Новости

Новыми жертвами Единой государственной системы учета оборота этилового спирта, вслед за алкогольной и парфюмерной отраслями, стали производители табачных изделий. Региональные подразделения таможенной службы начали требовать от них учета в ЕГАИС поставок спиртосодержащих ароматизаторов, которые используются при производстве сигарет. Встревоженные табачники (Совет по вопросам развития табачной промышленности и ассоциация «Табакпром») обратились за разъяснениями в ФНС. Там их успокоили, указав, что устанавливать ЕГАИС им не требуется, так как при производстве сигарет спиртосодержащие добавки используются в качестве сырья. Однако таможня настаивает на своем. «Закон № 171-ФЗ о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не содержит исключения в отношении табачных добавок. Любая продукция, содержащая более 1,5 процента спирта, подлежит внесению в ЕГАИС», – заявил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» замруководителя пресс-службы ФТС Владимир Зубков. Табачники, оказавшись меж двух огней, направили письмо премьер-министру Михаилу Фрадкову с просьбой рассмотреть вопрос о нецелесообразности установки ЕГАИС на табачных заводах.

В России перепишут непьющих мужиков. В список войдут непьющие россияне, а также соотечественники, желающие вернуться в Россию, сообщили на пресс-конференции организаторы некоммерческого партнерства "Реестр непьющих мужиков". Инициаторы проекта подчеркивают, что посредством создания реестра они не собираются бороться с пьянством. "Это не новое общество трезвости, мы не собираемся бороться с пьянством, понимая, что эта задача почти бессмысленна", — сказал один из организаторов партнерства, директор по информации ОАО КамАЗ Владимир Самойлов. "С помощью нашего реестра мы собираемся в диалоге с властями решать демографические проблемы, проблемы деградации русской деревни, проблемы межэтнических конфликтов", — добавил он. "Мы планируем предоставлять списки мужчин, вошедших в реестр, местному губернскому руководству, чтобы пусть незначительная часть денег, которая направляется на помощь селу, шла целевым образом в руки непьющих мужчин. Это будет реальная помощь селу — не на пропой, а для создания хозяйств, для жизни семей", — сказал еще один партнер нового проекта бывший бизнесмен, ныне овцевод Герман Стерлигов. По его мнению, это также будет способствовать поддержанию имиджа и репутации непьющих мужчин в деревнях. "Я думаю, люди будут стремиться попасть в этот список", — добавил он. При этом, по словам Стерлигова, если в деревнях непьющие мужчины известны всем поименно, что в городах отделять пьющих от непьющих будут "Комитеты бабьего контроля", или "бабсоветы", как называют их организаторы. Как сообщил Стерлигов, данные контрольные органы будут созданы в каждом филиале некоммерческого партнерства, которые планируется открыть в регионах России и в странах СНГ. По замыслу инициаторов проекта, женщины, вошедшие в эти комитеты, "будут в считанные секунды определять, наш это человек или нет". "Если человек не конченый алкоголик, мы дадим ему шанс вернуться к нормальной жизни через механизмы реестра, через базы данных работодателей", — сказал Стерлигов. Он пояснил, что данные о непьющих мужчинах будут предоставляться работодателям, желающим принять к себе на работу "серьезных" работников. "Реестр будет элитным местом предоставления работы с жильем", — рассчитывает Стерлигов. Работодатели, желающие принять к себе на работу непьющих работников, смогут воспользоваться данными реестра на коммерческой основе. Соотечественники из-за рубежа смогут войти в реестр на залоговой основе (гарантия достоверности информации о себе), а для жителей России это будет бесплатно. Самойлов сообщил, что к проекту уже проявили большой интерес ряд политиков, представители финансовой и деловой элиты. "Проблема рабочих мест, грамотных, трезвых работников — очень актуальна, и поэтому нам никого не пришлось агитировать, вовлекать", — отметил Самойлов. Одним из "сподвижников" программы он назвал губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина. Некоммерческое партнерство "Реестр непьющих мужиков" уже прошло регистрацию в Минюсте, где сначала требовали заменить слово "мужики" на "мужчины", но инициаторы, по их словам, настояли на своем названии.

Проблемы выплаты заработной платы в организациях малого бизнеса стала главной темой для обсуждения на традиционном совещании с членами правительства Чувашии, которое провел в понедельник глава республики Николай Федоров. Как сообщили в пресс-службе, президент республики подверг острой критике проекты повестки дня заседаний Координационного Совета по поддержке и развитию малого предпринимательства и Комиссии по исполнению налогового законодательства. На заседании Координационного совета планировалось рассмотреть задачи органов местного самоуправления по созданию условий для развития малого предпринимательства. Между тем по поручению президента Чувашии были обследованы 90 организаций малого бизнеса по вопросу выплаты заработной платы. В половине организаций заработная плата оказалась ниже прожиточного минимума. В 15% обследованных организаций малого бизнеса фигурирует заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, что является прямым нарушением законодательства. "И при этом мы снова продолжаем создавать для них льготные условия?!" — вопросил Николай Федоров. В тех регионах, где истинный размер зарплаты не скрывают, она примерно равна размеру заработной платы на крупных и средних предприятиях или даже превышает ее. "Там руководители малых предприятий работают честно", — подчеркнул глава Чувашии. Эта проблема носит важный социальный аспект, потому что в республике почти 20% населения работает в сфере малого бизнеса. По данным Минэкономразвития республики, в Чувашии работают более 43 тысяч субъектов малого предпринимательства. С начала года их число увеличилось на 5%. В этом секторе работают порядка 111 тысяч человек. На долю малого бизнеса приходится 17% валового регионального продукта. Президент поручил актуализировать повестки всех заседаний, сделав акцент на мерах по выполнению указа "О дополнительных мерах по обеспечению повышения заработной платы в Чувашской Республике". Этот указ президент Чувашии подписал 11 октября. Один из пунктов президентского указа рекомендует всем работодателям, осуществляющим деятельность в Чувашии, в четвертом квартале текущего года повысить размер оплаты труда работников. Также рекомендуется исключить начисление заработной платы ниже прожиточного минимума. "Хотя формулировка носит рекомендательный характер, в соответствии с законодательством мы не можем обязывать, но фактически эта рекомендация должна превратиться в обязательное требование", — сказал Николай Федоров. Соблюдение работодателями этих рекомендаций повлияет на предоставление им мер государственной поддержки и рассмотрение их заявок на получение госзаказов.Средняя зарплата в Чувашии в январе-августе составила 5985 рублей. А величина прожиточного минимума по итогам третьего квартала установлена в размере 2736 рублей.

Фирмы – плательщики ЕНВД освобождены от уплаты налога на прибыль с доходов, полученных от «вмененной» деятельности. Это означает, что если компания занимается лишь одним видом деятельности, то общие налоги с доходов, в том числе и внереализационных, она платить вовсе не должна. К такому выводу пришел Минфин в письме от 22 сентября 2006 г. № 03-11-04/3/419.

Не исключено, что некоторые амортизационные группы (к примеру, первая и вторая) будут объединены в одну. Таким образом, срок полезного использования отдельных категорий основных средств будет сокращен. До конца октября Минэкономразвития собирается внести соответствующий законопроект, находящийся сейчас на последней стадии согласования, в правительство. Об этом на расширенном заседании рабочей группы по вопросам совершенствования налогового законодательства в ТПП сообщил и. о. директора Департамента бюджетирования по результатам и сводного финансового баланса МЭРТ Александр Устинов. Перечень условий для применения ускоренной амортизации также будет дополнен. Кроме того, предприятиям, использующим высокотехнологичное оборудование, будет предоставлено право на его сверхускоренную амортизацию. Между тем президент Российской палаты налоговых консультантов Дмитрий Черник, отвечая на вопрос корреспондента «ФАФИ», отметил, что хотя он в целом поддерживает предложение Минэкономразвития, однако никакое усовершенствование амортизационной политики не заменит фирмам отмененную некогда инвестиционную льготу по налогу на прибыль.

Уточненный расчет авансовых платежей по соцналогу не потребуется, даже если окажется, что в прошлом периоде по тем или иным причинам произошли изменения в выплатах работникам. Об этом Минфин сообщает в письме от 29 сентября 2006 г. № 03-05-02-04/151. Финансисты напомнили, что при расчете налога, равно как и авансовых платежей по нему, не учитывают дату, когда то или иное вознаграждение было выдано сотруднику. Подобные выплаты облагают ЕСН в том периоде, когда их начислили (п. 3 ст. 243 НК). На этом основании минфиновцы сделали вывод, что раз доплату за прошлый период фирма начисляет сотруднику в текущем, то именно в нем и нужно включать в базу по ЕСН эти суммы. В том же порядке, по мнению представителей финансового ведомства, нужно корректировать и взносы на пенсионное страхование.

Даже если фирма освобождена от уплаты налога на добавленную стоимость по статье 145 Налогового кодекса, в некоторых случаях ей все же придется порадовать инспекторов своими декларациями по НДС. В частности, налоговые агенты обязаны представить в ИФНС титульный лист и разделы 1.2 и 2.2, заполнив их в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса. Не избежать подобной участи и тем, кто выставлял своим покупателям счета-фактуры с выделенной суммой НДС. Их отчет будет состоять из титульного листа и раздела 1.1 декларации. Об этом сообщает пресс-служба ФНС. Напомним, что статья 145 Налогового кодекса дает право не платить налог на добавленную стоимость компаниям и бизнесменам, если за три последовательных календарных месяца сумма их выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) введет штрафы для компаний за картельный сговор и злоупотребление доминирующим положением на рынке. Нарушители могут лишиться до 4% оборотных средств. Карать будут и за невыполнение требований ФАС. Соответствующие поправки в Административный кодекс уже одобрены профильным комитетом Госдумы. Речь идет о введении штрафов за злоупотребление доминирующим положением, в пределах от 0,5 до 2%, и за так называемый картельный сговор, от 2 до 4%, с оборота компании за прошлый год. Кроме того, законопроект ужесточает санкции за неисполнение требований антимонопольных органов. За данное нарушение можно заплатить штраф в размере до пяти тысяч МРОТ. Инициатором поправок является ФАС, ее глава Игорь Артемьев не раз заявлял, что новый закон «О защите конкуренции», вступающий скоро в силу, не будет работать без введения серьезных финансовых санкций. По существующему законодательству штрафы за антимонопольные нарушения фиксированные и не превышают 500 тыс. руб., что, конечно же, не устраивает ФАС. Ужесточая наказание, антимонопольная служба ссылается к тому же на Евросоюз, который не так давно значительно увеличил аналогичные санкции. Размер предлагаемых штрафов эксперты оценивают как адекватный. «С финансовой точки зрения чиновники готовят для бизнеса весьма существенные, но адекватные санкции», — говорит заместитель гендиректора ООО «Финэкспертиза» Агван Микаелян. Правда, эксперты сомневаются в том, что государство не будет использовать законодательные нововведения как дополнительный рычаг давления на бизнес. По мнению юристов, новый закон «О защите конкуренции» дает более ясные определения того, что является антимонопольными нарушениями, но неоднозначность толкования все-таки остается. «Теперь, чтобы обвинить компании в так называемом картельном сговоре, достаточно, чтобы они одновременно повысили цены без объективных на то причин, если для них это выгодно», — говорит старший юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Олег Архипов. По словам эксперта, антимонопольное законодательство оставляет чиновникам большой простор для его толкования и применения санкций.

Российские фирмы и предприниматели обязаны вести бухгалтерский учет. Однако штатного бухгалтера заводят далеко не все бизнесмены — они предпочитают обслуживаться в специализированных фирмах или у частных бухгалтеров. Именно такой способ ведения дел позволяет многим предприятиям экономить, а профессиональным бухгалтерам — зарабатывать. Под термином "бухгалтерское обслуживание" в России принято понимать не только ведение бухгалтерского учета. Обычно под "бухгалтерским обслуживанием" имеются в виду услуги, позволяющие предпринимателю или фирме выполнять требования фискальных органов по ведению документооборота и предоставлению отчетности. Если говорить о малом бизнесе, то, по мнению частных бухгалтеров, учет многие предприниматели стремятся вести самостоятельно. Свою прибыль такие люди могут рассчитать, не прибегая к услугам бухгалтеров, и необходимость ведения бухгалтерского учета для них неочевидна. Другое дело, что есть формальные требования, касающиеся предоставления регулярной отчетности. Если эти требования не выполнять, можно поставить свой бизнес под удар фискальных и правоохранительных органов. А вот это уже для многих очевидно. Поэтому бухгалтеров привлекают не столько для того, чтобы вести учет правильно, а скорее для того, чтобы выполнять формальные требования. С другой стороны, к услугам по бухгалтерскому обслуживанию прибегают не только малые предприниматели и небольшие фирмы, скрывающие реальные обороты и заинтересованные, по сути, лишь в формальном выполнении требований закона. Среди клиентов частных бухгалтерских фирм есть немало крупных организаций, ведущих абсолютно легальный бизнес. Как считают профессиональные бухгалтеры, причин тому две: желание снизить расходы на содержание бухгалтерии и распределить ответственность за возможные ошибки. Конечно, чтобы вести бухгалтерию и вовремя сдавать отчетность, обращаться в специализированные фирмы необязательно. Это вполне может делать штатный бухгалтер предприятия. Однако опытный бухгалтер на зарплате может оказаться для бизнеса слишком дорогим, а нанять специалиста подешевле рискованно. Штрафы и недоимки по налогам за длительный период, возникшие из-за бухгалтерских ошибок, могут разорить фирму. Правда, качество услуг, предоставляемых бухгалтерскими фирмами и частными бухгалтерами, оценить тоже непросто. Определенной гарантией может служить аттестат профессионального бухгалтера, полученный в Институте профессиональных бухгалтеров и аудиторов России — некоммерческом объединении, которое занимается профессиональной подготовкой и аттестацией бухгалтеров. Но получение такого сертификата для бухгалтеров не бесплатное и в то же время необязательное, поэтому есть он далеко не у всех. Профессионалы советуют обращаться в бухгалтерские фирмы и к частным бухгалтерам, учитывая рекомендации тех, кто там уже обслуживался, а проработав на обслуживании полгода, — произвести сверку в налоговых органах, написав соответствующее заявление. Будучи уверенными в квалификации своих специалистов, многие бухгалтерские фирмы заключают со своими клиентами договоры, предусматривающие ответственность за возможные недоимки и штрафы, возникшие по вине бухгалтеров. В свою очередь, профессиональные бухгалтеры имеют возможность застраховать свою ответственность перед третьими лицами. Наличие таких договоров тоже может служить гарантией того, что бухгалтерская фирма действительно профессиональна. Однако главная причина, по которой бизнесмены за бухгалтерскими услугами обращаются к частным специалистам и в обслуживающие фирмы,- экономия. Платить за бухгалтерское обслуживание оказывается дешевле, чем содержать собственную бухгалтерию. Для многих малых предпринимателей стоимость услуг штатных профессионалов непосильна. Для такого бизнеса обратиться к частному бухгалтеру, ведущему сразу несколько небольших организаций или предпринимателей,- не роскошь, а экономия. Да и крупные компании порой предпочитают передать функции бухгалтерии сторонней компании. Для таких фирм, по словам бухгалтеров, экономия может составить 50 и более процентов от сумм, расходуемых на содержание собственной бухгалтерии. Стоимость бухгалтерского обслуживания зависит от многих обстоятельств. Имеют значения такие характеристики бизнеса, как количество операций в месяц, сумма торговой выручки, количество штатных сотрудников, а также организационно-правовая форма и используемая система налогообложения. На сайтах фирм в интернете или по телефону называют лишь приблизительную стоимость обслуживания. Точную сумму, по словам бухгалтеров, можно определить, только познакомившись с документами предприятия, побеседовав с их руководителями и оценив объем работ. По словам самих бухгалтеров, порой хозяева бизнеса считают, что, узнав их реальные обороты, обслуживающие организации будут стараться запросить по максимуму, и стараются такую информацию скрыть. Это затрудняет работу бухгалтеров, а порой делает ее просто невозможной. Есть виды бизнеса, с которыми просто очень сложно работать, например небольшие рестораны. У них практически отсутствуют учет и ведение первичной документации. Поэтому профессиональные бухгалтеры предпочитают работать с теми, кто уже понял, для чего им нужна бухгалтерия и зачем надо платить налоги. По мнению Михаила Грина, около 60% таких клиентов — это торговые предприятия, а оставшиеся 40% — это преимущественно производства и сфера услуг: сервисы, салоны красоты, парикмахерские и т. п. По оценкам участников рынка бухгалтерского обслуживания, в Москве действует более 100 специализированных фирм и около 1000 частных бухгалтеров. Причем последние трудятся порой в более свободном режиме и зарабатывают больше, чем их офисные коллеги. Некоторые бухгалтеры предпочитают работать в обслуживающих фирмах, потому что им интереснее заниматься различными видами деятельности, а не чем-то одним. Это дает больше возможностей для профессионального роста, к тому же они постоянно общаются в своей среде: консультируются, делятся опытом.

Полномочия третейских судов при рассмотрении дел экономического характера ни в коем случае не должны быть урезаны. На этом настаивают эксперты Российского союза промышленников и предпринимателей, давшие свое заключение на законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу определения полномочий третейских судов и международных коммерческих арбитражей», который подготовил Высший Арбитражный Суд. Так, судьи ВАС сомневаются в возможности третейских судов рассматривать дела и выносить решения, на основании которых госведомства обязаны зарегистрировать права того или иного предпринимателя на недвижимость или интеллектуальную собственность. Однако представители РСПП убеждены, что за третейскими судами надо оставить право рассматривать подобные споры. Госорганы в случае необходимости всегда смогут оспорить решение суда, если оно, с их точки зрения, было принято с нарушением закона, отмечают эксперты.

Руководители фирм смогут, как и раньше, манипулировать продолжительностью рабочего дня своих подчиненных по своему усмотрению. Накануне депутаты Госдумы отклонили поправку в статью 101 Трудового кодекса, в которой предлагалось уточнить понятие «ненормированный рабочий день. Напомним, что сейчас привлечь к сверхурочным при первой необходимости можно практически любого подчиненного. Для этого достаточно лишь устного указания. Как пояснил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» зампред Комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Еремеев, законопроект, внесенный Госсоветом Республики Коми, предусматривал, что обязать сотрудника работать сверх нормы руководитель может только письменным распоряжением. При этом продолжительность сверхурочных работ законопроект ограничивал 120 часами в год и четырьмя часами в неделю. К тому же согласно предложенной поправке, работодатель должен был обеспечить строгий учет удлиненной по его воле трудовой «вахты». Однако документ не прошел согласование в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), в связи с чем и был отправлен за ворота Госдумы.

Наказание для нарушителей конкурентного законодательства вскоре существенно ужесточат. Соответствующий законопроект, подготовленный Федеральной антимонопольной службой, на днях был одобрен на заседании Комитета по конституционному законодательству Госдумы. Об этом корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» сообщили в пресс-службе ФАС. В ближайшее время законопроект рассмотрят в первом чтении депутаты нижней палаты парламента. Если они согласятся с мнением своих коллег, в Кодексе об административных правонарушениях появятся новые штрафы, предусмотренные за нарушение антимонопольного законодательства. Размер санкций станут рассчитывать исходя из оборота компании за предшествующий нарушению год. Монополисты, преступившие закон, заплатят до двух процентов от оборота, если злоупотребят доминирующим положением на рынке. Если же их уличат в картельном сговоре, им придется расстаться с суммой в пределах четырех процентов от оборота.

Руководство Федеральной таможенной службы намерено навсегда излечить своих подчиненных от пагубной привычки брать взятки. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе ФТС, накануне соотвествующим приказом руководителя службы Андрея Бельянинова была утверждена программа по борьбе с коррупцией в таможенных органах на 2007-2009 годы. Меры, призванные уберечь таможенников от соблазна поживиться за чужой счет, весьма разнообразны. Во-первых, им существенно увеличат зарплату. Во-вторых, таможня будет шире применять механизм электронного декларирования товаров, что снизит до минимума прямые контакты инспекторов с коммерсантами. Кроме того, предлагается существенно усилить службу внутренней безопасности. Но самое интересное новшество заключается в подходе к набору сотрудников: вполне возможно, что любого соискателея таможенной должности обяжут заручиться рекомендацией опытного сотрудника, состоящего на хорошем счету. Последний в течение пяти лет будет нести за новичка персональную ответственность. К слову сказать, именно так подбирают кадры в ФСБ. Не исключено, что «в довесок» ко всему будет введена система денежного поощрения сотрудников за разоблачение своих нечистых на руку коллег: «сдал» хапугу – получил премию.

Начиная с 23 октября, ставка рефинансирования составляет 11 процентов. Об этом сообщила накануне пресс-служба Центробанка. Напомним, что до этого она держалась на уровне 11,5, а до 26 июня 2006 года была на отметке 12 процентов. Таким образом, можно уже говорить о внушающей оптимизм тенденции. Вполне вероятно, что надежды Германа Грефа на то, что в 2008 году ставка рефинансирования снизится до 6 процентов, сбудутся. Правда, это возможно только в том случае, если инфляция не будет превышать 4–5 процентов.

За наведение порядка в предпринимательском секторе госведомства решили взяться сообща. На днях в Москве, в соответствии с поручением президента, создана межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям в сфере экономики. Работу нового «спецобъединения», в состав которого вошли представители ФНС, ФСБ, ФСФМ и Центробанка, будет курировать Генеральная прокуратура. Основной задачей рабочей группы станет повышение эффективности взаимодействия государственных структур в деле искоренения правонарушений в банковской, финансово-кредитной и налоговой сферах. Кроме того, объединение направит свои усилия на борьбу с легализацией доходов, полученных преступным путем. Об этом корреспонденту «ФАФИ» сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры.

Коэффициент – дефлятор 1,132 не поможет «упрощенцам» остаться на особом режиме, если их доходы в этом году превысят 20 миллионов рублей. Как пояснил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» заместитель начальника отдела специальных налоговых режимов Минфина Юрий Подпорин, применить дефлятор в текущем году могут лишь те организации, которые соберутся перейти на УСН с 2007 года. По словам Подпорина, «благодарить» за это фирмы должны чиновников Минэкономразвития, которые в прошлом году припозднились с подписанием соответствующего приказа. Напомним, что аналогичную позицию Минфин озвучил еще в прошлогоднем послании от 28 декабря 2005 г. № 03-11-02/85. Как видим, с тех пор она не претерпела никаких изменений.

Фирмам, оказывающим услуги общественного питания через торговые автоматы, добавили самостоятельности при расчете ЕНВД. Как следует из письма Минфина от 12 сентября 2006 г. № 03-11-04/3/411, если автоматы установлены в нескольких муниципальных образованиях, то показатель численности сотрудников для каждого из них фирма определяет по своему желанию. Главное, чтобы он был не меньше единицы, но и не превышал общей среднесписочной численности компании. Следуя логике финансистов, индивидуальный предприниматель, который имеет такие торговые автоматы хотя бы в двух районах, и сам их обслуживает, будет вынужден платить единый налог дважды.

Торговым учреждениям, возможно, придется со следующего года платить за «подключение» к дорогам. Министр транспорта Игорь Левитин, вызванный в минувшую пятницу на правительственный час в Государственную думу, рассказал журналистам, что его ведомство предлагает брать деньги с супермаркетов, расположенных вдоль федеральных автотрасс. Такие платежи, по его словам, предусмотрены концепцией федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», которую разработал Минтранс. Законопроект намечено внести на рассмотрение Госдумы в марте 2007 года. По мнению министра, сейчас крупные торговые центры западного типа, возведенные на окраинах Москвы и других больших городов России, бесплатно затрудняют жизнь автомобилистам. Он отметил, что на крупных автодорогах одна-две правые полосы движения фактически не работают, поскольку на них скапливаются машины, ожидающие въезда на стоянки при супермаркетах. Г-н Левитин также подчеркнул юридически небезупречный характер «подключения» таких центров к дорожной сети, сказав, что часть супермаркетов была возведена возле магистралей без согласования с дорожниками. Г-н Левитин сообщил, что впредь все придорожные объекты должны будут платить за такое «подключение». На собранные с них средства будут оборудованы дополнительные полосы, которые разгрузят трассы в проблемных местах. Оборудование подъездов к магазинам без согласования с местными властями отныне должно быть исключено. Министр не сказал, во сколько обойдется коммерсантам юридически корректный доступ к федеральным дорогам. Он, однако, пообещал: «На новых автомагистралях мы планируем оборудовать минимальное количество таких съездов». Логично ожидать, что в будущем расположение съезда будет определяться по результатам конкурса среди близлежащих супермаркетов. Наиболее щедрая из коммерческих точек получит право запустить клиентов на свою стоянку непосредственно с дороги. А чтобы добраться до конкурирующих магазинов, водителям придется немного попетлять. Необходимость привлечь новые внебюджетные источники для финансирования дорожного строительства министр объяснил тем, что возможности федерального бюджета заметно отстают от потребностей отрасли.

Центробанк снизил ставку рефинансирования еще на 0,5% до 11%. Для частных вкладчиков это может означать снижение ставок по банковским вкладам. Если они решат, что выгоднее вложить деньги в дорогостоящие покупки, это подтолкнет рост цен. Но эксперты полагают, что инерция пересилит и сбережения из банков не уйдут. Такого низкого значения ставки рефинансирования в России не было с 1992 года. О грядущих переменах Центробанк предупредил буквально накануне. «Как правило, ставка рефинансирования снижается вслед за инфляцией. Мы не исключаем, что до конца года ставка рефинансирования будет снижена», – сообщил глава ЦБ Сергей Игнатьев в среду. В большинстве московских и крупных федеральных банков доходность вкладов не превышает ставку рефинансирования. Ее снижение означает, что коммерческие банки, скорее всего, в очередной раз уменьшат ставки по депозитам. Между тем, за последний год вклады и так были убыточны: по оценке Центра макроэкономических исследований (ЦМЭИ) компании БДО «Юникон», покупательная способность годовых банковских вкладов в рублях, открытых в октябре 2005 года, снизилась на 0,13%. Лишь в последние два месяца благодаря снижению инфляции они перестали обесцениваться. Но решение ЦБ может сломать эту положительную тенденцию: вклады вновь могут стать убыточными. Первыми отреагируют держатели коротких вкладов. Многие вкладчики, которые получат свои деньги в ближайшее время, не захотят продлевать депозитные договора и предпочтут вложить средства в покупку техники, автомобилей, недвижимости. Эксперты полагают, что это может подстегнуть рост цен на широкий спектр товаров, который и так увеличивается перед новогодними праздниками. Но пока между новой ставкой ЦБ в 11% и прогнозируемой инфляцией в 9% остается пространство для маневра, в котором банки могут зафиксировать свои предложения для вкладчиков и не потерять их. По мнению экспертов, резкого оттока вкладчиков из банков ожидать не стоит, несмотря на невысокую привлекательность депозитов.

Экспертное управление администрации президента не оставляет намерений заменить НДС налогом с продаж. Соответствующий законопроект предполагается представить в течение нескольких месяцев. Идею категорически не одобряет Минфин, который считает НДС опорой бюджета. У проблемы – два аспекта. Во-первых, собираемость налога в условиях российской экономики и практики администрирования. Во-вторых, вопрос – кто собирает. "Способ исчисления налога с продаж проще, поэтому в нем по сравнению с НДС меньше возможностей для уклонения от уплаты налога. НДС эффективно взимается там, где высока налоговая дисциплина и хорошо отлажено налоговое администрирование", – говорит специалист Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. Однако налог с продаж взимается в основном в розничной торговле, предприятия которой в России активно уходят от налогообложения. Поэтому неочевидно, что взимать налог с продаж будет проще, чем НДС. Подавляющее большинство стран, наоборот, переходили от налога с продаж к НДС – он считается более прогрессивным. При хорошо налаженном администрировании он обеспечивает более полное и равномерное взимание налогов со всех отраслей экономики и на всех участках цепочки от производства к потреблению. Использует НДС и Евросоюз, а гораздо более динамичная экономика США живет в условиях налога с продаж. "В Соединенных Штатах давно хотят отказаться от налога с продаж в пользу НДС, но этому мешает государственное устройство США. По американской конституции косвенные налоги закреплены за штатами. Поэтому НДС имеет смысл вводить сразу во всех штатах, чтобы можно было осуществлять зачеты по нему", – сказал Илья Трунин из Института экономики переходного периода (ИЭПП). При большом количестве независимых штатов эта процедура неосуществима без изменения конституции. Зато в Канаде, где количество провинций гораздо меньше, удалось договориться и ввести НДС наряду с налогом с продаж. В России тоже какое-то время два налога сосуществовали. Но это обычно – переходная мера. "В российских условиях такая реформа выглядела бы как возврат в прошлое", – сказал господин Трунин. "Поступления от налога с продаж в отличие от НДС можно отдать регионам, что усилит их налоговую автономию. Это сильнейший аргумент сторонников налог с продаж, с которым трудно не согласиться", – заявил Илья Трунин. Однако в таком случае федеральный бюджет понесет большие потери. Дело в том, что в США, где налог с продаж взимается штатами, федеральный бюджет примерно наполовину наполняется налогом на личный доход, а в России такие налоги дают лишь около 15% доходов госбюджета. Замена НДС на налог с продаж может облегчить жизнь перерабатывающим предприятиям, и в этом его преимущество. Так, по оценкам ИКСИ, сейчас в автомобильной промышленности около трети налоговой нагрузки приходится на НДС, а сама нагрузка при этом может превышать 40% добавленной стоимости. Что же касается США и ЕС, то там значительная часть ВВП создается в сфере услуг, и в условиях развитого потребительского рынка налогообложение торговли с помощью налога с продаж выглядит логичным. Впрочем, экономисты Юлия Пряжникова из ЦБ и Андрей Гудков из Российского государственного социального университета напоминают, что многие крупные производственные компании уже вышли из тени и платят налоги. А вне сферы промышленного производства образуется более 52% ВВП РФ. Это свидетельствует о переходе России к постиндустриальной экономике. В результате, по оценкам Юлии Пряжниковой и Андрея Гудкова, налоговики держат в поле зрения лишь половину российской экономики, а не 70-80%, как считает Росстат. Если переход на налог с продаж будет сопровождаться улучшением администрирования и внедрением расчетов по пластиковым картам, то приведет к увеличению собираемости налогов. Кстати, некоторые страны решают проблему контроля налога с продаж без применения полицейских методов. Они стимулируют покупателей брать кассовые чеки, разыгрывая по номерам чеков лотереи с крупными призами или предоставляя налоговые льготы. План налоговой реформы нуждается в уточнении, пока остаются неясными многие существенные вопросы. Например, как будет платить налоги малый бизнес, который использует упрощенную схему налогообложения без НДС? Как будет решен вопрос о налогообложении экспортеров, которые сейчас имеют право на возмещение НДС? Нет ответа и на главный вопрос. Что такое налог с продаж – пережиток прошлого, от которого надо избавляться, или же, наоборот, он в наибольшей степени соответствует постиндустриальной экономике?