Новости

Сегодня в Госдуме состоялся "круглый стол", участники которого собрались обсудить проблемы российского налогового законодательства, а также влияние иностранного законодательства на развитие российского налогового права. В слушаниях приняли участие представители Минфина, МНС, а также депутаты бюджетного комитета Госдумы.
Итог заседания оказался предсказуем. Участники круглого стола в большинстве своем сошлись во мнении, что налоговое законодательство России соответствует мировым стандартам! В доказательство все вспомнили, что с принятием второй части Налогового кодекса исчезли оборотные налоги (остался только налог на пользователей автомобильных дорог), введена единая ставка по налогу на доходы. Хорошим получился и проект закона о налоге на прибыль.
В общем, все это напоминало банальную пиаровщину. Например, замминистра финансов М. Моторин и заместитель министра по налогам и сборам С. Шульгин были единогласны в том, что налоговая политика в России проводится в соответствии международными стандартами, и налоговая нагрузка в России соответствует среднеевропейскому уровню. Более того, по словам г-на Моторина, "мы опережаем опыт зарубежных стран". Так, снижение ставки налога на прибыль (по версии правительства с 35 до 25 процентов) и отмена всех льгот - это большой шаг вперед в развитии экономики страны. В то же время замминистра признал, что с точки зрения мировой практики налогообложения НДС и налог с продаж нужно отменить. Тем не менее, правительство намерено сохранить эти налоги в течение ближайших нескольких лет.

В этом году декларации о своих доходах за 2000 год подали более 2,8 млн. граждан. Как отметила Анна Комардина - заместитель руководителя Департамента налогообложения физических лиц МНС России, это на 1,366 млн. деклараций меньше чем в прошлом году. Это связано с переходом индивидуальных предпринимателей на уплату единого налога на вмененный доход, в связи с чем, они не должны подавать декларацию. Кроме того, 717 000 деклараций в налоговые органы представили госслужащие. По сравнению с прошлым годом эта цифра увеличилась на 30 000.
В ходе декларационной кампании в бюджет было доначислено 4,2 млрд. рублей. Больше всего пришлось доплатить гражданам России, имевшим в прошлом году доходы от нескольких источников, - 2,7 млрд. рублей. С предпринимателей дополнительно взыскали около 770 млн. рублей налога. А иностранные граждане, постоянно проживающие в России, доплатили 360 млн. рублей.
35 000 человек задекларировали доход от 1 до 10 млн. рублей, 267 человек - свыше 10 млн. рублей. Как заметила А. Комардина, наиболее высокие доходы зарегистрированы в Московском регионе. Так, по Москве 7300 человек указали в своих декларациях доход 1-10 млн. руб. и 125 человек - свыше 10 млн. руб. А самым крупным налогоплательщиком оказался миллиардер, проживающий в одном из северных регионов России. Его доход составил в прошлом году 2,7 млрд. рублей.

На пленарном заседании в четверг Госдума РФ приняла в первом чтении проект закона, предусматривающего увеличение с 1 января 2002 года платы за пользование водными объектами. Как мы писали ранее, 8 июня бюджетный комитет рекомендовал Госдуме РФ принять законопроект в первом чтении.
Напоминаем, что законопроект устанавливает минимальную и максимальную ставку платы за воду, полученную с поверхностных водных объектов, территориального моря и внутренних морских вод России. Так, плата будет взиматься по повышенным ставкам с гидроэлектростанций и организаций, занятых сплавом древесины. Кроме того, повышенные ставки будут применяться при использовании акваторий водных объектов для размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений и т. д.
Согласно законопроекту плата за пользование водными объектами для организаций, получающих воду для водоснабжения населения, не будет превышать 60 рублей за 1 тыс. куб. м. воды

Госдума на пленарном заседании в четверг приняла в третьем чтении проект Федерального закона "Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий".
Законопроект запрещает продажу табачных изделий с использованием автоматов, продажу сигарет и папирос в розницу поштучно, а также неполных пачек сигарет. Также законопроект устанавливает допустимые нормы содержания никотина и смол в табачных продуктах. В сигаретах с фильтром допускается содержание 14 мг смол и 1,2 мг никотина на сигарету, без фильтра - 16 мг смол и 1,3 мг никотина.
На каждой пачке сигарет должна быть нанесена предупредительная надпись с указанием содержания смолы и никотина в дыме сигареты. Кроме того, на пачку наносится надпись, указывающая допустимое содержание никотина и смол в соответствии со стандартами.
Законопроект запрещает курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в государственных учреждениях, за исключением курения табака в специально отведенных местах.
Также законопроект запрещает пропаганду курения табака и потребление табачных изделий общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации.

По данным УМНС РФ по Приморскому краю, в крае очень хорошо собираются налоги на игорный бизнес. Только за пять месяцев нынешнего года полугодовое плановое задание по этому виду налогов выполнено на 144%. Еще более высокие показатели - 285,3% - демонстрируют сборщики платежей за сверхнормативные выбросы и сбросы вредных отходов. В то же время по целому ряду налогов выполнения планового полугодового задания не прогнозируется. К их разряду относятся налог на прибыль предприятий, собранный лишь на 77,5%, налог на доходы физических лиц -77,4%, налог с продаж - 65,4%, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 58,2%, платежи за пользование лесным фондом - 66,8%. В результате плановое задание пяти месяцев выполнено приморскими налоговиками лишь на 86,5%.

По решению губернатора области с 2001 г. для сотрудников органов внутренних дел введена ежемесячная денежная компенсация суммы подоходного налога, уплачиваемого ими с денежного довольствия и других вознаграждений и выплат. Это предусмотрено 133 статьей Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 г." и связано со вступлением в действие второй части Налогового кодекса РФ.
Постановление, подписанное на днях губернатором, утверждает положение о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел области. Осуществлять финансирование этих расходов предполагается из областного бюджета, отмечает ИА "REGIONS.RU".

По данным инспекции МНС по Барнаулу, за пять месяцев текущего года в бюджеты города поступило 610,8 млн. рублей единого социального налога. В том числе в Пенсионный фонд поступило 542 млн. рублей, в Фонд социального страхования - 30 млн. рублей, в Фонд обязательного медицинского страхования - 37, 6 млн. рублей. Таким образом, плановое задание в Пенсионный фонд выполнено на 103%, в Фонд социального страхования с учетом произведенных расходов - на 116%, в Фонды медицинского страхования - на 130%.

Как сообщила пресс-служба Управления федеральной службы налоговой полиции по Свердловской области, за 5 месяцев 2001 года налоговые полицейские по материалам оперативных подразделений возбудили 469 уголовных дел, что значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом, 137 уголовных дел в отношении лиц, совершивших налоговые преступления впервые, проявивших деятельное раскаяние и полностью возместивших причиненный государству ущерб, были прекращены.
Сумма ущерба по выявленным налоговым и иным, связанным с ними правонарушениям, составила 5,9 миллиарда рублей, что в 13,5 раз больше, чем за тот же период 2000 года. По оконченным уголовным делам в казну государства возмещено 184 миллиона рублей. Всего же в консолидированный бюджет возмещено 2,7 миллиарда рублей, которые пойдут на выплату зарплаты, пенсий и пособий.
За пять месяцев 2001 года сотрудники налоговой полиции выявили 2 470 административных правонарушений. Наибольшее количество нарушений налогового законодательства выявлено в торговле, строительстве, машиностроении и металлообработке.

В эти дни в Главном управлении Центрального банка РФ по Тверской области проходит межрегиональное совещание Банка России.
Банкиры обсуждают текущее состояние и перспективы развития нормативного обеспечения безналичных расчетов с применением электронных платежных документов. Рассматривается нормативная база форматов электронных платежных документов, порядок изготовления и меры их защиты кредитными организациями, предприятиями реального сектора экономики при осуществлении безналичных расчетов через расчетную сеть Банка России.
В планах участников совещания определение порядка взаимодействия обмена электронными документами между кредитными организациями, другими клиентами и подразделениями Банка РФ.

Предложение ввести режим наибольшего благоприятствования для внешнеэкономической деятельности прозвучало 19 июня на заседании коллегии Приволжского таможенного управления. Дело в том, что по данным таможенников в Ульяновской области экспорт сократился почти на треть, импорт - более чем на половину. Долги в бюджет по таможенным платежам предприятий, занимающихся внешне экономической деятельностью - 48 млн. рублей. Половина из них - это долги "Авиастара".
На заседании прозвучала критика в адрес Ульяновской таможни. Основные претензии к ульяновским таможенникам - недостаточная эффективность работы штабов по борьбе с недостоверным декларированием. Всего в России в этом году таможенники провели более 60 служебных проверок, и более 40 таможенников было привлечено к ответственности. Первый заместитель начальника Таможенного управления России Владимир Сорокин говорит, что основными причинами неудовлетворительной работы таможенников являются: недостаточный контроль за работой таможенных органов, несовершенство программного обеспечения, слабая аналитическая и профилактическая работа.

На пресс-конференции руководитель МНС России по городу Нижневартовску Любовь Гончарова сообщила, что за период 1998-2001 годов по городу Нижневартовску числится 38 предприятий-должников. В результате сумма неуплаченных налоговых платежей в городской бюджет, в пенсионный фонд, фонд социального и медицинского страхования составляет порядка 402 млн. рублей, и это без учета начисленных штрафов и пеней.
Как отметила госпожа Гончарова, в новом постановлении Правительства имеются некоторые послабления для налогоплательщиков. С момента подачи заявления на реструктуризацию до вынесения решения пеня, начисленная на имеющуюся недоимку, будет реструктуризирована по дополнительному заявлению налогоплательщика. Данное решение имеет силу только в том случае, если у него нет задолженностей ни по пеням, ни по штрафам, ни по уплате текущих налоговых платежей. Во-вторых, сокращен перечень документов, которые предоставляются вместе с заявлением о реструктуризации.

В мае сотрудники налоговой службы Лямбирского района провели серию проверок торговых точек и магазинов. Цель проводимых мероприятий - выявление нарушений, касающихся применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Из проведенных 26 проверок в период 14 были проведены совместно с сотрудниками милиции. Выявлены случаи неприменения ККМ вообще в шести торговых объектах. За это владельцы магазинов были оштрафованы на 5 тысяч рублей каждый. Отсутствие ценников на продукты в магазинах было зафиксировано в двух магазинах, за что их владельцы подвергнуты штрафам по 1430 рублей каждый. Одновременно с этим осуществлялся контроль за соблюдением реализации алкогольной и табачной продукции. Из двадцати проверок, осуществленных непосредственно налоговой инспекцией, в девяти участвовали и сотрудники милиции. В четырех магазинах района проверяющим были предъявлены поддельные качественные удостоверения на алкоголь и сигареты.

На июньской сессии депутаты областного собрания пытались преодолеть вето губернатора на свое предыдущее решение о снижении для лесозаготовителей размера платы за древесину, отпускаемую на корню.
Но произошло неожиданное: местный законодатель покорно смирился с волей главы областной администрации, хотя обсуждение вопроса могло сложиться совершено иначе.
По словам председателя Союза лесопромышленников области Александра Калинина, "два года назад ставки лесных податей в Архангельской области были установлены на уровне, в 2,8 раза превышающим минимальный размер, определенный федеральным правительством. Причем, все денежные средства, полученные от превышения показателя, направлялись непосредственно лесохозяйственным предприятиям. В результате потребность лесного хозяйства в финансировании своих работ была перекрыта более чем в два раза.
В январе нынешнего года новый состав депутатов областного собрания, по согласованию с администрацией области, привел размер оплаты в соответствие с реальными потребностями лесного хозяйства, установив показатель превышения над минимальными ставками в 30 процентов.
Но после того, как федеральное Правительство увеличило их в 2,05 раза, наши депутаты на апрельской сессии благоразумно отменили 30-процентную надбавку. Однако администрация области не согласилась с этим решением, и ее глава отказался подписывать принятый закон. После последовавших за наложением вето длительных дебатов, консультаций, парламентских слушаний стороны пришли к соглашению о том, что 30-процентную надбавку к минимальной ставке лесных податей необходимо все же отменить.
Но депутат Александр Иванов в дискутируемом вопросе усмотрел ущемление прав администрации области со стороны лесопромышленных предприятий. Мол, они не хотят делиться своими доходами с лесным хозяйством, поэтому выпадающую долю его финансирования придется возмещать из областного бюджета за счет перечисленной в него лесопользователями попенной платы.
Архангельские лесозаготовители всегда платили и будут платить государству за пользование его лесфондом. В 1999-2000 годах с них требовали денег даже больше всех в России - в среднем по области по 22 рубля за кубометр. И лишь в январе этого года областное собрание и администрация области снизили размер попенной платы до 14,5 рубля за кубометр. Но федеральное Правительство повысило минимальные ставки до 23 рублей. Как говорится, дальше - некуда. Однако А.Иванову и этого показалось мало. Он настаивал на надбавке к названной сумме еще 30 процентов.
Чтобы преодолеть вето администрации, требовались голоса двух третей депутатов (26 из 39). При голосовании девять депутатов воздержались. В итоге теперь и без того незавидное финансовое положение лесозаготовительных предприятий еще более осложнится. Пострадает и областной бюджет.
На следующий день по инициативе двух комиссий областного собрания - по экономическому развитию и промышленности, экологии, лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству - депутаты все же снизили размер надбавки к минимальным ставкам на 10 процентов.

Губернатор Самарской области Константин Титов предложил рабочей группе областной думы по созданию закона о государственной поддержке СМИ предоставить всем средствам массовой информации области налоговые льготы в части всех региональных налогов.
Иными словами, самарские СМИ не будут платить ни один налог, зачисляемый в областной бюджет. Льготы не касаются рекламных изданий.
На этот год в областной бюджет заложено 9 миллионов рублей на поддержку СМИ, но эти средства были бы распределены, безусловно, не по всем изданиям. Новая льгота касается всех без исключения средств массовой информации, сообщает Управление координации информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Самарской области.

Глава муниципального образования "Нижневартовский район" Борис Хохряков издал постановления "О предоставлении льготы по земельному налогу" и "О сроках взимания платежей за землю", согласно которым, освобождены с 2001 года от уплаты земельного налога в пределах сумм, остающихся в распоряжении местного бюджета, пенсионеры, многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, инвалиды 3 группы.
Кроме того, как сообщает в информации управление по связям с общественностью Нижневартовского района, определены сроки взимания налогов. Юридические лица обязаны выплачивать земельный налог и арендную плату за землю равными долями в течение первых трех кварталов – до 1 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, а в 4 квартале – не позднее 1 декабря текущего года.
Для садово-огороднических товариществ и производственных садово-огороднических кооперативов установлены следующие сроки оплаты: до 1 июля – половина суммы начисленного годового налога, далее равными долями ежеквартально – до 1 октября и 1 декабря. Взимание платежей за землю с физических лиц будет производиться 15 сентября и 15 ноября равными долями.

В департаменте по экономике обладминистрации прошло совещание руководителей ряда ведущих сельхозпредприятий Костромского и Нерехтского районов с участием члена Совета Федерации Ивана Старикова.
И.Стариков рассказал о возможности получения крупных банковских кредитов. В частности, эти средства предполагается использовать на развитие материально-технической базы села и на переработку мяса и молока. Кредиты будут предоставляться на льготных условиях из расчета 1/3 от ставки рефинансирования Центробанка. И в срок на три года. В течение этого времени сельхозпредприятия уплачивают лишь проценты по кредитам, а основную сумму возвращают через шесть месяцев после внедрения инвестиционных проектов. Сумма кредитования ограничена 25 млн. рублей для каждого предприятия, однако многие руководители высказались за получение 2-8 млн. Но и такие суммы - очень крупные.
По информации газеты "Северная правда", платежеспособные предприятия АПК, наконец-то, смогут осуществить свои производственные планы, на реализацию которых многие годы не хватало средств.

Вчера в Госдуме РФ состоялись парламентские слушания, где обсуждался вопрос о снижении налоговой нагрузки на российские организации. Представители различных отраслей промышленности обсудили с депутатами и правительством перспективы проводимой налоговой реформы. Напомним, что сейчас в Госдуме находятся четыре законопроекта изменяющих действующий порядок налогообложения. Они уже прошли первое чтение, и сейчас их готовят ко второму. Эти документы предусматривают принятие нескольких новых глав Налогового кодекса РФ (налог на доходы организаций, налог на добычу полезных ископаемых, таможенная пошлина) и внесение изменений в главу об акцизах. Предполагается, что с вступлением в силу данных законопроектов сформируется принципиально новая налоговая система.
Выступая от имени Правительства РФ, заместитель министра финансов М. Моторин заверил слушателей, что налоговая нагрузка ни на одну из отраслей российской промышленности не увеличится. Однако она возрастет для отдельных организаций, которые прежде пользовались льготами по налогу на прибыль. По мнению замминистра, новый порядок налогообложения будет выгоден добросовестным налогоплательщикам из числа средних предприятий.
Однако предприниматели не разделяют оптимизм Правительства РФ. Президент нефтяной компании "Юкос" М. Ходорковский отметил, что "реально налоговая нагрузка возрастет", несмотря на снижение ставки по налогу на прибыль. Нагрузка увеличится из-за отмены налоговых льгот. Его позицию поддержал заместитель председателя правления компании "Газпром" П. Родионов. При подготовке законопроектов Правительство РФ не учло специфики газовой промышленности. В частности, оно намерено сократить сроки уплаты акцизов на 10 дней. П. Родионов предложил рассмотреть положение о переходном периоде, в течение которого газовые компании смогут перейти на новый порядок налогообложения. С подобными замечаниями выступили также представители добывающей отрасли районов Крайнего Севера, металлурги и золотодобытчики, отметив, что в законопроектах не учтены отраслевые особенности их деятельности.
Подводя итоги, заместитель председателя бюджетного комитета С. Штогрин пообещал, что ко второму чтению законопроектов депутаты учтут все замечания и пожелания участников слушаний.

Конституционный суд РФ проверил некоторые положения Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" и соответствующих региональных законов на предмет их соответствия Конституции РФ. Поводом для такого рассмотрения послужила жалоба российских индивидуальных предпринимателей перешедших на уплату единого налога. В законе предусмотрено распределение 25 процентов общей суммы единого налога, уплачиваемого предпринимателями в государственные внебюджетные фонды, между Пенсионным фондом РФ, Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования. Согласно позиции заявителей отсутствие указания в упомянутом законе на то, что в состав 25 процентов сумм налога входят и отчисления в Фонд социального страхования РФ, противоречит Конституции РФ. По мнению заявителей, данная норма ставит индивидуальных предпринимателей в неравное положение с организациями, отчисления которых в Фонд социального страхования по-прежнему включаются в сумму уплачиваемого ими единого налога.
Рассмотрев материалы дела, Конституционный Суд 9 апреля 2001 года принял определение № 73-О, в котором разъяснил, что истолкование нормы закона как позволяющей дополнительно взимать с индивидуальных предпринимателей взносы в Фонд социального страхования РФ не соответствует ее действительному содержанию. Равенство всех плательщиков единого налога на вмененный доход закреплено в статье 235 НК РФ. Так, в соответствии со статьей 235 в число плательщиков единого социального налога (взноса) входят как организации, так и индивидуальные предприниматели. Поэтому в состав 25 процентов сумм единого налога, уплачиваемого предпринимателями во внебюджетные фонды, входят и отчисления в Фонд социального страхования.

На следующей неделе Госдума рассмотрит во втором чтении проект главы 27 Налогового кодекса РФ "О налоге на добычу полезных ископаемых". Об этом сообщил заместитель председателя бюджетного комитета нижней палаты парламента С. Штогрин.
С введением этот налога отменяется налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ). На сегодняшний день 50 процентов ВМСБ направляется в бюджеты различных уровней, а еще 50 организация направляет на свои геологоразведочные работы. В случае принятия законопроекта налог уменьшится вдвое, и останется только та его часть, которая уплачивается в бюджет. Геологоразведку компании будут проводить за счет собственных средств, не начисляя для этого дополнительные суммы налога. Кроме того, бюджет будет частично компенсировать такие расходы. Налог на добычу полезных ископаемых заменит платежи на добычу природных ресурсов и акциз на нефть и стабильный газовый конденсат.
Согласно законопроекту, будет введена единая ставка налога по каждому виду полезных ископаемых. На сегодняшний день налоговые ставки уже определены. Продолжается обсуждение ставки налога на нефть. Правительство полагает, что она должна быть не меньше 425 рублей за тонну.
Кроме того, в законопроекте уточняется, какие платежи за пользование природными ресурсами относятся к налоговому законодательству, а какие - к гражданскому. Так, платежи за право производить разведку месторождений на определенной территории, за пользование подземными сооружениями, за право доступа к природным ресурсам, будут регулироваться Законом РФ "О недрах". Необходимые поправки к этому закону уже подготовлены. Таким образом, это платежи не будут отражены в НК РФ.

Госдума РФ готовит поправки к закону "О рынке ценных бумаг", разработанные Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Депутаты рассмотрят их в первом чтении 27 июня. Напомним, Правительство РФ уже одобрило их 29 марта.
В законопроекте установлены дополнительные требования к проспекту эмиссии ценных бумаг. Вводится такое понятие, как профессиональный финансовый консультант, и изложены необходимые требования к его квалификации. Кроме того, предложены новые виды облигаций (например, "обеспеченная облигация").