Новости

Индивидуальные предприниматели, которые решили нанять сотрудников, должны дважды регистрироваться в Пенсионном фонде. Такой вывод следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда от 21 июня 2005 г. № 343/05. Дело в том, что бизнесмен должен уплачивать пенсионные взносы за себя, а заключив трудовые договоры с сотрудниками, отдельно и за них. Вот судьи и решили, что это две разные категории страхователей. Одно дело – сам ПБОЮЛ, и совсем другое – работодатель. В Минэкономразвития, несмотря на стремление сократить административные барьеры, считают решение арбитров вполне обоснованным. Специалисты ведомства отметили, что снижение административной нагрузки на предпринимателей никоим образом не должно ставить под угрозу социальную защиту граждан. Об этом корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» сообщили в пресс-службе МЭРТ.

Предпринимателей ожидает очередной «налоговый сюрприз». На сей раз – от чиновников Минприроды, предлагающих ввести ряд новых «экологических» налогов. Об этом на заседании Общественного экологического совета заявил директор Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды Минприроды Александр Ишков. Представляя концепцию разработанного в министерстве экономического раздела экологического кодекса, Ишков отметил, что в настоящее время одних только административных механизмов охраны окружающей среды недостаточно. В связи с этим он предложил не только ужесточить существующие нормативы, но и ввести новые налоги: налог на нежелательную в экологическом отношении продукцию и на потребление отдельных видов продукции или ресурсов. Кроме того, предполагается введение пошлин на ввоз в страну «нежелательной» продукции или сырья. В ходе заседания участники совета поддержали большинство предлагаемых норм. Однако в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» некоторые из них выразили обеспокоенность «коррупционноемкостью» и «непрозрачностью» ряда положений документа. Кроме того, по их мнению, некоторые уже существующие природоохранные нормативы «невыполнимы в принципе» и ужесточать их не имеет никакого смысла.

Генпрокуратура наконец признала, что в стране грубо и повсеместно нарушаются права предпринимателей. Накануне Генеральный прокурор Владимир Устинов обязал подчиненных бросить все силы на защиту бизнесменов от криминалитета, взяток и излишних чиновничьих проверок. Свои указания он закрепил в приказе «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности». По всей видимости, Генпрокурор настроен очень серьезно. В документе указано, что «в случае непринятия мер по устранению выявленных нарушений закона» виновные должностные лица прокуратуры будут привлекаться к строгой административной ответственности вплоть до увольнения. «Безусловно, приказ не сможет решить проблему кардинальным образом. Но он имеет важное организационное значение и направлен на повышение прокурорской дисциплины в области надзора за экономической сферой», – считает президент Организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергей Борисов. Он пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты», что Генеральная прокуратура расставила приоритеты. По мнению Борисова, «теперь каждый прокурорский работник должен знать, что пришедший к нему с жалобой ПБОЮЛ – «не пустышка», не ябедник, засоряющий канцелярию и почту своими кляузами, а своего рода vip-клиент, которому незамедлительно должна быть оказана всемерная поддержка и помощь в защите своей собственности, имущества, бизнеса».

Предприятия общественного питания обязаны указывать в своих прейскурантах на алкогольную продукцию наименование напитков, емкость бутылки, стоимость за всю бутылку, а также цену за 100 или 50 граммов. Об этом одной из общепитовских организаций напомнили судьи ФАС Уральского округа в постановлении от 4 июля 2005 г. № Ф09-1947/05-С3. Дело в том, что таковы требования Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. № 987. Как выяснилось в ходе проверки, по некоторым позициям организация эти требования проигнорировала, за что и была привлечена к ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях. Несмотря на то, что это нарушение не нанесло никому особого ущерба, малозначительным судьи его не признали. В результате фирме придется заплатить штраф в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.

Фирма-«упрощенец» вправе уменьшить сумму единого налога за счет расходов на оплату доступа в Интернет. На этот раз такой вывод подтвердили судьи ФАС Московского округа в постановлении от 23 июня 2005 г. № КА-А40/5511-05. Инспекция попыталась оштрафовать фирму, применяющую УСН, по статье 122 Налогового кодекса. По мнению ревизоров, бухгалтер организации занизил налоговую базу – ведь перечень возможных расходов «упрощенца», приведенный в статье 346.16 кодекса, не включает оплату Интернета. Однако, как указали арбитры, в списке есть расходы на оплату услуг связи. А к ним, согласно статье 2 Закона от 7 июня 2003 г. № 126-ФЗ, можно отнести и услуги по обеспечению доступа во всемирную паутину.

Сформулировать четкий перечень способов незаконной налоговой оптимизации вряд ли возможно. С таким мнением согласились и в Высшем Арбитражном Суде. Однако служители Фемиды предлагают прописать в Налоговом кодексе норму, согласно которой каждая сделка налогоплательщика должна иметь конкретную деловую или коммерческую цель. Если же окажется, что таковой нет, то и налоговые последствия этой сделки можно будет пересмотреть. В беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» представитель ВАС признал, что предложенная норма – оценочная и зависит от конкретных обстоятельств дела, но другого выхода пока просто нет. Нужно сформулировать основные принципы, соблюдая которые предприниматели смогли бы застраховать себя от налоговых преследований.

Физическое лицо может зарегистрироваться в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя только по месту прописки. Такой порядок устанавливает пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ. Иными словами, даже если бизнесмен планирует вести деятельность в другом городе, в котором у него есть временная регистрация, оформляться ему все равно придется в его «родной» инспекции. Об этом челябинские налоговики рассказали на сайте областного УФНС.

«Находчивый» кубанский предприниматель решил поправить свое финансовое положение достаточно избитым способом. Открыв по подложным документам более десятка фирм, он в течение двух лет уплачивал налоговые сборы лишь с одной, а доходы остальных хранил в глубочайшей тайне от налоговиков. Логическим завершением «комбинации» недобросовестного коммерсанта стало судебное разбирательство и обвинительный приговор. Как рассказали корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в прокуратуре Краснодарского края, бизнесмен всеми силами пытался скрыть свою причастность к руководству хозяйственной деятельностью ряда небольших фирм. Для этого при их регистрации, постановке на учет и открытии расчетных счетов мошенник использовал паспорта, паспортные данные и факсимиле подписей других граждан. Упомянутые граждане, в большинстве своем не обремененные юридическими познаниями и к тому же злоупотребляющие алкоголем, предоставляли «напрокат» проходимцу свои документы за смехотворное вознаграждение. При этом они даже не догадывались о том, что они становятся «владельцами предприятий». Таким образом, начиная с III-го квартала 2001-го по III-й квартал 2003 года мошеннику удавалось значительно занижать в налоговых декларациях свой реальный доход. А представить расчеты по НДС за IV-й квартал 2003 года коммерсант не удосужился вовсе. В результате государству был нанесен ущерб в размере 39 миллионов рублей. Суд признал коммерсанта виновными и назначил наказание по статье 199 Уголовного кодекса в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей. На скамье подсудимых оказалась и подельница мошенника, занимавшая должность главного бухгалтера «головного предприятия». Подчиненная, как и ее начальник, отделалась внушительным штрафом.

Возможно, к борьбе с нечистыми на руку чиновниками привлекут граждан и предпринимателей. С таким предложением выступает Министерство внутренних дел. Представители этого ведомства пришли к выводу, что только полицейскими мерами проблему коррупции не решить. Да и повышение зарплаты чиновникам не изменило ситуации. Вот в МВД и решили, что пора бы обратиться к мировому опыту. К примеру, в Китае граждан за информацию о взяточниках премируют. Президент общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Сергей Борисов считает, что к подобным заявлениям милицейских чиновников следует относиться скептически. Дело в том, пояснил он корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты», что «бюджет МВД совершенно несопоставим по своим масштабам с объемами взяток в госорганах».

Только в Московском регионе количество споров, связанных с применением налогового законодательства, за последние полгода выросло в 1,5 раза. Такие данные предоставила пресс-служба Федерального арбитражного суда Московского округа. Однако не все решения судей безупречны. За первые шесть месяцев текущего года Президиумом Высшего Арбитражного Суда России были проверены в порядке надзора судебные акты ФАС МО по 23 делам. Причем по 19 из них вынесенные решения были отменены. Причиной отмены стало нарушение единообразия в толковании и применении судом норм гражданского, налогового, административного и процессуального законодательства. В ФАС МО сообщают, что каждый случай отмены судебного акта тщательно анализируется и обсуждается на совещании судей. Ежеквартально проводятся обобщения причин отмены судебных актов с последующим их обсуждением на заседаниях Президиума ВАС.

К 2008 году число малых предприятий в России увеличится более чем на треть (на 34,7%) и достигнет 1,2 миллиона. Такие данные содержатся в прогнозе Минэкономразвития РФ на 2006-2008 годы. По данным МЭРТ, на конец 2005 года в России будет действовать 950 тысяч малых предприятий (в 2004 году их было 890 тысяч). В 2006 году таких предприятий будет около миллиона, а в 2008 году – уже 1,2 миллиона. Развитие малого бизнеса в МЭРТ связывают с реализацией механизмов государственной поддержки (бизнес-инкубаторы, микрокредитование, поддержка экспорта), а также со снижением затрат малого предпринимательства на преодоление административных барьеров с 10 до 3 процентов от выручки.

Предпринимателям не стоит опасаться минимизировать налоги, используя льготные режимы налогообложения. Такого мнения придерживается глава ФНС Анатолий Сердюков. Однако изложил он его не в приказе или нормативном акте, а на страницах учебника для вузов. Пособие для студентов «Налоги и налогообложение», написанное при соавторстве Сердюкова, вышло в свет тиражом 3500 экземпляров. В нем, в частности, говорится, что для успешного ведения хозяйственной деятельности коммерсанты должны стараться «платить минимум из положенного», используя при этом «варианты снижения налогооблагаемой базы и льготные режимы налогообложения, предусмотренные законодательством». Те, кто этим пренебрегает, отмечается в пособии, «оказываются в более слабой позиции по сравнению с другими участниками рынка». Кроме того, Сердюков считает большой ошибкой отмену льгот в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). Заместитель руководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков отметил, что воспринимать тезисы главы ФНС как руководство к действию крайне опасно, поскольку на практике налоговики придерживаются противоположных позиций. «К предпринимателям, пытающимся оптимизировать налоги, налоговики относятся с большим подозрением и зачастую предъявляют им ничем не обоснованные претензии. А студентов, которых по этому учебнику учат «правильным вещам», на практике за эти «правильные вещи» и будут наказывать», – сказал Беляков в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты». В связи с этим он рекомендовал ознакомить с данным учебником в первую очередь действующих сотрудников налоговых инспекций, чтобы они уяснили для себя, что в налоговом планировании нет ничего предосудительного.

Несмотря на сложившуюся арбитражную практику, налоговики все так же отказываются принимать НДС к вычету в том периоде, в котором налог не был начислен. Такую позицию они отразили в письме УФНС по г. Москве от 15 июля 2005 г. № 19-11/50686. Однако доказать свое мнение чиновники не потрудились. Они напомнили, что фирмы могут уменьшать начисленный налог на сумму вычетов (п. 1 ст. 171 НК). А из этого налоговики сделали странный вывод: нет налоговой базы – нет и вычета.

Физическое лицо может зарегистрироваться в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя только по месту прописки. Такой порядок устанавливает пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ. Иными словами, даже если бизнесмен планирует вести деятельность в другом городе, в котором у него есть временная регистрация, оформляться ему все равно придется в его «родной» инспекции. Об этом челябинские налоговики рассказали на сайте областного УФНС.

Фирме не всегда нужно платить НДС с предоплаты за товар. Например, такой обязанности не возникнет, если компания получит в качестве аванса ценные бумаги. Об этом сообщил Минфин в письме от 8 июля 2005 г. № 03-04-11/146. Однако, как отметили чиновники, если деньги по векселю или облигациям поступят до отгрузки продукции, фирме все же придется заплатить налог с аванса.

Со стоимости банковских услуг, связанных с предоставлением кредита, заплатить налог на добавленную стоимость все же придется. Дело в том, что операции, освобожденные от уплаты этого налога, установлены Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Таких услуг банка, как подготовка документов при первичном оформлении кредита, заключений на выдачу кредита, подготовка договоров и обеспечительной документации, изменение первоначальных условий договора по кредиту и кредитной линии, в этом перечне нет. Следовательно, под действие подпункта 3 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса они не подпадают и облагаются НДС в общем порядке. Об этом говорится в письме Минфина России от 8 июля 2005 г. № 03-04-11/141.

Недобросовестность поставщика не лишает права на вычет по НДС. Данный тезис подтвердили судьи ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 19 июля 2005 г. № А56-47046/04. В своем решении арбитры указали, что предприниматель, оплатил товар и имел все основания применять нулевую ставку налога. Стоит отметить, что эти факты не оспаривали и сами налоговики. А вот неуплата НДС поставщиком, на которую ссылались ревизоры, в данном случае, по мнению судей, значения не имеет. Ведь законом не установлена обязанность представлять доказательства уплаты налога контрагентами. Таким образом, отказ инспекции возмещать бизнесмену НДС оказался незаконным.

Бороться со страховыми зарплатными схемами будут теперь с двойной силой. Накануне Федеральная служба страхового надзора и Федеральная налоговая служба подписали соглашение об информационном взаимодействии. Теперь они будут сообщать друг другу о возможных нарушениях фирмами и страховщиками страхового и налогового законодательства и обмениваться опытом по выявлению «серых» схем. Причем службы планируют проводить и совместные проверки как самих страховых компаний, так и их клиентов. По словам эксперта Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Алексея Абрамова, объединение усилий двух ведомств вызвано «поставленной правительством сверхзадачей по администрированию ЕСН и НДФЛ». Однако в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» эксперт выразил надежду, что «совместные проверки органами страхового надзора и налоговыми инспекциями в первую очередь коснутся крупных компаний, а также профессиональных участников финансового рынка. Ведь малый бизнес в этом плане менее интересен: не те объемы уклонения».

Проект федерального закона о рекламе, находящийся на рассмотрении в Госдуме, может претерпеть значительные изменения. Накануне мэр Москвы Юрий Лужков на заседании правительства столицы подверг документ резкой критике. В первую очередь неудовольствие мэра вызвало то, что в документе отсутствует понятие «безопасность рекламных конструкций». Кроме того, в нем не прописан порядок размещения рекламы на остановках общественного транспорта, а также не закреплены нормы, касающиеся мобильной рекламы. В свою очередь представители бизнес-сообщества полагают, что законопроект вовсе не так плох, как показалось градоначальнику. Более того, некоторые из них уверены, что «те, кто ориентировал мэра на такие оценки, не совсем точно довели до него реальное содержание текста документа». Такую точку зрения в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты» высказал генеральный директор Ассоциации рекламодателей Вадим Желнин. По его словам, характеристики безопасности являются техническими параметрами и должны быть прописаны не в федеральном законе, а в технических регламентах. Схожая ситуация, отметил гендиректор ассоциации, наблюдается и с остановками. «Нет никакой необходимости прописывать в федеральном законе требования о каком-то дополнительном разрешении на размещение рекламы на остановке нет. Ведь у местных властей никто не отнимает права определять, где ставить остановки и что может висеть на этих остановках», – заключил Желнин.

Порой противостояние предпринимателей и чиновников принимает такие формы, что разобраться в ситуации сложно даже сотрудникам правоохранительных органов. На днях в Новосибирске по подозрению в получении крупной взятки был задержан глава администрации Мошковского района. Пикантность ситуации придает тот факт, что никаких денег в кабинете чиновника обнаружено не было. Сам задержанный уверяет, что стал жертвой заговора недобросовестных коммерсантов. Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» источник в областной прокуратуре, чиновник требовал у директора фирмы, занимающейся скупкой цветных металлов, 300 тысяч рублей. Взамен глава района якобы обещал «покровительство при осуществлении предпринимательской деятельности на подконтрольной ему территории». Бизнесмен сообщил о факте вымогательства в областное УВД. Стоит отметить, что «торг» проходил не с глазу на глаз, а через некоего посредника. Согласно материалам дела, именно посредник получил в новосибирском офисе фирмы требуемую сумму. На следующий день он приехал в администрацию района и в служебном кабинете чиновника якобы передал тому деньги. Через некоторое время оба были задержаны сотрудниками шестого отдела оперативно-розыскного бюро МВД по Сибирскому федеральному округу, в кабинете произвели обыск, однако «предмета взятки» не обнаружили. В настоящее время чиновник и его предполагаемый «сподвижник» находятся под стражей, однако адвокаты подозреваемых настаивают на изменении меры пресечения.