Новости

В Томской области дан старт последней и окончательной реструктуризации задолженности предприятий и организаций перед бюджетами всех уровней. По состоянию на 1 июля 2001 года общая сумма задолженности в консолидированный бюджет, с учетом внебюджетных фондов, была равна 7 миллиардам 189 миллионам рублей. Для сравнения, за этот же период в целом доходы консолидированного бюджета с учетом поступлений по единому социальному налогу составили 8 миллиардов 440 миллионов рублей. Об этом заявила 8 августа заместитель руководителя управления МНС России по Томской области Тамара Ковзалова. Как известно, в мае этого года российское правительство приняло постановление (N410 от 23 мая 2001 г.) о последней реструктуризации налоговых долгов предприятий-недоимщиков. 8 июня было принято 458-е постановление, определяющее условия и порядок проведения реструктуризации по долгам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды сельхозпредприятий. Наконец, 31 июля на заседании Государственной думы Томской области было принят закон о проведении реструктуризации долгов в части областного бюджета и рекомендовано местным администрациям принять аналогичное постановление на местном уровне. К слову, это уже не первая попытка государства урегулировать вопрос задолженности перед бюджетом, решения о реструктуризации налоговых долгов принимались в 1997, 1998, 1999 годах. Однако на территории Томской области данным правом не воспользовалось ни одно предприятие. Процесс реструктуризации сдвинулся с мертвой точки только в конце 1999 года, когда было принято постановление главы администрации (N375), определившее порядок и условия проведения реструктуризации задолженности в бюджеты всех уровней. Право на реструктуризацию получили 156 предприятий на общую сумму задолженности 513,8 миллионов рублей. В том числе в федеральный бюджет - 156 предприятий на сумму 404 миллиона, в областной бюджет - 76 предприятий на сумму 35,2 миллиона, в местные бюджеты - 31 предприятие на сумму 34,3 миллиона рублей. К сожалению, из-за того, что предприятиями не проплачивались 100-процентно текущие платежи, как это предусматривал порядок, и не проплачивалась в соответствии с графиком задолженность, налоговые органы приняли решение об отмене решения на предоставление реструктуризации по 60 предприятиям, из-за чего была восстановлена задолженность в сумме 183 миллиона рублей Сейчас, в отличие от предыдущих акций по ликвидации налоговой задолженности, государство заняло очень жесткую позицию в отношении нерадивых налогоплательщиков. Должники поставлены перед выбором: либо цивилизованно работать на рынке, выплачивать все налоги от своей деятельности, либо прекратить существование. В Томский областной арбитражный суд уже переданы материалы в отношении целого ряда заводов: приборного, радиотехнического и электролампового. Что касается нефтяных и нефтеперерабатывающих предприятий, то они не попадают под постановление, у них свой порядок реструктуризации. Существует значительная задолженность у "Томскгазпрома" (дочернее предприятие "Востокгазпрома"). Несмотря на принципиальность позиции государства, проводимая реструктуризация представляется более льготной по сравнению с проводимыми ранее кампаниями. Во-первых, все заявления по долгам до 20 миллионов рублей рассматриваются непосредственно по месту налогового учета (ранее были задействованы налоговые инспекции разных уровней, вплоть до министерства). Во-вторых, при желании погасить долги в порядке реструктуризации теперь не требуется согласование с ФСФО, что ранее отнимало массу времени. Наконец, срок подачи заявлений продлен до 30 ноября 2001 года. Решение налоговыми органами будет приниматься до 31 декабря 2001 года. К реструктуризации принимается задолженность, которая возникла у предприятия по состоянию до 1 января 2001 года, но не более той задолженности, которая возникла на первой число месяца подачи заявления. Основным условием, как и было, остается 100-процентная проплата текущих платежей, начисленных с 1 января 2001 года. По основным платежам реструктуризация будет идти 6 лет, а по пеням и санкциям еще 4 года. Общий срок - 10 лет. Исходя из своих финансовых возможностей предприятия сами составлю графики выплат. На дату подачи заявления о реструктуризации, текущие платежи должны быть полностью уплачены. Задолженности по пеням будут реструктурированы на дату принятия решения. Важной особенностью новой реструктуризации является еще и то, что оценка выполнения ее условий будет проводиться поквартально, раньше это было ежемесячно, и по этой причине большинство предприятий утратили право реструктуризации. В части долгов сельхозпредпредприятий оценка будет осуществляться с учетом специфики производства и сезонности работ. Реструктурируемая задолженность будет погашаться не раз в квартал, а раз в полгода. Это позволяет предприятиям цивилизованно погашать ту задолженность, которую они нарастили, и к этим предприятиям не будут применять меры принудительного взыскания со стороны налоговых органов. В отношении остальных должников, которые не пожелают воспользоваться правом урегулировать налоговые долги, после 31 декабря 2001 года со стороны государства будет применяться весь комплекс мер по принудительному взысканию недоимки.

В Курской области прошло совещание по взаимодействию с федеральными структурами и сбору налогов. На этом мероприятии было принято решение о создании консультативного совета по сбору налогов, в который войдут местные промышленники, представители правоохранительных органов и органов исполнительной власти. Задача совета – знакомиться с ситуацией по сбору налогов на конкретных предприятиях, вырабатывать стратегию исправления ситуации. Как было сказано на совещании, в этом году положение со сбором налогов в Курской области заметно ухудшилось. Долги бюджетам всех уровней стали расти во всех отраслях и у предприятий-доноров. Между тем, по подсчетам комитета финансов администрации Курской области, минимальная сумма, которая потребуется в этом году на реализацию социальных программ и расчеты за топливо и электорэнергию, равна 2 млрд. рублей. В совещании приняли участие федеральный инспектор по Курской области Виктор Суржиков, губернатор Курской области Александр Михайлов, председатель правительства Александр Анпилов, представители местных правоохранительных органов, налоговики.

Минфин России приказом от 11.07.2001 г. № 51н установил для российских организаций новые максимальные размеры возмещения расходов сотрудников при найме жилья в краткосрочных зарубежных командировках. В соответствии с этим документом, новые нормы вступили в силу с 1 июля 2001 года.

Государственный таможенный комитет приказом от 18.06.2001 № 568 внес изменения в порядок маркировки акцизными марками этилового спирта и водки. Теперь для покупки акцизных марок, импортеру необходимо предоставлять оригинал и заверенную им копию договора с владельцем склада об оказании услуг по хранению ввозимого товара. Кроме того, необходимо предоставить заверенную импортером и владельцем склада копию лицензии на осуществление деятельности по хранению алкогольной продукции. Также импортеры по-прежнему предоставляют заявление на покупку акцизных марок, платежный документ, подтверждающий внесение на счет таможенного органа денежных средств для покупки марок, оригинал и заверенную импортером копию внешнеторгового договора, в соответствии с которым будет ввозиться товар.

Законом об инвестировании накопительной части пенсии будет гарантирована стопроцентная надежность вложений. Так считает руководитель департамента социального развития аппарата Правительства РФ Евгений Гонтмахер. По его словам, инвестированием будет заниматься специально структура, которая будет создана, скорее всего, при Минэкономразвития России. Таким образом, процесс инвестирования будет происходить независимо от работы Пенсионного фонда РФ. Один из вариантов законопроекта об инвестировании накопительной части уже разработан Минэкономразвития РФ. Однако документ пока не согласован с другими ведомствами. Предполагается, что окончательный вариант законопроекта министры внесут в Госдуму России в конце осени.

Основным направлением деятельности Госдумы России после каникул станет «кодификация действующего законодательства». Об этом 8 августа сообщил председатель законодательного комитета Павел Крашенинников. По его словам, это будет второй после принятия Конституции РФ этап в упорядочивании российской правовой системы. Особое внимание депутаты планируют уделить подготовке к принятию во втором и третьем чтениях третьей части Гражданского кодекса РФ. Как отметил глава законодательного комитета, уже сейчас депутаты готовят к третьему чтению Уголовный кодекс (УК) РФ, осенью будет продолжена работа над Арбитражным кодексом РФ. По мнению П. Крашенинникова, наиболее острым станет обсуждение УК РФ, а также Трудового кодекса РФ, который, напомним, готовится ко второму чтению.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в НК РФ. В соответствии с этим законом Налоговой кодекс дополняется 25 главой «Налог на прибыль организаций». Глава вступает в действие с 1 января 2002 года. Также президент подписал законы «О государственной регистрации юридических лиц» и «О лицензировании отдельных видов деятельности». Первый вступит в силу с 1 июля 2002 года, а второй – спустя 6 месяцев после официального опубликования. Кроме того, президент подписал закон о снижении нормы обязательной продажи валютной выручки с 70 до 50 процентов, который вступает в силу со дня официального опубликования.

Госкомстат объявил значение ИРИП за II квартал 2001 года - 102,3 процента. В первом квартале ИРИП составлял. В первом квартале 2001 г. ИРИП составлял 104,4 процента. Как известно, ИРИП применяется для определения налогооблагаемой прибыли от продажи основных средств и иного имущества: сырья, материалов и т. д. (кроме валюты, нематериальных активов, готовой продукции и товаров).

С 11 августа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 520 повышена ставка импортной пошлины на новые легковые автомобили с бензиновым двигателем объемом от 1000 до 1500 куб. см (код ТН ВЭД - 8703 22 199 0). Новая ставка составляет 25 процентов от таможенной стоимости, но не менее 1,2 евро за 1 куб. см.

Пример
ЗАО "Актив" ввезло на территорию России для дальнейшей перепродажи автомобиль Renault Symbol с бензиновым двигателем объемом от 1400 куб. см. Таможенная стоимость автомобиля - 8000 евро. Курс евро на дату оприходования автомобиля и начисления импортной пошлины составил 28 руб.
Сумма импортной пошлины равна:
8000 EUR х 25% х 28 руб./EUR = 56 000 руб.
Минимальная сумма пошлины составляет:
1400 куб. см х 1,2 EUR х 28 руб./EUR = 47 040 руб.
56 000 руб. больше 47 040 руб., поэтому "Актив" должен заплатить пошлину в размере 56 000 руб.
Бухгалтер "Актива" сделаk проводки (одинаково по старому и по новому Плану счетов):
ДЕБЕТ 41 КРЕДИТ 60
- 224 000 руб. (8000 EUR х 28 руб./EUR) - оприходован автомобиль;
ДЕБЕТ 41 КРЕДИТ 76 субсчет "Расчеты с таможней по импортной пошлине"
- 56 000 руб. - начислена импортная пошлина.

Новая пошлина будет взиматься до 30 сентября включительно, после чего ставка вернется на прежнее значение - 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,87 евро за 1 куб. см.
Постановление № 520 опубликовано в журнале "Нормативные акты для бухгалтера" № 14, 2001.

В нынешнем году сочинские власти решили упорядочить маленький курортный бизнес жителей города: всех, кто сдает квартиры или комнаты отдыхающим, заставляют регистрироваться в налоговой инспекции и платить налоги. Стоимость аренды жилья в Сочи постепенно увеличивается, хотя однозначно сказать, происходит ли это по причине активности налоговиков или из-за небывалого наплыва отдыхающих, нельзя. Пока налоговые органы не спускают глаз с арендодателей жилых помещений, сотрудники Управления ФСНП по Краснодарскому краю провели операцию "Курорт-2001". В ходе ее полицейские проверили торговые предприятия в Сочи и местах массового отдыха в Геленджикском районе. Наиболее распространенные нарушения в главной российской здравнице те же, что и в целом по стране: реализация нелегальной алкогольной продукции и неприменение ККМ. Кроме того, установлен факт уклонения от уплаты единого налога на вмененный доход в течение полутора лет магазином, расположенным на территории одного из известных санаториев.

Большое количество нарушений зафиксировали московские налоговики в ходе недавних проверок столичных АЗС. Объемы продаж сплошь и рядом занижались с помощью "скручивания" счетчиков на заправочных колонках и памяти на кассовых аппаратах. По оценкам налоговых органов, владельцы бензоколонок скрыли примерно 30 процентов выручки. Чтобы раз и навсегда решить эту проблему, московское УМНС предложило с 2002 года обложить АЗС единым налогом, зависящим от количества заправочных колонок. По мнению руководителей Московской топливной ассоциации, введение нового налога не скажется на цене топлива при условии, что "ставка налога будет установлена в разумных пределах". Однако независимые эксперты уже прогнозируют заметное повышение цен к концу года, напрямую связывая его с инициативой налоговиков. Опыт взимания единого налога на АЗС есть в Воронежской области, Ставропольском крае и Дагестане. Там введение налога вызвало протест бензиновых королей, приостановку работы бензоколонок и перебои с топливом.

Министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области провело исследование, кто и как часто проверяет местных предпринимателей. Оказалось, что больше других старается налоговая инспекция. На втором месте - налоговая полиция и служба санэпиднадзора. Значительно меньше ростовским предпринимателям досаждают ветеринарная служба, пожарники и милиция. За истекшие полгода 39 процентов организаций подверглось хотя бы одной проверке. Интересно, что нашлись и такие организации, которых за год проверили более 200 раз! 20 процентов опрошенных предпринимателей честно признались, что в целях экономии времени дают проверяющим деньги, при этом на взятки уходит до 30 процентов прибыли, а каждый двадцатый предприниматель отдает различным контролерам более 50 процентов своего дохода.

Власти Приморского края решили ограничить самоуправство контролирующих органов. Планируется, что у каждого предприятия и предпринимателя края появится специальный журнал инспекторских проверок, куда представители налоговых органов, пожарной охраны, санэпиднадзора и т. д. обязаны будут вписывать причину своего визита на предприятие. По мысли чиновников, нововведение должно способствовать выявлению злоупотреблений со стороны проверяющих. Приморье - не первый регион, где пытаются навести порядок в сфере проверок малого бизнеса подобным образом. В Московской области, например, книги инспекторских проверок появились на предприятиях еще в 2000 году. Правда, толку от них, по свидетельству предпринимателей, мало.

Оригинальный способ решения проблемы трудоустройства безработных военных моряков, уволенных с Северного флота, нашли в Мурманске. Здесь действует российско-норвежская программа переподготовки военных кадров. Военнослужащим, имеющим среднее специальное или высшее образование, предлагают на выбор два варианта развития их будущей карьеры: они могут пройти обучение по специальности "предприниматель малого бизнеса" или освоить "бухгалтерский учет с использованием персонального компьютера". После двухлетнего обучения бывшие моряки получают российский диплом установленного образца плюс норвежский сертификат о дополнительном образовании.

В советское время для изъятия сбережений использовали облигации государственного займа, а российское правительство придумало схему индивидуальных инвестиционных счетов. Федеральная комиссия по ценным бумагам России согласовала с Минфином и Минэкономразвития схему, по которой граждане смогут открывать индивидуальные инвестиционные счета. Пока не совсем ясно, что будут представлять собой эти счета, и куда будут вкладываться средства граждан. Планируется установить максимальный размер ежегодного дохода гражданина, который можно направить на специальный инвестиционный счет. Эта сумма не будет облагаться налогом на доходы физических лиц. Налог придется платить только в момент закрытия счета. При этом ставка налога будет такой же, как в момент зачисления денег, а проценты будут облагаться по ставке, действующей на момент снятия средств. Планируется, что ставка налога будет регрессивной, чем больше срок нахождения денег на счете, тем меньше придется отдавать государству. В связи с этим, правительство намерено внести изменения в главу 23 Налогового кодекса "Налог на доходы физических лиц" и разработать специальный закон "Об индивидуальных инвестиционных схемах". Если указанные планы удастся осуществить, описанная схема начнет работать уже во второй половине следующего года. Остается загадкой, за счет чего чиновники надеются привлечь россиян к участию в схеме. Подоходный налог с вложенных средств все равно придется уплатить, а инфляция в нашей стране превышает самые смелые проценты по вкладам.

МНС и ГТК заключили соглашение и теперь будут вместе следить за деятельностью импортеров и экспортеров алкогольной продукции. Контролирующие органы договорились тесно сотрудничать, постоянно обмениваясь информацией. Так, ГТК обязался в течение суток информировать налоговиков о всех зафиксированных нарушениях. МНС в свою очередь предоставит таможенникам информацию из государственного реестра лицензий на закупку, хранение и экспорт алкогольной продукции, а также будет своевременно их информировать о мерах, предпринимаемых для выявления нарушений.

Несмотря на отчаянные протесты Центробанка, норматив обязательной продажи валютной выручки все так снижен с 75 до 50 процентов. Правительство не намерено останавливаться на достигнутом. Минфин и Минэкономразвития уже разработали новый вариант Закона "О валютном регулировании и валютном контроле", который в октябре будет внесен на рассмотрение в Думу. Документ предусматривает снижение норматива обязательной продажи валюты в 2003 году до 25 процентов, и полную его отмену с 1 января 2004 года. Инициатива правительства прежде всего на руку крупным экспортерам - предприятиям нефтегазовой отрасли и металлургам. Остальным ожидать положительного эффекта от принятия этого закона не приходится. Опыт прошлых лет показывает, что подобные меры приводят к ослаблению позиций Центробанка, падению курса рубля и росту цен. По расчетам самого Банка, либеральность правительства обойдется золотовалютным резервам страны в 7 млрд долларов.

Правительство встревожено ростом возмещения НДС экспортерам. По данным Центробанка, в первом полугодии 2001 года экспортные поставки увеличились на 4,6 процента, тогда как таможня зафиксировала рост объема фактически вывезенных товаров менее чем на 1 процент. По мнению правительства, такое несоответствие объясняется увеличением масштабов лжеэкспорта и, как следствие, незаконного возмещения НДС. Обеспокоившись этой тенденцией, правительство 24 июля провело специальное заседание, посвященное проблеме возврата экспортного НДС. Участники заседания пришли к выводу, что сегодняшний контроль за возмещением "неадекватен для гарантированного исключения ситуации, когда некоторым экспортерам государство вынуждено возмещать больше, чем было уплачено в бюджет на стадии производства экспортируемого товара". Итогом совещания стало решение создать рабочую группу по разработке мер противодействия лжэкспорту, в которую войдут представители Минфина, МВД, МНС, ГТК, ФСНП и Центробанка. Первых рацпредложений от этой группы правительство ожидает в октябре.

Правительство утвердило новый состав Межведомственной комиссии по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности. В нее вошли представители Минфина, Минэкономразвития, МНС и Минюста. Возглавит комиссию вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Межведомственная комиссия создана в 1997 году. Основное направление ее деятельности - совершенствование российского бухучета и финансовой отчетности, приведение их в соответствие с международными стандартами. Именно комиссия разрабатывает план выхода новых ПБУ.