Новости

Столичным и областным организациям, реализующим алкоголь в розницу, в новом году придется отчитаться перед территориальными органами госстатистики об объемах проданной в 2006 году продукции. Не представивших отчетность до 15 марта 2007 года будут лишать лицензии. Напомним, что обязанность сообщать сведения об объеме проданного алкоголя установлена в статье 26 Федерального закона о госрегулировании оборота алкогольной продукции (от 22.11.95 № 171-ФЗ). В постановлении Правительства от 30.12.05 № 845 определено, что отчитываться нужно ежегодно в срок до 15 марта, начиная с отчета за 2006 год.

Как объективно отличить добросовестного налогоплательщика от недобросовестного, как налогоплательщику защитить конституционные гарантии частной собственности от нарушений повторного списания налогов в бюджет с расчетного счета, почему налоговые органы подозревают каждого налогоплательщика в недобросовестности, как понимать термин «налоговая выгода», позволит ли замена термина «недобросовестный налогоплательщик» на термин «необоснованная налоговая выгода» более четко обосновывать нарушения в налоговой сфере — эти актуальные вопросы рассматривались в среду, 22 ноября, на пресс-конференции «Добросовестность налогоплательщика с точки зрения судебно-арбитражной практики». Председатель 16 судебного состава Арбитражного суда г.Москвы Галина Карпова сообщила, что в процессе рассмотрения дел о размещении налогового бюджета Арбитражный суд вывел новое понятие «необоснованной налоговой выгоды», которое заменило термин «недобросовестный налогоплательщик», не вполне правомочный в некоторых ситуациях. По словам Г.Карповой, это несоответствие ярче всего проявляется в делах о возмещении НДС. Понятие недобросовестности возникло не так давно, зато стало формироваться экономическое и правовое обоснование этой проблемы, поэтому Г.Карпова считает недостаточной инициативу Арбитражного суда только ввести его, необходимо, по ее мнению, законодательно закрепить понятие налоговой выгоды, хотя сейчас это не представляется реальным. Налоговый советник второго ранга, руководитель департамента ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» Ирина Маканова, сославшись на практику компании, считает, что замена понятия недобросовестности на понятие выгода не принесет ощутимого результата. Она считает, что в Арбитражном суде дел от этой перемены не уменьшится, наоборот, их будет больше. И.Маканова выступает за то, чтобы все обозначенные нововведения закреплялись на уровне закона. «Нужна четкость налогового законодательства, и не надо выпускать разные постановления от имени Арбитражного суда. Тогда не будет возникать проблем», — сказала она. По ее мнению, проблемы налогоплательщиков связаны с тем, что зачастую решения судов составлены на основании заключений налоговой инспекции, многие работники которой не компетентны. Судебное решение по налоговым вопросам во многом зависит от квалификации инспектора. Все это отрицательно сказывается на практике рассмотрения дел. В связи с чем И.Маканова считает необходимым прописать в законах не только обязанности налогоплательщиков, но и обязанности налоговых инспекторов. В свою очередь, ведущий консультант по налогам и сборам Татьяна Селюжицкая высказала мнение, что основные трудности в практике ведения дел по налоговым нарушениям состоят в том, что критерии, по которым оценивается вина налогоплательщиков, слишком общие и их необходимо пересмотреть. Отвечая на вопрос ИА «Альянс Медиа», насколько часто к ним обращается для разрешения налоговых дел малый бизнес, Ирина Маканова отметила, что таких обращений немного, так как предприниматели не выдерживают судебных расходов, однако в последнее время количество подобных обращений увеличивается. В Арбитражный суд, напротив, малые и индивидуальные предприниматели обращаются достаточно часто, сообщила Галина Карпова. Происходит это в первую очередь потому, что в российских судах низкая пошлина, кроме того, именно эта категория бизнеса наиболее часто нуждается в разъяснениях по правовым вопросам.

Минфин РФ выступает против предоставления налоговых льгот предприятиям жилищно-коммунального хозяйства. "В законодательстве должна быть отражена специфика отрасли, включая налогообложение, но отрасль не должна льготироваться как таковая", — заявил замглавы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства Сергей Разгулин на круглом столе "Проблемы налогообложения предприятий жилищно-коммунального хозяйства". "Поэтому восстановление льгот не может быть поддержано", — подчеркнул он. Также, по словам Разгулина, не может быть поддержано предложение о понижении ставки НДС, либо ее обнулении. "Это создаст предпосылки освобождения и других отраслей от налогообложения", — полагает представитель Минфина. Он добавил, что недавнее снижение ставки НДС с 20 до 18% не привело к снижению стоимости товаров и услуг, в том числе и предприятий ЖКХ. В то же время Минфин поддерживает предложение об отмене налога на прибыль со средств, которые будут получать предприятия ЖКХ в качестве отчислений на капитальный ремонт жилых домов. "Минфином подготовлены соответствующие поправки, которые предполагают не включать в доход отчисления, предусмотренные на все виды ремонта", — сказал он. Разгулин полагает, что налоговые меры должны стимулировать инвесторов, в том числе в отрасли ЖКХ, а налоговая политика должна включать снижение общей налоговой нагрузки.

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков не удовлетворен работой Министерства финансов в сфере налоговой политики. Об этом он сообщил на сегодняшнем заседании кабинета министров, где обсуждался вопрос о совершенствовании администрирования налога на добавленную стоимость (НДС). По словам премьера, предложение президента России Владимира Путина о создании Совета по налоговой политике свидетельствует о том, что Минфин самостоятельно не справляется с этой работой. "Надо сделать выводы: плохо мы работаем и в аналитике, и в организации работы, и в координации. Минфин явно не дорабатывает в этой теме", — отметил М.Фрадков. Премьер-министр предложил Минфину активизировать работу с налоговой и таможенной службами, а также с комитетом по финансовому мониторингу. По итогам обсуждения сегодня было принято решение отправить на доработку предложения, сделанные Минфином в сфере совершенствования администрирования НДС. В свою очередь, глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что позиция его ведомства недостаточно учитывается при выдвижении предложений по реформированию налогового законодательства. По его словам, от Минфина требуют обеспечения стабильности налоговой политики, при этом министерство "завалено предложениями по изменению законодательства". А.Кудрин отметил, что предложения носят отраслевой характер и подразумевают исключение отдельных операций или отдельных видов деятельности из-под уплаты отдельных налогов. "Просто нужно, чтобы позиция Минфина учитывалась. Тогда у нас со стабильностью все будет нормально", — сказал министр, добавив, что правительство является "плохим фильтром для подобных предложений". По словам А.Кудрина, недостатки в работе налоговой системы связаны в первую очередь с переходным периодом, который введен после серьезных изменений в налоговом законодательстве. Министр считает, что необходимо выждать определенное время для налаживания ситуации в этой сфере. Напомним, Минфин предлагает установить специальную регистрацию для плательщиков НДС, если такой регистр будет введен, целесообразно будет установить "некий порог оборота", после которого плательщик попадет под специальную систему учета, считают в ведомстве. Также Минфин предлагает создать информационную систему, отслеживающую движение сумм НДС по счетам налогоплательщиков, — так называемую систему "НДС-платеж". В списке предложений Минфина, который был подготовлен к заседанию правительства, также содержался пункт о введении системы автоматизированного контроля над вывозом товаров и возмещении НДС. К идее введения НДС-платежей скептически относятся МЭРТ и Центральный банк РФ. Заместитель главы МЭРТ Андрей Шаронов подчеркнул, что такая система малоэффективна. В настоящее время Федеральная налоговая служба (ФНС) может контролировать лишь 5% движения средств по банковским счетам. Между тем введение системы НДС-платежей, которая подразумевает создание общей информационной системы движения сумм налога по счетам налогоплательщиков, потребует "увеличить эту активность в 20 раз". "Даже если это будет сделано, — уверен А.Шаронов, — то эта мера будет малоэффективной, поскольку она не учитывает возможные временные несовпадения между процессом движения денежных средств и процессом принятия их к вычету". В свою очередь, глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев подчеркнул, что данная система обсуждается Центробанком и Минфином в течение года. "Пока все в тумане", — отметил он. С.Игнатьев высказал мнение, что система НДС-платежей не сможет обеспечить контроль за недобросовестными налогоплательщиками. "Пока же все непонятно", — заметил С.Игнатьев.

В среду, 22 ноября, Госдума сделала первый шаг к переносу срока выбора гражданами способа управления многоквартирными домами – в первом чтении был принят проект федерального закона, вносящий изменение в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В ходе заседания депутаты рассмотрели два законопроекта: один из них предусматривает продление данного срока до 1 января 2008 года, второй, инициированный Самарской губернской думой, — до 1 января 2010 года. Первый законопроект представил депутат Госдумы Владимир Смоленский. Необходимость такого изменения, по его словам, связана с тем, что подавляющее большинство граждан не готовы к созданию товариществ собственников жилья. Причина сложившейся ситуации, отметил В.Смоленский, состоит в плохой информированности населения, а главное – в отсутствии квалифицированного управляющего и обслуживающего персонала в сфере ЖКХ. Основная же проблема состоит в том, что РФ полностью переходит на рыночные отношения в системе жилищно-коммунального хозяйства при отсутствии реальной конкуренции в данной отрасли в подавляющем числе муниципальных образований. «Альтернативе МУП ЖКХ во многих муниципальных образованиях просто нет», — подчеркнул В.Смоленский. Для тех домов, в которых не был выбран способ управления, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации. В связи с этим депутат выразил обеспокоенность, что в местных бюджетах на 2007 год средства на разработку конкурсной документации не предусмотрены. «Это может привести к управлению многоквартирными домами недобросовестных и неподготовленных управляющих организаций», — отметил он. Также может произойти необоснованное повышение тарифов в сфере ЖКХ. Кроме того, не отработана и методика аккумулирования денежных средств на проведение текущих и капитальных ремонтов жилых домов. В. Смоленский признал, что «переносом сроков мы не решим всех проблем, за год мы должны привести всю законодательную базу в соответствие с требованиями сегодняшнего дня». При этом он считает, что более чем на год переносить сроки принятия решения нецелесообразно, так как это приведет «к бездействию как органов федеральной власти, так и местного самоуправления, а следовательно, к ухудшению ситуации в ЖКХ». Перенос сроков на 1 год депутат считает оптимальным. Второй законопроект представил член Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Еремин. Он поддержал первый законопроект, выразив мнение комитета, что переносить сроки до 2010 года не следует, так как это приведет к свертыванию работ по подготовке к выбору способа управления многоквартирными домами. Он также обратил внимание на проблему, связанную с капитальным ремонтом домов, отметив, что ее следует решать не путем переноса сроков, а путем внесения соответствующих изменений в Жилищный кодекс. Во время обсуждения двух представленных законопроектов основная дискуссия свелась к критике действующего Жилищного кодекса. Так, депутат Владимир Кашин заявил, что правительство приняло ЖК с целью «снять ответственность государства за состояние жилищного фонда и переложить ее на граждан». Перенос сроков, по его словам, – «это имитация решения вопроса». «Нельзя допустить уход государства из управления жилищным комплексом», — уверен В.Кашин. Иначе оценил ЖК депутат Петр Шелищ. «ЖК в целом правильный закон, но его недостатки надо устранять», — считает он. П.Шелищ заявил, что «ЖКХ не может оставаться административно-государственным заповедником в рыночном мире». Депутат Олег Шеин напомнил коллегам, что сроки выбора управляющих компаний уже переносились, и новый перенос, по его словам, «говорит о неэффективной работе правительства». Новый перенос, уверен О.Шеин, ничего не даст, если не будет принят ряд мер для урегулирования ситуации в ЖКХ. Так, по его словам, пока нет типовых договоров между муниципалитетами и УК, работа УК будет представлять собой «зону сплошного правового беспредела». Это, в свою очередь, может повлечь за собой необоснованный рост тарифов. «Вопрос не только в переносе сроков, — заявил О.Шеин, — но во внесении изменений в ЖК». Крайне негативно государственную политику в сфере ЖКХ оценил и депутат Сергей Глотов. «Мы говорим о провале курса, который проводился на протяжении последних лет в отношении ЖКХ. В благоприятной экономической обстановке государство перекладывает ответственность содержания жилья на плечи граждан. Оценка этого неудовлетворительная», — заявил он. В целом все выступившие поддержали перенос сроков выбора способа управления многоквартирными домами на год, то есть первый законопроект. В результате рейтингового голосования наибольшее число голосов набрал первый законопроект, который был принят в первом чтении.

Российские операторы сотовой связи начали готовиться к Новому году, который традиционно считается самым удачным временем для привлечения новых абонентов. Вчера свою первую предновогоднюю акцию запустил «ВымпелКом», а днем ранее несколько праздничных предложений сделал абонентам «МегаФон Северо-Запад». К концу месяца к конкурентам обещает присоединиться и МТС. Абонентам сети «Билайн» предлагается поучаствовать в предновогодней акции, в рамках которой слова будут «превращаться в подарки», а победителю обещан главный приз — туристическое путешествие. Таким способом «ВымпелКом» рассчитывает убедить своих абонентов говорить больше. За день до «ВымпелКома» акцию с подарочными минутами в Северо-Западном регионе запустил «МегаФон», свою отдельную инициативу планирует и «МегаФон-Москва». «Единую федеральную программу мы не готовим», — пояснила пресс-секретарь «МегаФона» Марина Белашева. Операторы уверены в необходимости таких акций. «В новогоднее время можно подключить в два раза больше новых абонентов, чем в среднем за месяц в течение года, поэтому все операторы проводят такие акции, — сказала Екатерина Осадчая, менеджер по связям с общественностью «ВымпелКома». — В 2004/05 году перед Новым годом «Билайн» провел акцию «Бесплатные минуты», по итогам которой подключились 5 млн новых абонентов. А в 2005/06 году у нас прошла акция «Мобильные вампиры», давшая очень хорошие результаты в ключевых для компании регионах. В ней участвовали 3 млн абонентов, из которых примерно 2 млн новые. По итогам акции «От подарка не убежишь» доход на одного малоговорящего увеличился в шесть раз». Однако эксперты называют такие акции привычкой, дающей лишь имиджевый, а не финансовый эффект. «Абонентская база, привлеченная во время новогодних кампаний, крайне нестабильна, отток новогодних подключений происходит в марте и составляет 20—50%, причем с каждым годом эта доля растет. Если раньше новогодние акции проводились для подключения действительно новых абонентов, которые оставались с компанией и дальше, сейчас они несут скорее имиджевую цель — еще раз напомнить о себе абонентам на положительном информационном фоне», — полагает старший консультант iKS-Consulting Маргарита Зобнина. По словам ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, теперь принято мериться не размером абонентской базы, а доходом от одного абонента (ARPU), средним трафиком на одного абонента (MOU) и средними затратами на привлечение абонента — эти параметры сильно влияют на финансовое положение операторов.

Федеральная таможенная служба (ФТС) готовит поправки в Таможенный кодекс, вводящие обязательное предварительное информирование таможенных органов о перемещаемых через границу товарах. Об этом во вторник заявил начальник правового управления ФТС Андрей Струков. Андрей Струков напомнил, что внедрение этой системы запланировано Концепцией развития таможенных органов РФ на 2006-2010 годы. Смысл системы предварительного информирования состоит в том, что декларанты отправляют таможенникам сведения о товарах еще до их фактического ввоза на территорию страны. Это, с одной стороны, упрощает жизнь инспекторам, с другой – сокращает время оформления груза и делает процесс более прозрачным. Пока предварительное информирование применяется исключительно в добровольном порядке. К примеру, по этой схеме сейчас действует проект "Калининградский транзит". Действует эта технология и на шести пограничных станциях Октябрьской железной дороги. По данным Северо-Западного таможенного управления ФТС, с ее помощью время обработки составов в зависимости от сложности документов сократилось на 10-50%. Эксперты приветствуют инициативу таможенников, однако сомневаются в возможности ФТС в обозримом будущем ввести систему в действие. По мнению Валерия Светлова из компании "Партнер Логистик", запланированный ФТС переход на обязательный порядок предварительного информирования упростит жизнь добросовестным участникам ВЭД. Тем же, кто под видом веников сейчас декларирует плазменные телевизоры, придется трудно. Сейчас такие "серые" и "черные" участники ВЭД договариваются непосредственно с инспектором, досматривающим груз. При получении информации о товаре заранее и в электронном виде сделать это будет сложнее. По словам представителя Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антона Гуськова, идею расширения предварительного декларирования можно только приветствовать. "Однако, чтобы эта система работала эффективно, таможенные посты должны совершить резкий скачок в IT-оснащении. В том, что это удастся сделать в ближайшем будущем, есть определенные сомнения",– считает эксперт. Сомнения не лишены оснований. Сейчас фактически приостановлен широко разрекламированный переход к электронному декларированию товаров. Прежние программные средства признаны негодными, начальник Главного управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС Леонид Ухлинов уволен. В недавнем интервью ведомственному журналу "Таможня" глава ФТС Андрей Бельянинов подверг господина Ухлинова жесткой критике и фактически признал, что работу управления надо фактически начинать заново. Проблемы ждут ФТС и при согласовании с другими ведомствами подготовленных поправок в Таможенный кодекс: переход на обязательное информирование требует значительных средств. МЭРТ, занимающийся вопросами таможенной политики, к идеям коллег пока относится без энтузиазма.

Если с 1 января 2007 года при проведении повторной выездной проверки будет обнаружен факт совершения налогоплательщиком правонарушения, которое не было выявлено в результате первоначальной проверки, налоговые санкции к налогоплательщику применяться не будут. Об этом Минфин России напоминает в письме от 07.11.2006 № 03-07/1-308.

Пленум ВАС РФ разъяснил судьям, как принимать экстренные меры по защите интересов заявителей до того, как суд рассмотрит иск (например, суд может запретить взыскивать с компании налоговый штраф). То есть как действовать, если от компании поступит заявление об обеспечении иска. Этот документ поможет бороться с бесспорным взысканием недоимок, пеней и штрафов. Особенно актуальной эта проблема станет с начала следующего года. Ведь налоговики получат право в бесспорном порядке взыскивать все штрафы, независимо от их размера. Например, Пленум ВАС указал, что следует учесть разумность требований заявителя, вероятность причинения ему значительного ущерба, обеспечение баланса интересов сторон, не затронут ли меры права третьих лиц. Документ также разъясняет, что в случае обжалования ненормативных актов госорганов (например, решения о налоговом штрафе) компания должна просить суд приостановить действие обжалуемого документа (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Имущество организации используется в сферах деятельности, как переведенных на уплату ЕНВД, так и не переведенных. Как объясняет Минфин, если по данному имуществу невозможно обеспечить раздельный бухгалтерский учет, то его стоимость в целях уплаты налога наимущества следует определять пропорционально сумме выручки от реализации продукции (работ, услуг), полученной в процессе иной деятельности, в общей сумме выручки. (Письмо Минфина РФ от 6 октября 2006 года N 03-11-04/3/436).

Организации, применяющие упрощенную систему, не могут уменьшить налоговую базу по единому налогу на расходы в виде материальной помощи (например, к отпуску, в связи с рождением ребенка, праздниками). Однако указанные выплаты будут облагаться страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Об этом Минфин России сообщает в письме от 12.10.2006 № 03-11-04/2/206.

Вновь созданная организация не ведет никакой деятельности, направленной на получение дохода. При этом она несет расходы, связанные с реконструкцией здания и уплатой банку процентов за пользование кредитом. Может ли она списать эти расходы на уменьшение налогооблагаемой прибыли? На этот вопрос Минфин России ответил в письме от 13.10.2006 № 03-03-04/1/691. По мнению финансового ведомства, вновь созданная организация не вправе списывать любые расходы на уменьшение налогооблагаемой прибыли. Все расходы, понесенные в подготовительном периоде, надо компенсировать за счет взносов (вкладов) учредителей (участников) общества. В частности, расходы на реконструкцию здания организация может возмещать за счет вкладов в имущество ее участников.

В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, одним из условий для отражения объекта учета на счете 010201000 "Нематериальные активы" является наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива. Кроме того, должны быть документы, которые подтверждают исключительное права учреждения на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента и т.п.) или права учреждения на результаты научно-технической деятельности. Если результаты научно-технических работ не обладают критериями охраноспособности, то получать документы, подтверждающие исключительные права (патенты, свидетельства и т.п.), не требуется. Принятие к бюджетному учету таких объектов нематериальных активов производится на основании Актов приемки-передачи и договора между заказчиком и исполнителем, предусматривающего передачу исключительных имущественных прав на указанные объекты. В случае если результаты научно-технических работ обладают критериями охраноспособности, то необходимо получать документы, подтверждающие исключительные права (патенты, свидетельства и т.п.). Затраты на их получение следует отражать по статье 226 "Прочие услуги" экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в рамках средств, предусмотренных лимитами бюджетных обязательств или сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Объем указанных затрат включается в первоначальную стоимость объектов нематериальных активов и отражается на счете 010602320 "Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы". (Письмо Минфина РФ от 13 сентября 2006 года N 02-14-10а/2480).

В 2007 году бухгалтеры еще 12 инспекций Подмосковья будут сдавать отчетность не своему инспектору, а в специальное окошко в операционном зале. Как сообщили корреспонденту «УНП» в Управлении ФНС России по Московской области, в течение следующего года условия приема налогоплательщиков будут изменены в инспекциях, расположенных в городах Железнодорожный, Видное, Мытищи, Королев, Звенигород, Ногинск. Сейчас операционные залы оборудованы в 30 из 47 подмосковных инспекций.

Арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление Росздравнадзора о привлечении ЗАО «Брынцалов-А» к административной ответственности и оштрафовал ответчика на 400 МРОТ (40 тыс. руб.). Однако требование Роздравнадзора приостановить действие лицензии компании на срок до 90 суток не получило поддержки суда. Обе стороны остались недовольны решением суда, поэтому не исключено, что и истец и ответчик обратятся в апелляционные инстанции. Как ранее заявлял глава Росздравнадзора Рамил Хабриев, его ведомство получило материалы проверок МВД, согласно которым на складах компании «Брынцалов-А» были обнаружены фальсифицированные лекарственные средства, в том числе известных зарубежных компаний, на сумму более 1,5 млн долл. После этого Росздравнадзор провел внеплановую проверку предприятия и выявил два критических и пять существенных недостатков в его работе. В частности, лекарства хранились с нарушением температурного режима, также был обнаружен немаркированный мешок с белым кристаллическим порошком. Санитарное состояние складских помещений на момент проверки было признано неудовлетворительным. Росздравнадзор 3 октября обратился в арбитражный суд Москвы с требованием приостановить на 90 дней лицензию ЗАО «Брынцалов-А». В письме на имя Рамила Хабриева гендиректор предприятия Татьяна Брынцалова заявила, что приостановка производства может привести к банкротству. По ее подсчетам, убытки могли бы составить более 210 млн руб. Кроме того, по мнению г-жи Брынцаловой, приостановка производства может привести к росту цен на лекарства, срыву обеспечения льготников медикаментами, увольнению более 2 тыс. работников ЗАО «Брынцалов-А» и прекращению выпуска 165 наименований лекарств. Аналитики называют решение суда неожиданным — все ожидали, что будет принято решение об отзыве лицензии. Генеральный директор DSM Group Александр Кузин полагает, что в данном случае Росздравнадзор не смог убедить суд в нарушениях на предприятии. «Юридически очень сложно доказать наличие производства фальсификатов», — говорит он. Представители истца и ответчика остались недовольны вынесенным решением, и стороны не исключают возможности обжалования в апелляционной инстанции решения суда в течение одного месяца. Между тем, как стало известно, правоохранительные органы в результате проверки опечатали бухгалтерию и склады одного из крупнейших российских фармдистрибьюторов — компании «Протек». Аналогичные проверки проводятся и в других крупных компаниях — «Биотек» и «Аптека Холдинг». По мнению участников рынка, силовиков интересует конкурсная документация по участию в программе ДЛО. По информации другого источника, около двух недель назад представители Генпрокуратура появлялись и в Росздравнадзоре, и в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования. Таким образом, идут проверки всех структур, задействованных в программе ДЛО, считает источник.

Большая часть рассылаемого по всему миру спама так или иначе связана с деятельностью десяти человек, в числе которых четыре россиянина и один украинец. Такие данные приводит в своем исследовании организация по борьбе со спамом Spamhaus. Примерно 80% нежелательных рассылок, засоряющих электронные почтовые ящики пользователям всемирной паутины в Северной Америке и Европе, исходит от 200 наиболее активных спамеров и спаммерских групп. Практически все они занесены в базу данных официально зарегистрированных распространителей спама (ROKSO), который ведет некоммерческая организация Spamhaus. Являясь нелегальными, эти компании активно конспирируются, постоянно меняют названия, провайдеров, доменные адреса и реквизиты. В работе этих компаний задействованы в общей сложности от 500 до 600 профессиональных сотрудников. Рейтинг десяти самых активных спамеров, причиняющих наибольшее неудобство пользователям интернета, эксперты Spamhaus составили на основе базы данных ROKSO. Россия заняла в этом рейтинге абсолютное большинство мест – именно выходцами из России оказались четверо участников рейтинга. Ни одна другая страна, представители которой попали в десятку, не представлена так многочисленно. Однако первое место в рейтинге досталось вовсе не россиянину, а представителю братского народа, украинцу Александру Полякову. Прямо следом за ним следует наш соотечественник Леонид Куваев, а замыкает тройку американец Майкл Линсдей, возглавляющий целую спамерскую компанию под названием iMedia Networks. Тематика рассылок главного российского спамера, согласно отчету, включает в себя пиратское программное обеспечение, лекарства, порнографию и вирусы. На четвертом, шестом и восьмом местах также расположились россияне: Руслан Ибрагимов, Алексей Панов и некто, скрывающийся под псевдонимом Павка. Помимо четырех россиян, двух американцев и одного украинца, в десятку вошли израильтянин, канадец и житель Гонконга. Преобладание россиян среди самых злостных спамеров интернета эксперты объясняют тем, что в нашей стране отсутствует какое-либо наказание за распространение спама. Большинство спамерских организаций, запутывая следы, регулярно мигрируют из одной провайдерской сети в другую, меняют страну прописки и находятся в постоянном поиске наиболее пригодных для своей деятельности поставщиков интернет-услуг и наименее защищенных от спама сетей. Многим спамерам удается организовать оффшорный бизнес, при котором рассылки осуществляются с серверов в Азии и Южной Америке, где их трудно отследить и блокировать. Многие из них, стараясь обезопасить свой бизнес, нередко сами выступают в качестве поставщиков интернет-услуг.

По данным Всемирной организации здравоохранения фальшивками оказываются до 50% медикаментов, реализуемых через Интернет. «В этой сфере предстоит особенно много работы, — отметил координатор от ВОЗ в ИМПАКТ доктор Валерио Реджи. — Но уже сейчас очевидно одно: во «всемирной паутине» следует пользоваться только услугами проверенных и знакомых фирм». Всемирная организация здравоохранения объявила о запуске новой международной программы по борьбе с фальсификацией лекарственных средств. Для этой цели создается специальное подразделение ВОЗ IMPACT, в работе которого примут участие силовые ведомства стран-участниц организации, крупнейшие фармацевтические корпорации и Интерпол. В число первоочередных задач программы входит усиление контроля рынка медицинских препаратов, а также ужесточение наказаний производителям контрафактной продукции. Программа противодействия подделкам на фармацевтическом рынке также включает рекомендации по совершенствованию национальных законодательств в сфере борьбы с контрафактом, а также предложения по развитию международного обмена информацией о выявленных схемах недобросовестной торговли медикаментами. По данным ВОЗ, торговля контрафактными лекарствами, в некоторых странах занимает до 30% от общего объема рынка медикаментов. «Контрафактные лекарства наносят тяжелый ущерб здоровью пациентов, провоцируют развитие лекарственной устойчивости и угрожают жизни больных», — отмечается в опубликованном вчера заявлении ВОЗ. Тем временем, одна десятая продаваемых в петербургских аптеках лекарств является контрафактом. Об этом заявил директор Северо-Западного центра по контролю качества лекарственных средств Сергей Некрасов, по его словам, особенно часто подделывают противовоспалительные и желудочные препараты, а также антибиотики. По оценкам экспертов ВОЗ и ОЭСР, в ряде стран Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и Африки до 30% представленных на рынке лекарств — поддельные. В странах с переходной экономикой этот показатель составляет 10%, но на постсоветском пространстве достигает 20%. В аптеках развитых стран контрафактная продукция не превышает 1%, но там широко распространена практика приобретения лекарств через Интернет, где более половины рекламируемых медикаментов — недобросовестные подделки. Он подчеркнул, что борьба с контрафактными лекарствами требует совместных комплексных усилий всего мирового сообщества. Представитель ВОЗ выразил надежду, что уже в 2007 году все 193 страны-члена организации активно подключатся к работе IMPACT.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадор) и ЛУКОЙЛ планируют до середины 2007 года разработать новые стандарты автозаправок, заявил в пятницу журналистам глава Ростехнадзора Константин Пуликовский. "Мы с ЛУКОЙЛ создали рабочую группу, которая начала работу над нормативными документами по подготовке новых стандартов автозаправок", — сказал Пуликовский. Он подчеркнул, что одна из основных задач — разработка стандартов, отвечающий всем современным требованиям безопасности.

При благоприятном раскладе Россия может стать полноправным участником Всемирной торговой организации уже к середине 2007 года. Накануне наша сторона завершила двусторонние переговоры с США, подписав протокол, определяющий условия присоединения. Окончательную точку должен поставить раунд многосторонних переговоров, который обычно занимает шесть-восемь месяцев. Этот этап, впрочем, как и все предыдущие, обещает быть достаточно жарким: воспрепятствовать вступлению России в ВТО теоретически могут Молдавия и Грузия, отозвавшая недавно свою подпись под двусторонним соглашением. Однако министр экономического развития и торговли Герман Греф настроен оптимистично: «Мы бы хотели найти приемлемые развязки по тем вопросам, которые ставят эти страны, и завершить многосторонний этап переговоров в середине следующего года». По его мнению, членство в ВТО откроет новый потенциал для развития российской экономики и будет способствовать притоку в страну иностранных капиталов.

Вскоре предприниматели смогут сообщать о злоупотреблениях местных представителей Роспотребнадзора непосредственно их федеральному руководству. Это станет возможным благодаря Соглашению о сотрудничестве, которое в ближайшее время планируют заключить Общероссийская общественная организация поддержки малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Предполагается, что созданный канал «обратной связи» позволит значительно сократить количество административных барьеров, отравляющих жизнь бизнесменам. Такой информацией накануне поделилась пресс-служба «ОПОРЫ».