Новости

В ближайшее время предприниматели смогут вкусить прелести «налогового рая на ограниченной территории». На днях президент Владимир Путин подписал закон «Об особых экономических зонах» и указ о создании специального федерального агентства по управлению этими зонами. Закон предусматривает создание двух типов зон — промышленно-производственных и технико-внедренческих. Однако в Минэкономразвития не собираются останавливаться на достигнутом и предлагают создать еще и рекреационные, то есть туристические зоны. Предпринимателям, работающим в ОЭЗ, предоставляются льготы по уплате налога на прибыль и налога на имущество, но только за счет местной власти. В первые пять лет своей деятельности в ОЭЗ они не будут платить и земельный налог. Ставка ЕСН будет понижена до 14 процентов. Кроме того, уменьшается число обязательных налоговых проверок. Налоговые инспекторы будут беспокоить предпринимателей не чаще, чем один раз в три года. Законом также предусмотрен режим свободной таможенной зоны в рамках ОЭЗ. Товары иностранных производителей могут быть ввезены без уплаты импортной пошлины, а товары российских производителей вывезены без уплаты экспортной пошлины. Стоит отметить, что за все три года обсужденния проекта на различных уровнях у него было больше противников, чем стороннников. Главным «могильщиком» инициативы выступал Минфин. Чиновники министерства до сих пор уверены, что зоны будут использоваться не для развития региона или отрасли, а исключительно для отмывания средств и ухода от налогов. «Ни к каким прорывам в экономике они не приведут, а вот навредить могут», — заявил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» один из сотрудников Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов.

Бухгалтерам, которым по долгу службы частенько приходится иметь дело с достаточно крупными суммами денег, следует быть особо внимательными. Так, в первой декаде июля только в Пензе ежедневно при пересчете выручки в баках обнаруживали по 10-15 фальшивых купюр, достоинством 1000 рублей. В местной милиции полагают, что фальшивки могли быть изготовлены за пределами Пензенской области. «Мы рекомендуем владельцам небольших торговых предприятий приобретать детекторы подлинности купюр», — сказал корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» начальник отдела областного управления по борьбе с экономическими преступлениями Владимир Сизов. По его мнению, именно посетители мелких торговые точек, а также АЗС стали основными «поставщиками» фальшивок. Все фальшивые тысячные купюры имеют одну серию и достаточно высокий уровень качества.

Уголовное дело по статье «хищение» возбудила прокуратура Кузнецкого района Пензенской области в отношении директора одной фирмы в селе Евлашево. В марте 2005 года 41-летний руководитель, злоупотребив служебным положением, незаконно премировал себя на сумму 250 тысяч рублей, нарушив тем самым интересы предприятия. Об этом корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» сообщила старший помощник прокурора Пензенской области Татьяна Островская. По ее словам, «руководитель премировал сам себя в то время как перед рабочими имелась серьезная задолженность по зарплате». Материалы уголовного дела на не в меру предприимчивого директора будут вскоре переданы в суд.

Прилагать к кассовой книге чеки, по которым покупатели возвращались деньги, необязательно. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 16 июня 2005 г. № А56-2903/05. В рассматриваемом деле фирма оформляла возврат денег соответствующими актами и чеками на возврат, а также делала необходимые записи в кассовой книге. Однако кассовые чеки, возвращенные покупателями, просто не сохраняли. Налоговики посчитали это нарушением пункта 4.2 Правил эксплуатации ККМ, утвержденных письмом Минфина от 30 августа 1993 г. № 104. В результате фирму обвинили в неоприходовании денежных средств и выписали штраф по статье 15.1 Кодекса об административных правонарушениях. Организация с этим не согласилась и обратилась в суд, где и получила поддержку. Арбитры сочли, что нарушений фирма не допустила, а представленных ею документов достаточно, чтобы подтвердить возврат денег.

Фирмам, которые проводят операции с ценными бумагами, будет небезынтересно письмо Минфина от 6 июля 2005 г. № 03-03-02/17. Этот документ увидел свет в связи с опубликованием Закона от 6 июня 2005 г. № 58-ФЗ. Дело в том, что согласно поправкам, которые вступят в силу 1 января будущего года, изменяется порядок налогообложения операций РЕПО — сделок по продаже ценных бумаг с их обязательной последующей покупкой. Вместе с тем налоговое законодательство не предусматривает специальных переходных положений, по таким операциям, если они заключены в 2005 году, но переходят на 2006-й год. Поэтому, как считают чиновники Минфина, налоговая база по ним должна определяться в соответствии со статьей 282 Налогового кодекса в той ее редакции, которая действует в 2005 году.

Уже со следующего года упрощенцев ждут приятные перемены. Накануне президент Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в главы 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». В частности этим документом увеличен размер дохода фирмы, позволяющий ей перейти на упрощенную систему налогообложения. Теперь он не должен превышать 15 миллионов по итогам девяти месяцев. А потеряют право на УСН организации, если их доход в течение года превысит 20 миллионов (сейчас это 15). Кроме того, начиная с 1 января 2007 года эти величины будут автоматически индексироваться в соответствии с инфляцией. Помимо этого, для некоторых упрощенцев законом предусмотрено право приобретения специального патента на осуществление ими той или иной деятельности. Эта бумага освободит компании от ведения бухучета и от регулярных визитов в налоговую инспекцию. Закон также ограничивает перечень лиц, которые могут работать на этом специальном режиме налогообложения. К ним, например, относятся адвокаты, учредившие адвокатские конторы, организации и предприниматели, являющиеся участниками договора простого товарищества или доверительного управления имуществом, и некоторые другие. Как сообщили ранее корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», все эти поправки должны позитивно отразиться на представителях малого предпринимательства. Так, к примеру, введение специальных патентов для плательщиков УСН приведет к легализации некоторых видов предпринимательской деятельности, а также упростит жизнь малым фирмам. Однако у экспертов есть и замечания. Они считают, что повышение порогового значения на 5 миллионов рублей, по существу, является всего лишь индексацией за два с половиной года применения упрощенной системы налогообложения. По их убеждению, порог должен быть увеличен минимум в 2,5-3 раза (50-60 миллионов рублей).

Вполне возможно, что в недалеком будущем качество услуг, оказываемых охранными предприятиями, повысится. Однако произойдет это лишь в том случае, если будет принят закон «О защите предпринимательства». Такое мнение высказали участники конференции «Эффективность и профессионализм в работе частных охранных предприятий (ЧОП). Снижение рисков». В беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» исполнительный директор Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Анатолий Евдокимов пояснил, что в законе должно быть четко определено понятие «телохранитель», прописаны права и обязанности ЧОПовцев и отработана система взаимодействия «частников» с государственными правоохранительными органами. «Проблема безопасности упущена в самом начале 90-х. — сетует Евдокимов. — Развитие вышло на новый уровень, а у тех, кто непосредственно защищает предпринимателей, руки так и остались связанными». По его словам, и в Госдуме, и в Совете Федерации, и в Администрации Президента понимают важность проблемы и относятся к инициативе представителей негосударственных структур безопасности позитивно, однако пока «пониманием» все и ограничивается. Для решения проблемы, считает представитель НСБ, должна быть создана специальная государственная комиссия с привлечением всех заинтересованных ведомств, а также экспертов ТПП и РСПП. Им также была высказана мысль, что принятие закона позволит вытеснить с рынка «полукриминальные ЧОПы, занимающиеся неизвестно чем».

Срок исковой давности по ничтожным сделкам сокращен с 10 до 3 лет — президент Владимир Путин подписал поправки в статью 181 Гражданского кодекса. Закон вступит в силу со дня его официального опубликования. Кроме того, он будет распространяться и на сделки, срок обжалования которых не истек до вступления документа в силу. Как сообщали ранее корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в Комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, эта мера позволит решить проблемы, связанные с попытками недобросовестного использования положений законодательства. А вот поправки, предложенные председателем комитета Павлом Крашенинниковым, рассматривать не стали. Напомним, что он предлагал установить по таким сделкам практически бессрочный срок исковой давности, который должен был начинаться с того дня, когда истец узнавал о своих нарушенных правах.

Если у организации образовалась переплата по какому-либо налогу, то оштрафовать ее в соответствии со статьей 122 Налогового кодекса за произошедшую позже недоимку по этому же платежу инспекторы не смогут. Разумеется, речь идет о случаях, когда сумма переплаты оказалась по размеру больше или равной недоимке. Такой вывод содержится в письме Минфина от 3 июня 2005 г. № 03-02-07/1-133. Свое мнение чиновники обосновали, сославшись на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 28 февраля 2001 г. № 5. В нем говорится, что неуплата или неполная уплата налога означает возникновение у организации задолженности перед соответствующим бюджетом. Если такой задолженности фактически нет, фирма от ответственности освобождается.

Расходы на покупку товаров, приобретенных для дальнейшей реализации, организация, применяющая УСН, вправе учесть при расчете базы по единому налогу (подп. 23 п. 1 ст. 346.16 НК). Сделать это можно сразу после оплаты такой продукции, независимо от времени ее реализации. Это следует из нормы, прописанной в пункте 2 статьи 346.17 Налогового кодекса, согласно которой расходами фирмы-упрощенца признаются затраты после их фактической оплаты. Такие разъяснения дали вологодские налоговики на сайте областного УФНС.

Надежды предпринимателей на то, что правительственные чиновники навсегда отказались от достаточно сомнительной идеи введения НДС-счетов, не оправдались. На днях Счетная палата призвала депутатов вновь вернуться к обсуждению этого вопроса. По мнению аудитора ревизионного ведомства Владимира Панскова, нововведение обеспечит «прозрачность» движения сумм налога на добавленную стоимость и предотвратит возможность незаконного изъятия средств из бюджета с использованием «серых» схем. Для предотвращения хищения бюджетных денег предполагается оформлять уплату НДС по всей цепочке продвижения товара отдельными платежными поручениями и суммы налога зачислять на специальные счета. Представители бизнес-сообщества в один голос утверждают, что такая практика приведет к замораживанию значительных средств компаний и ударит не по фирмам-однодневкам, а по всем законопослушным предпринимателям. В частности, руководитель Комитета по учету, налоговой и фискальной политике «ОПОРЫ России» Александр Паперно в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» высказал опасение, что введение НДС-счетов резко увеличит нагрузку на предпринимателей и, в конечном счете, приведет к «коллапсу экономики». «Кроме того, никакой выгоды государству по части получения дополнительной информации это новшество не даст», – добавил он.

Реестр платежных поручений при отсутствии самих первичных документов не может служить подтверждением того, что фирма действительно перечислила деньги. Об этом говорится в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 20 июня 2005 г. № А56-43384/04. Спор возник между двумя торговыми организациями. Одна из них, поставив другой продукцию, не получила оплату за нее. Однако фирма-покупатель настаивала на том, что деньги за товар перечислены. В качестве аргумента и был представлен реестр платежных поручений. Арбитров такое обоснование не устроило, самой же «первички» у организации не оказалось. Теперь ей придется не только вернуть продавцу положенную сумму, но и заплатить проценты за пользование чужими средствами.

Чиновники крайне мало помогают малому бизнесу и вспоминают про него только накануне очередных выборов. С таким заявлением выступила накануне первый заместитель председателя Госдумы Любовь Слиска на пресс-конференции «Итоги весенней сессии Госдумы». В частности, ею было отмечено, что бюрократическая волокита вокруг этого вопроса не прекратится, пока не будет принят полноценный закон «О коррупции». Вице-спикер добавила, что документ находится в Госдуме еще с ее первого созыва. И несмотря на то, что он был принят в первом чтении депутатами прошлого созыва, нуждается в массе поправок. Вице-спикер отметила, что на сегодняшний день гражданам бывает крайне сложно начать свое собственное дело. Она привела пример, что в регионах даже существуют определенные тарифы для тех, кто хочет начать заниматься бизнесом. По ее убеждению, закон «О коррупции» может решить эту проблему. В разговоре с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» Слиска поделилась, что в осеннюю сессию этот документ все-таки будет принят. Кроме того, она сообщила, что осенью Госдума планирует принять примерно 93 поправки в Налоговый кодекс и закончить работу с законом «Об особых экономических зонах в РФ» и законом «О рекламе».

Среди честных коммерсантов нет-нет да и отыщется завистник, желающий любыми, в том числе и противозаконными, путями выведать тайны конкурентов. На удовлетворение нездорового любопытства данных лиц и была направлена деятельность челябинского умельца, изготавливающего и продающего им подслушивающие устройства. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в УВД Челябинской области, «в разработку» местного кулибина взяли еще в конце прошлого года. Один из оперативников сумел войти в доверие к «объекту наблюдения». При этом он представился предпринимателем, которому во что бы то ни стало необходимо добыть определенную информацию о коллегах по бизнесу. Изготовитель «жучков» в свою очередь предложил ему приобрести плоды своего труда. Два спецсредства, изготовленных на кухне собственной квартиры, производитель оценил в десять тысяч рублей. Силами милиционеров и сотрудников УФСБ «кустаря-одиночку» задержали с поличным. При обыске у него было изъято еще щесть подслушивающих устройств. Сколько таких приспособлений мужчине удалось продать, пока остается загадкой. Преступнику грозит до трех лет лишения свободы по статье 138 Уголовного кодекса (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений).

Образовавшуюся переплату по налогу фирма вправе вернуть или зачесть в счет другого налога сразу после подачи декларации. При этом камеральная проверка, проводимая в отношении отчетности компании, не может повлиять на срок возврата денег. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 22 июня 2005 г. № Ф04-3957/2005(12226-А45-26). Компания подала годовую декларацию по налогу на прибыль, в которой был отражен убыток. Авансовые платежи фирма перечисляла регулярно, поэтому на конец года образовалась переплата. Сразу после сдачи отчетности организация написала заявление о зачете части излишне внесенного налога в счет уплаты налога на имущество. Однако ревизоры попросили подать заявление еще раз через три месяца — после завершения камеральной проверки. Компания с таким вариантом не согласилась и отправилась за своими деньгами в суд. Арбитры указали, что инспекторы не имели права отказать в зачете. По их мнению, законодательство не ставит возможность зачета в зависимость от окончания камеральной проверки.

Бывают ситуации, когда отсутствие документов, затребованных инспекцией, освобождает фирму от штрафа за их непредставление. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа от 16 июня 2005 г. № Ф04-3907/2005(12326-А27-29).Инспекторы запросили у вмененщика для проверки декларации правоустанавливающие документы по торговым точкам. Однако фирма отдала лишь копии поэтажных планов магазинов, сославшись на то, что остальные бумаги были утрачены. Ревизорам полученного показалось мало, и они наказали компанию в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса. Добровольно штраф организация не заплатила, поэтому инспекторам пришлось обратиться в суд. Однако арбитры отменили санкции. Они указали, что в данном случае нельзя наказывать фирму за непредставление отсутствующих у нее документов.

Фирмам, которые производят лекарства или занимаются их оптовой реализацией, будет интересно постановление правительства от 16 июля 2005 г. № 438. В нем содержатся новые правила ввоза-вывоза медикаментов, которые заменяют утвержденные постановлением правительства от 25 декабря 1999 г. № 1539. Так, для ввоза лекарств на территорию России требуется лицензия, выдаваемая Минэкономразвития и торговли. Чтобы ее получить, фирме необходимо положительное заключение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития. Для этого компания должна представить в службу пакет установленных документов, а через 15 дней забрать готовое заключение

Налоговики получили возможность ликвидировать фирмы, которые числятся только на бумаге, без решения суда. 17 июля вступил в силу Закон от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который и устанавливает это правило. Этот документ внес поправки в статью 49 Гражданского кодекса. Согласно закону инспекторы теперь могут в упрощенном порядке закрывать компании, которые в течение 12 месяцев не представляли налоговую отчетность, а также не пользовались за этот отрезок времени ни одним из банковских счетов. Обнаружив несуществующую фирму, регистрирующий орган может вынести решение о предстоящей ее ликвидации. Инспекция обязана в течение трех дней с момента принятия данного решения опубликовать его в «Вестнике государственной регистрации». Если за три месяца никто не опротестует намерения налоговиков, регистрирующий орган исключит такую компанию из реестра. «Такой порядок не будет нести никакой угрозы для реально существующих компаний», — пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков. По его словам, необходимо, чтобы критерии, по которым можно ликвидировать такие фирмы, не имели двоякого прочтения. Депутаты считают, что этот закон просто необходим. Ведь фирмы-«призраки», как правило, используют для различных махинаций, например для обналичивания денег. Поставить под контроль процесс выявления фирм-однодневок довольно трудно, поскольку в стране насчитывается около 3,5 миллиона «мертвых» компаний.

Фирме следует тщательно выбирать контрагентов. Ведь если по их вине она не сможет исполнить какой-то договор, то ответственность на них переложить не удастся. Об этом напомнил Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 8 июня 2005 г. № А56-5001/04. Две компании заключили договор, который предусматривал поставку товара в три этапа с предоплатой. Получив часть товара, покупатель отказался от дальнейшего исполнения контракта по причине неоднократного нарушения сроков поставки (часть 2 ст. 523 ГК). Кроме того, он потребовал вернуть внесенную предоплату. Отдавать деньги поставщик отказался. Он отметил, что задержка произошла по вине транспортной компании, работники которой устроили забастовку, то есть имели место обстоятельства непреодолимой силы, которые освобождают от ответственности. Однако судьи опровергли такую позицию, сославшись на пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса. В этом пункте сказано, что нарушение обязанностей контрагентом должника не относится к обстоятельствам непреодолимой силы. Арбитры сделали вывод, что поставщик виновен в неоднократных задержках поставки. Следовательно, покупатель обоснованно отказался от исполнения договора и имеет право на возврат предоплаты.

Ежегодный статистический отчет по травматизму и несчастным случаям фирмы должны будут с 2005 года сдавать по новой форме. Она утверждена постановлением Федеральной службы госстатистики от 5 июля 2005 г. № 40. В этом же документе приведен и порядок заполнения отчета. Правда, сдавать его придется не всем компаниям, а только тем, на которые падет выбор регионального отделения статистики.