Новости

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) нашла новую сферу применения "серых" схем и, соответственно, канал нелегальной обналички и вывода денег за границу. Им оказалось перестрахование. Глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявил, что именно в перестрахование схемы перетекают из страхования жизни. ФССН уже выявила примерно 50 участников рынка, чьи выплаты оказались значительно меньше собранной премии, и потребовала объяснений по этому поводу. Последние два года ФССН занимается тем, что очищает рынок от "серых" схем. "В прошлом году многие рассуждали, куда уходят схемы,– заявил вчера глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев.– Узловой точкой перехода схем стало перестрахование". По его словам, это наименее регулируемый рынок, поскольку на нем отношения завязывают профессионалы, которые умеют оценивать риски. ФССН насторожило то, что на протяжении последних четырех лет в перестраховании наблюдается крайне низкий уровень выплат. По словам главы ФССН, по итогам прошлого года выявлено примерно 50 участников перестраховочного рынка, чей коэффициент выплат составил меньше 1%. "Все они получили от нас запросы, чтобы они рассказали нам, как им удается так счастливо жить",– заявил господин Ломакин-Румянцев. По итогам первого квартала 2006 года на первом месте по сборам по входящему перестрахованию оказалась компания АПК РЕ. Ее сборы составили 1,7 млрд руб., а выплаты – почти 63 млн руб. Соответственно, коэффициент выплат равен 3,38%. А по итогам 2005 года вообще был продемонстрирован нулевой коэффициент выплат (сборы – 3,2 млрд руб., выплаты – 0). Однако, как заявил гендиректор АПК РЕ Дмитрий Мороз, "в прошлом году компания начала работать только в конце второго квартала, убытки начались только в этом году". Селекцией рисков объясняют низкие выплаты в "Олимпии". Коэффициент выплат у этого страховщика по итогам прошлого года составил 0,2% (сборы – 1,1 млрд руб., выплаты – 2,2 млн руб.). "Мы берем в перестрахование только имущественные риски и серьезно проверенные проекты",– заявила глава "Олимпии" Людмила Белокобыльская. Тем не менее, утверждает гендиректор компании "Москва РЕ" Григорий Фидельман, у страховщиков, не использующих схемы, коэффициент выплат по перестрахованию должен составлять порядка 40-50%. Например, у "Ингосстраха" по итогам первого квартала 2006 года этот показатель составил 49%. Отметим, что разница между суммарной страховой премией и выплатами по перестрахованию в первом квартале 2006 года составила 23 млрд руб. Если господину Ломакину-Румянцеву удастся вывести этот вид страхования из бизнеса по обслуживанию схем и обналички, до половины этой суммы теоретически может быть выведено из обслуживания теневого оборота.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, как россияне относятся к использованию в стране иностранной валюты. Опрос был проведён 2-5 мая 2006 г., в нем приняли участие 1594 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Как сообщает ВЦИОМ, признались, что получают зарплату в долларах, только 2% опрошенных. Зарплата в евро еще большая редкость – ее получают менее одного процента населения. В то же время, растущее число людей предпочло бы получать зарплату в иностранной валюте: 3% хотели бы получать зарплату в долларах и 4% — в евро. Молодежь до 25 лет больше других слоев хотела бы получать зарплату в валюте – 15%, из них 6% в долларах и 9% — в евро. Соответственно, лишь 39% считают необходимым запретить выплату зарплат в валюте, а среди молодежи за запрет выступают лишь 29%. 4% участников опроса сообщили, что свои сбережения они хранят в долларах и 1% — в евро. Здесь намерения сдвигаются еще больше в сторону иностранной валюты – вдвое большее число людей, 10%, намереваются хранить сбережения в валюте, из них 4% предпочли бы хранить накопления в долларах и 6% — в евро. Среди наиболее обеспеченных людей – с душевым доходом в месяц свыше 5000 рублей — 10% уже хранят сбережения в валюте. Надо отметить, что эти заботы касаются лишь шести десятых населения – у остальных сбережений, по их словам, просто нет. Несмотря на то, что с валютой в той или иной форме имеют дело лишь около 5% населения, большинство — 57% — интересуются курсом доллара, в том числе 22% следят за курсом доллара «регулярно» и 35% «иногда». 43% курс доллара не интересует. Соответственно, большинство россиян – 51% отметили снижение курса доллара в рублях в последнее время, хотя 16% полагают, что курс доллара в рублях остается неизменным, а 5% считают, что доллар по отношению к рублю даже дорожает. Наибольший интерес к курсу валют проявляют люди с высшим образованием и более обеспеченные. У россиян пока нет ощущения, что доллар ожидает безостановочное падение: 36% думают, что он будет дешеветь и дальше, 21% ожидают сохранения курса на сегодняшнем уровне, а 7% — даже удорожания доллара по отношению к рублю. Еще 35% не смогли дать оценку, как будет меняться курс доллара в дальнейшем. Среди людей с высокими доходами преобладает точка зрения, что курс доллара будет падать и дальше – так считают 51%, в то время как стабилизацию курса прогнозируют 24%. Поскольку люди не драматизируют ситуацию с курсом доллара, они и не собираются предпринимать каких-то резких шагов в отношении своих валютных запасов. Если рублевый курс доллара и дальше будет снижаться, то лишь 5% собираются поменять свои доллары на рубли, 4% — поменять их на евро и 2% — поменять доллары на другую валюту. Еще 3% думают вложить доллары в недвижимость или дорогие вещи. В то же время, 13% никаких действий со своими долларами предпринимать не собираются. Это касается тех, у кого есть доллары, большинство — 72% респондентов долларовых сбережений не имеют. Обсуждаемый сейчас запрет на употребление в официальной речи и документах слов «доллар» и «евро» большинство россиян оценивает скептически: лишь 28% поддержали бы такой запрет, 36% возражают против него и 31% считают, что такой запрет «не имеет значения». В то же время большинству граждан России не нравится, когда на ценниках некоторых товаров и услуг их стоимость указывается в долларах и евро. Запрещение этой практики поддержали бы 50% населения, не поддержали бы 20% и 24% считают, что такая мера «не имеет значения». Независимо от того, пользуются ли люди долларами или евро в своей жизни, большинство россиян осуждают уничижительные высказывания в прессе по поводу своей национальной валюты — 57% считают необходимым запретить такие высказывания, 12% полагают, что такой запрет не нужен, и 22% считают, что это не будет иметь смысла. При этом больше других осуждают отсутствие должного уважения к рублю представители самой высокодоходной группы – среди них 68% полагают, что надо запретить неуважительные высказывания по поводу своей валюты в прессе.

Мосгордума выступает против упрощенного порядка регистрации иностранцев и лиц без гражданства, который предусмотрен проектом федерального закона о миграционном учете, сообщает «Интерфакс». Столичные депутаты считают, что законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, имеет ряд недостатков. К примеру, замена разрешительного порядка регистрации на уведомительный может вызвать обвальный миграционный поток, который власти не смогут контролировать. Федеральным законопроектом вводится миграционный учет не только по месту жительства, но и по месту пребывания, включая нежилые помещения. По мнению столичных депутатов, это противоречит российскому законодательству. Кроме того, они возражают против наделения миграционной карты функциями разрешающего документа. Не согласилась Мосгордума и с изменением порядка привлечения труда иностранцев, прибывших в Россию из стран, с которыми установлен безвизовый режим. Столичные законодатели считают, что иностранцам не следует давать право свободно передвигаться по стране и устраиваться на работу в любой организации — без учета установленной властями субъекта федерации потребности региона в иностранной рабочей силе. Отзывы Мосгордумы на соответствующие законопроекты будут направлены в Госдуму.

Один из самых дешевых и эффективных способов продвижения товаров и услуг скоро станет недоступным для малых фирм. С 1 июля вступает в силу Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, согласно которому звуковая реклама в транспорте попала под запрет. Об этом накануне на заседании Экспертного совета по применению законодательства напомнили представители ФАС. По их словам, ограничение в первую очередь связано с тем, что салоны автобусов, троллейбусов и т. п. представляют собой замкнутое пространство, и несчастные пассажиры, не имея иного выбора, вынуждены слушать рекламные тексты. Стоит отметить, что станет тише также в переходах и на эскалаторах метро, поскольку и они подпадают под понятие «замкнутое пространство». Реклама же в местах, из которых есть возможность уйти, например на вокзале, вполне допустима, отметили эксперты ФАС.

Скоро любое распоряжение судебного пристава разумнее станет выполнять беспрекословно. Это касается не только ситуации, когда он пришел к вам в фирму и приступил, скажем, к описи имущества, но также и к судебным заседаниям. Согласно поправкам в главу 17 Кодекса об административных правонарушениях, которые депутаты Госдумы приняли накануне во втором чтении, если сочтут, что вы препятствуете работе пристава в суде, вас не только выведут из зала, но смогут и оштрафовать. Для рядовых граждан сумма взыскания составит от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда, а для должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ. Кроме того, судебные приставы наряду с представителями МВД, вневедомственной охраны, военной автоинспекцией, таможенниками и сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотиков смогут задерживать нарушителей административного законодательства.

Малые IT-фирмы вскоре смогут перейти на уплату единого шестипроцентного налога, который заменит три налога – на прибыль, на имущество организаций и ЕСН. Накануне депутаты Госдумы приняли соответствующий законопроект в первом чтении. Напомним, что еще в конце апреля представители Комитета по бюджету и налогам предложили облегчить налоговое бремя для фирм, работающих в сфере компьютерных технологий. По мнению авторов законопроекта, общий режим налогообложения для таких компаний слишком затратен, поскольку основные расходы у них связаны с выплатой зарплаты сотрудникам. Между тем у документа есть критики, которые, например, считают несправедливым предоставлять налоговые льготы лишь фирмам, чья среднесписочная численность превышает 100 человек. Это одно из ограничений, предусмотренных для организаций, желающих перейти на новую льготную систему налогообложения. Однако председатель налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина успокоила оппонентов, заявив, что все предложения по совершенствованию законопроекта депутаты рассмотрят перед «рабочим» вторым чтением.

Фирма не сможет единовременно списать на расходы 10 процентов от первоначальной стоимости основных средств, внесенных в ее уставный капитал. Об этом сообщил Минфин в письме от 17 апреля 2006 г. № 03-03-04/1/349. Дело в том, что амортизационная премия распространяется лишь на капитальные вложения. Под такими вложениями понимаются затраты на постройку и приобретение имущества (ст. 1 Закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ). Таким образом, компании, которая не понесла никаких расходов, льгота не положена.

Скорее всего, фирмам придется отчитываться перед Ростехнадзором об уровне вредных выбросов в окружающую среду на новых бланках. Они поступят в региональные подразделения ведомства после того, как Минюст утвердит приказ № 857 «О ведении территориальными органами Ростехнадзора государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». Об этом на прошедшем накануне заседании круглого стола в Торгово-промышленной палате заявила заместитель начальника финансово-экономического управления Ростехнадзора Юлия Воробей. По ее словам, это нововведение необходимо в первую очередь самим чиновникам. «Сейчас в каждом регионе действуют свои учетные формы. Из-за их разнородности мы не можем проанализировать имеющуюся у нас статистику и предусмотреть, как повлияет то или иное изменение в действующем законодательстве на работу всей природоохранной системы», – пояснила она.

Возможно, скоро бухгалтеры будут ежемесячно выплачивать женщинам, ушедшим в отпуск по уходу за своим первым ребенком, в качестве пособия полторы тысячи рублей за счет средств ФСС. Размер ежемесячного пособия на второго ребенка может составить три тысячи рублей. Такое предложение озвучил президент Владимир Путин в своем ежегодном послании. Впрочем, президент решил на этом не останавливаться. По его мнению, в отдаленной перспективе государство должно взять на себя выплату не менее чем 40 процентов заработка работающим женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Не имеет значения, когда налоговая инспекция получила электронную декларацию, главное, чтобы фирма вовремя ее отправила. На это указал ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 3 апреля 2006 г. № А42-8980/2005. В случае, который стал предметом рассмотрения, налоговики оштрафовали компанию за несвоевременное представление декларации по НДС. Свое решение они обосновали тем, что хотя организация отослала декларацию через Интернет вовремя, в инспекцию она поступила уже после установленного срока, поскольку не прошла входной контроль. На этом основании инспекторы оштрафовали компанию более чем на 30 тыс. рублей. Однако арбитры признали доводы налоговиков несостоятельными. Они напомнили, что в данном случае решающее значение имеет именно дата отправки, а не дата получения декларации (ст. 80 НК).

Вполне возможно, что процесс уплаты экологических сборов станет, наконец, более цивилизованным. Полный перечень вредных веществ, за выброс которых должны платить фирмы, будет закреплен в одном федеральном законе. С таким предложением выступили в ходе заседания круглого стола по проблеме совершенствования системы управления природоохранной деятельностью специалисты Комитета Торгово-промышленной палаты по природопользованию и экологии. По их мнению, это в значительной степени позволит упорядочить взимание экологических сборов. Сейчас из-за множества нормативных актов, регулирующих плату за выбросы, между фирмами и государством возникает масса споров, разрешить которые удается лишь в суде. Предложение членов комитета поддержала заместитель начальника финансово-экономического управления Ростехнадзора Юлия Воробей. Однако она отметила, что о конкретных сроках разработки и принятия подобного законопроекта сказать что-либо сложно. «Если работу над документом доверят нашему ведомству, он будет внесен в Госдуму не раньше чем через год», – сообщила представительница Ростехнадзора.

Кодекс поведения и этики сотрудников ФНС будет разработан на средства Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Накануне Россия получила займ на покрытие расходов, связанных с реализацией проекта «Модернизация налоговой службы-2» (ТАМР-2), в рамках которого он и будет разработан. Как говорится в сообщении ФНС, Кодекс нужен для «обеспечения соблюдения профессиональной этики, справедливого и беспристрастного отношения к налогоплательщику и предотвращения конфликта интересов налогоплательщика и служащего ФНС России». «Федеральный центр проектного финансирования» по поручению Федеральной налоговой службы приглашает консультационные фирмы, имеющие необходимую квалификацию, к участию в конкурсе. На выполнение контракта будет отведено 4 месяца

Федеральная таможенная служба (ФТС) передана из ведения Минэкономразвития в ведение правительства России. Соответствующий указ подписал вчера Президент РФ Владимир Путин. «Установить, что руководство Федеральной таможенной службой осуществляет Правительство Российской Федерации», – говорится в указе, опубликованном на официальном сайте президента. Функции МЭРТ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела переходят к ФТС. Назначение на должность руководителя ФТС и его заместителей и их освобождение от должности осуществляется Правительством РФ. Начальники региональных таможенных управлений и таможен, а также иные должностные лица и работники таможенных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом руководителем ФТС. Правительству поручено внести в месячный срок в Государственную думу проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающий реализацию настоящего указа. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Эксперты отмечают, что передача таможенной службы непосредственно под контроль правительства может быть связана с масштабным выявлением незаконной деятельности сотрудников таможни за последнее время. Всего за четыре месяца 2006 года ФТС завела 218 уголовных дел в отношении недобросовестных таможенников, из них 121 – по фактам коррупции. За весь прошлый год на таможенников было заведено 530 уголовных дел.

В среду на пресс-конференции, посвященной новым механизмам регистрации юрлиц и предпринимателей, министр правительства Москвы Михаил Вышегородцев сообщил о том, что в каждом округе столицы откроют пункт по приему регистрационных документов. При этом сам процесс регистрации все-таки останется в ИФНС №46. Эта мера необходима для того, чтобы "растянуть поток, чтобы не все приезжали в Северо-Запад", где расположена межрайонная регистрационная инспекция. Руководитель Межрайонной ИФНС России №46 по Москве Ирина Вишнякова заверила в том, что очередей в этой инспекции не существует. Победа была достигнута благодаря удлиненному графику работы инспекции (с 7.00 утра до 21.00 вечера), увеличению штата инспекторов (увеличено количество окон по приему документов с 46 до 77, т.е. на 68%), а также введению предварительной записи заявителей, желающих подать документы на регистрацию. Предварительная запись ведется на любой удобный для заявителя день и время и осуществляется по телефонам 955-99-96, 955-99-88 с 9-00 до 18-00. Кроме того, Ирина Вишнякова заявила о том, что и с посредниками (фирмами, предлагающими посреднические услуги при регистрации), торгующими местами в очереди возле ИФНС №46, покончено также, как и с самой очередью. Возле инспекции нет ни того, ни другого.

Очередей в Едином центре регистрации (Межрайонной инспекции ФНС России №46 по г. Москве) больше нет. Такое заявление на пресс-конференции в Центральном доме предпринимателя сделала заместитель руководителя УФНС России по г. Москве Галина Суворова. По ее словам, чтобы избавиться от очередей, УФНС России по г. Москве и ИФНС России №46 предприняли ряд мер. Теперь 46-я инспекция работает с 7.00 до 21.00. Число окон для приема документов на государственную регистрацию увеличилось с 46 до 77. Организована предварительная запись заявителей, желающих подать документы на госрегистрацию. Кроме того, благодаря специальной подготовке кадров инспекции сократилось время приема документов. Теперь заявитель тратит на подачу документов не более 20 минут. Введена новая услуга для регистрирующихся. Так, в ИФНС №46 при регистрации ставят на учет не только в налоговых органах, но и во внебюджетных фондах и выдают соответствующие коды статистики. Руководитель УФНС России №46 Ирина Вишнякова сообщила, что рядом с инспекцией планируется оборудовать стоянку для автомобилей посетителей. В дальнейших планах по улучшению работы Единого регистрационного центра значится открытие пунктов приема документов в каждом административном округе Москвы. При этом все «старые» формы регистрации продолжают действовать – документы по-прежнему можно отправлять по почте и опускать в специальные контейнеры на территории ИФНС № 46.

Вступив в противостояние с недобросовестным налоговым инспектором, предприниматель не должен опускать руки – шанс, что его обидчик получит по заслугам, достаточно велик. Так, на днях в Калуге вынесен суровый приговор двум сотрудникам ФНС, вымогавшим взятки у местных коммерсантов. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в пресс-службе Генпрокуратуры, в мае минувшего года главный государственный налоговый инспектор местной ИФНС и его коллега – инспектор отдела выездных проверок заподозрили директора местной коммерческой фирмы в уклонении от уплаты налогов. Вызвав подозреваемого для конфиденциальной беседы, инспекторы обрисовали ему крайне неутешительные последствия его «противозаконного поведения», а затем вдруг пообещали сменить гнев на милость. Такая метаморфоза должна была обойтись предпринимателю в 45 тысяч рублей. Директор, однако, не чуял за собой никакой вины, а посему не стал попусту тратить деньги и обратился за помощью к правоохранителям. Через пару дней обоих вымогателей взяли с поличным. В ходе следствия выяснилось, что аналогичные преступления бравые инспекторы совершали неоднократно – обличающие свидетельские показания дали сразу 15 предпринимателей. В итоге оба нечистых на руку налоговика были признаны виновными по ч. 4 ст. 290 Уголовного кодекса «получение взятки за незаконные действия группой лиц по предварительному сговору». По решению суда, для бывшего специалиста по выездным проверкам на ближайшие девять лет «родным домом» станет колония строгого режима. Его коллега пробудет в аналогичном заведении на два года меньше.

Не исключено, что обязанность контролировать качество алкогольной продукции перейдет от правоохранителей и санитарных служб к самим продавцам. Такое предложение в ходе общегодового собрания Московской международной бизнес- ассоциации озвучил председатель подкомитета ТПП по предпринимательству в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции Петр Каныгин. «На сегодняшний день у федеральной власти нет ни желания, ни возможности организовать системную работу по проверке алкогольной продукции на безопасность. Действия же главного санврача, запрещающего то один, то другой алкоголь – это, скорее, разовая акция устрашения», – считает представитель ТПП. В такой ситуации, пояснил Каныгин, отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации», целесообразно привлечь к контролю самих розничных торговцев, а точнее – создать в регионах саморегулируемые организации продавцов алкогольной продукции. Именно они, продолжил Каныгин, будут следить за соблюдением лицензионных условий, этических норм и корпоративных стандартов, проводить соответствующие экспертизы и нести ответственность. При таком подходе, уверен он, доля Госнадзора на алкогольном рынке существенно сократится – федеральным службам останется лишь проверять продавцов, не пожелавших войти в такие организации. «Проверки станут еще более эффективными, если ответственность за несоответствие алкогольной продукции надлежащим требованиям будет нести не только изготовитель, но и импортер, а также оптовые и розничные продавцы: в этом случае розничные предприятия смогут оказывать воздействие на оптовиков», – заключил Каныгин.

Организации не вправе уменьшить базу по налогу на прибыль за счет амортизации оборудования, начисленной за время его простоя. Об этом сообщил Минфин в письме от 21 апреля 2006 г. № 03-03-04/1/367. Дело в том, что по общему правилу при расчете налога могут учитываться лишь те расходы, которые направлены на получение дохода. Если же оборудование не используется, то вполне очевидно, что никаких доходов оно не приносит и начисление амортизации в данном случае экономически не обосновано. Однако представители главного финансового ведомства сделали приятную для многих компаний оговорку. По их мнению, запрет не распространяется на оборудование, которое простаивает из-за особенностей производственного цикла. Такое имущество фирмы могут спокойно амортизировать.

Стоимость безвозмездно полученных от собственного директора основных средств увеличивает налоговую базу «упрощенца». Но из этого правила есть исключение – когда руководитель одновременно является и учредителем с долей в уставном капитале более 50 процентов. Об этом Минфин сообщил в письме от 26 апреля 2006 г. № 03-11-04/2/90. Финансисты так же напомнили, что если в течение года фирма продаст или передаст подаренное имущество третьим лицам, то она лишится льготы и должна будет увеличить свои доходы.

Можно согласиться с утверждением Президента РФ, озвученном в Послании Федеральному собранию, о том, что доверие граждан к власти и крупному бизнесу не очень велико, говорит Леонид Григорьев, президент Института энергетики и финансов. Обращает на себя внимание развитие этой темы в послании: говоря об экономической свободе, упоминается крупный бизнес. Между тем при всем давлении на него крупный бизнес может успешно от него защищаться с помощью юристов, финансового влияния. А реальность экономической свободы проверяется на трудностях ведения малого бизнеса, трудностях его вхождения в рынок. Идея президента сделать Россию крупным экспортером интеллектуальных услуг заслуживает признания, но существующая сейчас налоговая система этому препятствует. Она ставит производство интеллектуального продукта на один уровень с добывающей и обрабатывающей промышленностью. В итоге российские научные достижения получают много позитивных откликов в зарубежной прессе. А отечественный инновационный бизнес загоняется в подполье. Поэтому желательно, чтобы президент довел это намерение до адекватного изменения налоговой и административной политики. Простая "закачка" государственных денег в науку этой проблемы не решит, считает Леонид Григорьев.