Новости

Первого июня депутаты Госдумы и представители правительства обсудили ряд поправок к законопроекту о налоге на прибыль организаций второй части НК РФ (документ, напомним, готовится сейчас ко второму чтению).
В ходе обсуждения законопроекта одним из важнейших стал вопрос об амортизации основных производственных фондов.
Депутаты предложили закрепить в законопроекте положения, согласно которым налогоплательщики могли бы сами выбирать сроки полезного использования оборудования в рамках амортизационных групп исходя из установленных для этих групп временных интервалов. Представители правительства поначалу с этим не согласились, но впоследствии все же уступили депутатам.
Отстояли депутаты и положение об ускоренной амортизации лизингового оборудования (в законопроекте закреплена норма, согласно которой к основным средствам, используемым по лизингу, можно применять амортизационные нормы с коэффициентом 3). А вот в отношении основных средств, приобретенных за счет прибыли, освобожденной от налогообложения для этих целей (инвестиционная льгота), правительство предложило не применять ускоренную амортизацию. Более того, по мнению представителей правительства, участвующих в обсуждении законопроекта, к таким основным средствам следует применять понижающий коэффициент 0,7. Эту инициативу правительства депутаты поддержали.
В заключение отметим, что представители правительства также настаивали на полной отмене инвестиционной льготы. В ходе обсуждения было принято решение сохранить льготу для отраслей материального производства.

С 1 июля 2001 года на ввозимые в Россию товары с Украины вводится налог на добавленную стоимость. НДС будет взиматься по принципу "страны назначения". То есть, налог будет уплачиваться при его ввозе в страну - импортер. В настоящее время экспорт-импорт товаров между странами Россией и Украиной осуществляется без взимания НДС.

Правительство РФ издало постановление № 410, которым внесло ряд корректив в порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.
Так, теперь в соответствии с постановлением решение о реструктуризации налоговой задолженности уполномочены принимать либо МНС России, либо местная налоговая инспекция, на учете в которой состоит организация - должник.
Если заявление с просьбой о реструктуризации задолженности было подано организацией до 1 апреля 2000 года, решение о предоставлении рассрочки по уплате налоговых платежей принимает МНС. При этом в постановлении правительство предоставило МНС право делегировать принятие решения о реструктуризации территориальному налоговому органу в случае, если сумма задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет составляет менее 20 млн. рублей.
Если же организация - должник подала заявление в период с 1 мая до 1 декабря текущего года, решение о предоставлении рассрочки по уплате налоговых платежей принимает местный налоговый орган.
В заключение отметим, что указанное постановление не распространяется на задолженность по налогам на реализацию горюче-смазочных материалов и на пользователей автомобильных дорог, а также на пени и штрафы, начисленные за несвоевременную уплату этих налогов.

На прошлой неделе бюджетный комитет Госдумы рассмотрел ряд законопроектов, вносящих изменения и дополнения в часть вторую Налогового кодекса РФ.
В частности, комитет постановил принять в первом чтении проект закона, вводящий в действие главу 26 "Таможенные ставки и таможенные сборы" второй части НК РФ.
Отметим, что правительство против этого законопроекта, так как он лишает его монопольного права на установление экспортных и импортных пошлин. Чтобы снять возражения правительства, председатель бюджетного комитета А. Жуков предложил ввести максимальную предельную ставку по всем видам товаров, за исключением нефти и отдельных видов металлов. По нефти и металлам г-н Жуков предложил установить адвалорные ставки, что дает правительству возможность воздействовать на рынок, варьируя размер пошлины.
Также комитет рекомендовал депутатам принять в первом чтении проект закона о налоге на добычу полезных ископаемых, при условии, что ко второму чтению в законопроекте будут уточнены размеры ставок этого налога.

МНС России издало письмо № ВГ-6-03/404 "О применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость", в котором еще раз напомнило налогоплательщикам о правилах составления и использования счетов-фактур.
Так, в частности, МНС напоминает, что в соответствии с НК РФ счета-фактуры, составленные и выставленные контрагентам с нарушением правил, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 914 (в редакции от 15.03.2001), не могут являться основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету. Вместе с тем в ряде случаев некоторые из строк и граф счета-фактуры не могут быть заполнены по причине отсутствия необходимой информации. В таких случаях в незаполненных строках и графах ставятся прочерки.
Кроме того, счет-фактура должен быть заверен печатью организации и подписями должностных лиц, уполномоченных на то приказом по организации.
Организации могут заверять счета-фактуры печатями своих филиалов и обособленных подразделений, в том числе специальными печатями "для счетов-фактур". Эти печати должны содержать реквизиты организации, ИНН, ее полное наименование организации на русском языке и местонахождение. При этом на печатях филиалов и обособленных подразделений организации, кроме перечисленных реквизитов указывается наименование структурного подразделения. Порядок использования указанных печатей утверждается распорядительным документом по организации.

По решению членов бюджетного комитета Госдумы депутаты не будут рассматривать законопроект "О внесении дополнений в статью 27 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год". Этот законопроект, напомним, предусматривает, что все доходы от взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость должны поступать на бюджетные счета субъектов Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований.
Причиной, побудившей депутатов отказаться от рассмотрения этого документа, стало отсутствие официального правительственного заключения на него.

Наступили школьные каникулы - сейчас самое время подумать о том, куда отправить отдыхать детей. Тех, кто рассматривает вариант детского лагеря, заинтересует постановление ФСС от 2 апреля 2001 г. № 28 "О финансировании оздоровления детей в 2001 году", вступившее в силу сегодня - 4 июня 2001 года. В нем фонд определил порядок расходования средств соцстраха на оплату путевок для детей в такие лагеря. Как и раньше, этот порядок зависит от того, в какой лагерь приобретается путевка: санаторный или оздоровительный. Изменение состоит в том, что раньше лишь часть путевок в санаторные лагеря выдавалась бесплатно, а остальные хотя бы частично, но оплачивались работниками (например, в 2000 году бесплатно выдавались 50 процентов путевок, остальные оплачивались исходя из 5 процентов их стоимости). Теперь эти ограничения сняты - все путевки в санаторные лагеря будут выдаваться бесплатно.

Реальные изменения могут произойти в налогообложении прибыли - здесь правительство и Дума сошлись в клинче, и никто не хочет уступать. На прошлой неделе Минфин предъявил Думе список с 15 главными претензиями правительства к депутатскому варианту законопроекта о налоге на прибыль. При этом депутатам дали понять, что в случае если они не пойдут на уступки, правительство может вообще отказаться от реформы. Обсуждение ключевых расхождений на заседании бюджетного комитета Госдумы 1 июня заняло практически целый день и закончилось поздно вечером. Не в пользу правительства. Главная причина претензий правительства к депутатам - серьезное выпадение из бюджета в случае принятия Думой их поправок. На депутатов цифры Минфина впечатления не произвели, их сочли явно завышенными. Больше всего споров разгорелось вокруг нового ускоренного порядка амортизации. Правительству так и не удалось убедить депутатов запретить налогоплательщикам самостоятельно выбирать срок полезного использования оборудования в рамках одной амортизационной группы в установленном для нее интервале (Минфин предлагает для расчета амортизации использовать среднее интервальное значение). "Правительство не дает налогоплательщикам возможностей маневра для планирования затрат",- заявил председатель налогового подкомитета Госдумы Владимир Дубов. По словам первого замминистра финансов Сергея Шаталова, существование права выбора приведет к сокращению налоговой базы по налогу на прибыль в целом по стране на 70 млрд руб. Между тем, по данным Госкомстата, в 2000г. вся амортизация составила только 61 млрд руб. В результате цифра предполагаемых потерь у депутатов получилась гораздо скромнее - всего около 4 млрд руб. Не было поддержано и предложение Минфина ограничить амортизацию основных средств, полученных по лизингу. По данным экспертов, даже в нынешней редакции законопроекта расчет амортизационных отчислений для оборудования, полученного по лизингу, на деле оказывается куда менее выгодным, чем сейчас. Однако Минфин упирал на то, что нормы амортизации, установленные для этой категории основных средств депутатами, приведут к сокращению налоговой базы еще на 30 млрд руб., невзирая на то, что, по данным Госкомстата, весь оборот по лизингу в прошлом году был значительно меньше этой суммы. Не прошло и правительственное предложение, касающееся расщепления ставки налога на прибыль,- 10% в федеральный бюджет, 25% в региональные бюджеты. Депутаты проголосовали за сохранение действующего деления, при котором 10% идет в федеральный бюджет, регионы получают 20%, а 5% остается в местных бюджетах. "Не надо забывать, что 5% прибыли мы еще в прошлом году пообещали местным бюджетам в обмен на отмену налога на ЖКХ",- заявил председатель бюджетного комитета Александр Жуков. Одна из немногих уступок правительству, на которую депутаты согласились, касается права регионов давать налогоплательщикам дополнительные льготы по налогу на прибыль. Минфин выступал за отмену этого права, но под давлением депутатов вынужден был пойти на компромисс - правительство согласилось разрешить властям субъектов федерации понижать региональную ставку налога, но не больше чем на 5%. Бюджетный комитет эту идею поддержал.

1 июня прекратил производство флагман ликероводочной отрасли - московский завод "Кристалл". Это результат пятимесячной подготовки властей к введению нового механизма взимания акцизов. Сколько ликероводочных заводов работает, а сколько остановилось, пока никто не знает. Если кавардак продлится еще неделю, не исключена подача исков о возмещении ущерба. С 1 июня был введен новый способ уплаты акциза: завод платит только 50% акциза и наклеивает федеральную акцизную марку, а остальные 50% платит компания-оптовик в том регионе, где алкоголь поступит в розничную продажу. Для этого оптовик должен учредить специальный акцизный склад, через который будет проходить вся продукция. Заводам также разрешается учреждать акцизные склады, если они хотят отпускать свою продукцию прямо в розничную сеть. В соответствии с постановлением правительства все регионы России обязаны были провести конкурсы по выбору изготовителя региональной акцизной марки. Но сделать это вовремя не удалось. Так, в Москве победитель конкурса - типография "Гознака" - определился только 29 мая и к 1 июня новые акцизные марки напечатать не успел. В результате 1 июня крупнейший в стране московский ликероводочный завод "Кристалл" остановил производство. "У нас пока нет региональных акцизных марок. Когда они появятся, зависит теперь от "Гознака", - говорит генеральный директор "Кристалла" Александр Тимофеев. В тот же день пресс-служба московского управления МНС заявила, что новые марки поступят на "Кристалл" уже 2 июня. Однако по информации источника, знакомого с ситуацией на заводе, ко вчерашнему вечеру марки на "Кристалл" так и не поступили и производство водки не возобновилось . Из-за отсутствия марок производство остановили на АО "Симбирскспирт" (г. Ульяновск) , АО "Владалко" (г. Владимир) , ГУП "Воронежспиртпром". Однако в Нижегородской области и в Санкт-Петербурге продолжают выпускать продукцию. По оценке Национальной алкогольной ассоциации (НАА), каждый день простоя отрасли приносит государству убытки в 135,6 млн руб. Потери же частных заводов еще никто не подсчитывал. "Если ситуация не изменится в ближайшую неделю, я не исключаю возможности подачи [заводами] исков о возмещении ущерба", - полагает исполнительный директор НАА Павел Шапкин.

Любые изменения ставок налогообложения сказываются не только на поступлениях в бюджет, но и на деятельности производителей. Участники научно-исследовательской программы "Российский экономический барометр", поддержанной Московским общественным научным фондом, решили выяснить, как изменилась бы хозяйственная деятельность российских предприятий (объемы производства, цены на продукцию, инвестиции и т. п.) в случае пересмотра ставок трех ведущих налогов -- налога на прибыль (ННП), налога на добавленную стоимость (НДС) и взносов во внебюджетные фонды. публикует результаты этого исследования. Было обследовано около ста предприятий различных отраслей из разных регионов России. Они должны были ответить на вопросы о том, как изменилось бы их экономическое положение в случае снижения или, напротив, повышения того или иного налога на 5%. В зависимости от типа налогового поведения все предприятия можно разбить на три группы. "Инертные" - с нулевой реакцией на возможный пересмотр ставок; "умеренно активные" - с положительной, но низкой эластичностью параметров хозяйственной деятельности; "сверхактивные" - с очень высокой чувствительностью к налоговому фактору (например, те, у которых при сокращении какого-либо налога на 5% объемы производства выросли бы более чем на 5%).По различным параметрам экономической активности доля инертных, умеренно активных и сверхактивных предприятий оказывается неодинаковой. Наибольшая гибкость и динамизм характерны для сферы инвестиций. Способность и желание предприятия инвестировать средства фактически напрямую зависят от условий налогообложения, действующих на данный момент в стране. И именно сейчас этот вопрос стал особенно актуальным в связи с обсуждением в Госдуме перспектив сохранения или отмены основной из существующих сегодня льгот по ННП, непосредственно связанной с инвестициями,- возможность вдвое уменьшать налогооблагаемую прибыль в случае, если она была потрачена на капитальные вложения. Результаты исследования показывают, что к "инвестиционно инертным" можно отнести не более 25-40% российских предприятий. Большая же часть налогоплательщиков входит в группу умеренно активных и сверхактивных предприятий. Таким образом, снижение или повышение фискальной нагрузки на 5% наиболее заметно повлияло бы на инвестиции. Выпуск продукции, скорее всего, изменился бы примерно в той же пропорции, что и налоговые ставки. Что же касается занятости, то она осталась бы практически неизменной.

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов подписал постановление "Об утверждении ставок сезонных пошлин на сахар белый, ввозимый на территорию Российской Федерации". Об этом сообщает департамент правительственной информации. В соответствии со статьей 6 Закона РФ "О таможенном тарифе" и в целях обеспечения стабильного развития свеклосахарного комплекса правительство утвердило следующие ставки сезонных пошлин на сахар: на сахар белый и другой сахар 45 проц. от таможенной стоимости, но не менее 0,16 евро за килограмм.
Согласно постановлению, ставки сезонных пошлин вводятся в действие по истечении одного месяца после даты его официального опубликования сроком на 6 месяцев.
ГТК России поручено обеспечить взимание сезонных пошлин в соответствии с законодательством РФ. Правительство установило, что на основании соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией от 6 января 1995 года вышеупомянутые сезонные пошлины на сахар белый взимаются также при ввозе этого товара на таможенную территорию РФ с таможенной территории Белоруссии, в случае если он выпущен для свободного обращения в Белоруссии без взимания сезонных пошлин, или без перечисления сумм этих пошлин в федеральный бюджет в установленном порядке.

Председатель правительства РФ Михаил Касьянов подписал постановление № 431 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2000 г. № 939". Об этом сообщает департамент правительственной информации. В частичное изменение постановления правительства РФ от 9 декабря 2000 г. "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые утверждена в размере 30,5 евро за 1000 кг.
Постановление правительства вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Как сообщает пресс-служба губернатора, решением региональной энергетической комиссии от 25 мая установлен льготный тариф на электроэнергию для детских и молодежных оздоровительных учреждений. Они весь период своей работы будут оплачивать электроэнергию как население сельской местности. Тариф составит 46 копеек за кВт час. Такое решение принято по поручению губернатора Владимира Чуба для улучшения условий отдыха и оздоровления детей, подростков и студенческой молодежи.

В конце минувшей недели Новгородская областная дума приняла постановление о снижении ставки налога с владельцев тракторов мощностью до 100 л.с. с 25 до 5 руб. за лошадиную силу. Как отметил в своем выступлении зам. губернатора области Н. Иваньков, прежняя ставка была слишком высока для владельцев минитракторов, в основном являющихся пенсионерами.
Однако народные избранники не согласились с аналогичным снижением налога на грузовые автомобили на базе легковых. Депутаты сочли обоснованным мнение начальника "Новгородавтодора" П. Виллевальдта, который считает, что среди владельцев таких машин много частных предпринимателей, не являющихся пенсионерами.

По сообщению зам руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам (УМНС РФ по РК) Е. Карповой в Коми поступила первая партия специальных региональных марок для алкогольной продукции.
Однако сразу воспользоваться этими марками не сможет ни один из республиканских производителей алкоголя - ни одно предприятие не получило разрешение на учреждение так называемых акцизных складов. Но, налоговики и сами предприятия, по словам Е. Карповой, намерены активизировать работу для получения необходимых разрешений. Поэтому продажа алкогольной продукции со спецмарками в Коми может задержаться максимум на один-два дня.
Кроме того предприятия должны провести инвентаризацию совместно с местными администрациями не распроданного алкоголя по данным на 1.06.2001 г.

94% предпринимателей Кургана сдали декларацию о доходах в налоговые органы. По словам начальника отдела налогообложения предпринимателей городской инспекции Сергея Килякова, не подали документы около 300 человек. 35 предпринимателей оштрафованы за несвоевременное предоставление отчетов. Размер взысканий составил от 2 до 5 тысяч рублей с каждого. Сейчас готовятся списки нарушителей, и с 1 июля им будут рассылаться повестки с требованием немедленно сдать отчетные документы. Размер штрафа с течением времени будет увеличиваться.

1 июня состоялось заседание постоянно действующей комиссии по законопроекту "О налогообложении в Пермской области". Комиссии занималась подготовкой законопроекта ко второму чтению. В рабочую группу поступило 40 поправок и 67 замечаний редакционного характера. Законопроект будет рассмотрен на июньском заседании Законодательного Собрания области. Как сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания, посредством введения данного закона осуществляется попытка создания общей единой системы налогообложения на территории Пермской области.

На заседании Законодательного собрания 24 мая депутаты рассмотрели итоги исполнения доходов по налогам с физических лиц и установили, что в бюджет поступило доходов больше запланированного. Согласно статье 32 закона об областном бюджете, это дает возможность повысить зарплату бюджетникам. Решением ОЗС и администрации Нижегородской области N 161-р/981-р от 29 мая с 1 мая установлена надбавка к зарплате в размере 100 рублей в месяц работникам учреждений бюджетной сферы. Эта надбавка полагается тем, кто трудится на основании единой тарифной сетки: учителям, медработникам, библиотекарям, многим категориям работников культуры. Выплаты будут производиться на физическое лицо по основному месту работу. Как пояснили нам в комитете по бюджетной политике ОЗС, это значит, что тем, кто трудится на две ставки, полагается только одна надбавка.

На заседании круглого стола "О некоторых вопросах совершенствования бюджетной и налоговой политики в Алтайском крае" обсуждался вопрос налога с продаж, единого налога на вмененный доход. Председатель бюджетного комитета краевого Совета народных депутатов Николай Рыжак указал на плюсы и минусы единого налога. Положительными моментами для плательщика являются: упрощение схемы расчета, снижение торговых издержек, увеличение конкурентоспособности по отношению к рыночной торговле, борьба с теневым оборотом денег, аванс платежа налога на два месяца вперед, уменьшение недоимки, сокращение работы налоговиков.
Среди отрицательных сторон единого налога Н.Рыжак назвал необходимость внесения аванса, коммерческий риск, невозможность долгосрочного планирования финансовой деятельности из-за изменений ставок налога. Н.Рыжак отметил, что необходимо сделать правильную оценку единого налога перед 2002 годом, чтобы в будущем году рассмотреть целесообразность его схемы.
В качестве итога круглый стол внес предложение создать рабочую группу из представителей администрации края, комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике, и управления МНС по краю с целью провести сравнительный анализ возможных поступлений от налога с продаж и от единого налога на вмененный доход.

Начальник Управления пищевой и спиртово-алкогольной продукции Свердловской области Владимир Свириденко не видит особых проблем в отсутствии специальных региональных акцизных марок, из-за чего простаивает производство винно-водочных предприятий области. Он сообщил, что такая ситуация продлится до 7 июня 2001 года, когда будут объявлены итоги проходящего конкурса на право изготовления акцизных спецмарок. По словам В.Свириденко, вместо остановки производства, заводы могут изготавливать продукции впрок.