Новости

По позициям фирм, желающих принять участие в размещении госзаказов или уже получивших их, нанесен ощутимый правовой удар. Дело в том, что отныне действие выданных Федеральной антимонопольной службой предписаний об устранении каких-либо правонарушений не будет приостановлено даже в том случае, если обиженная компания подаст заявление в суд. Лишь вступление в силу решения, принятого служителями Фемиды в пользу предпринимателей, заставит представителей конкурентного ведомства отозвать свои требования. Информацию о соответствующем постановлении суда кассационной инстанции от 13 декабря 2007 года опубликовала накануне пресс-служба ФАС. По мнению начальника Управления по контролю размещения государственного заказа ФАС Михаила Евраева, это очень важное решение. Он отметил, что если бы исполнение предписаний в сфере государственного заказа приостанавливалось в связи с обжалованием их в судах, то вся деятельность контролирующего ведомства стала бы просто бессмысленной.

Коммерсанты, уже являющиеся учредителями нескольких фирм и желающие открыть новое предприятие, скоро могут столкнуться со значительными трудностями при его регистрации. Это произойдет, если законодатели одобрят предложения Счетной палаты, направленные на борьбу с уклонением от уплаты налогов с использованием фирм-однодневок. В аналитической записке, на днях направленной на рассмотрение в правительство и обе палаты парламента, предлагается ввести в законодательство понятие «фирма-однодневка» и установить ее признаки (регистрация по так называемым адресам массовой регистрации, на одних и тех же людей и т. д.). Кроме того, контрольное ведомство настаивает на возможности увеличения сроков регистрации юридических лиц, если налоговой инспекции необходимо будет провести административное расследование в отношении регистрируемой фирмы, а также на повышении штрафов за представление в инспекцию документов, которые содержат заведомо ложные сведения. Напомним, что в настоящее время срок регистрации компаний составляет пять рабочих дней, а штраф за недостоверную информацию – 5 тысяч рублей. Представители бизнес-сообщества относятся к предлагаемым мерам весьма настороженно. «Примириться с незначительным увеличением сроков регистрации, чтобы налоговики смогли проводить более тщательную проверку документов, еще можно, но от более радикального вмешательства пострадают в первую очередь добросовестные предприниматели», – отметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков.

Вполне вероятно, что срок действия соглашения о стабилизации цен, заключенного предпринимателями в разгар осеннего роста стоимости продовольственных товаров, будет продлен. Предположительно, это может быть сделано в ходе встречи представителей ассоциаций и союзов сельхозпроизводителей, розничной торговли и госчиновников, которая пройдет в конце января. Как сообщает пресс-служба министерства, к указанному сроку министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поручил предпринимателям подготовить прогноз изменения ситуации на продовольственном рынке. Напомним, что существующее ценовое соглашение действует до 1 февраля и далеко не все коммерсанты считают его правильной мерой. В частности, генеральный директор одной из крупнейших розничных сетей страны Сергей Галицкий назвал его позорным для всего торгового отечественного бизнеса.

Не исключено, что в недалеком будущем действующий с 1 января 2006 года метод применения НДС-вычетов «по отгрузке», а не по факту оплаты товаров и услуг, может быть отменен как не оправдавший надежд. На смену ему вновь придет прежний порядок принятия к вычету только оплаченных поставщикам и подрядчикам сумм. На таком броске «назад в будущее» настаивают аудиторы Счетной палаты, недовольные падением собираемости данного налога. Кроме того, они полностью поддерживают инициативу Минфина о введении спецрегистрации для плательщиков НДС. Суть ее состоит в том, что получить «почетное звание» плательщика налога на добавленную стоимость смогут лишь компании, прошедшие дополнительную проверку. Предприниматели от обещанных новаций, мягко говоря, не в восторге. Так, эксперт «ОПОРЫ России» Михаил Орлов в беседе с корреспондентом «ФАФИ» отметил, что предлагаемые меры не способны радикально улучшить администрирование налога, но зато наверняка приведут к дополнительному обременению бизнеса.

Суммы НДС по коммунальным платежам, которые фирма компенсирует арендодателю отдельно, не подлежат возмещению и не учитываются при исчислении налога на прибыль. Данной информацией поделился Минфин в письме от 27 декабря 2007 г. № 03-03-06/1/895. Дело в том, поясняют финансисты, что в данном случае не возникает объекта налогообложения НДС – фактически реализацию коммунальных услуг арендодатель не производит, а значит, и счет-фактуру выставить не вправе. Таким образом, о вычете и речи быть не может, резюмируют специалисты Минфина. А вот с налогом на прибыль все гораздо радужнее. Финансисты указали, что с учетом положений Информационного письма Президиума ВАС от 11 января 2002 г. № 66 подобные затраты следует рассматривать как составную часть арендной платы. Следовательно, они уменьшают базу по налогу на прибыль (подп. 10 п. 1 ст. 264 НК). А поскольку при выплате компенсации НДС не выделяется, то и учету в прочих расходах по налогу на прибыль подлежит вся сумма в полном объеме.

Фирма не вправе включать в расходы по налогу на прибыль убытки от хищения имущества, пока сотрудники правоохранительных структур официально не признают, что не в силах найти вора. Такой вывод следует из письма Минфина от 27 декабря 2007 г. № 03-03-06/1/894. Финансисты напомнили, что подпункт 5 пункта 2 статьи 265 Налогового кодекса разрешает списывать украденное имущество только в том случае, если уполномоченные ведомства представили документальное подтверждение факта отсутствия виновных лиц. Таковым, по мнению специалистов главного финансового ведомства, должно служить постановление о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса. Как потерпевшая сторона фирма вправе получить копию данного документа (подп. 13 п. 2 ст. 42 УПК). Исходя из этого, резюмируют представители Минфина, дата вынесения подобного постановления и является датой признания убытков, понесенных в результате хищения.

Премьер-министр Виктор Зубков подписал распоряжение о создании игорной зоны под названием "Янтарная" на территории Калининградской области. Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, площадь игорной зоны составит более 4,79 миллиона квадратных метров. "Янтарная" стала второй игорной зоной, создание которой одобрил премьер-министр. 29 декабря 2008 года Виктор Зубков подписал распоряжение об организации зоны "Азов-Сити". Она разместится на границе Ростовской области и Краснодарского края. Всего в России к середине 2009 года должно быть организовано четыре игорных зоны. Подготовка документов для создания специальных территорий, на которых бы разрешались азартные игры, началось в декабре 2006 года после того, как соответствующий федеральный закон подписал Владимир Путин. Игорные зоны будут сделаны для того, чтобы запретить к июлю 2009 года размещение игорных заведений в други местах, в том числе и в крупных городах. Кроме зон в Калининградской области и на границе Ростовской области и Краснодарского края, правительство планирует организовать игорные территории в Алтайском и Приморском краях.

Правительство установило на 2008 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации. Соответствующее постановление от 29 декабря 2007 г. N 1003, подписанное председателем Правительства РФ Виктором Зубковым, опубликовано на официальном сайте правительства. Допустимая доля иностранных работников различается в зависимости от различных видов деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта. Полностью запрещено использование иностранных работников в следующих видах розничной торговли: - торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1); - розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31); - розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62); - прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63). Для хозяйствующих субъектов в области спорта (код 92.62) допустимая доля иностранных работников установлена в размере 50% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами на период с 1 января до 1 апреля 2008 г., и 25% - на период с 1 апреля по 31 декабря 2008 г. Хозяйствующим субъектам предписано привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предписано давать разъяснения по применению настоящего постановления.

В 2008 году на повышение пенсий и зарплат бюджетникам правительство направит более 343 миллиардов рублей. Об этом сообщил вице-премьер и министр финансов России Алексей Кудрин на совещании президента с членами правительства. Его слова передает РИА Новости. По словам министра, эти средства не будут взяты из тех доходов бюджета, которые получены от продажи нефти и газа по высоким ценам. Кудрин отметил, что дополнительные деньги бюджет получит от дополнительного роста ВВП, экономии по обслуживанию долга и курсовой разницы. Повышение пенсий в России состоится уже 1 февраля 2008 года. Эту информацию 21 января подвтердила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, передает ПРАЙМ-ТАСС. Она отметила, что изначально страховую часть пенсии планировалось увеличить на семь процентов, но затем было решено повысить выплаты на 12 процентов. Ранее сообщалось, что из-за незапланированного увеличения пенсий в бюджете Пенсионного фонда возникнет дыра в 30 миллиардов рублей. Как отмечал "Коммерсант", эти средства планируется получить от населения, поскольку затраты будут обеспечены от дополнительных доходов от поступления страховых пенсионных взносов.

Слухи о том, что после марта 2008 г. россиян ожидает деноминация - якобы, "депутаты уже подготовили соответствующий законопроект", - будоражат общество все больше. Власти, разумеется, отрицают само наличие возможности проведения деноминации "здесь и сейчас". Как заявил на днях первый заместитель председателя Центробанка РФ Георгий Лунтовский, эти слухи – прямая провокация, и никаких оснований для их возникновения нет. "Мы не считаем необходимым в ближайшие годы проводить деноминацию", - успокоил он россиян. И объяснил, почему. Дело в том, что в последние годы в России отмечаются устойчивые темпы роста экономики, состояние государственных финансов стабильное, промышленное производство растет, равно как оборот розничной торговли и денежные доходы населения. Для чего при столь благоприятном состоянии дел проводить затратную и непопулярную с политической точки зрения операцию по уменьшению номинала денег? Напомним, в последний раз деноминация в России проводилась в 1997 году, затем, в 1998 году, наступил дефолт, лишивший сбережений миллионы граждан. 10 лет назад деноминация была проведена из соотношения 1:1000. Благодаря этому объем находящихся в обращении денег снизился более чем в тридцать раз: если до уменьшения номинала денег по стране ходило порядка 136 трлн 908 млрд руб, то сегодня, по словам Г.Лунтовского, этот показатель не превышает 4 с небольшим трлн руб. Это не самая большая сумма для государства с населением 140 млн человек. Задумаемся о причинах возникновения подобных слухов. "Благодаря" инфляции и, конечно, росту доходов населения в оборот вводятся крупные купюры. Например, в прошлом году "новинкой" стала банкнота достоинством в 5 тыс. рублей. По правилам, банкноту большего номинала нельзя вводить в обращение до тех пор, пока она не будет составлять как минимум две средних зарплаты. По данным официальной статистики, средняя зарплата по России уже давно превысила 10 тыс. рублей, так что тянуть далее было некуда. Новая банкнота уже получила распространение, по крайней мере, в Москве и других крупных городах. Мелкие монеты, напротив, все менее в ходу. От них прямой убыток для Банка России. Изготовление одной такой монеты обходится в десятки раз дороже, чем ее номинал, и предприимчивые россияне уже начинают сберегать их, чтобы потом сдать на переплавку. Менее предприимчивые просто оставляют у кассы, отказываясь брать "копеечную" сдачу. Г.Лунтовский напомнил, что ЦБ уже обращался в правительство, Госдуму и Совет Федерации с предложением рассмотреть вопрос о целесообразности использования этих монет. "Но на сегодняшний день мы продолжаем выпускать эти монеты в обращение", - сказал представитель ЦБ. "Совместно с Объединением "Гознак" мы ищем варианты удешевления стоимости этих монет. В течение первого полугодия мы должны получить предложения от "Гознака" по замене состава металла, из которого чеканят мелкие монеты", - сообщил Г.Лунтовский. Тем не менее население, приученное готовиться к худшему, начинает просчитывать варианты грядущей деноминации. Теперь считают, что деноминация начнется после мартовских выборов – в апреле или в мае. Менее обеспеченные слои населения начинают скупать соль, мыло и спички, более обеспеченные и продвинутые – обсуждать в Интернете, в какие активы лучше вкладываться, дабы минимизировать риски. На фоне обсуждений появились и новые версии по поводу того, кто распространяет эти слухи. Некоторые журналисты предположили, что "виноваты" в этом банкиры: при деноминации приток денег на банковские счета усиливается, так как вклады всегда обмениваются по самому льготному варианту. Риэлторам, якобы, деноминация тоже выгодна – она активизирует спрос на недвижимость, как надежный инструмент вложения денег в эпоху неопределенности. Эксперты рынка оценивают эту версию неоднозначно. Одни считают, что слухи о деноминации действительно выгодны банковскому сектору и рынку недвижимости, и они могли пойти на такой пиар-ход. Заинтересованы в их возникновении и торговцы, занимающейся продажей дорогих товаров. Впрочем, деноминация не так плоха, как могло бы показаться. Она приносит некоторую пользу. Например, чем меньше номинал купюр, тем легче ими пользоваться. С другой стороны, любая денежная реформа неминуемо влечет за собой повышение цен. А такое вряд ли входит в ближайшие планы правительства, и без того борющееся с норовящей выскочить из-под контроля инфляцией. Впрочем, многие эксперты считают, что чему быть, того не миновать. Деноминация, если власти уже включили ее в свои планы, рано или поздно произойдет. Не сейчас, так через 3-5 лет, точнее, как только правительство наконец обуздает инфляцию. После того, как индекс роста потребительских цен снизится до 4-5% в год, и правительство, и Центробанк примут решение о деноминации. А чтобы не волновать народ, о ней объявят заранее, так что никаких "трех дней на обмен денег" не будет. Пока же для упрощения расчетов чиновники ЦБ советуют переходить на безналичный оборот и развивать у населения культуру использования банковских карт.

Центробанк России повысил официальный курс доллара на 13,8 копейки до 24,6456 копейки. Таким образом, за последнюю неделю американская валюта подорожала почти на 36 копеек на фоне увеличения курса доллара по отношению к евро. Официальный курс европейской валюты к рублю на 22 января составил 35,8298 рубля. Это на 3,71 копейки меньше чем днем ранее. На мировом рынке 21 января евро впервые в 2008 году опустился ниже отметки в 1,45 доллара. Считается, что европейская валюта дешевеет из-за опасений относительно снижения темпов роста экономики в еврозоне в 2008 году. Частично на это указывают кризис ликвидности в банках и предполагаемое уменьшение темпов роста ВВП в США.

Минздравсоцразвития направило в правительство предложение об индексации страховой части пенсий с февраля 2008 года. Об этом пишет газета "Коммерсант". Таким образом, средний размер трудовой пенсии до повышения составит на 1 февраля 3739 рублей, а после повышения - 3961 рублей. Величина прожиточного минимума в целом по России во втором квартале 2007 года составляла 3809 рублей. Индексация страховой части трудовой пенсии позволит повысить размеры трудовых пенсий более 36 миллионам россиян. Бюджетом Пенсионного фонда России на 2008 год предусмотрена индексация страховой части трудовой пенсии на 8 процентов, однако Минздравсоцразвития предлагает проиндексировать ее на 12 процентов. По расчетам министерства, из 89 миллиардов рублей, которые необходимы для индексации пенсий на 12 процентов, бюджетом Пенсионного фонда не предусмотрены лишь 30 миллиардов рублей. Эти средства министерство рассчитывает получить от населения: дополнительные затраты будут обеспечены дополнительными доходами от поступления от страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. При этом 12-процентный рост страховой пенсии роста расходов пенсионеров не покрывает. Дело в том, что рост цен на товары первой необходимости выше общепринятой, особенно для низкодоходных групп, к которой относятся пенсионеры. Напомним, что выступая перед руководством Совета Федерации 15 января, президент России Владимир Путин заявил, что высокая инфляция, которая была зафиксирована в 2007 году (11,9 процентов), не будет катастрофической для населения. Он объявил, что в ближайшее время средняя пенсия будет выше прожиточного минимума.

Все шансы надолго распрощаться с уютным кабинетом, да и вообще со свободой, имеет чиновник из Ростова-на-Дону, весьма своеобразно интерпретировавший свои обязанности по курированию розничной торговли. Как сообщает пресс-служба местного УВД, в канун новогодних праздников к правоохранителям стали поступать заявления от местных предпринимателей. Все они сигнализировали о том, что замглавы администрации Октябрьского района, в чьи обязанности входило предоставление торговых мест мелкорозничным торговцам, превратил свою должность в сытную кормушку. Предпринимателям, которые обращались за оформлением документов на новогоднюю торговлю, чиновник сначала предлагал заведомо невыгодные торговые места. За доходный же адрес соискателям предстояло заплатить от 3,5 до 5 тысяч рублей. Чиновник был взят в оперативную разработку и вскоре задержан с поличным сотрудниками УБЭП на своем рабочем месте. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 290 Уголовного кодекса – «Получение взятки». Ведется следствие.

Расходы в связи с получением разрешительной документации на право заниматься выбранным видом деятельности скоро станут для предпринимателей менее обременительными. По крайней мере, коммерсантов избавят от «накруток», самовольно взимаемых местными чиновниками. Надежду на это вселяют высказывания первого вице-премьера Дмитрия Медведева, который, как передает пресс-служба правительства, совершает рабочую поездку по Уральскому федеральному округу. Так, в ходе выступления в Челябинске он призвал «сократить количество дурацких поборов с представителей малого бизнеса». Таким образом Медведев отреагировал на жалобу местных коммерсантов о том, что за получение разрешительной документации они вынуждены платить до 100 тысяч рублей. «А почему не 5 тысяч рублей? Откуда такие деньги, если предприятие еще работать не начало?» – выразил недоумение вице-премьер. При этом он охарактеризовал сложившуюся ситуацию как новую цивилизованную форму незаконных поборов, за счет которых кормится огромное количество «получиновников» на местах, а государство не получает ничего.

Случаями, когда ревизоры штрафуют предпринимателей за невыдачу кассового чека, пусть даже и на копеечную покупку, никого не удивишь. Однако представители МИФНС № 11 по Санкт-Петербургу переплюнули своих коллег из других городов, оштрафовав коммерсантов за то, что честь по чести выбитый чек был положен на прилавок, а не передан лично в руки. Впрочем, у арбитров хватило здравого смысла не воспринимать такой подход всерьез. Как следует из материалов дела, в октябре 2006 года инспекторы вознамерились проверить одно из местных кафе на предмет соблюдения различных положений законодательства. Подойдя к барной стойке под видом простых смертных, инспекторы потребовали водки и сока. Оба напитка им были немедленно предоставлены. Однако бармен, не оканчивавшая курсов по физиогномике и не догадывавшаяся о том, кем на самом деле являются ее посетители, имела неосторожность не передать пробитый за покупку чек им в руки, а просто положить его на специальную тарелочку вместе со сдачей. Визитеры не пожелали мириться с подобной небрежностью и выписали хозяевам заведения штраф в 30 тысяч рублей. Те, в свою очередь, сочли действия инспекторов форменным произволом и обратились в суд. Как выяснилось, не зря: в своем постановлении от 30 ноября 2007 г. по делу № А 56-48307/2006 судьи ФАС Северо-Западного округа указали, что инспекцией не представлено доказательств наличия каких-либо препятствий для получения проверяющими в момент осуществления денежных расчетов пробитого чека. А раз так, то и штрафовать не за что.

Неудачей закончилась попытка предпринимателя оспорить конституционность положения Арбитражного процессуального кодекса, устанавливающего сроки подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Недавно КС официально опубликовал мотивировочную часть отказа в принятии соответствующей жалобы к рассмотрению (определение от 15 ноября № 780-О-О). Напомним, что согласно статье 312 АПК ходатайство о пересмотре вступившего в силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано стороной спора не позднее трех месяцев со дня их выявления. Предприниматель из Свердловска, однажды не уложившийся в этот срок, посчитал, что такое ограничение нарушает его права на судебную защиту. Однако КС с ним не согласился, указав, что наличие такой нормы не может рассматриваться как препятствие для реализации гражданином права на обжалование и пересмотр судебного решения, при этом Основному закону не противоречит. А вот отсутствие такого барьера, по мнению судей, приводило бы лишь к неопределенности в процессуальных правоотношениях.

Вскоре могут вступить в силу новые административные санкции для должностных лиц организаций. Законопроект, предусматривающий внесение необходимых поправок в КоАП, был недавно представлен на рассмотрение депутатов Госдумы. Так, авторы документа предлагают карать руководителей фирм за невыполнение обязанности по удержанию или перечислению налогов. С провинившегося в данном случае смогут взыскать штраф в размере от двух до трех тысяч рублей. Те же самые деньги предлагается брать с должностного лица, если собственник или руководитель компании частично или полностью не уплатил деньги в бюджет в результате занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога или других неправомерных действий, включая сокрытие имущества, за счет которого может быть произведено налоговое взыскание. При этом следует иметь в виду, что отделаться административным наказанием коммерсант сможет лишь в том случае, если его действия не содержат признаков преступления.

Вполне вероятно, что давление на предпринимателей со стороны ФНС в скором времени будет усилено. Руководство Счетной палаты обратило внимание на то, что в минувшем году госбюджет недосчитался значительных средств, а задания по отдельным видам налогов выполнены далеко не на все сто процентов. Об этом в ходе прошедшего накануне рассмотрения аналитической записки по совершенствованию налогового, таможенного и административного законодательства заявил аудитор Валерий Горегляд. По его словам, в результате проверок удалось выявить существенные недостатки в механизме исчисления и уплаты налогов, а также в правовых актах, устанавливающих административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Теперь выводы сотрудников Счетной палаты предстоит проанализировать правительству, а также представителям обеих палат российского парламента.

В текущем году многие фирмы и предприниматели, работающие в сфере розничной торговли, по-прежнему не вправе привлекать к труду мигрантов. Это прежде всего касается продажи алкогольных напитков, в том числе и пива, фармацевтических товаров, и в целом торговли в розницу в палатках, на рынках и вне магазинов. Правительство постановлением от 29 декабря 2007 г. № 1003 продлило на 2008 год запрет на использование в этих областях деятельности труда иностранных работников. Видимо, прошедший год убедил чиновников, что из-за дефицита рабочей силы торговая отрасль не страдает.

Отсутствие госрегистрации прав собственности на землю вовсе не освобождает фирму от необходимости уплачивать земельный налог. Такой вывод следует из письма Минфина от 29 декабря 2007 г. № 03-05-05-02/82. Напомним, что согласно статье 388 Налогового кодекса, налогоплательщиками по земельному налогу признаются только те юридические и физические лица, которые обладают необходимыми правами на участок: собственности, пользования или владения. Казалось бы, нет прав – нет обязанности по уплате налога. Однако финансисты придерживаются иного мнения. Несмотря на то, что регистрация прав собственности носит заявительный характер, указывают специалисты Минфина, она, тем не менее, является обязательной процедурой. Следовательно, избегая госрегистрации земельного надела (полученного после введения в действие Закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ), фирма тем самым уклоняется и от уплаты налога. Посему, наставляют представители главного финансового ведомства своих младших коллег –налоговиков, в подобных ситуациях следует привлекать компании к ответственности по статье 122 Кодекса как за умышленное налоговое правонарушение.