Новости

Незапланированная инфляция заставила Банк России увеличить размеры золота в золотовалютных резервах и поднять ставку рефинансирования коммерческих банков. Кроме того, ЦБ предлагает пересмотреть методику "замера" инфляции и использовать расчет не год к году, а так называемый цепной индекс, то есть рассчитывать его в течение всего года к предыдущему месяцу, заявил первый зампредседателя Центробанка Алексей Улюкаев. Запасы золота в своих резервах ЦБ уже начал наращивать. По сообщению Банка России, на 1 октября золотой запас составил 13,8 миллиона тройских унций, или 429,2 тонны. Таким образом, с 1 июня доля драгметалла в резервах выросла на 5,3%. При этом эксперты считают, что причиной увеличения золотого запаса стала нестабильная ситуация на валютном рынке и росте инфляции в стране. Инфляционный скачок заставил ЦБ пойти и еще на одну меру - повысить ставку рефинансирования. Впрочем, по словам Улюкаева, это не вызовет подорожания денег для коммерческих банков. Ставка рефинансирования - это символическая "позиция", связанная с инфляцией, пояснил Улюкаев, она должна быть выше официальной инфляции в стране. По его словам, связь между ней и ценой рефинансирования для банков практически отсутствует. Она используется только в качестве "штрафной ставки", если банки вовремя не возвращают кредит. Ранее сообщалось, что ЦБ прогнозирует инфляцию по итогам 2007 года в районе 9,5-10 процентов. Ставка рефинансирования в настоящее время равна 10 процентам. Между тем, считает Улюкаев, в России пора пересмотреть саму методику расчета инфляции. Сейчас ее измеряют год к году - то есть рост цен в сентябре этого года сравнивают с таким же показателем прошлого года. ЦБ же предлагает проводить такие замеры от месяца к месяцу - сентябрь к августу, октябрь к сентябрю и так далее по цепочке. Заметим, что эту идею уже продвигает в течение двух последних лет и глава минфина, вице-премьер правительства Алексей Кудрин. При этом, по мнению экспертов, показатель инфляции окажется выше, чем сейчас, но в то же время будет более объективным. Новый прогноз по инфляции, по его словам, будет озвучен к концу октября. Напомним, пересчетом прогноза уже занимаются в Минэкономразвития. Но и эксперты, и чиновники не исключают, что, скорее всего, рост цен не только превысит прошлогодний уровень, но и может вплотную подойти к 10 процентам.

Средний рост реальных зарплат в России в этом году превысил 14%, а увеличение пенсий обогнало даже прирост зарплат, сообщил Владимир Путин в эфире «прямой линии с президентом». Однако экономисты считают, что среднестатистические цифры увеличения зарплат далеко не всегда отражают реальную ситуацию с доходами населения. Если у половины работающих заработки действительно растут очень заметно, то у остальных они стагнируют или даже сокращаются в реальном выражении. Приведенная президентом статистика основана на официальных данных о среднегодовой инфляции по всем группам потребительских товаров. Однако, как указывают экономисты, стоимость потребительской корзины пенсионеров, бюджетников и других малооплачиваемых граждан растет гораздо больше, чем официальный уровень среднестатистической инфляции. «Для бюджетников реальный прирост зарплаты составляет около 1–2%, тогда как пенсионеры в этом году и вовсе потеряли», – уточняет руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Впрочем, быстрый рост доходов населения – постоянная тенденция последнего десятилетия. По расчетам Минфина, реальный рост зарплат за 2000–2004 годы составил 75,8% (в номинальном выражении за этот период – 309,8%), и за 2004–2007 годы зарплаты тоже вырастут. В целом за последние шесть лет зарплатоемкость (отношение суммарной номинальной заплаты к объему ВВП) российского валового продукта выросла на 10 процентных пунктов до 33%, установив своеобразный рекорд. В результате Россия стремительно сократила по этому показателю отрыв от западных стран. В Норвегии, например, он составляет 34,4%, в Великобритании – 47,1%, в Швеции – 41%. Правда, объем ВВП на душу населения в этих странах пока в несколько раз больше, чем в России. В России сохраняется и даже нарастает отраслевой разрыв в заработках работников. По официальным данным, с 2000 по 2006 год зарплата в сфере образования увеличилась в 5,6 раза, тогда как в области добычи природных ископаемых она выросла в 3,9 раза. Однако экономисты призывают не абсолютизировать эти цифры. «Абсолютный прирост зарплат в добывающих отраслях был неизмеримо больше, чем в социальных сферах, где начальный уровень зарплат был очень низким, – поясняет Евгений Гонтмахер. – Если люди получали тысячу рублей, а на следующий год им заплатили три тысячи, то это формально означает трехкратный рост, хотя и три и одна тысяча одинаково далеки от уровня достойной оплаты труда. По его мнению, разрыв между заработками работников в различных отраслях остается «неприлично высоким». При этом экономисты указывают на еще одну опасную тенденцию роста зарплат, который в последние годы в полтора-два раза превышает рост производительности труда. По мнению руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, сохранение этой тенденции уже привело к снижению конкурентоспособности как отдельных предприятий, так и экономики в целом.

Крупнейшие производители и продавцы молока, растительного масла, сыра, хлеба и других продуктов питания согласились заморозить цены для того, чтобы снизить темпы роста инфляции. Такая договоренность была достигнута в ходе совещания в Минсельхозе, пишет "Коммерсант". Соглашение о замораживании цен будет подписано не позже 24 октября, отмечает издание. Об этом ему сообщили участники совещания: темпы роста цен на продукты в Минсельхозе обсуждали представители таких компаний как "Вимм-Билль-Данн" (ВБД), "Юнимилк", "Метро", "Перекресток" и "Мосмарт". Предполагается, что заморозить цены согласятся все крупные торговые сети и федеральные производители продуктов. В Минсельхозе заявили, что помимо федерального соглашения будет и несколько региональных. При этом власти отрицают какое-либо давление на бизнес со стороны госструктур. По словам представителей Минэкономразвития, участие компаний в соглашении будет исключительно добровольным. Правительство ищет возможности для замораживания цен на пищевые продукты из-за того, что в сентябре их стоимость резко увеличилась. Например, молоко за первый месяц осени подорожало на 7,2 процента, а растительное масло и сыр - на 13 с половиной процентов. Резкий рост цен на продукты питания вызвал скачок инфляции. Из-за него правительство фактически лишилось шансов удержать инфляцию в рамках прогноза по темпу роста цен, на основании которого рассчитывался бюджет на год. При разработке бюджета на 2007 год планировалось, что инфляция составит не более восьми процентов за год. Однако в октябре представители МЭРТ отмечали, что цены могут вырасти на 10 процентов.

Минфин планирует помочь банкам преодолеть нехватку денежных средств, переведя бюджетные средства со счетов казначейства в Центробанке в коммерческие банки, пишет "Коммерсант". Речь идет об бюджетных остатках, сумма которых на депозитах в ЦБ достигает полутора триллионов рублей. Для сравнения, сам Центробанк располагает лишь 1,4 триллиона рублей для поддержания ликвидности. Как отмечает издание, десять лет назад в стране уже работала система уполномоченных банков для хранения бюджетных средств. Она работала неэффективно, так как средства зачастую тратились не по целевому назначению. В то же время главный банк страны предложил свой метод помощи российской банковской системе. Он намерен с середины ноября начать кредитование коммерческих банков под еврооблигации российских компаний, пишет "Время новостей". Всего таких облигаций на рынке размещено на 250 миллиардов рублей, отмечает издание со ссылкой на зампреда ЦБ Алексея Улюкаева. Планируемые Минфином и Центробанком меры могут привести к появлению в денежной системе дополнительных сотен миллиардов рублей, что может привести к повышению темпов роста цен. Между тем, и Минэкономразвития и Центробанк уже заявили, что инфляция к концу года не уложится в плановые восемь процентов. Более вероятным показателем считаются 9,5-10 процентов. Нехватка денежных средств является следствием общемирового финансового кризиса, в ходе которого такие распространенные инструменты как ипотечные облигации оказались ненадежными. Российские банки зачастую занимают средства за рубежом, поэтому мировой кризис, существенно повысил спрос на деньги на мировом рынке. В то же время президент Владимир Путин в ходе прямой линии 18 октября заявил, что банковского кризиса не будет, как и денежной реформы и дефолта.

Доскональное знание финработником бухгалтерских программ в сочетании с неуемной жаждой обогащения может привести к весьма неприятным последствиям. Так, главбух калужской коммерческой фирмы, воспользовавшись паролем доступа к бухгалтерской системе «Клиент-Банк», сумела за короткий срок похитить у своих работодателей 1,5 миллиона рублей. Как сообщает пресс-служба Следственного комитета при МВД, предприимчивая дама, получив выписку из банка по системе «Клиент-Банк», редактировала ее в своем компьютере, убирая сведения о поступлении средств от заказчиков. Затем переводила деньги на свой личный счет и на счет своей матери, а с помощью другой бухгалтерской программы оформляла их будто платеж сторонним организациям. Похищенные средства главбух использовала на нужды «первой необходимости» – покупку квартиры, оплату учебы дочери в университете, а также на курсы повышения квалификации, где проходила обучение сама. Можно лишь гадать, насколько мог вырасти профессионализм мошенницы к моменту окончания курсов, если бы руководство однажды не поинтересовалось у нее, куда утекают деньги, и, не получив внятного объяснения, не обратилось к правоохранителям. В конце концов дело дошло до суда, который, в соответствии с частью 4 статьи 160 – «Присвоение вверенного имущества с использованием служебного положения в особо крупном размере» и частью 1 статьи 174.1 – «Легализация денежных средств, приобретенных в результате совершения им преступления», приговорил экс-главбуха к лишению свободы сроком на пять с половиной лет и к штрафу в размере тридцать тысяч рублей. Помимо того, ей придется в полном объеме возместить ущерб своему работодателю.

Уличить фирму в совершении административного нарушения и оштрафовать ее может и простой оперуполномоченный ОБЭП. ФАС Северо-Западного округа ничего противозаконного в этом не усмотрел, о чем и сообщил в постановлении от 27 сентября 2007 г. № А26-3313/2007. Попытку оспорить действия сотрудников милиции предпринял директор одного из продуктовых магазинов города Костомукша. Как следует из его заявления, оперативник местного отдела милиции провел в указанной торговой точке контрольную закупку алкогольных напитков. В ходе этого мероприятия он зафиксировал факт продажи спиртного подростку и выписал компании штраф в 30 тысяч рублей на основании части 3 статьи 14.16 КоАП. По мнению руководителя фирмы, все эти действия не входят в компетенцию оперуполномоченного, а потому и санкция совершенно неправомочна. Свое утверждение директор проштрафившейся организации подкрепил ссылкой на Закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ, позволяющий милиции делать проверочные закупки лишь в случае, если у нее имеются сведения о совершаемом, совершенном или подготавливаемом преступлении. Однако суд счел, что вина фирмы-продавца вполне доказана, а действия сотрудника ОВД прекрасно вписываются в положения пункта 2 части 1 статьи 28.1, пункта 1 части 2 статьи 28.3 и статьи 23.3 КоАП. На этом основании он поддержал вердикт первой судебной инстанции и оставил в силе штрафную санкцию.

Высшие арбитры не перестают удивлять компании непоследовательностью выносимых ими решений. Впрочем, на сей раз сюрприз, содержащийся в вердикте Президиума ВАС по делу № А41-К2-9847/06, относится к разряду приятных. Судьи согласились с тем, что арбитражи должны принимать к рассмотрению документы, невзирая на тот факт, ознакомились ли с ними налоговики. Итак, в минувшем году фирма, претендующая на возмещение НДС и получившая у МИФНС № 19 по Московской области от ворот поворот, напрямую представила в суд первой инстанции банковскую выписку, подтверждающую поступление экспортной выручки. Одновременно эта же выписка была послана и в инспекцию. Судьи поддержали коммерсантов, однако налоговики не успокоились и сумели убедить в своей правоте кассационную инстанцию. Арбитры посчитали, что представление документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов непосредственно в суд, не может служить основанием для признания решения налогового органа недействительным, поскольку проверка законности решения инспекции проводится с учетом документов, которыми располагали налоговики на момент вынесения решения. В результате решение первой инстанции было отменено. В конце концов дело дошло до Президиума ВАС, который пришел к иному мнению: представление суду выписки банка о поступлении денежных средств имеет непосредственное значение для правильного рассмотрения спора. В связи с этим, резюмировали арбитры, суд первой инстанции правомерно принял и исследовал названные доказательства. Казалось бы, вполне резонный вывод, однако пикантность ситуации состоит в том, что пару недель назад Президиум ВАС, рассматривая дело № А42-1598/2006, аналогичное данному, принял по нему фактически противоположное решение, которое стало полной неожиданностью для бизнес-сообщества и пошло вразрез с позицией Конституционного Суда. Напомним, что в минувшем году Конституционный Суд в своих определениях от 12 июля № 266-О и 267-О указывал, что отказ судов рассматривать документы, которые не прошли предварительную проверку инспекторами, ограничивает право коммерсантов на судебную защиту.

Владельцам игорного бизнеса совсем скоро представится возможность открыть дело в отведенных под этот вид предпринимательства местах. Постановление правительства, утверждающее правила определения границ игорных зон, появится в ближайшее время. Такое заявление сделал накануне президент Владимир Путин в ходе традиционной «Прямой линии». Все остальные аспекты организации и функционирования «территорий азарта» зависят не от федерального правительства, а исключительно от местных, региональных, властей, отметил руководитель страны. По его словам, губернаторы должны, помимо прочего, позаботиться о защите игорного бизнеса от криминалитета. «Ответственность прежде всего местных властей – организовать это достойным, цивилизованным образом», – подчеркнул президент.

Вскоре малые фирмы ни при каких обстоятельствах не смогут рассчитывать на упрощенный порядок лицензирования своей деятельности. Не поможет им в этом и ссылка на закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». В ходе прошедшего на днях пленарного заседания депутаты Госдумы исключили соответствующую норму из статьи 6 указанного документа. Это решение парламентарии приняли сразу во втором и третьем чтениях. Они обосновали свою позицию тем фактом, что в перечне упрощенно лицензируемых видов предпринимательства малые фирмы не упомянуты вообще. Этим же законопроектом внесены поправки в семь федеральных законов. В соответствии с ними из-под лицензирования выведен такой вид деятельности, как выдача сертификатов ключей электронных подписей. Также освобождены от необходимости получать разрешительные документы оценщики, арбитражные управляющие, производители табачных изделий и элитных семян.

По всей видимости, охотники до чужой собственности, именуемые черными рейдерами, еще долго будут совершать свои набеги на фирмы практически безнаказанно. Как сообщил накануне журналистам ведущий советник отдела корпоративного законодательства департамента корпоративного управления МЭРТ Святослав Абрамов, Госдума намерена отложить на 2008 год второе чтение законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)». Сославшись на некие «процедурные вопросы», чиновник, однако, не исключил, что отсрочка рассмотрения данных поправок может быть связана с противодействием их противников. Напомним, что многострадальный законопроект, получивший в народе название «антирейдерского», был одобрен правительством еще в ноябре прошлого года, а в весеннюю сессию успешно прошел первое чтение в Госдуме. В частности, он предусматривает рассмотрение корпоративных споров исключительно арбитражными судами и только по месту нахождения компании-ответчика. Кроме того, согласно поправкам, захватчики лишаются одного из своих излюбленных инструментов – возможности заблокировать сделку приглянувшейся им компании путем подачи иска от имени рядового миноритария. Законопроект предусматривает также необходимость предоставления истцом обеспечения, соразмерного убытку, который может понести ответчик. Еще одна мера воздействия, прописанная в отложенном документе, – сокращение срока исковой давности по оспариванию корпоративных актов с трех лет до шести месяцев.

Отныне борцы с экономическими преступлениями не смогут по собственной прихоти изъять документацию «приглянувшейся» им компании или опечатать ее складское помещение без объяснения причин. Не далее как 17 октября вступили в силу новые правила проведения милицейских проверок финансовой, хозяйственной и торговой деятельности, согласно которым в соответствующем бланке о ревизии оперативники обязаны зафиксировать «данные, указывающие на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства». До недавнего времени такого требования не существовало, что позволяло сотрудникам МВД действовать «по велению души». Предыстория внесения поправок в этот документ весьма любопытна. Представители некоей иркутской компании, пострадавшие от действий милиционеров (те во время визита потихоньку изъяли документы компании, фактически парализовав ее деятельность), обратились в ВС с требованием признать действующую инструкцию о проведении проверок незаконной. Главный суд страны принял иск к разбирательству и совсем уж было собрался рассмотреть его по существу, однако руководство МВД оказалось расторопнее. Аккурат перед началом заседания представители министерства объявили, что необходимые изменения в документ уже внесены. Более того, вступили в силу. В результате судьям ВС не оставалось ничего иного, как прекратить заседание.

Чиновники и законодатели готовят поистине царский подарок для фирм, специализирующихся на оптовом обороте алкогольной продукции. Их предлагается вывести из-под действия пресловутой ЕГАИС. Соответствующий законопроект, который снимает обязанность подтверждения поставок товара от оптового звена розничному, получил одобрение на состоявшемся накануне заседании кабинета министров. Впрочем, производителям и «розничникам» тоже не стоит унывать. По крайней мере, в своем выступлении глава Минфина Алексей Кудрин дал понять, что вывод опта – это только первый шаг, и участникам алкогольного рынка стоит лишь набраться терпения и ждать новых послаблений. «В своем нынешнем виде ЕГАИС создает излишнее давление на бизнес, обременяя его многочисленными требованиями», – отметил Кудрин. По его словам, система требует кардинальной доработки, чем и намерено заняться правительство. Того же мнения и премьер-министр Виктор Зубков, распорядившийся срочно довести Единую государственную автоматизированную систему по контролю за оборотом спиртосодержащей продукции до ума.

В пятницу, 19 октября трое чиновниц администрации Майминского района Алтайского края получили тюремные сроки за хищения денежных средств, предназначенных для выплаты пособий детям-сиротам, сообщает Regions.ru. Следствие установило, что главный бухгалтер администрации Римма Мстиславская подписывала фиктивные платежные ведомости, которые изготавливала ее подчиненная Наталья Полторацкая. Третья сообщница, Наталья Парий, представляла подложные документы в районное отделение Федерального казначейства. Всего с мая 2002 года по декабрь 2003 года женщины присвоили 969 тысяч 917 рублей. Римма Мстиславская и Наталья Полторацкая получили по три года лишения свободы, а Наталья Парий - два с половиной года. Верховный суд республики Алтай подтвердил приговор.

Правительство Российской Федерации поручило Минфину доработать Доклад о результатах за 2006 год и основных направлениях деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2008-2010 годы. Такое решение было принято по результатам заседания правительства 18 октября, где соответствующий доклад представил глава Минфина А.Кудрин. При этом, как сообщает пресс-служба правительства, Минфину поручено обратить особое внимание на: - дополнение Доклада анализом результатов деятельности Минфина в 2006 году с указанием степени выполнения ранее поставленных задач и достижения плановых показателей, а также определением вклада Минфина в повышение уровня и качества жизни населения; - обоснование целевых значений показателей деятельности Минфина на 2008 - 2010 годы; - целесообразность использования показателей, целевые значения которых достигнуты в отчетном периоде; - необходимость включения показателей, характеризующих обеспечение формирования стабильной доходной базы субъектов Российской Федерации. О результатах необходимо доложить в правительство Российской Федерации до 15 ноября 2007 г. Кроме того, при подготовке очередного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минфину предписано предусмотреть включение в него показателей, характеризующих использование долгосрочных бюджетных прогнозов, а также оценку объемов публичных обязательств Российской Федерации. Минфину России, Минэкономразвития России, Минрегиону России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти поручено провести анализ практики применения за 2006 год и 9 месяцев 2007 г. налогообложения налогом на добавленную стоимость при осуществлении капитального строительства и представить в Правительство Российской Федерации предложения по повышению собираемости указанного налога. Минфину России совместно с Минэкономразвития России, Минрегионом России необходимо рассмотреть поднятый на заседании вопрос о рабочей (трехсторонней) группе по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации и доложить в Правительство Российской Федерации.

ФАС России признала Федеральную таможенную службу нарушившей законодательство о госзаказе, говорится в пресс-релизе ведомства. Дело в отношении ФТС было возбуждено по жалобе ООО "Неоторг", которое аукционная комиссия таможенной службы не допустила к участию в аукционе на поставку компьютеров и периферийных устройств. Как выяснила ФАС, таможенники мотивировали отказ представлением компанией недостоверных сведений, но не смогли предъявить ФАС документы, подтверждающие эти заявления. Сама антимонопольная служба обнаружила, что товар, указанный компанией в заявке, соответствует конкурсным требованиям. Как считают в антимонопольной службе, ФТС нарушила часть 2 статьи 12 закона о размещении заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. В нем говорится, что отказ в допуске к участию в торгах не допускается кроме случаев непредоставления документов, несоответствия требований, невнесения денежных средств и несоответствия заявки конкурсной документации. Антимонопольщики не впервые уличают таможенников в нарушении закона о госзакупках. В частности, в августе текущего года они обнаружили, что ФТС неправомерно отказала компании "НТЦ Экспертцентр" в участии в другом открытом конкурсе на заключение госконтракта.

Президент России Владимир Путин подписал указ о единовременной доплате к пенсиям военнослужащих, назначенным в феврале 1993 года, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу Кремля. По информации пресс-службы, доплату произведут лицам, проходившим военную службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Выплата связана с увеличением на 25 процентов окладов по воинской должности военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ. Выплату единовременной доплаты к пенсиям должны произвести в 2008 году, а правительство должно обеспечить финансирование связанных с этим расходов. По словам президента, для этого нужно изыскать дополнительно около 40 миллиардов рублей. Власти не просто доплатят пенсионерам эти деньги, но и сделают это в пересчете на сегодняшний уровень доходов военнослужащих, отметил Путин.

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) решило отказаться от снижения размера обязательных отчислений банков в фонд страхования вкладов. Газета "Коммерсант" пишет, что АСВ пошло на эти меры из-за опасений, что кризис ликвидности может ухудшить финансовое положение банков. Гендиректор АСВ Александр Турбанов уточнил, что агентство вернется к вопросу о снижении нормы отчислений агентство после стабилизации ситуации. Сейчас банки ежеквартально отчисляют 0,13 процента от объема привлеченных вкладов. До мая 2007 года этот показатель составлял 0,15 процента, а к осени планировалось снизить его до 0,12 процента. Издание пишет, что участников рынка решение АСВ не обрадовало. По их мнению, снижение ставки отчислений позволила бы повысить ликвидность банков, особенно крупных, с большим объемов вкладов от населения. Агентство по страхованию вкладов является госкорпорацией, созданной для выплат вкладчикам возмещений по вкладам в случае прекращения деятельности того или иного банка. Большинство банков, работающих с физическими лицами, являются клиентами агентства.

В четверг на конференции в московском ГУВД мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что настаивает на четырехкратном сокращении количества квот на въезд в столицу трудовых мигрантов. Юрий Лужков заявил, что в Москве должны работать лишь 200 тыс. трудовых мигрантов и ни человеком больше. Сейчас в городе только официально их зарегистрировано более 800 тыс. По мнению мэра, действующая уведомительная система контроля миграции в России не работает. Ее нужно заменить более жесткой системой регистрации на основе квот, при этом полномочия по определению размера квот должны быть отданы регионам. Помимо принципа квотности мэр предлагает ввести не стихийную, а организованную миграцию, то есть проводить организованный набор трудовых мигрантов по межгосударственным соглашениям. По словам г-на Лужкова, он уже договорился с премьер-министром Виктором Зубковым о том, чтобы заменить эту систему на разрешительную — город сам решает, сколько мигрантов пускать на работу. Изменениями в миграционной системе мэр столицы также надеется почти наполовину улучшить криминогенную ситуацию в городе, так как 40% всех преступлений, по его данным, совершаются приезжими. Приезжие из стран СНГ чаще всего находят работу в строительстве и ЖКХ. Эксперты подчеркивают: если в сфере ЖКХ вся занятость может быть обеспечена мерами оргнабора (например, приоритетом ЖКХ при распределении вакансий на биржах труда), то строительная отрасль является наиболее зависимой от объема миграции. Одно из самых существенных предложений мэра — сделать использование бизнесом квот платным. Фирмам к тому же, возможно, придется обеспечивать мигрантов проживанием, социальными выплатами, предоставлять услуги профессионального обучения. «Это будет стимулом для фирм поменьше опираться на миграционный ресурс», — считает эксперт Института социальных систем Дмитрий Бадовский. Предложения мэра могут нанести и негативный эффект. Если сейчас по уведомительной системе хоть с большими хлопотами, но все-таки можно легально работать в Москве, то с принятием новой системы увеличится количество незаконных мигрантов и, как следствие, ухудшится криминогенная ситуация.

Сотрудники правоохранительных органов отныне обязаны объяснять предпринимателям причины, по которым они проводят проверки на их предприятиях. В среду в Верховном суде (ВС) представители МВД объявили о том, что глава ведомства подписал новый приказ, согласно которому в бланке о проведении проверок финансовой, хозяйственной и торговой деятельности появилась новая графа, где оперативники излагают «данные, указывающие на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства», регулирующего эту деятельность. Новый приказ был официально опубликован только в среду, и до этого момента действовал другой документ, позволявший милиционерам не объяснять предпринимателям, почему пришли к ним с проверкой, почему изъяли документы или опечатали товар на складе и увезли его в неизвестном направлении. Бизнесмены из иркутской компании «Бетонофф» потому и обратились в ВС, чтобы признать бланк постановления о проведении проверки антиконституционным, нарушающим их права. Вмешательство правоохранительных органов в их коммерческую деятельность иногда может повлечь за собой тяжкие последствия, включая и банкротство, и лишение свободы самих владельцев проверяемых компаний. А если, как это часто бывает, после многомесячной проверки никаких уголовных правонарушений так и не выявляется, но предприятие все равно понесло значительные убытки из-за вынужденного простоя, то обжаловать действия сотрудников милиции в суде как незаконные и неправомерные было практически невозможно. В мае нынешнего года в ООО «Бетонофф» с проверкой пришли сотрудники местного УБЭП. На вопросы сотрудников фирмы, чем, собственно, они обязаны такому визиту, милиционеры отвечать не стали и вскоре ушли, прихватив с собой бухгалтерские документы. В УБЭП их держали целый месяц, в течение которого предприятие вынужденно простаивало. А потом бухгалтерия получила свои бумаги назад, и владельцам ООО «Бетонофф» никаких претензий предъявлено не было. Но поскольку это уже был не первый подобный визит, и многие коллеги-предприниматели в результате подобных проверок пострадали куда серьезнее, «Бетонофф» обратился с заявлением в ВС, потребовав признать недействующей Инструкцию о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, в которой приведен образец бланка такой проверки. В нем, как отмечали предприниматели, нет графы, в которой бы объяснялись основания проведения проверки, а потому шансов получить компенсацию в том случае, если по вине милиции предприятие понесло убытки, практически нереально. Однако вчера на заседании Верховного суда юристу «Бетонофф» так и не пришлось отстаивать права предпринимателей, защищая их от милицейского произвола. Заседания как такового вообще не состоялось. Причиной тому стала неожиданное выступление представителей МВД, из которого следовало, что в ведомстве поняли свои ошибки и поспешили исправиться. «Уважаемый высокий суд, заявитель просит признать образец бланка недействующим в части отсутствия мотивировки проведения проверок. Однако предметом судебного разбирательства, согласно Гражданскому процессуальному кодексу, могут быть только действующие нормативно-правовые акты. А те акты, действие которых прекращено, не могут по определению нарушать ничьих прав, - заявил представитель МВД в ВС Гайк Марьян. - Уважаемый суд, 13 сентября 2007 года новый приказ МВД внес существенные изменения по предмету спора -- в бланк постановления о проведении проверки внесена мотивировочная часть. В ней должны излагаться данные, указывающие на признаки преступлений, относящихся к финансовой, хозяйственной и торговой деятельности». МВД удалось провернуть эту операцию прямо-таки в рекордные сроки. Как сообщил суду г-н Марьян, новый приказ был зарегистрирован Минюстом 3 октября, а 17 (то есть прямо в день проведения заседания ВС) он был официально опубликован в «Российской газете». «Таким образом, документ, который обжалует заявитель, уже не действует, а потому прошу прекратить производство по данному делу», - заключил представитель МВД, а представитель Минюста тут же продемонстрировал всем свежий выпуск «Российской газеты». И ВС определил судебное производство прекратить. МВД предстоит еще разработать и разослать по регионам письма, в которых ведомство даст подробные инструкции относительно содержания новой графы в бланке. «В любом случае обязательно должна быть указана статья Уголовного кодекса, признаки которой усматривают сотрудники милиции в деятельности той или иной организации», - сказал представитель МВД.

Российское правительство одобрило законопроект, освобождающий оптовых торговцев алкоголем от передачи данных в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) с первого января 2008 года. Об этом пишет газета "Коммерсант". После вывода оптовиков из ЕГАИС, в системе останутся российские производители алкоголя, а также его импортеры. Сначала стало ясно, что технически к ЕГАИС невозможно подключить розничных торговцев, потом предложили освободить производителей слабоалкогольных коктейлей, вина, а теперь и оптовиков. Газета "Ведомости" отмечает, что накануне министр финансов Алексей Кудрин заявил, что правительство недовольно работой ЕГАИС. По его словам, ЕГАИС "перегнула баланс в сторону административных, проверочных, разрешительных мер". Так же считает и премьер-министр Виктор Зубков. По оценкам экспертов, вся отрасль за подключение к системе ЕГАИС заплатила около 300 миллионов долларов, из которых приблизительно 30 процентов пришлось на оптовый сектор. Сейчас в России насчитывается более трех тысяч оптовых торговцев алкоголем. ЕГАИС является разработкой научно-технического центра "Атлас", которая создавалась для более полного учета алкоголя в стране и борьбы с подделками. Для производителей и импортеров она была введена с января 2006 года, а для оптовых продавцов - в июле того же года. Однако к запуску система оказалась неготовой, из-за чего продажи алкоголя в России были парализованы. Сейчас ЕГАИС работает в полуавтоматическом режиме.