Новости

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, усиливающий ответственность участников финансового рынка, в том числе за манипулирование ценами на рынке ценных бумаг. Об этом сообщает РИА Новости. Если документ будет одобрен во втором и третьем чтениях, то за нарушение законодательства о ценных бумагах должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 20 тысяч рублей, юридические лица - на сумму до миллиона рублей. Сейчас размер штрафов ограничен 5 и 50 тысячами рублей соответственно. По мнению Федеральной службы по финансовым ранкам (ФСФР) России, сейчас предусмотренные санкции настолько незначительны, что не могут оказать серьезного воздействия на нарушителей. В то же время, например, служба по надзору на финансовом рынке Германии обладает правом накладывать штраф в размере до миллиона евро, а служба по финансовым рынкам Франции - до полутора миллионов евро. Напомним, ФСФР впервые доказала факт манипулирования ценами акций в конце 2007 года. Тогда выяснилось, что акции "Российской инновационной топливно-энергетической компании" (РИТЭК) на бирже ММВБ покупала и продавала фактически одна и та же компания, вызвав необоснованный рост акций РИТЭК.

Инфляция в России в мае 2008 года составила 1,4 процента, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на данные Росстата. С начала года потребительские цены выросли на 7,7 процента. Для сравнения, майская инфляция 2007 года составила 0,6 процента, а с начала года - 4,7 процента. Базовый индекс потребительских цен, который исключает из расчета краткосрочные изменения цен, носящие событийный или сезонный характер, в мае 2008 года составил 101,1 процента. При этом с начала года индекс вырос на 105,7 процента. Как сообщает РИА Новости, Министерство экономического развития ожидает снижения темпов роста инфляции в июне этого года до 0,8-1 процента. В июне 2007 года потребительские цены выросли на один процент. Напомним, что Минэкономразвития ожидает годовую инфляцию на уровне 10,5 процента. В 2007 году рост потребительских цен составил 11,9 процента.

Совет по кодификации гражданского законодательства при президенте России, который выносит заключение на все законопроекты, касающиеся гражданского права, не согласился с рядом положений законопроекта о банкротстве физических лиц. Документ, который позволит гражданам России объявлять себя банкротами, вернули в Минэкономразвития на доработку. Об этом пишет газета "Ведомости". Издание приводит список разногласий двух ведомств. Так, по версии Минэкономразвития, банкротство может инициировать кредитор или сам должник, если он не способен в течение полугода платить по долгу свыше 100 тысяч рублей (неплатежеспособность). При соблюдении плана реструктуризации долга (до пяти лет), гражданин будет считаться свободным от долгов. Если размер долга менее 100 тысяч рублей, а требования кредиторов не удовлетворены, то освобождения от долгов не произойдет. Становиться банкротом можно раз в пять лет. По мнению чиновников, с помощью законопроекта удастся защитить от потери имущества должника, у которого возникли временные трудности. Совет при президенте считает, что в законопроекте должен быть прописан принцип "неоплатности", когда долг перед банком больше, чем стоимость имущества должника. Однако возможность отказать должнику в банкротстве по этой причине даст банкам меньше стимулов договариваться о реструктуризации долга. Кроме того, совет при президенте считает неоправданным и изменение перечня имущества, которое нельзя изъять у должника. Ранее Минэкономразвития расширило его для банкротов: у должника остается 25 тысяч рублей, бытовая техника на 30 тысяч рублей, продукты на сумму трех прожиточных минимумов, специальное оборудование. Этот перечень - преимущество банкрота перед должником, не исполняющим решений суда. Газета указывает, что в мировой практике предусматривается сохранение у банкрота не только жилья, но и приемлемого уровня жизни. После устранения разногласий Минэкономразвития должно защитить законопроект в правительстве, после чего он будет внесен в Госдуму. Сейчас банкротами можно признать только компании или индивидуальных предпринимателей. При этом имущество граждан, не расплатившихся с кредиторами, по решению суда изымается судебными приставами, а расплачиваться приходится до полного погашения долга. Просроченный долг россиян перед российскими банками превышает четыре миллиарда долларов, что составляет примерно три процента от всех кредитов.

Центробанк России в очередном выпуске своего вестника опубликовал указание, согласно которому финансовые организации в России должны раскрывать полную стоимость кредитов с 12 июня 2008 года. Как уточняет агентство ПРАЙМ-ТАСС, ЦБ также обнародовал формулу расчета полной стоимости кредита в процентах годовых. В расчет должны входить все сборы и комиссии, предшествующие дате перечисления средств заемщику, и все платежи, осуществляемые на дату первого денежного транша. Кроме того, в расчет включаются следующие платежи по кредитному договору: погашение основной суммы, уплата процентов, сборы за рассмотрение заявки, комиссии за выдачу кредитов, за открытие и обслуживание счетов заемщика, а также за обслуживание и выпуск банковских карт. В документах Центробанка также сказано, что условия кредитного договора могут не учитывать индивидуальных особенностей заемщика, например, возраст или стаж вождения, а также предмет залога. В расчет реальной стоимости кредитов не включены платежи заемщика, которые должны быть сделаны не по кредитному договору, а по закону. Это касается покупки автомобиля в кредит, когда заемщик должен заплатить обязательную страховку. Также в договоре могут не учитываться платежи за несоблюдение условий погашения, комиссия за досрочное погашение кредита и ряд других сборов. Центробанк ведет активную борьбу за раскрытие реальных ставок по займам с 2007 года. С одной стороны, чиновники всеми силами стараются обязать банки объяснять клиентам, сколько будет стоить кредит, а с другой - заставить россиян читать кредитные договоры.

Российское правительство внесло 3 июня на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий дифференциацию ставок акцизов на бензин в зависимости от его типа, сообщает газета "Коммерсант". Предполагается, что с 1 января 2009 года акцизы на высококачественное автомобильное топливо будут снижены, а на низкокачественный бензин - существенно повысятся. Так, акциз на бензин, соответствующий четвертому и пятому классу (то есть российским стандартам "Евро-4" и "Евро-5") должен снизиться до 3170 рублей за тонну, бензин класса "Евро-3" - до 3300 рублей за тонну. Вместе с тем акцизы на Аи-80 и Аи-92 вырастут до 3900 рублей за тонну (с нынешних 2657 рублей для Аи-80 и с 3629 рублей для Аи-92). С помощью изменения акцизов правительство намерено создать условия "для эффективного инвестирования в модернизацию производства нефтепродуктов". Вместе с тем аналитики полагают, что повышение акцизов (примерно на 48-52 процента к 2011 году) не скажется на доходах нефтяных компаний, которые компенсируют увеличившиеся налоговые сборы увеличением оптовой и розничной стоимости топлива.

Мэр Москвы Юрий Лужков на заседании столичного правительства 3 июня признал, что дороги в городе пропускают лишь 70 процентов автомобильного потока и еще раз призвал федеральные власти помочь столице избавиться от пробок. На борьбу с пробками московскому правительству потребуется не менее триллиона рублей, сообщает газета "Коммерсант". По информации властей Москвы, автопарк города увеличился за 17 лет в 3,3 раза - до 3,3 миллиона автомобилей. При этом среднее время поездки по городу в полтора раза превышает норму и составляет 65 минут. Лужков считает, что дорожное строительство и развитие общественного транспорта должно финансироваться городом пополам с Минтрансом. Однако федеральные власти указывают на то, что по результатам проверки Счетной палаты Москва не смогла до конца освоить уже выделенные из бюджета 2007 года 629,3 миллиона рублей на финансирование дорожного строительства. В то же время заместитель министра транспорта Евгений Москвичев заявил, что российские власти собираются выделить два триллиона рублей Москве и Московской области на решение транспортных проблем. 5 июня программа развития транспортного комплекса столичного региона на 2010-2015 годы должна обсуждаться в правительстве.

Идя на поводу у директора компании, желающего сэкономить на налогах, бухгалтер в итоге рискует разделить с ним место на скамье подсудимых. Такая печальная развязка ожидала главбуха некой алтайской фирмы. Ее бывшая руководительница является депутатом республиканского Государственного собрания Эл Курултай, однако в свое время любовь к закону не помешала бизнес-леди обратиться к нелегальным способам решения финансовых проблем. Желая уменьшить сумму налоговых платежей, она уговорила главного бухгалтера наряду с официальной кассовой книгой завести «черную»; и если в первой была отражена себестоимость продукции компании, то во вторую вносились сведения о добавленной стоимости на товары и другая прибыль. Таким образом, за более чем два с половиной года аферисты скрыли от контролеров около трех миллионов рублей. Теперь же, согласно подпунктам «а», «б» части 2 статьи 199 Уголовного кодекса, им грозит внушительная сумма штрафа или до шести лет лишения свободы.

Не исключено, что скоро при рассмотрении налоговых споров в зале суда будут присутствовать не только предприниматели и сотрудники ИФНС, но и представители прокуратуры. Накануне, выступая на заседании в Совете Федерации, замгенпрокурора Сабир Кехлеров потребовал закрепить за ведомством право обращаться в арбитражные суды с любыми видами исков. В частности, интересы прокуроров могут распространиться на оспаривание противоправных сделок, сокрытие имущества от ареста и проявления злостного уклонения от налогов. Кроме того, заместитель главного прокурора страны посетовал, что в настоящее время ведомство, ввиду отлучения от арбитражного таинства, лишено возможности пресечь рейдерские захваты и фиктивные банкротства предприятий, а также истребовать имущество из чужого незаконного владения. Кроме того, Кехлеров настаивает, чтобы прокурорским работникам вернули право самим возбуждать уголовные дела и расследовать их (такой возможности Генпрокуратура была лишена в прошлом году).

Высшие арбитры предприняли попытку облегчить жизнь компаниям, ставшим жертвой «черных рейдеров». Президиум ВАС приступил к обсуждению проекта обзора судебной практики по спорам об истребовании имущества из незаконного владения. Не секрет, что излюбленным инструментом охотников до чужой собственности являются следующие действия: установление контроля над приглянувшейся компанией путем подлога документов, а затем форсированная распродажа всех активов по цепочке посредников, в конце которой стоит так называемый добросовестный предприниматель. Изъять у него имущество практически невозможно: поди докажи, что он знал о том, что купленное им имущество получено преступным путем. Впрочем, по мнению специалистов ВАС, доказывать, что он «белый и пушистый», должен именно покупатель, а не жертва рейдерского захвата. В документе ВАС его разработчики выделяют такие признаки недобросовестности покупателя, как покупка имущества по заведомо заниженной цене или его быстрая перепродажа. Скажем, несколько раз в течение месяца. Кроме того, арбитрам при рассмотрении таких споров предписывается проверять, в каких отношениях находятся участники «перепродажной цепочки». Сроки исковой давности по «возвратным» спорам предлагается исчислять не с момента, когда пострадавший узнал о потере имущества, а когда он определил, у кого оно находится.

Вариант альтернативного выхода из продовольственного кризиса путем раздачи населению продуктовых карточек на социально значимые продукты, не так давно озвученный представителями Общественной палаты и думского комитета по соцполитике, нашел горячий отклик у предпринимательского сообщества. Накануне РСПП обнародовал заявление, в котором полностью одобряет такой подход и призывает правительство всерьез рассмотреть эту идею, которая может стать гораздо более действенной заменой так называемой «заморозке цен», доставляющей компаниям немалые издержки. Правда, слова «карточки» или «талоны» в заявлении не встречаются, зато упоминаются американские дебетовые карты food stamps, которые выдаются социально незащищенным категориям граждан. На них правительство США ежемесячно переводит деньги на товары первой необходимости. Аналог таких купонов, позволяющих приобретать товары первой необходимости по более низким ценам, предлагается ввести и в России. Однако, поскольку наши малоимущие банковскими карточками, как правило, не пользуются, есть всё же все основания предполагать, что речь снова пойдет о пресловутых талонах. Что касается правительственных чиновников, то они от инициативы явно не в восторге, считая ее слишком «коррупционноемкой». А вот председатель президиума Института проблем глобализации Михаил Делягин предложение приветствует. «Адресная защита малоимущих – самый экономичный способ для их поддержки. Выделенные деньги будут на 100 процентов использоваться целевым образом», – заявил он в ходе состоявшейся накануне пресс-конференции.

Скоро все кредитные организации, подозревающие фирму-клиента в каких-либо противоправных действиях, получат новый проверочный инструмент. С его помощью банкиры смогут либо утвердиться в собственных подозрениях и отказать компании в открытии счета, либо развеять свои сомнения. Как сообщила в ходе банковского форума директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Елена Ищенко, во втором полугодии текущего года кредитным организациям будут спущены рекомендации по сбору информации о клиентах. Главной деталью нового механизма станет анкета, состоящая из двух частей, которую представителям фирмы или индивидуальному предпринимателю будет предложено заполнить при заключении договора. Первая ее часть позволит идентифицировать деятельность клиента, во второй части банк определит свое отношение к клиенту, присвоив ему тот или иной уровень риска (в зависимости от «рисковой степени» будут назначаться и разные тарифы). Для того чтобы снизить тарифы, клиентам предложат заключить дополнительное соглашение с принятием на себя обязательств подтвердить реальность проведенных сделок.

Социальная отчетность, даже если спустя некоторое время она и станет обязательной, никаких налоговых льгот компаниям не сулит. В ходе прошедших накануне в Совете Федерации парламентских слушаний заместитель председателя комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Андрей Хазин заявил, что материальное поощрение компаний, которые представляют социальные отчеты, крайне нежелательно, как и введение ее обязательности. Докладчик уверен, что никаких финансовых преференций от государства или налоговых льгот организациям, которые ведут серьезную социальную работу, быть не должно, поскольку это приведет к появлению новых способов ухода от налогов. Между тем поощрять компании, которые вносят в экономику свой социальный вклад, все-таки надо, но, как заметил Хазин, по большей части морально, например, проводить конкурсы на лучший соцотчет. Кстати говоря, такой конкурс Совет Федерации уже проводит. Причем обладатель российской национальной премии автоматически становится участником аналогичной, но уже европейской. Стоит отметить, что хотя сенаторы и говорят о бесполезности введения обязательной соцотчетности, но на добровольных началах они ее поддерживают и даже считают необходимым в некоторой степени усовершенствовать. Иными словами, предлагается выработать единый стандарт, в котором будет точно прописано, какие моменты должна раскрывать о себе компания в статотчетности.

Чиновники и законодатели готовят целый мешок весьма неприятных подарков для фирм, торгующих табачными изделиями. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» источник в Минфине, на днях финансовое ведомство представило в правительство новый законопроект по повышению акцизных ставок на сигареты. Ранее предполагалось, что ставки будут расти на 10–15 процентов в год, однако сейчас Минфин предлагает увеличить эту цифру до 20–25 процентов. Напомним, что порядок исчисления акцизов в значительной степени изменился с 1 января 2007 г. в результате вступления в силу поправок в главу 22 Налогового кодекса, утвержденных Законом от 26 июля 2006 г. № 134-ФЗ. Он стал «привязан» не к оптовой цене, а к розничной. Акциз исчисляется по комбинированной ставке: часть налога взимается с количества сигарет, а часть – с их максимальной розничной цены, которую производитель обязан указывать на пачке. Не остаются в стороне и различные общественные организации, ратующие за здоровый образ жизни. Так, председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин, помимо десятикратного увеличения акцизов, выступает за резкое сокращение мелкорозничной торговли вредоносным товаром, а в идеале – за лишение права реализовывать сигареты малым и средним фирмам. «Hадо в десятки раз сократить количество мелких магазинов, палаток и киосков, которые торгуют сигаретами. Табачная продукция должна продаваться в больших специализированных магазинах», – считает он. Депутаты чутко прислушиваются к мнению «потребительских масс» и планируют внести свою лепту в борьбу с ядом, капля которого убивает лошадь. Как сообщили «ФАФИ» в Комитете Госдумы по охране здоровья, ко второму чтению готовится законопроект о параметрах оформления табачной продукции. Производителей обяжут наносить на свою продукцию надписи в черных траурных рамках, размер которых будет составлять 30 и 40 процентов от площади лицевой и тыльной сторон пачки соответственно. Их предполагаемое содержание – «Курение убивает», «Курение приводит к импотенции», «Курение приводит к раку легких». Также внесено предложение использовать картинки, фотографии или пиктограммы, которые будут наноситься на пачку для большей наглядности вреда, который наносит организму курение.

Независимо от того, как компания собирается использовать детали (или иное имущество, оставшееся после ликвидации основного средства), их стоимость необходимо включить в состав внереализационных доходов. На этом настаивает Минфин в письме от 19 мая 2008 г. № 03-03-06/2/58. Такой вывод финансистам позволили сделать положения пункта 13 статьи 250 Налогового кодекса. В данной норме черным по белому прописано, что средства в виде стоимости материалов, образовавшихся при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации ОС, необходимо включить в доходы. При этом не имеет значения, какие планы на них строит организация.

Возможность заработать легкие деньги порой сводит вместе даже самых закоренелых антагонистов. Однако последствия такого альянса могут быть весьма плачевными для всех его участников. Так, на скамье подсудимых по обвинению в одном и том же уголовном деле оказались начальник юротдела одной из столичных ИФНС и налоговый адвокат. Оба они обвиняются в вымогательстве взятки. Заключив в 2003 году ряд экспортных сделок с бриллиантами, ювелирная компания представила в налоговую инспекцию документы на возмещение ей 2,5 миллиона рублей НДС из федерального бюджета, однако нарвалась на категорический отказ, да еще и на штрафные санкции. Фирма обратилась в одну из юридических компаний, специалисты которой помогли ей выиграть дело в арбитраже. Казалось бы, чего еще желать? Однако директора компании не устроило то, что инспекция стала возвращать ей средства путем зачета недоимок. Тогда он попросил одного из адвокатов наладить контакт с ИФНС, чтобы получить НДС «живыми» деньгами. Тот вышел на своего давнего знакомого, который согласился помочь. Разумеется, не бесплатно: услуги были оценены в 500 тысяч рублей. Каким образом участники этого преступного тандема оказались «под колпаком» у оперативников, правоохранители не разглашают, однако 7 июня оба махинатора были задержаны. С адвоката взяли подписку о невыезде, налоговик уже год находится под стражей. Глава фирмы ответственности за дачу взятки избежал, доказав людям в погонах, что деньги с него вымогали. Следствие по делу завершено, на днях в Мосгорсуде начались предварительные слушания. Если вина подсудимых будет доказана, им, в соответствии со статьей 290 Уголовного кодекса – «Вымогательство взятки группой лиц в крупном размере», грозит от семи до двенадцати лет лишения свободы.

Вполне возможно, что скоро арбитражные суды вновь смогут воздействовать на нерадивых чиновников (в том числе и налоговиков) посредством так называемых частных определений. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в аппарате Заксобрания Санкт-Петербурга, в парламенте города на Неве подготовлен законопроект по возвращению такого рода судебного акта в Арбитражный процессуальный кодекс. Напомним, что частным определением называется особый вид судебного постановления, в котором арбитры могут указать представителям контролирующих органов на допущенные ими нарушения законности, выявленные в ходе разбирательства и не относящиеся напрямую к существу рассматриваемого дела. Руководители провинившихся структур, получив на руки такой документ, обязаны устранить недочеты и отрапортовать об этом арбитрам в течение месяца. Данная норма была исключена из АПК в 2002 году. Отмена этого института, по мнению питерских законодателей (кстати, их точку зрения разделяет и глава ВАС Антон Иванов), крайне негативно отразилась как на предпринимателях, так и на самих арбитрах и вселила в налоговиков ощущение вседозволенности. Они упорно отказываются учитывать изложенные в судебных решениях по конкретным делам выводы о незаконности своих действий и повторяют их вновь и вновь, бомбардируя суды идентичными и заведомо бесперспективными исками. При этом налоговики нередко еще и затягивают судебный процесс, не представляя нужные документы или вообще не являясь на заседания. Если инициатива депутатов Санкт-Петербурга будет поддержана и норма вернется в АПК, то за невыполнение частных определений виновников будут штрафовать. Пока разработчики законопроекта настаивают на сумме в одну тысячу рублей, но не исключено, что в ходе дальнейшего обсуждения эта цифра подрастет.

Высшие арбитры приготовили очень полезный и своевременный (пора отпусков на носу) подарок фирмам, торгующим туристическими путевками. Накануне, рассмотрев дело № А40-53871/06-45-402, Президиум ВАС пришел к выводу, что обязанность отвечать за должное информирование покупателей вояжей о смене условий поездки лежит в первую очередь на организаторах туров – туроператорах, а не на турагентах. Группа россиян приобрела через некое агентство экскурсионный тур. Уже перед самым вылетом организаторы тура известили компанию, продавшую путевки, об изменении условий путешествия. Оповестить об этом группу турагентство уже не успело. Вернувшись, туристы подняли шум. В результате суд обязал туроператора возместить покупателям моральный и материальный ущерб. Несчастные коммерсанты подали иск к туроператору как к основному виновнику происшествия. Суд первой инстанции требования «без вины виноватых» предпринимателей удовлетворил, однако апелляционная и кассационная инстанции встали на сторону туроператора. Дескать, он был вправе изменить экскурсионную программу, и ничего криминального в этом нет. Однако Президиум ВАС своих коллег не поддержал. Арбитры указали, что в данном случае была изменена отнюдь не экскурсионная программа, а «существенные условия договора» – пункт прибытия и маршрут. И обязанность по предоставлению своевременной и достоверной информации о туре не была выполнена агентством именно по вине устроителей тура. Как напомнили корреспонденту «ФАФИ» в Комитете Госдумы по экономической политике и предпринимательству, согласно действующему законодательству, за качество туристического продукта полностью отвечает туроператор. Однако ситуации, когда организатор поездки «переводит стрелки» на фактических продавцов путевок, случаются достаточно часто.

В обозримой перспективе фирмы будут надежно защищены от попыток несанкционированных (необоснованных) проверок. Прежде чем нанести визит на фирму, налоговикам, пожарным или представителям СЭС придется зарегистрироваться в специальном реестре. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе «Деловой России», на днях инициатива по созданию такого ресурса, разработанная специалистами этой общественной организации, получила концептуальное одобрение представителей Генпрокуратуры. Суть новшества состоит в следующем: перед проведением проверки ревизоры должны будут оставить информацию о целях своего визита на специальном сайте под кураторством Генпрокуратуры, а также получить номер проверки. Без номера регистрации в реестре результаты проверки сочтут недействительными – они не будут приниматься во внимание судами. О своих посещениях предпринимателей смогут не предупреждать прокуратуру лишь ведом¬ства, занимающиеся оперативно-разыскной деятельностью. Если вдруг выяснится, что в каком-то из регионов страны число налоговых проверок зашкаливает, а пожарных – слишком мало, у прокуроров возникнут вопросы к руководству данных ведомств и главам субъектов.

Скрыть имущество, подлежащее описи и аресту по решению суда, вскоре станет просто невозможно. Дабы перекрыть все ныне существующие лазейки, ФССП привлечет к данному процессу ФНС, а также службы земельного кадастра и регистрации и учета недвижимости. Такими планами с президентом страны Дмитрием Медведевым поделился министр юстиции Александр Коновалов. По его словам, синхронизация действий названных госструктур обеспечит максимально быструю передачу полных сведений об имущественной базе должника в распоряжение судебных приставов, а, следовательно, поможет сделать процесс взыскания более эффективным. Однако сами исполнители также окажутся под более жестким контролем. В частности, как сообщает пресс-служба администрации президента, предполагается разработать ряд мер, направленных на искоренение противозаконных явлений в данной сфере, в том числе касающихся использования процедур исполнения судебного решения в рейдерских целях.

Вскоре в России появится единая система исчисления штрафов – все без исключения денежные взыскания будут начисляться в рублях, а не в МРОТ. Необходимые для этого поправки в Гражданский, Арбитражный и Уголовный процессуальные кодексы в пятницу одобрил Совет Федерации. Напомним, что в настоящее время санкции, предусмотренные в Уголовном кодексе и КоАП, уже переведены в рубли. Как сообщает пресс-служба верхней палаты Федерального собрания, принятие нового закона о начислении судебных штрафов окончательно избавит наше законодательство от «раздвоения» МРОТ на «зарплатный» и «штрафной».