Новости

Банк России подготовил предложения о внесении поправок в законодательство, в частности в закон о банкротстве кредитных организаций, расширяющих понятие субординированного займа. Об этом сообщил журналистам первый заместитель председателя Банка России Андрей Козлов. Он подчеркнул, что сейчас эта проблема обсуждается банковским сообществом. Козлов пояснил, что понятие субординированного займа на Западе намного шире, чем в РФ. Например, на Западе допускается следующая оговорка: "Разрешается досрочное погашение займа с согласия Центробанка страны". В России минимальный срок субординированного займа составляет 5 лет без возможности досрочного погашения. Таким образом, получается, что когда российские банки хотят привлечь средства на Западе, то там эти средства считаются субординированными займами, а в России — нет. Цель предложений ЦБ РФ — получить юридическое определение субординированных займов, обладающее тем же спектром возможностей, которые приняты в западных странах.

9 июня Госдума на пленарном заседании приняла во втором чтении поправки в закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", а также в закон "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающиеся привлечения денежных средств граждан в долевое строительство. В соответствии с документом допускается привлечение средств граждан путем выпуска эмитентом особого вида облигаций — жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение жилья. При этом эмитент должен иметь в собственности или на праве аренды земельный участок и разрешение на строительство на этом участке многоквартирного дома. Законопроект устанавливает, что застройщиком может быть только юридическое лицо, в то время как в действующей редакции застройщиком может выступать индивидуальный предприниматель.

Совет по международным стандартам финансовой отчетности (iASB) в 2007 году утвердит проект упрощенной отчетности по МСФО с тем, чтобы европейские компании малого и среднего бизнеса смогли применять ее с 2008 года, сообщил член совета Ханс Георг Брунс в четверг на круглом столе, посвященном актуальным вопросам применения МСФО. "К октябрю 2006 года мы подготовим проект, в 2007 году его примем и в 2008 году он вступит в силу", — сказал он. По его словам, упрощение коснется количества раскрываемой информации, в частности по расходам компании: отчетности в области расходов будущих периодов, отложенных налогов и заимствований. "У компаний будет выбор: писать ли отчет по толстой из 2500 страниц или тонкой книжке, содержащей 240 страниц", — отметил он, подразумевая под толстой и тонкой книжками, соответственно, отчетность по МСФО и упрощенную отчетность по МСФО. По словам Брунса, многие страны планируют перейти на МСФО с 2007 года, и в этой связи упрощенная система будет востребована для компаний малого и среднего бизнеса. При этом страны, вводя "упрощенку", должны сами определять критерии отбора малых и средних предпринимателей, подчеркнул Брунс. Российские эксперты сдержанно оценили возможность применения упрощенной отчетности по МСФО в России. Для начала следует решить, стоит ли обязывать всех поголовно вообще применять МСФО, уверен председатель экспертного совета по налоговому законодательству при комитете Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов. "Я считаю, что применять МСФО в обязательном порядке следует только компаниям такого уровня как Газпром, РЖД или для введения консолидированной отчетности", — отметил он. При этом, подчеркнул Орлов, компании должны освобождаться от отчетности по российским правилам бухгалтерской отчетности (РСПБУ). По словам заместителя главного бухгалтера ОАО ЛУКОЙЛ Игоря Козырева, приоритет применения стандартов должен состоять не в их упрощении для бухгалтеров, а в том, чтобы отчетность была понята инвесторам. Как подчеркнул источник в министерстве финансов России, Минфин лишь наблюдает за дискуссией европейских коллег. "У нашего малого бизнеса стремление не открыть, а закрыть информацию", — отметил собеседник агентства. Он отметил также, что МСФО в обязательном порядке планируется ввести только для консолидированной отчетности, а обязательство ввести по международным стандартам отчетность для малых бизнесменов — это дорогое удовольствие. Расходы на аудитора составят порядка 10% оборота, объяснил собеседник агентства. "Другое дело, что зачастую у десяти малых предпринимателей один и тот же собственник, и он не ведет консолидированную отчетность, что искажает финансовые показатели. Но это уже проблема другого характера", — заметил он.

За последние пять лет уровень травматизма на предприятиях Москвы снизился практически вдвое. Если в 2001 году в расчете на 1000 работающих количество пострадавших составляло в среднем 2,6 человека, то в 2005 снизилось до 1,6. При этом по России средняя цифра составила 3,1. Такие данные привел в четверг Владимир Романов, заместитель председателя Комитета общественных связей правительства Москвы, выступая на круглом столе «Политика безопасного труда». Затем представитель московских властей привел другие цифры – только за прошлый год на предприятиях города погибли 238 человек, еще 613 были травмированы. «Мы добились снижения, но о каком снижении можно говорить, если люди продолжают гибнуть на производстве», — заключил В.Романов. Как отметили участники круглого стола, на сегодняшний день наиболее рисковым и опасным для наемных работников остается малый и средний бизнес столицы. В частности, Михаил Антонцев, председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям, сказал, что по этому сектору до сих пор не удалось создать «систему учета всех несчастных случаев, выявления всех нарушений в области охраны труда и техники безопасности». При этом Михаил Вышегородцев, руководитель департамента поддержки и развития малого предпринимательства, подчеркнул, что в Москве большая часть населения связана именно с малым бизнесом. «У нас 203 тысячи зарегистрированных малых предприятий, еще столько же индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В малом бизнесе занято более 2,2 млн человек. И вопросы безопасности труда как никогда актуальны именно для малого бизнеса». Понимая важность охраны труда в малом и среднем бизнесе, власти столицы совместно с объединением работодателей и профсоюзами работников этой сферы экономики подписали некоторое время назад трехстороннее соглашение. М.Антонцев пояснил, что этот документ предусматривает выделение работодателями средств для обеспечение безопасности труда. На одного работающего в год должна выделяться строго определенная сумма в зависимости от характера предприятия. А Сергей Чинов, заместитель председателя Московской федерации профсоюзов, добавил, что за время существования этого соглашения стало очевидно: «Чем больше вкладывается денег в охрану труда на предприятии, тем меньше случаев производственного травматизма». Однако представители бизнес-сообщества тут же призвали чиновников не перекладывать всю ответственность за обеспечение безопасного труда на предпринимателей. Власть не должна самоустраняться в решении такого важного вопроса, считает Павел Бухаров, представитель Ассоциации предприятий легкой и текстильной промышленности «Восток-Сервис». В предложенной им концепции «Городской программы охраны здоровья» власти играют немалую роль в разработке минимального пакета стандартов безопасности для предприятий малого и среднего бизнеса. А также, например, во внедрении мотивирующих мер для предприятий, участников программы «Политика безопасного труда». Среди таких мер могут рассматриваться аккредитация при правительстве города, преференции при участии в конкурсах на получение городского заказа. И, как отметил В.Романов, на сегодняшний день уже есть примеры, когда участвующие в конкурсе предприятия оцениваются с точки зрения охраны труда, статистики производственного травматизма. Продолжая тему мониторинга ситуации с охраной труда в малом предпринимательстве, В.Романов рассказал, что в этом году проводится пробное обследование предприятий ЮАО, а с января 2007 года планируется старт сплошного наблюдения на всех предприятиях столицы. Поскольку даже пробный мониторинг показал удручающую картину в малом бизнесе, соответствующий департамент правительства города получил задание разработать систему охраны труда на малых предприятиях. «Сейчас эта работа близка к завершению», — подчеркнул представитель Комитета общественных связей правительства Москвы.

Коррупция заняла четвертое место в списке тревожащих население проблем и второе место среди проблем, затронутых в Послании президента. Таковы результаты опроса россиян, проведенного Левада-центром в период с 19 по 22 мая в 128 населенных пунктах 46 регионов страны. Респондентам было предложено выбрать 3 сферы, положение в которых складывается сейчас в России самым тревожным образом. На первом месте в «тревожном» списке оказалась безработица (50%), на втором — бедность и социальное неравенство (49%), на третьем – преступность и насилие (41%), на четвертом – коррупция, финансовые и политические скандалы (24%). Характерно, что в вопросе о претензиях к деятельности правительства коррупция заняла также четвертое место и тоже с 20% ответов. Большинство россиян не отмечает ослабления за последние путинские шесть лет теневых связей между чиновниками госаппарата и бизнесом: две пятых населения полагают, что они укрепились, и 36% — что остались на прежнем уровне (15% затруднились ответить). Лишь треть населения России поверила в то, что произошедшее в мае увольнение ряда высокопоставленных чиновников таможни, прокуратуры, МВД и ФСБ, а также нескольких членов Совфеда, означает начало серьезной борьбы с коррупцией в государственном аппарате. Большинство (29%) посчитало, что это – предвыборная акция, а четверть опрошенных усмотрели в этом событии борьбу за передел сфер влияния между высокопоставленными чиновниками; 12% затруднились ответить (чаще это жители Поволжья, не решившие, стоит ли принимать участие в выборах в Думу). На вопрос о том, как следует бороться с чиновниками-коррупционерами, 65% опрошенных ответили, что их надо привлекать к уголовной ответственности, 25% — и привлекать к уголовной ответственности, и увольнять, 7% — только увольнять. Затруднились ответить 3%. На вопрос о том, что нужно сделать в первую очередь, чтобы значительно уменьшить уровень коррупции в России, большинство (62%) предложило ужесточить наказания за взятки, особенно для высокопоставленных лиц, 37% — создать эффективную систему государственного контроля за действиями чиновников. Почти равное количество голосов (26, 25 и 24%) набрали предложения провести показательные судебные процессы над крупными чиновниками-взяточниками, ограничить возможности для произвола чиновников разного уровня и обеспечить большую открытость работы всех организаций и ведомств, чтобы эта работа постоянно находилась под контролем независимых СМИ.

Британские ученые сделали сенсационное открытие: гены способны влиять на выбор профессии. Пока они уверены в том, что склонность к предпринимательству определяется наследственностью. Кроме того, гены влияют на черты характера, обеспечивающие успех в бизнесе. Генетические факторы приблизительно на 50% обеспечивают предпринимательскую жилку человека. Исследование проводилось группой по изучению близнецов в госпитале Святого Фомы и Школой бизнеса Танаки при Имперском колледже (Великобритания), а также университетом Западного резервного района Кейс в Кливленде (США). Ученые проанализировали данные о 609 парах однояйцовых и 657 парах разнояйцовых однополых близнецов из Великобритании. У однояйцовых близнецов абсолютно идентичный набор генов. Именно этот факт делает их удобным объектом для изучения. У разнояйцовых близнецов совпадают в среднем лишь около 50% генов. Если один из близнецов начинал заниматься бизнесом, то вероятность того, что второй тоже откроет свое дело, была достаточно высока. В группе генетически идентичных однояйцовых близнецов уровень таких совпадений интересов был значительно выше, что дает основания предполагать, что склонность к предпринимательству в значительной степени определяется наследственностью. Гены также могут определять некоторые черты характера, которые впоследствии станут одной из причин успешного предпринимательства. Ученые называют такие черты характера, как общительность и экстравертность. Профессор Тим Спектор утверждает, что исследование не указывает на конкретные «гены предприимчивости», однако делает возможными новые исследования, которые позволят их обнаружить. Изучение мужчин-близнецов показало, что оба фактора оказывают воздействие на человека в этом аспекте. Однако если в детстве большее значение имеет окружающая обстановка (например воспитание в родительском доме), то по мере взросления индивида гены приобретают все большее влияние на человеческие приоритеты в выборе веры. «Так же, как и остальные личные качества человека, религиозность в зрелом возрасте является наследственной, и, хотя во время взросления происходят изменения в религиозном сознании человека, этот аспект остается без особых изменений», – отмечают авторы исследования. Анализ приверженности вероисповеданию по мере взросления показал, что однояйцовые близнецы придерживаются своей веры в течение всей своей жизни, зато двуяйцовые в разные периоды жизни отдают предпочтение разным религиям. «Такая взаимозависимость объясняется слабым генетическим влиянием и сильным влиянием окружающей среды в тот период, когда близнецы еще маленькие, и, наоборот, сильным влиянием генов, когда близнецы вырастают», – пишут ученые. Генетикам, работающим с генетическим кодом человека, открываются все новые взаимосвязи между человеческими генами и его судьбой. Ученые считают, что интеллектуальные способности на 50–70% определяются генетической предрасположенностью, а выбор профессии – на 40%. На 34% в нас заложена склонность к вежливости и грубому поведению. Даже желание подолгу сидеть перед телевизором на 45% является унаследованным. Остальное, по мнению экспертов, определяется воспитанием, социальной средой и внезапными ударами судьбы – например болезнями. Известный факт предопределенности тяжелых болезней на генном уровне сильно обеспокоил защитников прав человека на Западе, так как фирмы могли ввести анализ генотипа каждого претендента на работу, чтобы избежать впоследствии выплат по болезни. Однако ряд крупнейших корпораций заявили, что обещают никогда не вводить дискриминирующий анализ генов при выборе новых сотрудников. Каждое открытие в области генома человека делает еще один шаг к главной цели – созданию полного генетического портрета человека. Причина, по которой ученые стремились как можно быстрее расшифровать геном, очевидна. Это позволит обнаружить гены, ответственные за возникновение диабета, лейкемии, экземы и множества других заболеваний. Не так давно ученые пришли к выводу, что генетический код способен влиять не только на здоровье человека, но и на его религиозный выбор. К такому выводу пришли американские ученые, исследование которых опубликовано в последнем номере Journal of Personality.

Вскоре индивидуальные предприниматели будут самостоятельно рассчитывать земельный налог лишь по тем участкам, которые они используют для ведения бизнеса. Налог же по всем остальным участкам им разрешат уплачивать, как и обычным гражданам, на основании налоговых уведомлений. Такую поправку в статью 398 Налогового кодекса депутаты Госдумы накануне одобрили в первом чтении. Таким образом, бизнесменам не придется сдавать декларацию и ежеквартальные расчеты налога по земельным наделам, на которых они, например, разводят сад для собственного удовольствия.

С 1 июля начинает действовать новый федеральный закон о рекламе. Законодатели ужесточили ограничения на рекламу алкогольной продукции и табачных изделий. В новом законе прописаны четкие требования к рекламе, так называемых БАДов, биологически активных добавок. Изменения в рекламном законодательстве касаются размещения рекламы на всех видах носителей, в том числе в печатных СМИ, на радио и телевидении, а также наружной рекламы. Однако не все нормы закона вступают в силу с 1 июля 2006 года. У предпринимателей будет возможность скорректировать свою рекламную компанию в соответствии с новыми требованиями.

Если фирма, использующая «упрощенку», предоставляет другим организациям право использовать ее изобретения или товарные знаки, плата за это считается внереализационным доходом (п. 5 ст. 250 НК). Следовательно, полученные суммы надо учитывать при расчете базы по единому налогу. Об этом сообщил Минфин в письме от 6 мая 2006 г. № 03-11-05/119.

Российская торговая система (РТС) начала торговлю нефтью марки «юралз», дизельным и авиационным топливом, мазутом, а также золотом за рубли. Выставляются расчетные фьючерсы и опционы на нефть и нефтепродукты с исполнением вплоть до июня 2007 года. По мнению специалистов РТС, это даст возможность застраховаться от понижения цен на данные товары производителям, и от повышения — потребителям. Ранее идею создания биржевой торговли нефтью за рубли поддержал президент Владимир Путин. В послании Федеральному Собранию глава государства отметил: «Необходимо организовать на территории России биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами с расчетом в рублях». Комментируя появление новых биржевых инструментов, президент Российского биржевого союза Анатолий Гавриленко сказал: «Финансовые контракты на нефть позволяют принимать участие в торгах не только производителям и потребителям, участникам финансового рынка, но и частным инвесторам. Чтобы купить контракт на нефть, достаточно иметь около 2 тысяч рублей, а фьючерс на золото — около 1 тысячи рублей». Кроме того, сегодня на РТС была совершена первая сделка с июльским фьючерсом на нефть марки «юралз» по цене 65,2 доллара за баррель (1751 рубль). Объем первой сделки составил 1 контракт (652 доллара, или 17510 рубль), сообщили в пресс-службе РТС.

Еще два банка сообщили о применении Рекомендаций по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребкредитов, сообщила сегодня пресс-служба Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. Сегодня ФАС РФ обновила информацию о применении кредитными организациями Рекомендаций по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов. В список внесены: коммерческий банк «Европейский трастовый банк (закрытое акционерное общество), регистрационный номер 2968 и банк «Северная казна» (открытое акционерное общество), регистрационный номер 2083. Информация поступила от Ассоциации российских банков и Ассоциации региональных банков России соответственно.

Стараясь во что бы то ни стало нажиться на предпринимателях, нечистые на руку таможенники не брезгуют ничем. Так, на днях нижегородские правоохранители задержали двух таможенных инспекторов, уличенных в вымогательстве у местного коммерсанта 10 тысяч рублей, нескольких порций шашлыка и бутылки водки. Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в облпрокуратуре, старшие инспекторы Сормовского таможенного поста, проверяя очередного клиента – представителя местной коммерческой фирмы, усмотрели определенные нарушения в документах на товар. В соответствии с этим предприниматель должен был официально доплатить около 20 тысяч рублей. Инспекторы, однако, предложили ему «минимизировать затраты». Дескать, они не указывают в акте таможенного досмотра сведения об имеющихся «нестыковках», а коммерсант платит непосредственно им 10 тысяч рублей, а также снабжает их шашлыком и бутылкой водки. Бизнесмен согласился и… обратился в милицию. Полакомиться шашлыком инспекторам не удалось – в тот же вечер они были задержаны сотрудниками УБОП. В соответствии со статьями 290 «получение взятки», 285 «злоупотребление должностными полномочиями» и 292 «служебный подлог», которые инкриминируются находчивым таможенникам, их действия могут повлечь за собой наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Фирма может не опасаться принудительного списания пеней, если налоговая опоздала со списанием самой суммы долга по налогу. К такому выводу пришел ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 24 апреля 2006 г. № А43-9094/2005-11-301. Арбитры напомнили, что согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса, пени уплачиваются либо одновременно с суммой налога и сбора, либо после уплаты таких сумм в полном объеме. Вот и получается, что взыскивать пени до момента погашения основного долга налоговики не имеют права.

Не исключено, что малые фирмы, занимающиеся инновационными разработками, скоро вздохнут свободнее – на следующей неделе в Госдуму будет внесен пакет из 15 законопроектов, значительно облегчающих для таких фирм налоговую нагрузку. Об этом в ходе заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при председателе Совета Федерации сообщил председатель Общероссийского общественного политического движения «Развитие предпринимательства» Иван Грачев. «Повысить привлекательность инновационного бизнеса можно только через преференции. Но, чтобы не пугать Минфин и налоговиков, мы предлагаем только то, что в той или иной форме уже было опробовано и дало определенный эффект», – отметил он. Отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации», Грачев пояснил, что законопроект, в частности, предусматривает для малых и средних инновационных фирм льготы по земельному налогу, по налогу на имущество и изменение ставок ЕСН. Кроме того, он снимает ограничения на состав учредителей инновационных предприятий, а также вводит для них коэффициент ускоренной амортизации. Плюс ко всему, вновь зарегистрированным инновационным предприятиям может быть предоставлено право на применение налоговой ставки ноль процентов в первые пять лет работы.

Докучливые пожарные проверки фирм, возможно, уйдут в прошлое. Более того, фирмы сами будут приглашать инспекторов Госпожнадзора, только называться будут по-другому – аудиторами безопасности. Заинтересовать предпринимателей в визитах пожарников собираются просто: введут обязательное страхование на случай пожара, а обязательным условием получения полиса сделают оценку состояния пожарной безопасности предприятия. О необходимости организации спецаудита заявил накануне глава МЧС Сергей Шойгу. Он убежден, что такая система позволит и улучшить контроль за безопасностью, и победить взяточничество инспекторов противопожарной службы. Чтобы отбить у огнеборцев желание брать «откаты» с коммерсантов, министр МЧС предлагает использовать старый добрый метод – повысить им в разы зарплату. Однако предприниматели настроены не столь оптимистично. Исполнительный директор Российского топливного союза, эксперт «ОПОРЫ России» Григорий Сергиенко в разговоре с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» отметил, что эта инициатива является попыткой легализовать уже сложившиеся неформальные коммерческие отношения. «Страховщик всегда сможет поставить под сомнение заключение аудитора и самостоятельно проверить состояние объекта. Так что участие третьего лица в отношениях фирмы и страховщика совершенно излишне», — считает он.

Ставки акцизов в следующем году почти на все товары возрастут на 8,5 процента. Исключение составят акцизы на табачные изделия и нефтепродукты (кроме прямогонного бензина). И если последним повезло – ставка для них останется прежней, то производители и продавцы табачной продукции изменениям, мягко говоря, не обрадуются. Мало того что ставка акцизов на табак увеличится на 30 процентов, так еще изменится и сам порядок определения налоговой базы. С 1 января 2007 года рассчитывать ее нужно будет не по оптовой цене сигарет, как сейчас, а исходя из заявленной табачными компаниями предельной цены в рознице. Причем производителям сигарет придется указывать ее на каждой пачке. Соответствующий законопроект Госдума приняла накануне в первом чтении. Не забыли депутаты и о простых торговцах табачными изделиями. Если вдруг выяснится, что сигареты реализуют по цене, которая превышает указанную на пачке, то индивидуалы будут неминуемо оштрафованы. Продавцу это нарушение обойдется в 2–2,5 тысячи рублей, должностным лицам в 4–5 тысяч рублей, а юридическим – в 40-50 тысяч.

Юридическая помощь, которую оказывают населению индивидуальные предприниматели, вовсе не относится к адвокатской деятельности, а потому облагается НДС в общем порядке. Об этом, ссылаясь на Закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ, сообщил Минфин в письме от 19 мая 2006 г. № 03-04-11/94. Представители главного финансового ведомства напомнили, что согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса освобождены от уплаты НДС операции по оказанию услуг адвокатами, адвокатскими бюро, коллегиями адвокатов, адвокатскими палатами субъектов Федерации.

На прошедшей 8 июня конференции на тему «Таможня и бизнес – партнерские отношения» представители бизнеса и таможенных служб получили возможность узнать о планах и проблемах друг друга. Насколько такие встречи лицом к лицу окажутся результативными, покажет время. Начальник управления таможенного сотрудничества ФТС РФ Юрий Генералов сообщил, что в эпоху глобализации и развития информационных технологий при разработке рамочных стандартов безопасности ставка делается на такие направления, как автоматизация и техническое совершенствование механизмов таможенного контроля при одновременном взаимодействии таможенной администрации с добросовестными участниками ВЭД. Он сообщил, что на сегодняшний день ФТС активно привлекает представителей бизнеса, занятого в ВЭД, к разработке ключевых документов по таможенному администрированию. Это, по его словам, «требует расширения масштабов деятельности ФТС и установления контактов с территориальными бизнес-ассоциациями, стараясь быть открытыми для бизнеса не на словах, а на деле», — пояснил представитель ФТС. Так, по его данным, в прошлом году по запросам участников ВЭД проводились рабочие встречи руководства службы с представителями бизнес-сообщества по актуальным проблемам. «По моему глубокому убеждению, такая практика должна быть продолжена, и она будет продолжена», — заверил Ю. Генералов. Он также сообщил, что положительный опыт ФТС по обеспечению оперативного обмена информацией и вопросов, возникающих у участников ВЭД в процессе таможенного оформления и контроля, будет перенесен в региональные таможенные управления. В свою очередь, представитель бизнес-сообщества, президент Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александр Онищук в своем докладе под названием «Детализация внешней экономической деятельности должна стать основным фактором устойчивости» обозначил назревшую необходимость обеспечения правил игры, исключающих участие нелегального бизнеса во внешнеэкономической деятельности. Он считает, что разработана «только теоретическая база, теоретически позволяющая бизнесу работать «в белую». В реальности многие товары ввозятся по традиционным «черным» схемам, разработанным 15 лет назад. И есть много компаний, которые просто не в состоянии работать по-другому. Это приводит к конкурентному неравенству между двумя типами компаний в пользу нелегального бизнеса. По мнению А. Онищука, «победа «белых» неизбежна. Но она произойдет только в случае, если позиция бизнеса и государства в решении этой проблемы будет единой. Он обозначил главные условия для победы легализации бизнеса со стороны государства: единые правила игры на рынке; жесткая и системная борьба с контрабандой; борьба с фирмами-однодневками (причем этот вопрос нужно решать не только в вопросах ВЭД, но и на внутреннем рынке); оптимизация таможенного администрирования; особые условия для легальных компаний как мера поддержки легального бизнеса. «Господа чиновники, наш бизнес работает в тех условиях, которые ему предлагает государство. Но не пора ли подумать об амнистии для легальных компаний, которые есть и будут на рынке?» — выступил с обращением А. Онищук. Впрочем, по его мнению, сам бизнес тоже должен подключаться к решению проблемы присутствия нелегалов. И здесь, по мнению главы Ассоциации РАТЭК, от рынка потребуются: единство, поскольку в одиночку невозможно легализоваться; прямые контрактные отношения; прямой импорт; конкурентное равенство. Без этих мер, по его мнению, проблема нелегалов останется актуальной в России.

Московские винные заводы и оптовые склады обязали уничтожить всю партию вина, коньяка и виноматериалов, которые были завезены в столичный регион из Грузии и Молдавии. Письмо с соответствующим предписанием московского управления Роспотребнадзора было направлено всем участникам рынка. Предприниматели должны до 3 июля представить чиновникам свои предложения о способе и условиях утилизации грузинского и молдавского вина. Убытки участников рынка оцениваются в 70 миллионов долларов. За отказ подчиниться требованию Роспотребнадзора винзаводы и оптовые склады будут лишать санитарно-эпидемиологических заключений, без которых невозможно заниматься данной деятельностью, и инициировать приостановку действия лицензий компаний на реализацию и производство алкогольной продукции. Напомним, что, несмотря на введенный в апреле 2006 года запрет Роспотребнадзора на продажу вина из Грузии и Молдавии, заводы продолжают выпускать алкогольную продукцию на основе виноматериалов этих стран. Кроме того, оптовые склады столицы не стали вывозить и уничтожать запрещенное вино. По оценкам экспертов Роспотребнадзора, на московских винных заводах находится более 6,4 миллиона литров виноматериалов из Молдавии, стоимость которых оценивается в четыре миллиона долларов. На складах же хранится около 30 миллионов бутылок грузинского и молдавского вина стоимостью 60 миллионов долларов. В начале июля такое же предписание получили московские магазины, занимающиеся продажей вина из Грузии и Молдавии.

Революционные изменения в сфере таможенного дела произошли, но при этом в сфере внешней торговли никаких принципиальных изменений нет и в ближайшее время не будет. Такое заявление сделала в четверг, 8 июня, директор департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТ Галина Баландина, выступая с докладом в Москве на конференции «Таможня и бизнес – партнерские отношения». Говоря о функциях и полномочиях ФТС и МЭРТ, связанных с внешней торговлей и таможенным делом, она пояснила, что в соответствии с указом Президента РФ ФТС получила полную самостоятельность в качества ведомства по вопросам таможенного дела. МЭРТ, в свою очередь, отвечает за выработку внешнеэкономической политики, и эта функция за ним останется. Ссылаясь на вчерашнее выступление премьера Правительства РФ Михаила Фрадкова, Г. Баландина сообщила, что в ближайшей перспективе функции МЭРТ не изменятся. Взаимодействие двух ведомств будет проходить по следующей схеме: МЭРТ вырабатывает внешнеторговую политику, реализует правила участия РФ в мировой системе хозяйствования посредством установления таможенных ставок, введения и применения нетарифных мер регулирования. В свою очередь, ФТС обеспечивает соблюдение этих правил при перемещении товаров через границу. «Политика в вопросе внешнеторговой деятельности у нас устойчивая, пути направления на ближайшее время определены, и все правила, касающиеся вопросов внешней торговли, напрямую связаны с предстоящим вступлением РФ в ВТО», — заверила глава департамента МЭРТ. По ее словам, вступление в ВТО – основной приоритет в части развития внешнеторговых связей страны, и с ним связано принятие нормативных актов, формирование таможенных тарифов, поиск мер защиты. Она также сообщила, что Минэкономразвития определен курс на постепенное снижение ставок ввозных таможенных пошлин. В этом году уже принято беспрецедентное решение по обнулению ставок таможенных пошлин на технологическое оборудование, и работа в этом направлении будет продолжаться. «В данный момент министерством оцениваются ставки таможенных пошлин, в том числе с позиции мотивации бизнеса на соблюдение таможенных правил», — подчеркнула Г. Баландина. В качестве примера она привела принятое в начале текущего года постановление правительства о снижении ввозных таможенных ставок на обувь. Глава департамента сообщила, что завтра на заседании в МЭРТ будет решаться вопрос о продлении срока действия постановления. Эффект от снижения ставок, по мнению Г. Баландиной, «поразительный»: по многим видам обуви легализованный импорт за 1 квартал текущего года увеличился в 3 раза. По ее мнению, снижение ставок необходимо проводить с учетом мотивации бизнеса. «Принуждать бизнес исполнять правила можно не только за счет репрессивных мер и ужесточения таможенного контроля, но и за счет стимулирования выхода бизнеса в легальный оборот за счет снижения налоговой нагрузки», — заявила глава департамента. При этом принцип эскалации таможенной ставки в зависимости от степени переработки ввозимых товаров по принципу – чем выше степень переработки, тем выше ставка — будет сохранен. Исключение их этого правила распространяется только на ввоз высокотехнологического оборудования. Что касается ставок по ввозным пошлинам, то, по словам главы департамента МЭРТ, перечень облагаемых товаров будет постепенно сокращаться до минимального уровня, распространяясь исключительно на сырьевые товары. Наиболее перспективным направлением дальнейшей работы МЭРТ видит в повышении эффективности применения защитных мер во внешней торговли путем введения защитных мер. Таких как квотирование товаров, установление специальных пошлин, компенсационные пошлины и антидемпинговые меры. Все они, по мнению Г. Баландиной, позволят адаптироваться различным отраслям экономики РФ в условиях неизбежного обострения конкуренции в связи с неизбежным вступлением РФ в ВТО. Касаясь еще одного важного направления деятельности министерства, такого, как поддержка экспорта, глава департамента сообщила, что на этот счет «есть грандиозные планы». На сегодняшний день перечень средств, направленных на поддержку экспорта, недостаточно широк, и кроме того недостаточно используются такие меры, как финансовая поддержка экспортеров-производителей промышленной продукции», — пояснила она. У МЭРТ при этом есть наработки по оказанию информационной поддержки экспортеров. При этом торговые представительства за рубежом будут ориентированы на оказание содействия в продвижении российских товаров на зарубежные рынки. Относительно планов дальнейшего взаимодействия МЭРТ и ФТС Г. Баландина сообщила, что будет продолжена совместная работа над проектом присоединения РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, который будет внесен в ГД в текущем году. На данном этапе достигнута договоренность между двумя ведомствами практически по всему объему обязательств, приемлемых для РФ. Г. Баландина считает, что присоединение к конвенции сыграет важную роль для развития таможенного законодательства в ближайшее десятилетие и сделает его более предсказуемым для бизнеса. Глава департамента МЭРТ не оставила без внимания «злободневную проблему» легализации импорта. По ее словам, в планах министерства — проводить анализ уровня ставок ввозных таможенных пошлин на предмет выявления тех позиций, по которым этот уровень является непреодолимым для легального ввоза товаров без нарушения таможенных правил. Кроме того, министерство продолжит работу над выработкой мер, создающих существенные затруднения для легализации незаконно ввезенных в Россию иностранных товаров нелегального ввоза товаров, не ущемляя при этом права добросовестного бизнеса. В этом направлении совместно с Федеральной налоговой службой РФ разрабатывается комплекс мер, направленных на борьбы с фирмами–однодневками и решается вопрос по упорядочению правил торговли отдельными видами товаров. «Это имеет непосредственное отношение к отдельным фактам бесконтрольной продажи контрабандных товаров на вещевых рынках и подобных им точек торговли», — пояснила Г. Баландина. Присутствующих на конференции представителей бизнеса интересовали конкретные вопросы снижения ставок, в частности, на ввоз одежды. По мнению представителя МЭРТ, эта проблема не имеет однозначного решения. Прежде всего потому, что ввоз импортной одежды напрямую затрагивает интересы не только российских производителей одежды, но и текстильной отрасли в целом. Она напомнила, что текстиль — это традиционно та отрасль, интересы которой «защищают все страны всеми доступными способами». Тем не менее, Г. Баландина не отрицает возможности пересмотра решений по этой проблеме. Но сделать это будет непросто. «Сегодня взаимоотношения власти и бизнеса дошли до той точки, когда государство несвободно принимать решение по отдельным отраслям экономики без учета мнения бизнес-ассоциаций. У текстильщиков, в частности, есть мощное лобби при подготовке принимаемых решений», — пояснила глава департамента МЭРТ. Однако, по ее мнению, у этой проблемы есть решение, и снижение тарифов на ввоз одежды неизбежно. Но это вопрос времени, поскольку он потребует выработки компромиссного решения. «Внешняя торговля – это всегда нелегкий путь выработки согласованных решений, затрагивающих интересы импортеров и производителей», — заключила она.