, «с политической точки зрения» было бы правильнее льготы сохранить. Кстати, министерство планирует также исключить авансовые платежи из налогооблагаемой базы по НДС.

Российские законодатели не только одобрили инициативу Правительства до 30 процентов снизить единый социальный налог, но решили пойти еще дальше. Глава Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Григорий Томчин считает, что ЕСН для «маленьких» не должен превышать 24,6 процента. По словам г-на Томчина, такое снижение налога может произойти не раньше 2004 года. Тем не менее, это существенно улучшит ожидания бизнесменов, и они начнут более активно вкладывать деньги.

Минэкономразвития хочет возродить практику предоставления рассрочки по налогу на прибыль для фирм, которые осуществляют инвестиции. Дело в том, что такие налоговые кредиты должны поощрять вклады в развитие производства. Однако замминистра экономического развития Аркадий Дворкович отмечает, что нынешний Налоговый кодекс делает эту рассрочку абсолютно непривлекательной для предпринимателей. Напомним, что чиновники экономических министерств получили возможность до 1 февраля 2003 года направить в Правительство свои предложения по изменению налоговой политики государства на ближайшие три года.

ГТК издал приказ, который разрешает импортерам проводить таможенное оформление товара по месту нахождения его получателя. Раньше для этого нужно было получить специальное разрешение. И растаможивать груз полагалось только там, где находится головной офис компании-импортера. Новое положение, в частности, значительно облегчит жизнь московским фирмам, которые работают в регионах, – ведь получить разрешение на оформление груза на региональной таможне было довольно сложно. Дело в том, что сами таможенники иногда специально затягивали переход импортера в другую таможню. Это связано с тем, что контроль в регионах не такой жесткий, и перевозчикам таким образом удавалось экономить на таможенных платежах.

ФСС уточнил, как правильно считать средний заработок работника. Для этого общую сумму получки за 12 последних календарных месяцев нужно разделить на 12. Если в течение этого срока у сотрудника был перерыв в работе, расчет немного усложняется. В этом случае жалованье за фактически проработанное время нужно поделить на число месяцев, за которые взят заработок. Новое разъяснение можно найти в письме от 26.11.2002 № 02-18/07-8240. Все, что поэтому поводу говорилось раньше, ФСС попросил не применять.

Изменилась процедура прощения крупных долгов по пеням за федеральные налоги, которые налоговики начислили до 1 января 1999 года. Теперь признавать такую задолженность безнадежной налоговики будут прямо по месту нахождения фирмы-должника. Напомним, что раньше долги свыше 20 млн рублей могло прощать только МНС по согласованию с Минфином. Долги фирм, которые объявлены банкротом, налоговики могут признать безнадежными на основании выписки из госреестра юрлиц о ликвидации организации.

Федеральное казначейство разрабатывает новый план счетов и инструкцию по бухгалтерскому учету. Об этом, выступая на конференции, посвященной 10-летию создания казначейства, сообщила заместитель министра финансов, глава Федерального казначейства Татьяна Нестеренко. При этом, по ее словам, предполагается создать документ, посредством которого можно будет вести учет в секторе государственного управления, основанном на методе начисления. Как отметила Т.Нестеренко, такая система учета позволит перейти к полноценному среднесрочному бюджетному планированию. При этом она подчеркнула, что информация, основанная именно на этом методе учета, необходима участникам финансовых рынков с тем, чтобы реально оценить надежность государственных ценных бумаг. Т.Нестеренко также отметила, что необходимо устранить противоречия в бюджетном законодательстве и в нормативном документе, где определены задачи и функции казначейства. "Противоречия порождают вопросы финансирования ряда структур из различных органов бюджетной системы, проблемы предпринимательской деятельности бюджетных учреждений, которые в конечном итоге порождают проблемы с огромным количеством предъявляемых к исполнению обязательств на основании судебных решений", - подчеркнула Т.Нестеренко. Глава Федерального казначейства отметила, что у Минфина вызывает обеспокоенность повторяющаяся из года в год ситуация с ростом остатков средств на счетах бюджетополучателей на всех уровнях бюджетной системы. По ее словам, со стороны Минфина уже принимаются меры, направленные на серьезные изменения процедуры исполнения бюджета, начиная с 2002 года. "Ситуация с остатками - это сигнал о необходимости глубоких реформ во всей бюджетной сфере, которые нужны не только для исполнения бюджета, но и для институциональных реформ", - резюмировала она.

За последний месяц правительство дважды отправляло согласованный в целом проект закона о валютном регулировании на мелкую доработку. Она не касалась основных положений - обязательности репатриации валютной выручки в срок до 180 дней и ее продажи в размере до 30 проц., а также возможности введения ЦБ и правительством в кризисных случаях ограничений на проведение капитальных операций. Однако перед внесением в Думу Минфин "доработал" законопроект кардинально, пишут "Ведомости". В последней версии документа о валютном регулировании, поступившей в правительство в пятницу, вводится обязательное резервирование до 50 проц. суммы сделки на срок до 2-х лет, если резидент предоставляет нерезиденту отсрочку по платежам на срок более 180 дней. Этот срок увеличивается до 3-х лет, если дается отсрочка по оплате ряда экспортных товаров (продукция машиностроения и звукозаписывающее оборудование, средства транспорта и оружие), и до 5-ти лет - при расчетах за произведенные резидентами строительные или подрядные работы. Раньше все эти ограничения правительство могло вводить только для предотвращения "существенного" сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса рубля и для поддержания устойчивости платежного баланса. Депутаты планируют приступить к рассмотрению документа в середине декабря. Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерий Зубов считает, что у законопроекта "могут быть проблемы даже с первым чтением". А РСПП намеревается отстаивать в Думе свой вариант "валютного" закона, который был внесен группой депутатов и предусматривает снижение норматива обязательной продажи валюты до 15 проц. с 1 января 2004 г. и полную его отмену с 1 января 2005 г.

Брянские власти поняли, что организациям инвалидов бессмысленно ждать поблажек от федеральных властей, поэтому решили сами заняться этим вопросом. Недавно они приняли областной закон, который освобождает общественные организации инвалидов и предприятия, где половина работников относится именно к этой категории, от уплаты земельного налога в доле, зачисляемой в бюджет региона. Надо отметить, что первоначально эту льготу областные власти хотели дать только общественным организациям. Но такая ситуация не устраивала объединения инвалидов, каждое из которых имеет свои предприятия. Поэтому под давлением заинтересованных лиц закон пришлось переписать.

Совет депутатов города Астрахани решил содействовать созданию новых фирм в городе и принял недавно соответствующее положение. Теперь все начинающие бизнесмены могут получить квалифицированную помощь при составлении учредительных документов в городской регистрационной палате. Дело в том, что налоговые службы, которые регистрируют предприятия, не обязаны проверять учредительные документы фирмы, а ведь молодые бизнесмены далеко не всегда могут оформить их правильно. Поэтому местные власти решили хоть немного помочь предпринимателям в начале их нелегкого пути. Кстати, плата за помощь в составлении пакета документов в регистрационной палате на порядок ниже, чем в коммерческих организациях.

Правительство никак не хочет смириться с тем, что фирмы освобождены от платежей за загрязнение окружающей среды. Дело в том, что разработанный проект закона об экологическом налоге, скорее всего, так и не будет принят Госдумой в этом году. Поэтому чиновники решили пойти другим путем – они хотят реанимировать постановление, которое было отменено еще в середине года, чтобы все-таки ввести платеж. Напомним, что постановление Правительства о плате за загрязнение природы было признано незаконным Верховным судом. По мнению судей, эти платежи являются налогом, и вводить их можно только федеральным законом. Но теперь Правительство намерено оспорить это решение в президиуме Верховного суда и Конституционном суде. Чиновники считают, что компенсация за нанесенный вред не может считаться налогом.

В ноябре инфляция еще раз заявила о себе. По данным Госкомстата, в последнем месяце осени цены выросли на 1,6 процента, а с начала года их рост составил 13,3 процента. В текущем году это третий по величине показатель – инфляция была выше только в январе (3,1 процента) и мае (1,7 процента). Напомним, что буквально на днях глава Минэкономразвития Герман Греф высказал предположение, что инфляция в этом году превысит прогнозируемые 14 процентов. Вместе с тем, по его словам, цены вырастут не больше, чем на 15 процентов.

Нещадной критике подвергли работу Минфина министры на последнем заседании Правительства. По мнению многих чиновников, вопреки ожиданиям, в результате проведения налоговой реформы нагрузка на предприятия только выросла. В итоге премьер-министр Михаил Касьянов потребовал от Минфина до конца января, наконец, определиться со ставками по всем налогам. Причем размеры ставок не должны нарушить планы по бюджетным доходам и расходам на ближайшие три года. По расчетам самого Минфина, в 2003 году налоговая нагрузка по сравнению с 2000 годом сократится с 33,5 до 30,7 процента. Однако у представителей крупного бизнеса противоположное мнение – ведь рост экономики в этом году составил 3 процента, а сбор доходов в бюджет увеличился на 25 процентов. А глава антимонопольного ведомства Илья Южанов вообще предлагал передать налоговую реформу Минэкономразвития, так как Минфин больше заботится о казне и не думает о перспективах экономики.

На днях стало известно, что МНС собирается подправить фискальное законодательство. Министерство хочет отменить вычеты на обучение и лечение, но при этом увеличить размер стандартного налогового вычета. Этой новостью поделилась и. о. руководителя Департамента налогообложения доходов и имущества граждан Валентина Акимова. Напомним, что сейчас можно уменьшить облагаемый налогом доход на суммы, потраченные на обучение и лечение. При этом сумма каждого вычета не может превышать 25 тыс. рублей. Более того, чтобы ими воспользоваться, надо принести в инспекцию множество документов, подтверждающих расходы. Поэтому налоговики и предлагают заменить социальные вычеты увеличенными стандартными, которые можно получить непосредственно в своей бухгалтерии без всяких документов.

Власти Нижегородской области решили взять с бизнесменов все, что им причитается. Со следующего года они будут собирать налог на имущество по максимуму – ставка налога составит 2 процента. До сих пор бизнесмены платили 0,5-процентный налог, что в четыре раза меньше предусмотренной законом максимальной ставки налога на имущество. И бюджет недополучал значительные деньги от владельцев больших зданий и особняков. Поэтому власти и решили изменить такое положение вещей.

В конце ноября таможенники начали декларировать товары с помощью электронной цифровой подписи (ЭЦП). Теперь перевозчик может отправить декларацию таможенникам по Интернету, а инспектор разрешит выпустить груз, поставив электронную подпись. Никаких бумажных подтверждений операции при этом не потребуется – это должно значительно ускорить и упростить растаможку. Стоит заметить, что пока к системе электронного декларирования допустили только самых законопослушных импортеров и экспортеров, за которыми пока не замечали нарушений. Первым опробовал нововведение глава ГТК Михаил Ванин. Процесс оформления партии товара занял у главного таможенника двадцать минут.

Приказом от 28.10.2002 № БГ-3-22/606 МНС утвердило книгу учета доходов и расходов фирм или предпринимателей, которые с нового года перейдут на «упрощенку». Эта книга станет своеобразной заменой бухгалтерской отчетности. На основе первичных документов в ней нужно отражать все хозяйственные операции. Причем вести записи можно как на бумаге, так и в электронном виде. Правда, для налоговиков книгу все равно придется распечатать. О том, как правильно учесть все доходы и расходы, налоговики написали в том же приказе.

Минфин определил условия аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов. Они изложены в приказе от 12.09.2002 № 93н. В частности, желающие получить аттестат аудитора должны иметь высшее экономическое или юридическое образование и трехлетний стаж работы по специальности. Чтобы получить аттестат, нужно сдать квалификационный экзамен в учебно-методологическом центре. При этом центр должен быть включен в государственный реестр. Списки «охотников за аттестатом» должны попасть в Минфин за 15 дней до экзамена. Решение о выдаче аттестата аудитора министерство принимает полтора месяца.