Новости

В недалеком будущем предприниматель, недовольный решением того или иного чиновника, будет лишен возможности обратиться сразу в суд. Прежде ему в обязательном порядке придется попытаться восстановить справедливость в местном управлении Федеральной административной службы. Концепция создания такой структуры разработана в недрах Высшего Арбитражного Суда. И только в том случае, если вердикт, вынесенный этой компетентной инстанцией (руководитель которой будет назначаться президентом страны), его не устроит, можно будет с полным правом идти в суд. Новый алгоритм разрешения административных споров был изложен в беседе с корреспондентом «ФАФИ» одним из авторов идеи, судьей ВАС Инной Пановой. Однако скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается… По словам Пановой, несмотря на то, что предложенная разработка уже получила одобрение специалистов Минэкономразвития, о сроках ее воплощения говорить пока рановато. «Концепция – это путь, который в дальнейшем наполнится конкретикой. Для того чтобы родился новый орган, нужны определенные законодательные изменения, а на это потребуется время», – заключила представитель ВАС.

Вполне возможно, что в скором времени должностные лица налоговых структур будут нести не только административную, но и уголовную ответственность за незаконные действия в отношении фирм и индивидуальных предпринимателей. Как стало известно корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации», соответствующий законопроект разработан налоговой рабочей группой при Торгово-промышленной палате России. Обоснование предлагаемых нововведений содержится в опубликованном на днях специальном докладе ТПП «Бизнес и налоги». Как отмечают его авторы, на данный момент в законодательстве нет норм, обеспечивающих соблюдение сроков проверки, нет и временных ограничений по срокам вынесения решения по результатам ревизий. Также не определено наказание для инспекторов, принимающих заведомо незаконные решения и злоупотребляющих своими правами. Принятие соответствующих поправок в Уголовный кодекс, считают в ТПП, заставило бы сотрудников налоговых органов исполнять свои обязанности более добросовестно и непредвзято.

Похоже, что в ближайшем будущем все операции фирм по обналичиванию сумм, равных 600 тысячам рублей или превышающих этот порог, будут автоматически подпадать под контроль Росфинмониторинга без каких бы то ни было исключений. На днях соответствующий законопроект получил положительную оценку Министерства юстиции. Напомним, что пока сведения о крупной «обналичке» поступают в финразведку только в том случае, если финансовая операция отвечает также дополнительным критериям. Так, подозрительными считаются перечисление денег с неименного счета и снятие их в наличной форме, снятие или зачисление на счет наличных средств не обусловленное характером хозяйственной деятельности фирмы, и т. д.

Можно уже не сомневаться, что с 1 сентября этого года минимальный размер оплаты труда на федеральном уровне поднимут до 2300 рублей в месяц. Однако коммерческие предприятия с начала осени должны будут ориентироваться вовсе не на него, а на МРОТ, установленный в их регионе. Соответствующий законопроект Госдума приняла на днях в третьем, окончательном, чтении. Согласно документу, определять местный минимум заработной платы будут трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Правда, пересматривать федеральный минимум в сторону уменьшения им не позволено, разрешено лишь увеличивать его. Чтобы утвержденный региональный МРОТ не остался тайной для населения, законодатели обязали публиковать текст достигнутого комиссией решения в официальном источнике вместе с предложением фирмам, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня такой публикации не представит региональным властям мотивированный письменный отказ, то будет считаться, что он обязуется соблюдать соглашение. Фирмы и предприниматели, отважившиеся не следовать общему правилу, должны присовокупить к своему отказу протокол консультаций с профсоюзом и предложения по срокам повышения заработка до предусмотренного размера. Копия этих документов поступит в соответствующее региональное ведомство по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства.

Плательщиков единого налога на вмененный доход, возможно, все-таки освободят от обязанности использовать контрольно-кассовую технику. Президент ТПП России Евгений Примаков в ходе прошедшего на днях налогового форума призвал депутатов Госдумы, наконец, рассмотреть соответствующий законопроект, внесенный Торгово-промышленной палатой. Примаков отметил, что в нарушение всех регламентных норм столь важные для всех «вмененщиков» поправки лежат под сукном уже два года и до сих пор не обсуждались парламентариями даже в первом чтении. Напомним, что в конце прошлого года министр экономического развития и торговли Герман Греф уже извинялся перед предпринимателями за задержку с отменой касс для плательщиков ЕНВД и обещал решить вопрос в течение 2007 года.

Не исключено, что максимальный размер годового оборота, позволяющий фирмам применять УСН, будет увеличен до 54 миллионов рублей. Инновационным и венчурным компаниям повезет еще больше: они смогут работать на данном спецрежиме до тех пор, пока их годовой доход не перевалит аж за 100 миллионов рублей. Соответствующий законопроект разработан в Торгово-промышленной палате России (ТПП). Об этом в ходе прошедшего на днях III Всероссийского налогового форума заявил президент ТПП Евгений Примаков. По его мнению, налоговое стимулирование малого и среднего бизнеса необходимо для блага всей российской экономики, а предлагаемая Торгово-промышленной палатой мера весьма эффективна.

С выплат работникам в виде компенсаций за питание, организации, применяющие УСН должны платить взносы на обязательное пенсионное страхование. Об этом информирует Минфин в письме от 6 марта 2007 г. № 03-11-04/2/59. Дело в том, что согласно пункту 3 статьи 236 Налогового кодекса ЕСН, равно как и пенсионные взносы, не нужно начислять на выплаты, которые не уменьшают налог на прибыль. Поскольку «упрощенцы» вообще освобождены от уплаты этого налога, то и «прибыльная» льгота им не положена, отмечают финансисты.

Норма о презумпции невиновности в Налоговом кодексе (НК) РФ необходима как бизнес-сообществу России в целом, так и для экономики государства. Такое мнение высказал адвокат, партнер консалтинговой компании "Аудит МСК" Максим Мусатов. Комментируя предложение президента Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григория Томчина о введении в ч.1 Налогового кодекса России понятия презумпции невиновности налогоплательщика, адвокат отметил, что в последнее время в НК РФ уже вносились дополнения и изменения, но практически все они сводились к ужесточению контроля и расширению полномочий налоговых органов, хотя внешне некоторые из них и выглядели положительно для налогоплательщика. М.Мусатов отметил, что норма о презумпции невиновности в НК РФ необходима, как и закрытый перечень условий, по которым налогоплательщика можно признать недобросовестным. "Все условия уже давно проработаны и сформулированы во внутренних письмах и инструкциях Федеральной налоговой службы, а также при рассмотрении дел судами. Такие дополнения будут иметь только положительное значение как для бизнес-сообщества России в целом, так и для экономики государства в виде налоговых поступлений", — сказал адвокат. Напомним, что 2 апреля Г.Томчин выступил на VI съезде Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий с предложением ввести в ч.1 Налогового кодекса понятие презумпции невиновности налогоплательщика. В частности, отметил он, необходимо законодательно установить нормы, которые бы реально закрепляли данную презумпцию. Так, по мнению президента ассоциации, необходимо установить правило, что все доначисления, пени и штрафы могут быть предъявлены налогоплательщику только на основании судебного решения, а заморозить счета возможно только на основании судебных решений. "Сегодня налогоплательщик должен сам доказывать, что он добросовестный налогоплательщик. Похоже, наша власть, а особенно финансовые кредитные органы живут 1998-м годом, преодолением кризиса, когда главным было пополнить бюджет любой ценой", — сказал Г.Томчин. По его словам, в настоящее время существует практика в налоговых органах, когда налоговый инспектор получает премию при сборе недоимки. Таким образом, если налогоплательщик правильно платит налог, инспектор не получает премию, отметил президент ассоциации.

В среду, 4 апреля, Дума более чем вдвое увеличила МРОТ, приняв в третьем чтении проект ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». На сегодняшний день МРОТ составляет 1100 рублей, если же президент подпишет данный документ, с 1 сентября текущего года МРОТ будет равен 2300 руб. Законопроект прописывает принципы установления размера минимальной заработной платы в субъектах РФ. Так, МРОТ может устанавливаться региональным соглашением о минимальной заработной плате, причем при определении его размера следует усчитывать социально-экономические условия в регионе. Тем не менее региональный МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Разработка проекта регионального соглашения о МРОТ осуществляется трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ. После заключения этого соглашения руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ предлагает работодателям присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о МРОТ не представили в уполномоченный орган мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение распространяется на них со дня его опубликования. К отказу должны быть приложены протокол консультации работодателя с выборным органом профсоюзной организации и предложения по повышению зарплаты работников до размера, предусмотренного соглашением. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению, руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ имеет право пригласить представителя этого работодателя, а также профсоюзной организации для проведения консультаций с участием трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ. Кроме того, в связи с принятием данного ФЗ не допускается снижение тарифных ставок, окладов, ставок зарплаты, а также компенсационных выплат, установленных со дня вступления его в силу. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2007 года.

В погоне за легкой наживой люди, имеющие доступ к казенным деньгам, порой идут на самые неожиданные ухищрения. Отдельные личности достигают на этом поприще поистине рекордных результатов. Так, бухгалтер Пятигорского отделения Сбербанка умудрилась облегчить госказну на 2,5 миллиона рублей.В служебные обязанности предприимчивой дамы входил контроль за выплатой пенсионных отчислений бывшим военным и силовикам. «А жаль, что я не генерал, как сыр в масле катался бы», – пошутил как-то в приватном разговоре зять женщины, человек сугубо штатский и достаточно молодой. «А что нам мешает?» – отреагировала та. Тоже, разумеется, не всерьез. Однако через некоторое время невинная шутка, говоря юридическим языком, обернулась «сговором двух и более лиц с целью хищения казенных средств». Внеся заведомо ложные данные в ведомственную автоматизированную систему, бухгалтер быстренько превратила своего родственника в пенсионера по линии ФСБ. Таким образом с мая 2005-го по июнь 2006 года в карман мошенников перекочевало 517 тысяч рублей. Одновременно бухгалтер «установила» пенсию и своей дочери. Та числилась экс-сотрудницей сразу нескольких ведомств – ФСБ, МВД, Минобороны и Генпрокуратуры. В этом случае «улов» составил свыше двух миллионов рублей. В конце концов тайное стало явным. Бухгалтеру предъявили обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 Уголовного кодекса, предусматривающей до 10 лет лишения свободы). Ее зять пошел как сообщник по той же статье, правда «светит» ему несколько меньше: от двух до шести. Что касается дочери расхитительницы, то, как пояснили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе прокуратуры Ставропольского края, считать ее соучастницей преступления у правоохранителей оснований нет: в тонкости противозаконных манипуляций мать ее не посвящала, а невесть откуда взявшиеся деньги объясняла «доходами от своей коммерческой деятельности».

В ближайшее время в индустриальном секторе экономики (в строительном бизнесе) появится первая саморегулируемая организация. Как стало известно корреспонденту «ФАФИ», законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс, отменяющий лицензирование и вводящий саморегулирование, поступит в Госдуму в мае–июне. Предполагается, что под контроль СРО перейдут не только сами строители, но и фирмы-производители стройматериалов и спецтехники. Поправки также предусматривают и критерии вступления в СРО. Одним из них станет обязательное страхование профессиональной ответственности. Поскольку систему саморегулирования планируется сделать повсеместной, к опыту «первых ласточек» стоит присмотреться и фирмам, далеким от строительства. На конференции «Законодательное обеспечение саморегулирования строительной деятельности» эксперт Комитета Госдумы по собственности Павел Дубонос отметил, что создание самоуправляемых организаций, оценивающих деятельность входящих в них компаний на основе выработанных самими строителями стандартов, может в корне изменить ситуацию на рынке. По его словам, появится некая «круговая ответственность» – за ошибку каждого отдельного сотрудника будут расплачиваться репутацией и деньгами как компания, так и вся СРО. В случае повторения нарушения фирму просто удалят с рынка.

Россия вступит во Всемирную торговую организацию до конца текущего года. Об этом со ссылкой на главу Минэкономразвития Германа Грефа сообщает пресс-служба правительства. Напомним, что на прошлой неделе руководитель Департамента торговых переговоров МЭРТ Максим Медведков делал более смелые прогнозы и уверял, что процесс присоединения может быть завершен уже этим летом. Впрочем, 4-5 месяцев отсрочки пойдут российскому бизнесу только на пользу. Если верить чиновникам, за это время они намерены запустить ряд программ (в том числе и на уровне регионов) по поддержке отечественных производителей в условиях жесткой конкуренции, а также провести обучение новым нормам как менеджеров компаний всех форм собственности, так и представителей министерств и ведомств.

Вполне возможно, что в недалеком будущем законодательство о саморегулируемых организациях (СРО) будет распространено на все сектора реального производства. Как сообщил на днях председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский, соответствующий общий, а не отраслевой, закон может появиться в поле обсуждения парламентариев уже этой осенью. По убеждению депутата, бизнес уже вполне дорос до того, чтобы самому определять, кого пускать на рынок, а кого–нет. Именно СРО должны разрабатывать стандарты для бизнеса, а не государство, добавил он. Напомним, что в текущем году саморегулирование впервые начнет действовать в строительной отрасли.

Финансовое ведомство не перестает удивлять бизнес частой сменой курса. На днях глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что он не против снижения налогов в 2008–2010 годах. «Нужно лишь подсчитать все плюсы и минусы для развития экономики в целом и сбалансированности бюджета в частности», – цитирует пресс-служба «ОПОРЫ России» высказывание министра на заседании рабочей группы при правительственном Совете по конкурентоспособности и предпринимательству. Речь, по его словам, идет о снижении ставок НДС, ЕСН, налога на прибыль, а также реформировании налогообложения холдингов. Подобное заявление из уст руководителя финансового ведомства вызвало неподдельное удивление представителей бизнес-сообщества. Дело в том, что именно Кудрин около месяца назад, казалось бы, окончательно закрыл тему снижения налогов на ближайшие три года. Девятого марта, комментируя бюджетное послание президента, министр заявил: «В результате серьезнейшей дискуссии, анализа всех возможных вариантов, в том числе сроков снижения налогового бремени, решение отложено». Что заставило его переменить свою точку зрения, остается лишь догадываться.

Не исключено, что единый социальный налог если и будет снижен, то за счет увеличения пенсионного возраста. Такой вывод сделал на прошедшем на днях VI съезде Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий президент ВАПиЧП, член общественной палаты России Григорий Томчин. Вместе с тем, предупреждая волну протеста в обществе, он предлагает отодвигать возраст выхода на заслуженный отдых постепенно. Томчин отметил, что соответствующую правовую норму можно ввести законом уже сейчас, но с оговоркой о ее вступлении в силу только через десять лет. При этом следует предусмотреть способы защиты трудящихся в последние годы перед выходом на пенсию. По мнению президента ВАПиЧП, таковыми могут стать запреты на увольнение работников предпенсионного возраста и снижение их заработной платы.

Перенести убытки прошлых лет на будущее можно не только по итогам года, но и поквартально. К такому выводу пришел Минфин в письме от 20 марта 2007 г. № 03-03-06/1/170. Напомним, что в соответствии с пунктом 2 статьи 283 Налогового кодекса с 1 января 2007 года ограничение по уменьшению налоговой базы на убытки прошлых лет отменено. Иными словами, на погашение убытков можно использовать всю полученную прибыль. Правда, как и прежде, это возможно только в течение 10 лет, следующих за налоговым периодом, в котором убыток был получен.

Похоже, суммы штрафов и пеней, полученных от покупателя, например, за просрочку оплаты товара или услуги, организациям придется включать в базу по НДС. Такой вывод напрашивается из письма Минфина от 13 марта 2007 г. № 03-07-05/11. Финансисты указали, что платить НДС нужно со всех поступлений, которые относятся к расчетам за поставленный товар или оказанную услугу (п. 2 ст. 253 НК). Более того, подпункт 2 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса предписывает увеличивать базу по НДС на суммы финансовой помощи и другие доходы, которые так или иначе связаны с оплатой реализованной продукции. К последним, по мнению представителей главного финансового ведомства, и относится неустойка.Несмотря на то что специалисты Минфина отвечали на частный запрос банка, нормы, на которые они ссылались в подтверждение своей позиции, касаются всех налогоплательщиков без исключения.

Выплаты, произведенные работникам организации, применяющей УСН, в виде компенсаций за питание (за исключением поименованных в ст. 238 НК РФ) облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке. (Письмо Минфина России от 06.03.2007 г. № 03-11-04/2/59).

Плата за консультационные услуги, которые российская организация оказывает не имеющей регистрации и представительства в России иностранной фирме, не облагаются НДС. В письме от 12.03.2007 № 03-07-08/33 Минфин России пояснил, что местом реализации указанных услуг территория Российской Федерации не признается.

Правительство внесло в Госдуму законопроект "О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса". Помимо новых ставок акцизов на нефтепродукты, бензин и автомобили там содержатся и ставки акцизов на алкоголь и табак на три года вперед. Ставки акциза на этиловый спирт к 2010 году вырастут с 23,5 руб. до 28,4 руб.; на алкогольную продукцию – с 163 до 196 руб. за литр. Акциз на сигареты с фильтром – с нынешних 100 руб. за тысячу штук плюс 5% от розничной стоимости, но не менее 115 руб. до 175 руб. плюс 6,5%, но не менее 210 руб. Ставка на сигареты без фильтра – с 45 руб. за тысячу штук плюс 5% от розничной цены, но не менее 60 руб. до 90 руб. за тысячу штук плюс 6,5% цены, но не менее 115 руб. Ставка на развесной табак останется на нынешнем уровне – 300 руб. за килограмм, как и ставка для сигар – 17,75 руб. за штуку. Ставка акциза на сигариллы постепенно вырастет с 217 до 262 руб. в 2010 году. По данным ФНС, в 2006 году акцизы на сигареты и спирт (без алкогольных акцизов) принесли федеральному бюджету 39,6 млрд руб. Сбор алкогольных акцизов в 2006 году, по данным Счетной палаты, составил 55,4 млрд руб. Если в России будет легально производиться столько же алкоголя и сигарет, в этом году поступления по этим акцизам должны вырасти до более чем 110 млрд руб., а в 2008-м – до более 120 млрд руб. Но федеральный бюджет получает лишь табачные и спиртные акцизы, поэтому ему достанется 54,65 млрд руб. в 2007 году и 65,58 млрд руб.– в 2008-м. Чиновники еще более оптимистичны: правительство прогнозирует, что сбор акцизов со спирта и табака в 2007 году составит в сумме 59,255 млрд руб., а в 2008-м – 69,385 млрд руб. Это почти вдвое больше, например, бюджета госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения в этом году: 34,9 млрд руб.