Новости

С 29 ноября изменился порядок расчета некоторых видов выплат гражданам. МРОТ теперь применяется исключительно для расчетов зарплаты и «больничных». Новые правила введены законом от 26.11.2002 № 152-ФЗ. В частности, размер ежемесячной страховой выплаты работнику будет увеличиваться с учетом инфляции. Коэффициент индексации и ее периодичность определит Правительство. Инфляция теперь будет учитываться и при расчетах выплат на содержание граждан. Минимальная выплата сотруднику, который «заработал» профзаболевание или травму на работе, отныне должна быть не меньше прожиточного минимума по стране.

Министерство по налогам и сборам в очередной раз заявило, что неплательщиков налогов в следующем году будут банкротить. Как сказал 28 ноября с.г. начальник управления налоговой задолженности министерства по налогам и сборам Сергей Хурсевич, 2002г. стал последним годом, когда неплательщикам было разрешено использовать механизм реструктуризации долгов перед бюджетом. Пользуясь тем, что реструктуризация объявлялась для задолжавших ежегодно, некоторые организации налоги не платили годами, а лишь переоформляли реструктуризацию долга. По словам г-на Хурсевича, проект бюджета-2003 не предусматривает возможности предоставления предприятиям права налоговой отсрочки. Принудительное взыскание задолженности, в том числе и через банкротства, фактически уже началось. По состоянию на 1 ноября путем ареста имущества и инициирования процедуры банкротства урегулированы долги на сумму 350 млрд. рублей применялись принудительные меры погашения, в частности. При этом, как подчеркнул чиновник, процедура банкротства применялась только в крайнем случае, после того, как были применены все имеющиеся способы взыскания долга с должника. Всего налоговики передали в Федеральную службу финансового оздоровления (ФСФО) 34 тыс. дел с предложениями о банкротстве предприятия-должника. И все же, несмотря на боевой настрой налоговиков, некоторые предприятия-должники смогут избежать принудительного расчета по долгам. Налоговое министерство само подсказало, как это сделать. Как объяснил г-н Хурсевич, Налоговый кодекс позволяет использовать иные механизмы урегулирования задолженности. В частности, глава предусматривает предоставление рассрочек и отсрочек платежей на срок до 6 месяцев по согласованию с налоговыми органами. На более длительный срок, 1 год, можно попытаться получить и налоговый кредит. А если удастся привлечь на свою сторону местную администрацию, то долг можно рассрочить и на 5 лет путем оформления инвестиционного кредита. Кроме того, в настоящее время МНС подготовило проект приказа, предусматривающего новые механизмы предоставления отсрочек. Отсрочки и рассрочки должникам могут быть предоставлены в связи со стихийным бедствием, произошедшем в том районе, где работает предприятие.

На этой неделе депутаты Ростовской области отменили местный закон, который защищал предпринимателей от многочисленных недобросовестных ревизий. Дело в том, что областной закон о проверках бизнесменов был принят примерно за год до введения федерального закона о защите прав фирм и предпринимателей при проведении государственного контроля. Естественно, региональный документ не должен был противоречить общегосударственному. Но местным властям оказалось проще ликвидировать закон, чем его переделывать. Есть мнение, что «творение» ростовских законодателей было более либеральным и прогрессивным по сравнению с федеральным документом. В частности, практически всем государственным контролерам приходилось подчиняться его нормам. Действие кремлевского закона распространяется на гораздо меньшее число проверяющих структур.

Подмосковным предпринимателям теперь будет проще получить отсрочку по уплате налогов. Власти решили уменьшить число административных барьеров и тем самым ускорили процесс получения налогового кредита на восемь дней. Министерство по доходам, которое рассматривало заявления налогоплательщиков вместе с областным Минфином, было просто ликвидировано. Упразднили министерство еще в июле, но изменения в порядок предоставления отсрочки почему-то внесли только сейчас. Кроме того, если бизнесмен не может заплатить налоги в срок, так как рискует после этого стать банкротом, ему нужно согласовать свое решение в областном отделении ФСФО. Эти поправки внесены постановлением правительства Московской области от 22.10.02 № 481/40.

Нашу страну посетил Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (ВТО) Мишель Данэ. Результатом его визита станет открытие на базе Российской таможенной академии Регионального учебного центра ВТО. Учить в центре будут таможенников нового поколения, которым предстоит реформировать и модернизировать существующие сейчас таможенные службы. Это необходимо для присоединения России к Международным конвенциям ВТО и формирования единого таможенного пространства стран ЕврАзЭС. Таких учебных центров в мире пока три, а наш будет четвертым. В нем россиян познакомят с новыми направлениями таможенного дела, например, в сфере электронной торговли. Кроме того, обучая новых сотрудников по своим стандартам, ВТО добивается перехода к одинаковым формам таможенных документов во всем мире.

Сенаторы согласились с мнением законодателей о том, что владельцам автозаправочных станций совсем не нужно иметь две лицензии – на эксплуатацию взрыво- и пожароопасных производственных объектов (к которым, естественно, относятся бензоколонки) и лицензию на розничную продажу нефтепродуктов. Вчера верхняя палата российского парламента одобрила поправки в закон о лицензировании, которые исключают розничную продажу нефти, газа и продуктов их переработки из перечня лицензируемых видов деятельности. Если разобраться, то раньше предприниматель или фирма были вынуждены получать две лицензии на один и тот же вид деятельности. Теперь же справедливость восстановлена.

Российские сенаторы большинством голосов одобрили поправки в закон о товарных знаках. Документ призван защитить владельцев товарных знаков от недобросовестных продавцов. Так, документ утверждает, что нельзя использовать товарный знак на этикетках и упаковках, а также при выполнении работ и оказании услуг через Интернет без разрешения его владельца. Если же права хозяина будут нарушены, он вправе потребовать у обидчика денежную компенсацию в размере от 100 до 500 тыс. рублей. По словам чиновников, поправки приблизят закон к положениям международных договоров и стандартам европейского права о товарных знаках. Теперь остается ждать, пока документ подпишет Президент.

Отныне российские фирмы будут открывать и вести валютные счета за рубежом по новым правилам. Их установил Центробанк в положении от 16.10.2002 № 201-П. В соответствии с правилами, фирмы могут открывать счета для работы своих представительств в уведомительном порядке. Для обслуживания одного из них в иностранных банках разрешается открыть два счета, один из которых обязательно должен быть в валюте государства. При этом их нельзя использовать для предпринимательской и инвестиционной деятельности. Чтобы приобрести права на недвижимость, эти счета тоже не подойдут. Напомним, что раньше для открытия счета за границей требовалось разрешение Центробанка. Однако через полторы недели оно потеряет силу. Поэтому если фирма уже открыла счет по такому разрешению, ей также нужно сообщить о нем в свою налоговую. Причем на это дается всего десять рабочих дней – с 9 по 23 декабря текущего года.

Теперь фирмы и предприниматели могут сэкономить на бумаге. Минфин в своем письме от 29.10.2002 № 16-00-14/414 разрешил не выдавать поставщикам приходный ордер при приемке и оприходовании материалов. Правда, для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, на счет, накладную или другой документ поставщика нужно поставить штамп. В его оттиске должны быть указаны все реквизиты, которые бывают в приходном ордере. Во-вторых, такой способ оформления документов следует предусмотреть в учетной политике фирмы.

Правительство намерено отозвать из Госдумы законопроект об обязательных профессиональных пенсионных системах. Дело в том, что все еще не решен главный вопрос этого закона: кто будет платить льготные пенсии сотрудникам вредных производств. Таким образом, 10 млн человек, которые работают в тяжелых условиях, с января 2003 года могут остаться вообще без досрочных выплат. Дело в том, что законы, освобождающие государство от этих пенсий, уже приняты, а работодатели не особенно хотят брать на себя дополнительные расходы. Госдума приняла в первом чтении вариант закона, по которому предприятия будут платить только за тех «вредных» работников, которые поступят к ним после 2003 года. Такой поворот событий совершенно не устроил Правительство, и оно решило помешать депутатам закончить начатое дело. Власти вправе вообще исключить спорный законопроект из пенсионной реформы. А если он и вернется в Госдуму, то с большими изменениями. Возможно, работодателям предложат самим выбирать, платить работникам за «вредность» или нет.

Министр экономического развития Герман Греф заявил, что различные платежи бизнеса государству сейчас составляют 40 процентов ВВП. Это говорит о том, что налоговая нагрузка в нашей стране остается крайне высокой. Кроме того, затраты российских бизнесменов на преодоление различных административных барьеров составляют еще 10 процентов ВВП. По мнению министра, такое положение можно изменить, предоставив максимальную свободу участникам внешней торговли. Российский бизнес развивается гораздо быстрее, чем таможенное и валютное регулирование государства, и предприниматели с легкостью обходят давно устаревшие законы. Поэтому глава Минэкономразвития призвал деловых людей России принять активное участие в создании нового закона о валютном регулировании. По его мнению, законопроект еще можно улучшить до того, как его передадут на суд депутатам.

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал ряд федеральных законов. Об этом говорится в сообщении пресс-службы президента Российской Федерации. В частности, президент подписал закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года. Президент подписал закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года. Кроме того, В.Путин подписал закон "О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года. Президент подписал также закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года. Подписан закон "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года и "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года. Президент подписал закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года. Президент Российской Федерации В.Путин подписал также федеральные законы: "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года; "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", принятый Государственной Думой 30 октября 2002 года и одобренный Советом Федерации 13 ноября 2002 года.

Законопроект "О страховании вкладов физических лиц в банках" "в достаточной степени отработан и может быть внесен в Госдуму", заявил сегодня глава МЭРТ РФ Герман Греф по окончании заседания правительства РФ, на котором данный законопроект был одобрен. В то же время, подчеркнул Г.Греф, ряд статей нуждается в доработке, что будет сделано в течение нескольких дней. В частности, речь идет о порядке предоставления банками информации в уполномоченное ведомство, которое будет осуществлять страхование. Кроме того, необходимо уточнить критерии допуска в систему страхования вкладов коммерческих банков. Министр отметил, что законопроект "является чрезвычайно важным, поскольку затрагивает права миллионов вкладчиков", а также с точки зрения доверия к российским банкам и ответственности государства за свои обязательства. В то же время "Центробанк будет поставлен перед необходимостью серьезно совершенствовать систему банковского надзора", отметил Г.Греф, подчеркнув, что "совершенных инструментариев хранения дома денег нет, и люди не получают доходов". С принятием документа возникнут разные условия конкуренции, и банки получат право предоставлять более качественные и дешевые услуги, в результате чего в выигрыше окажутся все стороны, отметил Г.Греф.

Власти Тюменской области решили поощрять добросовестных налогоплательщиков специальными сертификатами. Этот документ, подписанный самим губернатором региона, даст «прилежной» фирме право отсрочить проверки контролирующих структур. Кроме того, администрация области взяла на себя обязательства всячески помогать обладателям сертификата. Между тем, чтобы получить подтверждение своей порядочности, нужно быть не только законопослушным, но и щедрым налогоплательщиком – платежи за предыдущий год фирмы-претендента должны составлять не менее 5 млн рублей. Тот, кто перечислил меньше, сертификат не получит, даже если не имеет задолженности перед бюджетом. «Сертифицированные» организации будут находиться под пристальным наблюдением властей, и могут лишиться всех привилегий, если, например, поздно подадут очередную отчетность.

Случаи, в которых ЦБ и Правительство смогут вводить ограничения на валютные операции, должны быть ясно прописаны в законе. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Касьянов, открывая заседание Правительства 28 ноября 2002 года, на котором кабинет министров повторно рассматривает доработанный законопроект "О валютном регулировании и валютном контроле". М.Касьянов напомнил, что на заседании Правительства 14 ноября этот законопроект был принят за основу, а участники заседания договорились на определенный период оставить государству возможность вводить некоторые ограничения в случае ухудшения макроэкономической ситуации. Говоря о законопроекте "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", который сегодня также повторно рассматривается Правительством, премьер-министр отметил, что прописанные в нем страховые механизмы должны быть ясны вкладчикам. Он напомнил, что на заседании кабинета министров 14 ноября были даны поручения дополнительно проработать вопросы, связанные с формированием бюджета организации, которая будет управлять Фондом страхования. Кроме того, перед разработчиками была поставлена задача определить механизмы государственного контроля за работой этого фонда, а также повышенного надзора за банками, вошедшими в систему страхования вкладов.

Заинтересованные ведомства в ходе состоявшегося в Министерстве финансов РФ совещания окончательно согласовали свои позиции по законопроекту о страховании вкладов граждан в банках, который сегодня будет рассмотрен на заседании Правительства. Об этом АК&М сообщил один из участников заседания. Вместе с тем, по его словам, документ, по всей видимости, вновь будет отправлен кабинетом министров на доработку - поскольку доработанный Минэкономразвития законопроект был внесен в Правительство 22 ноября, и в его текст не включены согласованные изменения. Они будут внесены после правительственного заседания, отметил собеседник AK&M. В частности, в проект закона будет внесена поправка, касающаяся предоставления государственных гарантий Сбербанку России. Государство до 2007 года возьмет на себя субсидиарную ответственность перед вкладчиками Сбербанка, чьи вклады превышают 95 тыс. руб. В остальном Сбербанк не будет иметь привилегий перед другими участниками системы страхования. Сегодня будут розданы конкретные поручения по доработке закона, и в начале декабря законопроект поступит в Госдуму, отметил источник.

Наконец-то, выяснилось, что у Минтруда и Минэкономразвития нет разногласий по поводу негосударственных пенсионных фондов. Поправки, которые внесло в законопроект о НПФ ведомство Германа Грефа, носят чисто редакционный характер, а не исправляют документ по существу. Об этом сообщил министр труда и социального развития Александр Починок. Он также напомнил, что к пенсионерам будут «подпускать» только обеспеченные фонды, которые имеют капитал не менее 30 млн рублей. По словам министра, такая мера поможет защитить клиентов фонда. Однако у маленьких НПФ будет возможность присоединиться к реформе в 2009 году. Еще законодатели хотят запретить НПФ рассчитываться с клиентом за счет денег другого. То есть пенсионные накопления станут личным владением гражданина. По мнению Александра Починка, закон о НПФ должен быстро пройти через Думу. Поэтому граждане России скоро будут выбирать, кому доверить свои пенсионные накопления: государству или НПФ.

В ближайшие два года бизнесменам не стоит ждать «подарков» от чиновников. Вчера замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что его ведомство считает, что действующую 20-процентную ставку НДС и льготы по этому налогу необходимо сохранить до 2005 года. Если же говорить о ЕСН, то Минфин предлагает снизить ставку этого налога примерно на 5 процентов. Но это должно произойти тоже не раньше 2005 года. При этом регрессивную шкалу взимания ЕСН планируется сохранить.

Минфин и Минсельхоз поддержали предложение депутатов ввести разные ставки акциза на легкое и крепкое пиво. Таким образом, пиво крепостью более 6 градусов станет значительно дороже, а легкое – привлекательнее для покупателей. Возможно, нововведение произойдет весной одновременно с очередной индексацией налога. Доля крепкого пива на рынке составляет всего 20 процентов. По мнению специалистов, сейчас все больше россиян отдает предпочтение слабоалкогольным напиткам. Поэтому дифференциация акцизов будет на руку не только производителям, но и потребителям пива. Сейчас акциз на все виды хмельного напитка крепостью от 0,5 до 8,6 градусов одинаковый – 1,12 рубля. Кстати, Союз пивоваров выступил с предложением заморозить его на таком уровне до 2005 года, так как последняя индексация налога уже обогнала инфляцию.

Власти Кемеровской области отменили налог с продаж. Вместо него они ввели сбор на нужды образования в размере 1 процента от фонда заработной платы. Однако, по подсчетам администрации, новый сбор принесет в казну сумму в два раза меньшую, чем отмененный налог. Поэтому кемеровским предпринимателям стоит ожидать еще одного малоприятного новшества – сбора на уборку территорий, за счет которого власти думают покрыть убытки местного бюджета. Его будут взимать в размере 1 процента с выручки от реализации.