Новости

Одиннадцатая сессия Законодательного собрания Иркутской области пройдет 17-18 октября, решение об этом было принято на коллегии Законодательного собрания. Планируется внести изменения и дополнения в закон "О бюджете Иркутской области на 2001 год", которые закрепят 20% повышение заработной платы работникам бюджетной сферы области. В первом чтении выносится на рассмотрение законопроект "Об охоте". Во втором чтении будут рассматриваться законы "О внесении изменений и дополнений в закон Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", "О внесении изменений в закон Иркутской области "О статусе главы муниципального образования", "О внесении изменений и дополнений в закон Иркутской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями", "О государственной молодежной политике". Кроме того, депутаты планируют назначить кандидатуры на должности мировых судей области, судей городских и районных судов, народных заседателей.

МНС России письмом № СА-6-05/708 от 17 сентября 2001 года, разъяснило, что Правительство РФ освобождает от налогообложения выплаты лицам, труд которых использовался во время второй Мировой войны. Кроме того, правительство гарантирует, что эти выплаты пойдут по назначению без каких-либо отчислений. Компенсации бывшим подневольным работникам будут осуществляться через «Фонд взаимопонимания и примирения» и Фонд «Память, ответственность и будущее».

МНС России выпустило приказ № БГ-3-09-/319 от 31.08.2001, в соответствии с которым устанавливается порядок постановки на учет российских предприятий, которые являются крупнейшими налогоплательщиками. В соответствии с этим порядком процедура постановки таких предприятий на учет начинается с того, что межрегиональная инспекция запрашивает у всех инспекций, в которых крупнейший налогоплательщик состоит на учете по всем основаниям, копии документов содержащихся в его учетном деле. Также запрашиваются копии лицевых счетов и документов по налоговому контролю. После этого документы в пятидневный срок передаются в межрегиональную инспекцию. В трехдневный срок после получения всех документов межрегиональная инспекция высылает налогоплательщику заказным письмом уведомление и свидетельство о постановке на учет в этой инспекции. При этом ИНН налогоплательщика, который был присвоен ему до этого, не изменяется. Ранее выданное свидетельство о постановке на учет становится недействительным. Кроме этого порядка приказом утверждаются две формы: форма № 9-КНУ (уведомление о постановке на учет крупнейших налогоплательщиков) и форма № 9-КНС (свидетельство о постановке на учет). Также в связи с выходом этого приказа отменяется приказ МНС России № АП-3-10/399 от 15.12.1999, который ранее регламентировал порядок постановки на учет крупнейших налогоплательщиков.

ЕС проводит в России бесплатные семинары на тему "Налоговое законодательство и субъекты малого предпринимательства". Семинары реализуются в рамках европейской программы Тасис «Юридическая защита субъектов малого предпринимательства». Тематика семинаров охватывает договорное и налоговое право, защиту прав субъектов экономической деятельности. Бесплатные семинары пройдут в крупных городах России: Москве, С.-Петербурге, Иркутске и Краснодаре. Лекции будут читать представители местных налоговых инспекций, ФСНП России, преподаватели российских ВУЗов, судьи арбитражных судов. На реализацию проекта, который рассчитан на 30 месяцев, ЕС выделяет 5 млн евро.

ГТК России подвел итоги работы за первые три квартала текущего года. Всего за девять месяцев таможенники перечислили в бюджет 385 млрд рублей, что на 32 млрд рублей больше, чем было запланировано. Доля таможенных платежей в общей налоговой составляющей бюджета достигла 36 процентов или 4,9 процента ВВП. В структуре таможенных платежей более 50 процентов приходится на вывозную таможенную пошлину, 28 процентов – на НДС, 18 – на ввозную таможенную пошлину, остальные платежи составляет акциз.

28 сентября состоялось заседание коллегии ГТК России, где обсуждались вопросы развития системы контроля таможенной стоимости. Как признают представители ГТК России, несмотря на принятые в этом году меры, одной из главных проблем сейчас является недостоверное декларирование участниками ВЭД сведений о товарах и их стоимости. Так, к существующим специальным схемам контроля таможенной стоимости товаров была добавлена система оперативного мониторинга их стоимости и объемов. Т.е. таможенные служащие теперь могут в реальном времени проверять достоверность предоставляемой им информации, связываясь с центральным офисом ГТК России. Но как признали собравшиеся на заседании коллегии, при определении таможенной стоимости товара по цене сделки участились случаи намеренного занижения ее цены. Известны случаи, когда предприниматели заявляют товар не под своим наименованием. В связи с этим, в ближайшее время будут разработаны различные схемы по усовершенствованию работы таможни. А 2002 год участники заседания предложили объявить годом борьбы с занижением таможенной стоимости.

На заседании в Госдуме России 28 сентября депутаты повторно голосовали за принятие Земельного кодекса. Как оказалось, при первом голосовании 18 сентября в тексте законопроекта были пропущены три ключевые статьи, которые касаются земель под объектами теле- и радиовещания, а также под космическими и военными объектами. При повторном голосовании депутаты снова одобрили кодекс большинством голосов, и теперь документ будет направлен в Совет Федерации.

Управление МНС России по г. Москве намерено приступить к процедуре банкротства в отношении предприятий, которые имеют задолженность перед государством и прекратили свою деятельность. Как сообщает пресс-служба УМНС по г. Москве, к 1 ноября будут сформированы документы об указанных предприятиях, которые столичные налоговые органы направят в московский арбитражный суд или комитет по делам о несостоятельности (банкротстве). В случае признания таких предприятий банкротами налоговые органы будут списывать их задолженность по налогам и начисленным пеням перед федеральным бюджетом. В настоящее время примерно треть зарегистрированных в столице предприятий уже прекратили свою деятельность или исчезли, и поэтому имеющаяся у них задолженность является безнадежной и подлежит списанию.

Госдума России на заседании 28 сентября приняла в первом чтении проект бюджета на 2002 год. Доходная часть бюджета должна составить 2,126 трлн рублей, а расходная – 1,947 трлн рублей, исходя из прогнозируемого объема ВВП 10,95 трлн. рублей и уровня инфляции 12 процентов. Таким образом, профицит составит 179 млрд рублей. В будущем году МНС России должно принести в казну государства налогов и сборов на сумму 1,73 трлн рублей. В частности, поступления от НДС составят 773,5 млрд рублей, от налога на прибыль – 207,4 млрд рублей, от налога на добычу полезных ископаемых – 173,1 млрд рублей. Акцизов планируется собрать на сумму 221,3 млрд рублей. Поступления ЕСН ожидаются на уровне 281,2 млрд рублей. Таможня же должна собрать пошлин на сумму 324,1 млрд рублей. Во втором чтении проект бюджета на следующий год планируется рассмотреть 19 октября.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил внесенные Президентом РФ поправки в главу «Единый социальный налог» Налогового кодекса РФ. Этот документ входит в пакет законопроектов по пенсионной реформе. Этим законопроектом предлагается разделить поступающий ЕСН на две части. Половину поступлений планируется направлять в бюджет для текущих выплат пенсионерам, а вторую половину – на формирование условно-накопительной и накопительной части пенсии. Поддержав законопроект, депутаты предложили нижней палате парламента облегчить доступ к использованию регрессивной шкалы, снизив порог начала действия регрессии со 100 тыс. до 75 тыс. рублей. Также предлагается упразднить положение, в соответствии с которым при расчете величины налоговой базы не учитываются доходы 10 процентов самых высокооплачиваемых сотрудников организации. Кроме того, депутаты предложили снизить максимальную ставку ЕСН с 35,6 до 30 процентов.

Бюджетный комитет Госдумы России на заседании 28 сентября рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона, который вносит изменения изменений в первую часть Налогового кодекса РФ. В соответствии с этим документом налогоплательщики смогут представлять отчетность в налоговые органы в электронном виде. По мнению авторов законопроекта, это упростит подготовку документов и устранит необходимость личного контакта с сотрудниками налоговых органов. Правительство РФ также поддержало законопроект, однако, считает, что в него требуется внести существенные дополнения и изменения. Например, необходимо предусмотреть возможность использования электронной цифровой подписи. Напомним, что законопроект об электронной цифровой подписи 6 июня был принят в первом чтении Госдумой России. Второе чтение состоится в октябре этого года.

МНС России заканчивает работу над документами по упорядочиванию возмещения налога на добавленную стоимость экспортерам. Как сообщил журналистам глава юридического департамента МНС России Антон Устинов, министерство планирует увязать возмещение НДС экспортерам с реальной уплатой налога в бюджет. Как это будет происходить на практике, пока не известно, но налоговое ведомство уже разработало несколько вариантов «увязки». Налоговые органы считают, что оптимальным вариантом для них был бы отказ от возмещения НДС экспортеру при выявлении намеренной неуплаты налога. Недобросовестность плательщика при этом должны доказать налоговые органы. Согласно более лояльному варианту, МНС России предлагает продлить возмещение налога на срок доказательства недобросовестности налогоплательщика и соответственно не уплачивать процент за просрочку. К середине октября налоговое ведомство планирует направить соответствующее предложение в Министерство финансов РФ. А. Устинов выразил надежду, что Минфин России примет к сведению предложение МНС России о порядке возмещения НДС экспортерам. Он также подчеркнул, что проект документов МНС и Минфина России планируется внести на рассмотрение в Госдуму в ходе осенней сессии.

Скорее всего, в кодекс об административных нарушениях и в Уголовный кодекс будут внесены поправки, касающиеся ответственности за указание недостоверных сведений в учредительных документах. Об этом 26 сентября сообщил председатель Московской регистрационной палаты (МРП) Игорь Александров. Это произойдет в связи с вступлением в силу 1 июля 2002 года закона «О государственной регистрации юридических лиц», в соответствии с которым вводится уведомительный порядок регистрации. Председатель МРП разъяснил, что регистрационные палаты не будут проводить предварительную проверку документов на соответствие действующему законодательству и достоверность указанных в них сведениях. И. Александров считает, что с введением нового закона будет сложнее бороться с фирмами-однодневками. По данным председателя МРП, примерно половина из 750 тыс. зарегистрированных в Москве предприятий являются фиктивными и не ведут никакой хозяйственной деятельности.

После внесенных законодательным собранием Приморского края изменений в закон о едином налоге на вмененный доход, базовая доходность налога увеличилась в 2,1 раза, соответственно выросла в 2,1 раза и налоговая нагрузка на частных автоперевозчиков пассажиров. Если ранее базовая доходность для предпринимателей-перевозчиков составляла 12 тысяч рублей на 1 посадочное место в год, то с 1 октября этого года - 25,2 тысячи рублей. В такой ситуации 50 таксистов, членов простого товарищества "Маршрут", должны пополнить ряды безработных и встать на учет на биржу труда. Член товарищества Борис Вдовин сказал, что выход из критической ситуации есть только один. Поскольку возят они главным образом жителей не райцентра, а сел и поселков района, где действуют более низкие корректирующие коэффициенты F и E к единому налогу, в отношении таксистов следует применять именно "поселковые", а не "райцентровские" коэффициенты. Тогда сумма налоговых платежей останется для извозчиков прежней.

Как считают в МНС России, в настоящее время, процедура досудебного рассмотрения налоговых споров прописана в НК не достаточно подробно, что приводит к ущемлению прав налогоплательщиков со стороны налоговых инспекций. На основании практики досудебного рассмотрения налоговых споров, налоговое ведомство планирует выработать механизм, схожий с порядком рассмотрения акта выездной проверки и вынесения решения. Как сообщил глава юридического департамента МНС России Антон Устинов, планируется выработать поэтапную методику рассмотрения жалоб. В частности, министерство хочет обязать вышестоящие налоговые органы приглашать налогоплательщика на процедуру рассмотрения жалобы и дать ему возможность предоставлять дополнительные документы. В особо сложных случаях, МНС России планирует привлекать на рассмотрение жалобы и представителей территориальных налоговых инспекций. Министерство также предлагает четко прописать причины, которые позволят продлить срок подачи жалобы. Кроме того, налоговое ведомство намерено более четко прописать условия, при которых назначается дополнительная проверка, так как существующий механизм вызывает массу споров в арбитражных судах.

Госдума на заседании 27 сентября отклонила в первом чтении законопроект о внесении изменений в законы «О валютном регулировании и валютном контроле» и изменений в федеральный закон «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики». Этот законопроект был внесен в Госдуму депутатом Евгением Ищенко. Автор проекта предлагал запретить расчеты в иностранной валюте при экспорте товаров (работ, услуг) между резидентами и нерезидентами. Соответственно предполагалось отменить обязательную продажу части валютной выручки. На этот законопроект Правительство РФ и бюджетный комитет Госдумы России представили отрицательные заключения. По мнению министра финансов Алексея Кудрина, проект противоречит нормам международного права, Конституции РФ и российскому законодательству. По мнению А. Кудрина, введение требования оплаты экспорта товаров исключительно в рублях может привести к многочисленным негативным экономическим последствиям. Напомним, что сейчас в Правительстве РФ готовится новая редакция закона «О валютном регулировании и валютном контроле», в соответствие с которой предусматривается постепенное снижение обязательной нормы продажи валютной выручки. В 2004 году предлагается довести ее до нуля.

27 сентября Госкомстат России сообщил о ценах на бензин по стране. Снижение цены на бензин в августе было отмечено в 31 регионе России. Наиболее существенное снижение произошло в Камчатской области – на 3,7 процента. По сравнению с предыдущим месяцем остались без изменения цены на бензин в 27 регионах России. Подорожал бензин в 30 регионах, сильнее всего в Ставропольском крае – на 7,3 процента. Средние потребительские цены на бензин в Москве за август снизились на 0,1 процента, а в Санкт-Петербурге – выросли на 0,1 процента. По итогам августа самым дорогим в стране был бензин в Камчатской области. Там литр АИ-92 стоил 11 рублей 30 копеек. Самое дешевое топливо – в Чувашской республике, где литр АИ-92 стоил 6 рублей 96 копеек. В целом цены на автомобильный бензин в среднем по России в августе 2001 года выросли на 0,2 процента, а с начала 2001 года – сократились на 7,6 процента. Цены на бензин марки А-76 в августе не изменились, бензин АИ-92 подорожал на 0,4 процента, а АИ-95 - на 0,5 процента.

За первые шесть месяцев текущего года налогоплательщики подали более 8 тыс. исков на налоговые органы. Это в 2,5 раза больше, чем в прошлом году. Общая сумма, на которую поданы иски, превысила 45 млрд рублей. При этом более пяти тысяч исков налогоплательщиков удовлетворено. Об этом 27 сентября сообщил журналистам руководитель юридического департамента МНС России Антон Устинов. Со своей стороны за этот же период налоговыми органами было подано в суды 208 тыс. исковых заявлений. Более 90 процентов заявленных налоговиками исков суд удовлетворил. Большую часть из них составили иски о взыскании штрафных санкций. Напомним, что привлечь налогоплательщика к ответственности можно только в судебном порядке. Сумма, выигранная налоговыми органами, составила 6 млрд рублей.

Комитет по бюджету и налогам Госдумы России поддерживает предоставление налоговых льгот для средств массовой информации. Об этом 27 сентября сообщил председатель бюджетного комитета Александр Жуков. С 1 января 2002 года перестают действовать все налоговые льготы для периодических изданий. В связи с этим многие издательства прогнозируют резкое подорожание своей продукции, и уже сейчас увеличилась стоимость подписки на ряд периодических изданий. Однако А. Жуков считает эти меры несколько преждевременными, поскольку депутаты намерены внести в законодательство некоторые поправки, касающиеся СМИ. В частности, в Думе на рассмотрении находятся два законопроекта. В первом предлагается продлить срок действия льготы по НДС для всех СМИ еще на два-три года. Второй вариант предусматривает пониженную, 10-процентную ставку налога. А. Жуков также сообщил, что в проекте бюджета 2002 года может быть увеличена расходная часть, чтобы иметь возможность компенсировать расходы на доставку региональной прессы. Такие коррективы планируется внести ко второму чтению проекта бюджета.

МНС России приказом от 20.08.2001 № БГ-3-21/292 изменило Инструкцию Госналогслужбы России о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий. В соответствии с этим документом полностью меняются формы расчета налога на имущество. Также меняются названия и номера счетов.