Новости

Подготовленный правительством законопроект о внесении изменений в первую часть Налогового кодекса в значительной степени приравнивает камеральные проверки к выездным. В этом накануне признался заместитель министра финансов Сергей Шаталов. По его мнению, в ходе камеральных проверок налоговым инспекциям следует разрешить проводить аналитическую работу. Она позволит определить, насколько верны предоставленные фирмами сведения. Помимо этого, отметил замминистра финансов, налоговики смогут по итогам камеральной проверки составить акт о допущенных нарушениях. «После рассмотрения претензий инспекция может предъявить требование об уплате налога. Это требование будет иметь тот же правовой статус, что и при выездной проверке», – пояснил Шаталов. По мнению управляющего партнера юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергея Пепеляева, «если Госдума одобрит эти поправки, налоговики смогут на законных основаниях истребовать все первичные документы, подтверждающие право на налоговые вычеты и предоставление льгот». Это, заметил он в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации», половина бухгалтерского документооборота. Сергей Пепеляев также заявил о неправомерности взимания штрафов по итогам камеральной проверки: «Фактически за каждую поданную декларацию налоговики смогут наложить на фирму штраф».

Фирмы, которые сдают напрокат велосипеды, роликовые коньки и другой спортивный и туристический инвентарь, переводятся на ЕНВД. Дело в том, что такие услуги относятся к бытовым согласно Общероссийскому классификатору услуг населению. Об этом сообщили чиновники Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина в письме от 30 августа 2005 г. № 03-11-05/47. По их мнению, под «вмененку» подпадают и тиры, ведь они приравниваются к прокату предметов спорта. Также финансисты напомнили, что налог рассчитывается исходя из базового показателя «количество работников, включая индивидуального предпринимателя».

Возможно, через несколько лет сведения о любом объекте недвижимости, находящемся на территории России, можно будет найти в специально созданном едином государственном кадастре. Соответствующий законопроект, предложенный еще весной Минэкономразвития, накануне одобрило правительство. По мнению авторов проекта, с созданием такого кадастра значительно увеличатся налоговые поступления в госбюджет. Дело в том, что со следующего года земельный налог будет напрямую зависеть от кадастровой стоимости объекта. А это, в свою очередь, повлечет рост капитализации российских компаний и повышение инвестиционной привлекательности страны. Предполагается, что кадастровый учет будет осуществляться на федеральном уровне, а кадастровую оценку станут производить коммерческие предприятия, объединенные в саморегулируемые организации. Законопроект может быть принят Госдумой уже в осеннюю сессию, а сам кадастр планируется создать к 2011 году.

Налоговые инспекции и их сотрудники должны нести административную и уголовную ответственность за невыполнение своих обязанностей. С таким заявлением выступил накануне на парламентских слушаниях по проблемам взаимоотношений налогоплательщиков и налоговых органов заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров. «Каждому праву налогоплательщика должна соответствовать обязанность налоговых ведомств, – подчеркнул Макаров. – Значит, надо вносить изменения в закон «О налоговых органах РФ». В беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» заместитель председателя налогового комитета Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Беляков полностью поддержал эту инициативу. Он заметил, что «сейчас сложилась парадоксальная ситуация, когда только налогоплательщики отвечают за свои действия, в то время как налоговые инспекции всегда остаются безнаказанными». О перспективах этих, без сомнения, революционных предложений, Беляков высказался довольно оптимистично: «Говорить о точном времени внесения соответствующих поправок в нормативные акты пока рано. Однако то, что с этой инициативой выступил депутат Госдумы, обнадеживает».

Предприниматели, пренебрегающие известной поговоркой «доверяй, но проверяй», легко могут стать жертвами мошенников. В качестве примера можно привести недавние события в Тюмени, где руководство нескольких коммерческих фирм не удосужилось проверить документы у аферистки, представлявшейся налоговым инспектором. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в прокуратуре Тюменской области, посещая заранее намеченную фирму, мошенница, в зависимости от обстоятельств, представлялась налоговым инспектором или работником СЭС. На всякий случай в ее сумочке всегда находились соответствующие липовые удостоверения. Однако показывала их мошенница лишь издали. Сделав коммерсантам дежурное замечание по поводу нарушения прав потребителей и условий хранения товара, женщина предупреждала их о том, что на днях ожидается проверка торговой точки. При этом она предлагала «разрулить» ситуацию «всего за три тысячи рублей». Большинство коммерсантов соглашались с такой постановкой вопроса, и деньги перекочевывали в карман мошенницы. Таким нехитрым способом дама сумела за несколько месяцев обвести вокруг пальца владельцев девяти коммерческих фирм. На ее беду, десятая жертва оказалась на редкость несговорчивой и сообщила о факте вымогательства в правоохранительные органы. Задержали аферистку по горячим следам. Суд приговорил мошенницу, признавшую свою вину по всем эпизодам, к двум с половиной годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года. Столь мягкое наказание судьи назначили, учитывая смягчающие обстоятельства – осужденная одна воспитывает годовалого ребенка.

«Паспорта безопасности» должны получать все гостиницы страны», – с таким предложением на заседании комитетов Торгово-промышленной палаты выступил член Координационного совета по безопасности объектов гостинично-туристического комплекса при правительстве Москвы Николай Соболев. По его словам, недостатки в системе лицензирования и сертифицирования позволяют сегодня заниматься гостиничным бизнесом практически любому желающему. В связи с этим Соболев сделал вывод, что система безопасности, мягко говоря, небезупречна. В Москве, например, отметил чиновник, паспорта внедряются на всех объектах, включая дошкольные и образовательные учреждения, гостиницы и крупные торговые центры. По его мнению, они выступают гарантом безопасности проживания туристов в гостиницах. Напомним, что «паспорта безопасности» включают сведения о персонале, силах и средствах охраны объекта, системах жизнеобеспечения, порядке взаимодействия с правоохранительными органами, содержат информацию об общей площади территории, помещениях, парковках объекта, наличии телефонов и факсов, режиме работы, наличии арендаторов и краткие сведения о них.

Законодатели не оставляют попыток оградить предпринимателей от посягательств нечистых на руку чиновников. Как сообщил журналистам председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, работа над законопроектом по противодействию коррупции идет «в заданном направлении». В беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» глава думского комитета подчеркнул, что «антикоррупционное законодательство находится в экономической плоскости». «И пока в экономическом и гражданском законодательстве будут бреши, коррупция будет процветать несмотря на наличие закона по борьбе с ней», – заключил Крашеннинников. Напомним, что данный законопроект был принят в первом чтении Думой прошлого созыва еще в 2002 году, после чего отправлен на доработку. В изначальном виде, считает Крашенинников, этот «антикоррупционный документ» сложно было назвать проектом закона. «Скорее, он представлял собой некий юридический справочник из двадцати статей, половина из которых были отсылочными, а в других говорилось о том, что коррупция – это очень плохо. Проголосовать за него было бы абсолютно ошибочным решением», – отметил депутат. По словам Крашенинникова, в настоящее время комиссия по коррупции и думский Комитет по безопасности очень активно работают над совершенствованием законопроекта и уже видны позитивные сдвиги. В то же время он отметил, что в осеннюю сессию депутаты вряд ли вернутся к его обсуждению.

Если фирма представит в Пенсионный фонд неполные сведения персонифицированного учета по нескольким работникам, то ее оштрафуют на 10 процентов от суммы всех начислений за год. Однако наказание можно будет снизить в суде (постановление ФАС Северо-Западного округа от 22 июля 2005 г. № А05-24720/04-19). Арбитры считают, что штраф в такой ситуации должен исчисляться исходя из сумм, начисленных только тем работникам, на которых представлены не все или ошибочные данные. Причем этой же позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд (пункт 16 Информационного письма Президиума ВАС от 11 августа 2004 г. № 79).

Не исключено, что в недалеком будущем предпринимателей «нагрузят» еще одним обязательным платежом. Представители рабочей группы Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии предлагают ввести обязательное страхование природных объектов и причиненного им ущерба. По мнению члена президиума Всероссийского союза страховщиков Виктора Юна, затея сенаторов является абсолютно бесперспективной и никому не нужной. «Остается большим вопросом, как оценить природный объект и причиненный ему ущерб… Методик существует несколько, но все они противоречат друг другу», – заявил Юн в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации». По его словам, страхование должно возмещать лишь действительный ущерб. И если по вине какого-либо предприятия произошел выброс ядовитых веществ, в результате чего погиб луг, на котором пасется колхозное стадо, то такой ущерб нужно возмещать. Но если этот луг уже длительное время никем не используется, то никакого ущерба нет, поскольку материальных потерь никто не понес. В данном случае, отметил Юн, просто отсутствует объект страховых отношений. Представитель Всероссийского союза страховщиков усомнился в том, что инициатива комитета Совфеда найдет поддержку у депутатов Госдумы.

При расчете ЕНВД фирма, которая занимается розничной продажей, должна учитывать всю площадь торгового зала. Причем это правило распространяется даже на случай, если в этом же магазине она реализует товары, продажа которых не подпадает под «вмененку». Об этом волгоградские налоговики сообщают на сайте областного УФНС. Они указали, что Налоговым кодексом не определен порядок распределения площади торгового зала, если на ней осуществляются одновременно виды деятельности, подпадающие под ЕНВД и другой налоговый режим. В качестве примера региональные налоговики привели ситуацию, когда розничный магазин реализует карты экспресс-оплаты, продажа которых, напомним, «вмененным» налогом не облагается.

Фирмы, работающие в сфере туризма, должны получить реальную защиту своих прав на законодательном уровне. Накануне об этом заявил советник аппарата Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы Евгений Писаревский на совместном заседании комитетов Торгово-промышленной палаты, где обсуждались вопросы безопасности российских и зарубежных туристов. По его мнению, сегодня туристический бизнес сильно страдает от неправомерных действий или бездействия государства, необоснованных претензий граждан и различных организаций. Писаревский заметил, что практически не защищены права и интересы работников этой сферы. Стало быть, считает он, назрела необходимость внесения поправок в федеральные нормативные акты, в том числе в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Писаревского поддержали представители Торгово-промышленной палаты, заявив в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации», что готовы поучаствовать в разработке этих поправок.

«Упрощенцы» не могут учитывать при расчете единого налога стоимость вывоза мусора и бытовых отходов. Дело в том, что такие затраты не указаны в перечне, установленным пунктом 1 статьи 346.16 Налогового кодекса. Также их не удастся отнести и к материальным расходам, ведь они не носят производственный характер. Об этом сообщили чиновники Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина в письме от 16 августа 2005 г. № 03-11-04/2/49. Зато финансисты порадовали компании, применяющие ККМ. Такие фирмы могут учесть в составе материальных расходов все затраты, связанные с обслуживанием кассовых аппаратов и регистрацией их в налоговой.

База по налогу определяется, прежде всего, на основании регистров бухгалтерского или налогового учета, а не первичных документов. Об этом местной налоговой инспекции напомнили судьи ФАС Уральского округа в постановлении от 11 августа 2005 г. № Ф09-3398/05-С7. Дело в том, что ревизоры в ходе камеральной проверки потребовали от фирмы копии счетов-фактур, а также документы, подтверждающие факт оплаты товара. Непредставление этих бумаг обернулось для организации штрафом по статье 126 Налогового кодекса. Однако арбитры посчитали это решение в корне неверным. Они указали, что истребование «первички» для подтверждения того, что налоговая отчетность соответствует фактическому состоянию дел, означает превращение камеральной проверки в выездную. А это противоречит закону. Стало быть, в данном случае невыполнение такой «просьбы» налоговиков фирме ничем не грозит.

Требовать в обязательном порядке у фирмы медицинские справки, подтверждающие, что среди ее сотрудников есть инвалиды, налоговики не вправе, даже если им это необходимо для проверки правомерности использования льготы по ЕСН. Правда, в этом случае в компании должны быть другие доказательства, подтверждающие наличие в ее штате инвалидов. К такому выводу пришли судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 26 июля 2005 г. № А26-274/05-218. Дело в том, что Налоговый кодекс не устанавливает четкий перечень документов, которые фирма обязана показать ревизорам в подтверждение «инвалидной» льготы по ЕСН. В рассматриваемом же случае компания представила копии пенсионных удостоверений. По мнению судей, этого вполне достаточно, а требование налоговиков предоставить еще и медсправки они признали избыточным.

Похоже, предпринимателям придется смириться с тем, что в скором времени налоговые инспекторы получат возможность штрафовать их «без суда и следствия». Дело в том, что накануне подкомитет Госдумы по налоговому законодательству рекомендовал депутатам принять соответствующий законопроект. Напомним, что законопроект «О внесении изменений в законодательные акты в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», был внесен в Госдуму в июле этого года. Документ предоставляет инспекторам право самостоятельно взыскивать штрафы, не превышающие пять тысяч рублей – для индивидуальных предпринимателей, и 50 тысяч рублей – для юридических лиц. В свою очередь предприниматели получат право обжаловать решение налоговых органов в вышестоящей организации или в арбитражном суде. Необходимость введения нового порядка Администрация Президента объясняет желанием разгрузить арбитражные суды, буквально заваленные «копеечными» исками. По мнению эксперта Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрея Неведеева, принятие законопроекта открывает большие возможности для злоупотреблений налоговиков. «Причем в конечном счете речь будет идти вовсе не о копейках… Если сложить вместе все штрафы по каждому виду налогов, то набежит очень внушительная сумма, которая окажется весьма болезненной для любой фирмы», – подчеркнул Неведеев. По его словам, поспешив одобрить президентский законопроект, народные избранники совсем не подумали о последствиях такого скоропалительного решения. «Остается надеяться, что большинство думцев окажутся более здравомыслящими и не проголосуют за этот сомнительный документ», – заключил представитель «Деловой России».

С нового года право на деятельность оценщиков больше не будет подтверждаться лицензией. Ее отменяет принятый 2 июля 2005 г. Закон № 80-ФЗ. Альтернативой этому документу станет сертификат членства в одной из саморегулируемых организаций (СРО) профессионального сообщества оценщиков. Такие поправки в закон об оценочной деятельности правительство накануне внесло в Госдуму. Как пояснили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в Минэкономразвития, СРО будут сами контролировать соблюдение своими членами законодательства, стандартов оценки и кодекса этики. Кроме того, эти организации должны разработать порядок страхования гражданской ответственности оценщиков и обеспечить их необходимыми методическими рекомендациями.

Не исключено, что каждая фирма в обязательном порядке должна будет иметь своего личного нотариуса. Его виза будет необходима как в момент регистрации компании, так и при дальнейшей деятельности. К такому выводу пришли участники встречи, организованной Следственным комитетом МВД. Среди приглашенных были представители Нотариата и Высшего Арбитражного Суда. Собравшиеся практически в один голос заявили, что действующая система регистрации фирм вовсю используется так называемыми рейдерами. По их мнению, если нотариусы будут сопровождать юридическое лицо с момента его создания, то в этом случае злоумышленникам сложно будет внести изменения в учредительные документы фирмы. Ведь им для этого понадобится виза конкретного нотариуса. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в комитете по законодательной работе Федеральной нотариальной палаты, нотариусы справятся с новыми функциями. При необходимости они могут взять себе в помощники нормальных, грамотных юристов. Однако в комитете отметили, что «нотариат сейчас полностью находится на самофинансировании, поэтому оплата новых нотариальных услуг должна быть достойной. Если за них заплатят пять рублей, то нормально организовать работу будет просто невозможно».

Поправки в законодательство, которые ограничат рост тарифов на транспортные услуги и услуги ЖКХ в регионах, будут приняты до конца текущего года. Об этом накануне сообщил глава Минэкономразвития Герман Греф. Он отметил, что регулирование тарифов будет передано непосредственно на уровень субъекта Федерации. Однако, заверил Греф, злоупотреблять местные власти не смогут, поскольку на федеральном уровне для них будет задан так называемый ценовой коридор. В министерстве считают, что таким образом удастся сдержать рост тарифов на услуги естественных монополий. И это, в свою очередь, позволит уложиться в запланированные параметры инфляции.

На днях Владимир Путин заявил о решении создать Совет по реализации приоритетных национальных проектов, который будет вырабатывать стратегию экономического развития страны. В его состав войдут не только чиновники всех уровней, но и представители основных политических сил, деловых кругов. Как заявил на пресс-конференции директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев, «это своего рода альтернативное правительство, деятельность которого будет находиться под личным контролем президента». По мнению Фадеева, нынешний кабинет министров сознательно устранился от постановки и решения стратегических задач в экономической сфере, и отныне эта функция будет возложена на Совет. Председатель общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов согласился с оценкой директора ИОП, заметив, что «нам сегодня нужны макроэкономические программы, которые простимулируют развитие производства внутри страны. Мы не должны зависеть исключительно от цен на сырье. Кроме того, нужно, наконец, выводить из тени малый бизнес, он должен стать локомотивом российской экономики. Надеюсь, новый Совет четко сформулирует основные экономические задачи».

Положения ГОСТа «Наружная реклама на автодорогах на территориях городских и сельских поселений», вызвавшие нарекания представителей рекламного бизнеса, будут распространяться только на уже установленные рекламные конструкции. Об этом на слушаниях в Мосгордуме заявил главный специалист Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергей Рубцов. Он отметил также, что так называемые «инструкции по применению» новых норм уже разосланы во все территориальные органы Ростехрегулирования и ГИБДД. Это, по словам Рубцова, исключит возможность их неправильного толкования. Кроме того, специальная комиссия Федерального агентства по техническому регулированию при участии представителей всех заинтересованных ведомств доработает документ, опираясь при этом на «серьезные научные исследования». «Представителям рекламного сообщества нужно успокоиться, поскольку бездумного демонтажа рекламных конструкций не будет», – заверил Рубцов. В свою очередь президент Национальной ассоциации наружной рекламы и информации (НАНРИ) Сергей Железняк в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» отметил, что у многих компаний, чьи рекламные конструкции не соответствуют новым требованиям, срок договора по их установке истекает в ближайшие несколько месяцев, и продлить договор на тех же условиях они уже не смогут. Кроме того, подчеркнул он, в некоторых городах идет работа по оптимизации рекламно-информационного пространства на основных магистралях. К примеру, в Москве планируется переместить почти две трети придорожных рекламных конструкций. «ГИБДД не сможет применить к ним никаких других требований, кроме требований нового ГОСТа. Соответственно, под сокращение могут попасть до 70 процентов щитов», – заявил Железняк. Официально новые нормы, значительно ограничивающие размещение рекламных щитов вдоль автомобильных дорог, вступили в силу с 1 сентября.