Новости

Закон "Об электронной цифровой подписи" будет окончательно принят еще до конца года. Об этом в среду сообщил журналистам министр РФ по связи и информации Л. Рейман. Напомним, что 6 июня Госдума приняла проект этого закона, внесенный Правительством РФ, в первом чтении.
В законопроекте изложены правила, которым должны следовать органы государственной власти, государственные организации, юридические и физические лица, используя электронную цифровую подпись (ЭЦП) в электронных документах, установлены права и обязанности обладателя ЭЦП, сформулированы требования к сертификату ключа подписи (состав сведений, содержащихся в сертификате, срок и порядок его хранения, порядок ведения реестров сертификатов).
Кроме того, установлены правовой статус и функции специализированных центров, удостоверяющих ЭЦП, определен порядок работы этих центров с органами исполнительной власти, которые ведут реестр сертификатов ключей подписей. Удостоверяющий центр должен получить лицензию на выдачу сертификатов ключей подписи в информационных системах общего пользования. В законопроекте также перечислены основания, по которым сертификат ключа подписи может быть аннулирован или его действие приостановлено.
Сейчас идет активная подготовка законопроекта ко второму чтению. Нужно уточнить порядок выдачи, использования, аннулирования и хранения сертификата ключа подписи. Возможно, будут уточнены права, обязанности и ответственность удостоверяющих центров, а также порядок использования электронной цифровой подписи юридическими лицами.
Л. Рейман заявил, что до конца года будет также принят закон "Об электронной торговле" и уже готовится новая редакция Федерального закона "О связи". Госдума РФ рассмотрит этот законопроект в первом чтении осенью этого года.

В Ярославской области введена обязательная аудиторская проверка деятельности областных государственных унитарных предприятий (ГУП). Ревизия 104 госпредприятий, бывших недоступными для администрации области, станет ежегодной и обязательной. Она начнется с проверки хозяйственной деятельности ГУП за 2000 год. Обязательные аудиторские проверки введены для тех ГУП, чей объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год в 50 тыс. раз превысил МРОТ, а сумма активов баланса на конец отчетного года - в 20 тыс. раз больше МРОТ. Проверке подлежат госпредприятия, которые имели объем выручки от реализации продукции более 5,4 млн. рублей и сумму активов баланса на конец 2000 года - 2,16 млн. рублей. Таких предприятий в Ярославской области около 50.
Государственные унитарные предприятия будут самостоятельно выбирать аудиторов из числа победивших в конкурсе, который объявлен администрацией области, и заключать с ними договоры. Они же должны представлять отчеты о проверках в администрацию. Завершение проверки намечено на 1 октября.
По итогам проверок в администрации области будут приниматься решения о дальнейшей судьбе ГУП: в течение двух лет планируется ликвидировать или сделать коммерческими 14 госпредприятий.

Бюджетная комиссия областной думы одобрила предложение губернатора Анатолия Лисицына предоставить налоговые льготы на 2001 год ряду групп налогоплательщиков.
Теперь налоговые льготы на прибыль могут получить муниципальные и областные образовательные учреждения, предприятия автотранспорта, осуществляющие автобусные перевозки пассажиров. Предусмотрены налоговые льготы по земельному налогу для зарегистрированных религиозных организаций, предприятий горэлектротранспорта, предприятий по производству валяльно-войлочных изделий. Предполагается, что льготы по налогу на имущество для лесозаготовительных предприятий, машинно-технологических станций и предприятий по производству торфяных брикетов должны стимулировать производство.
Всего на предоставление налоговых льгот в областном бюджете предусмотрено 11,6 млн. рублей, что составляет 0,3% расходной части бюджета.

В администрации области состоялся семинар-совещание для работников налоговых служб Северо-Запада России по вопросам внедрения и эксплуатации новых системных, прикладных программных продуктов. В работе семинара приняли участие представители департамента информационных технологий Министерства по налогам и сборам со всех регионов Российской Федерации.
Особое внимание на семинаре было уделено новым компьютерным разработкам, поэтому к выступлениям главных конструкторов ведущих компьютерных фирм был повышенный интерес. От них ждут конкретных предложений по техническому перевооружению налоговых служб. Качественное изменение информационно-учетной системы - острейший вопрос налоговых служб на сегодняшний день. Одной из главных проблем, рассмотренных на семинаре, было создание базы данных упорядоченной персональной регистрации населения. Вполне возможно, что в скором будущем эта идея будет реализована, и тогда, по словам работников налоговых служб, никто не сможет уклониться от уплаты налогов.

Сегодня в Госдуме состоялся "круглый стол", участники которого собрались обсудить проблемы российского налогового законодательства, а также влияние иностранного законодательства на развитие российского налогового права. В слушаниях приняли участие представители Минфина, МНС, а также депутаты бюджетного комитета Госдумы.
Итог заседания оказался предсказуем. Участники круглого стола в большинстве своем сошлись во мнении, что налоговое законодательство России соответствует мировым стандартам! В доказательство все вспомнили, что с принятием второй части Налогового кодекса исчезли оборотные налоги (остался только налог на пользователей автомобильных дорог), введена единая ставка по налогу на доходы. Хорошим получился и проект закона о налоге на прибыль.
В общем, все это напоминало банальную пиаровщину. Например, замминистра финансов М. Моторин и заместитель министра по налогам и сборам С. Шульгин были единогласны в том, что налоговая политика в России проводится в соответствии международными стандартами, и налоговая нагрузка в России соответствует среднеевропейскому уровню. Более того, по словам г-на Моторина, "мы опережаем опыт зарубежных стран". Так, снижение ставки налога на прибыль (по версии правительства с 35 до 25 процентов) и отмена всех льгот - это большой шаг вперед в развитии экономики страны. В то же время замминистра признал, что с точки зрения мировой практики налогообложения НДС и налог с продаж нужно отменить. Тем не менее, правительство намерено сохранить эти налоги в течение ближайших нескольких лет.

В этом году декларации о своих доходах за 2000 год подали более 2,8 млн. граждан. Как отметила Анна Комардина - заместитель руководителя Департамента налогообложения физических лиц МНС России, это на 1,366 млн. деклараций меньше чем в прошлом году. Это связано с переходом индивидуальных предпринимателей на уплату единого налога на вмененный доход, в связи с чем, они не должны подавать декларацию. Кроме того, 717 000 деклараций в налоговые органы представили госслужащие. По сравнению с прошлым годом эта цифра увеличилась на 30 000.
В ходе декларационной кампании в бюджет было доначислено 4,2 млрд. рублей. Больше всего пришлось доплатить гражданам России, имевшим в прошлом году доходы от нескольких источников, - 2,7 млрд. рублей. С предпринимателей дополнительно взыскали около 770 млн. рублей налога. А иностранные граждане, постоянно проживающие в России, доплатили 360 млн. рублей.
35 000 человек задекларировали доход от 1 до 10 млн. рублей, 267 человек - свыше 10 млн. рублей. Как заметила А. Комардина, наиболее высокие доходы зарегистрированы в Московском регионе. Так, по Москве 7300 человек указали в своих декларациях доход 1-10 млн. руб. и 125 человек - свыше 10 млн. руб. А самым крупным налогоплательщиком оказался миллиардер, проживающий в одном из северных регионов России. Его доход составил в прошлом году 2,7 млрд. рублей.

На пленарном заседании в четверг Госдума РФ приняла в первом чтении проект закона, предусматривающего увеличение с 1 января 2002 года платы за пользование водными объектами. Как мы писали ранее, 8 июня бюджетный комитет рекомендовал Госдуме РФ принять законопроект в первом чтении.
Напоминаем, что законопроект устанавливает минимальную и максимальную ставку платы за воду, полученную с поверхностных водных объектов, территориального моря и внутренних морских вод России. Так, плата будет взиматься по повышенным ставкам с гидроэлектростанций и организаций, занятых сплавом древесины. Кроме того, повышенные ставки будут применяться при использовании акваторий водных объектов для размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений и т. д.
Согласно законопроекту плата за пользование водными объектами для организаций, получающих воду для водоснабжения населения, не будет превышать 60 рублей за 1 тыс. куб. м. воды

Госдума на пленарном заседании в четверг приняла в третьем чтении проект Федерального закона "Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий".
Законопроект запрещает продажу табачных изделий с использованием автоматов, продажу сигарет и папирос в розницу поштучно, а также неполных пачек сигарет. Также законопроект устанавливает допустимые нормы содержания никотина и смол в табачных продуктах. В сигаретах с фильтром допускается содержание 14 мг смол и 1,2 мг никотина на сигарету, без фильтра - 16 мг смол и 1,3 мг никотина.
На каждой пачке сигарет должна быть нанесена предупредительная надпись с указанием содержания смолы и никотина в дыме сигареты. Кроме того, на пачку наносится надпись, указывающая допустимое содержание никотина и смол в соответствии со стандартами.
Законопроект запрещает курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в государственных учреждениях, за исключением курения табака в специально отведенных местах.
Также законопроект запрещает пропаганду курения табака и потребление табачных изделий общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации.

По данным УМНС РФ по Приморскому краю, в крае очень хорошо собираются налоги на игорный бизнес. Только за пять месяцев нынешнего года полугодовое плановое задание по этому виду налогов выполнено на 144%. Еще более высокие показатели - 285,3% - демонстрируют сборщики платежей за сверхнормативные выбросы и сбросы вредных отходов. В то же время по целому ряду налогов выполнения планового полугодового задания не прогнозируется. К их разряду относятся налог на прибыль предприятий, собранный лишь на 77,5%, налог на доходы физических лиц -77,4%, налог с продаж - 65,4%, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 58,2%, платежи за пользование лесным фондом - 66,8%. В результате плановое задание пяти месяцев выполнено приморскими налоговиками лишь на 86,5%.

По решению губернатора области с 2001 г. для сотрудников органов внутренних дел введена ежемесячная денежная компенсация суммы подоходного налога, уплачиваемого ими с денежного довольствия и других вознаграждений и выплат. Это предусмотрено 133 статьей Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 г." и связано со вступлением в действие второй части Налогового кодекса РФ.
Постановление, подписанное на днях губернатором, утверждает положение о порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации сотрудникам органов внутренних дел области. Осуществлять финансирование этих расходов предполагается из областного бюджета, отмечает ИА "REGIONS.RU".

По данным инспекции МНС по Барнаулу, за пять месяцев текущего года в бюджеты города поступило 610,8 млн. рублей единого социального налога. В том числе в Пенсионный фонд поступило 542 млн. рублей, в Фонд социального страхования - 30 млн. рублей, в Фонд обязательного медицинского страхования - 37, 6 млн. рублей. Таким образом, плановое задание в Пенсионный фонд выполнено на 103%, в Фонд социального страхования с учетом произведенных расходов - на 116%, в Фонды медицинского страхования - на 130%.

Как сообщила пресс-служба Управления федеральной службы налоговой полиции по Свердловской области, за 5 месяцев 2001 года налоговые полицейские по материалам оперативных подразделений возбудили 469 уголовных дел, что значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом, 137 уголовных дел в отношении лиц, совершивших налоговые преступления впервые, проявивших деятельное раскаяние и полностью возместивших причиненный государству ущерб, были прекращены.
Сумма ущерба по выявленным налоговым и иным, связанным с ними правонарушениям, составила 5,9 миллиарда рублей, что в 13,5 раз больше, чем за тот же период 2000 года. По оконченным уголовным делам в казну государства возмещено 184 миллиона рублей. Всего же в консолидированный бюджет возмещено 2,7 миллиарда рублей, которые пойдут на выплату зарплаты, пенсий и пособий.
За пять месяцев 2001 года сотрудники налоговой полиции выявили 2 470 административных правонарушений. Наибольшее количество нарушений налогового законодательства выявлено в торговле, строительстве, машиностроении и металлообработке.

В эти дни в Главном управлении Центрального банка РФ по Тверской области проходит межрегиональное совещание Банка России.
Банкиры обсуждают текущее состояние и перспективы развития нормативного обеспечения безналичных расчетов с применением электронных платежных документов. Рассматривается нормативная база форматов электронных платежных документов, порядок изготовления и меры их защиты кредитными организациями, предприятиями реального сектора экономики при осуществлении безналичных расчетов через расчетную сеть Банка России.
В планах участников совещания определение порядка взаимодействия обмена электронными документами между кредитными организациями, другими клиентами и подразделениями Банка РФ.

Предложение ввести режим наибольшего благоприятствования для внешнеэкономической деятельности прозвучало 19 июня на заседании коллегии Приволжского таможенного управления. Дело в том, что по данным таможенников в Ульяновской области экспорт сократился почти на треть, импорт - более чем на половину. Долги в бюджет по таможенным платежам предприятий, занимающихся внешне экономической деятельностью - 48 млн. рублей. Половина из них - это долги "Авиастара".
На заседании прозвучала критика в адрес Ульяновской таможни. Основные претензии к ульяновским таможенникам - недостаточная эффективность работы штабов по борьбе с недостоверным декларированием. Всего в России в этом году таможенники провели более 60 служебных проверок, и более 40 таможенников было привлечено к ответственности. Первый заместитель начальника Таможенного управления России Владимир Сорокин говорит, что основными причинами неудовлетворительной работы таможенников являются: недостаточный контроль за работой таможенных органов, несовершенство программного обеспечения, слабая аналитическая и профилактическая работа.

На пресс-конференции руководитель МНС России по городу Нижневартовску Любовь Гончарова сообщила, что за период 1998-2001 годов по городу Нижневартовску числится 38 предприятий-должников. В результате сумма неуплаченных налоговых платежей в городской бюджет, в пенсионный фонд, фонд социального и медицинского страхования составляет порядка 402 млн. рублей, и это без учета начисленных штрафов и пеней.
Как отметила госпожа Гончарова, в новом постановлении Правительства имеются некоторые послабления для налогоплательщиков. С момента подачи заявления на реструктуризацию до вынесения решения пеня, начисленная на имеющуюся недоимку, будет реструктуризирована по дополнительному заявлению налогоплательщика. Данное решение имеет силу только в том случае, если у него нет задолженностей ни по пеням, ни по штрафам, ни по уплате текущих налоговых платежей. Во-вторых, сокращен перечень документов, которые предоставляются вместе с заявлением о реструктуризации.

В мае сотрудники налоговой службы Лямбирского района провели серию проверок торговых точек и магазинов. Цель проводимых мероприятий - выявление нарушений, касающихся применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Из проведенных 26 проверок в период 14 были проведены совместно с сотрудниками милиции. Выявлены случаи неприменения ККМ вообще в шести торговых объектах. За это владельцы магазинов были оштрафованы на 5 тысяч рублей каждый. Отсутствие ценников на продукты в магазинах было зафиксировано в двух магазинах, за что их владельцы подвергнуты штрафам по 1430 рублей каждый. Одновременно с этим осуществлялся контроль за соблюдением реализации алкогольной и табачной продукции. Из двадцати проверок, осуществленных непосредственно налоговой инспекцией, в девяти участвовали и сотрудники милиции. В четырех магазинах района проверяющим были предъявлены поддельные качественные удостоверения на алкоголь и сигареты.

На июньской сессии депутаты областного собрания пытались преодолеть вето губернатора на свое предыдущее решение о снижении для лесозаготовителей размера платы за древесину, отпускаемую на корню.
Но произошло неожиданное: местный законодатель покорно смирился с волей главы областной администрации, хотя обсуждение вопроса могло сложиться совершено иначе.
По словам председателя Союза лесопромышленников области Александра Калинина, "два года назад ставки лесных податей в Архангельской области были установлены на уровне, в 2,8 раза превышающим минимальный размер, определенный федеральным правительством. Причем, все денежные средства, полученные от превышения показателя, направлялись непосредственно лесохозяйственным предприятиям. В результате потребность лесного хозяйства в финансировании своих работ была перекрыта более чем в два раза.
В январе нынешнего года новый состав депутатов областного собрания, по согласованию с администрацией области, привел размер оплаты в соответствие с реальными потребностями лесного хозяйства, установив показатель превышения над минимальными ставками в 30 процентов.
Но после того, как федеральное Правительство увеличило их в 2,05 раза, наши депутаты на апрельской сессии благоразумно отменили 30-процентную надбавку. Однако администрация области не согласилась с этим решением, и ее глава отказался подписывать принятый закон. После последовавших за наложением вето длительных дебатов, консультаций, парламентских слушаний стороны пришли к соглашению о том, что 30-процентную надбавку к минимальной ставке лесных податей необходимо все же отменить.
Но депутат Александр Иванов в дискутируемом вопросе усмотрел ущемление прав администрации области со стороны лесопромышленных предприятий. Мол, они не хотят делиться своими доходами с лесным хозяйством, поэтому выпадающую долю его финансирования придется возмещать из областного бюджета за счет перечисленной в него лесопользователями попенной платы.
Архангельские лесозаготовители всегда платили и будут платить государству за пользование его лесфондом. В 1999-2000 годах с них требовали денег даже больше всех в России - в среднем по области по 22 рубля за кубометр. И лишь в январе этого года областное собрание и администрация области снизили размер попенной платы до 14,5 рубля за кубометр. Но федеральное Правительство повысило минимальные ставки до 23 рублей. Как говорится, дальше - некуда. Однако А.Иванову и этого показалось мало. Он настаивал на надбавке к названной сумме еще 30 процентов.
Чтобы преодолеть вето администрации, требовались голоса двух третей депутатов (26 из 39). При голосовании девять депутатов воздержались. В итоге теперь и без того незавидное финансовое положение лесозаготовительных предприятий еще более осложнится. Пострадает и областной бюджет.
На следующий день по инициативе двух комиссий областного собрания - по экономическому развитию и промышленности, экологии, лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству - депутаты все же снизили размер надбавки к минимальным ставкам на 10 процентов.

Губернатор Самарской области Константин Титов предложил рабочей группе областной думы по созданию закона о государственной поддержке СМИ предоставить всем средствам массовой информации области налоговые льготы в части всех региональных налогов.
Иными словами, самарские СМИ не будут платить ни один налог, зачисляемый в областной бюджет. Льготы не касаются рекламных изданий.
На этот год в областной бюджет заложено 9 миллионов рублей на поддержку СМИ, но эти средства были бы распределены, безусловно, не по всем изданиям. Новая льгота касается всех без исключения средств массовой информации, сообщает Управление координации информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации Самарской области.

Глава муниципального образования "Нижневартовский район" Борис Хохряков издал постановления "О предоставлении льготы по земельному налогу" и "О сроках взимания платежей за землю", согласно которым, освобождены с 2001 года от уплаты земельного налога в пределах сумм, остающихся в распоряжении местного бюджета, пенсионеры, многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, инвалиды 3 группы.
Кроме того, как сообщает в информации управление по связям с общественностью Нижневартовского района, определены сроки взимания налогов. Юридические лица обязаны выплачивать земельный налог и арендную плату за землю равными долями в течение первых трех кварталов – до 1 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, а в 4 квартале – не позднее 1 декабря текущего года.
Для садово-огороднических товариществ и производственных садово-огороднических кооперативов установлены следующие сроки оплаты: до 1 июля – половина суммы начисленного годового налога, далее равными долями ежеквартально – до 1 октября и 1 декабря. Взимание платежей за землю с физических лиц будет производиться 15 сентября и 15 ноября равными долями.

В департаменте по экономике обладминистрации прошло совещание руководителей ряда ведущих сельхозпредприятий Костромского и Нерехтского районов с участием члена Совета Федерации Ивана Старикова.
И.Стариков рассказал о возможности получения крупных банковских кредитов. В частности, эти средства предполагается использовать на развитие материально-технической базы села и на переработку мяса и молока. Кредиты будут предоставляться на льготных условиях из расчета 1/3 от ставки рефинансирования Центробанка. И в срок на три года. В течение этого времени сельхозпредприятия уплачивают лишь проценты по кредитам, а основную сумму возвращают через шесть месяцев после внедрения инвестиционных проектов. Сумма кредитования ограничена 25 млн. рублей для каждого предприятия, однако многие руководители высказались за получение 2-8 млн. Но и такие суммы - очень крупные.
По информации газеты "Северная правда", платежеспособные предприятия АПК, наконец-то, смогут осуществить свои производственные планы, на реализацию которых многие годы не хватало средств.