Новости

МНС России приказом от 04.02.2002 № БГ-3-03/51 утвердило инструкцию по заполнению декларации по акцизам. Документ зарегистрирован Минюстом России 06.03.2002 № 3285. Налогоплательщики обязаны руководствоваться требованиями этой инструкции при заполнении декларации. В соответствии с инструкцией организации и предприниматели – плательщики акцизов должны подавать декларацию в налоговую инспекцию ежемесячно. Сделать это нужно до конца месяца.

Если налоги где-то снижаются – какие-то из них надо увеличить. Приблизительно так выразил свою позицию президент РФ Владимир Путин в отношении налоговой политики государства. На встрече с журналистами газеты «Известия» он высказался за снижение ставки НДС, а также за отмену оборотного налога на пользователей автодорог. В. Путин обратил внимание, что 13-процентная ставка налога на доходы в ближайшее время не будет увеличиваться. В то же время президент заявил о неизбежном в этом случае увеличении некоторых других платежей, поскольку потребуется возмещать потерянные для бюджета средства. По мнению В. Путина, в течение полугода нужно будет проанализировать итоги принятых в прошлом году решений в налоговой сфере. При этом он отметил, что не собирается вмешиваться в действия правительства. «Если оно действовало плохо, то должно само увидеть и исправить», – заявил президент.

Комплексная информационная система будет внедрена на российской таможне к концу 2004 года. Как сообщают в ГТК России, с ее помощью таможенники будут собирать и обрабатывать данные о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу. Благодаря этой системе у экспортеров и импортеров появится возможность декларировать свои товары еще до того, как они пересекут границу. Для этого будут введены специальные электронные таможенные паспорта товаров. Таким образом, значительно сократится время оформления таможенных документов, и товар будет пересекать границу в течение не десяти, а трех дней. Финансовую поддержку ГТК России окажет Всемирный банк, который на прошлой неделе одобрил стремления наших таможенников. В этом году в качестве пробного варианта на электронный документооборот перейдет одно из региональных управлений таможни, скорее всего Поволжское. К эксперименту будут подключены также несколько крупных экспортеров и импортеров.

МНС России приказом от 15.01.2002 № БГ-3-23/13 утвердило формы заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных у источника выплаты в России. Напомним, что российские организации и предприниматели, производя различные выплаты иностранным организациям – нерезидентам, обязаны удерживать с них налог на прибыль. Однако, если с соответствующим иностранным государством заключено Соглашение об избежании двойного налогообложения, организация-нерезидент может обратиться в российские налоговые органы с заявлением о возврате удержанной суммы. При этом для заявлений о возврате налогов, удержанных с дивидендов и процентов, предусмотрена отдельная форма.

МНС России приказом от 11.03.2002 № БГ-3-05/119 утвердило новую форму налогового уведомления на уплату ЕСН и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей. Напомним, что это уведомление составляют налоговые органы, и на его основе уплачиваются авансовые платежи по налогу, исчисленному с личных доходов предпринимателей. Одновременно утрачивает силу прежняя форма уведомления, утвержденная приказом МНС России от 29.12.2000 № БГ-3-07/467.

Совет Федерации 13 марта одобрил поправки в Закон «О бухгалтерском учете». Согласно новой редакции закона, бухгалтерская отчетность составляется, хранится и представляется на бумаге. Если же организация обладает необходимыми техническими возможностями, то можно представлять ее и в электронном виде. Однако закон допускает такую возможность только с согласия пользователей бухгалтерской отчетности (собственников, налоговых органов и т. д.).

Кабинет министров завершает подготовку пакета законопроектов по продолжению налоговой реформы. Об этом нам сообщили в Правительстве РФ. Новые изменения коснутся оборотных налогов – их отменят. Также в очередной раз министры откорректируют методику взимания акцизов, подоходного налога и ряда других платежей. Кроме того, изменится порядок распределения средств между бюджетами. Сейчас, напомним, примерно 10 процентов налогов регионов-доноров из федерального бюджета перераспределяется к регионам, которые требуют финансовой поддержки. Как заметил премьер правительства на совещании 11 марта, наша страна является федеративным государством, и дальнейшая централизация налогов неуместна. На следующей неделе правительство собирается согласовывать свои предложения с Госдумой, и уже 21 марта проекты будут рассмотрены на заседании кабинета министров.

Депутаты Госдумы 13 марта приняли в третьем чтении Закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с физическими лицами». В соответствии с законом такая техника (ККТ) должна обязательно применяться всеми организациями и предпринимателями при расчетах с населением. Это могут быть кассы, персональные ЭВМ или программно-технические комплексы. С 1 января 2003 года запрещается использовать технику без фискальной памяти. Использоваться в работе могут только те аппараты, которые внесены в государственный реестр. Кроме того, они должны быть зарегистрированы в налоговой инспекции, а также обслуживаться в центрах технического обслуживания ККТ. Аппарат должен быть опломбирован, оснащен средствами визуального контроля, которые бы удостоверяли его включение в госреестр и постановку на обслуживание в ЦТО. Некоторые организации и предпринимателей смогут работать и без ККТ. Их перечень также будет определять правительство. В отдельных случаях этот список смогут пополнить местные органы власти. Однако все, кто при расчетах не будет использовать кассовые аппараты, должны применять бланки строгой отчетности, приравненные к чекам.

МНС России приказом от 31.01.2002 № БГ-3-05/45 утвердило инструкцию по заполнению декларации по ЕСН. Она является обязательной для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые являются работодателями. Напомним, что налогоплательщики должны представлять декларацию в налоговую инспекцию не позднее 30 марта года, следующего за истекшим. При этом обособленные подразделения могут исполнять обязанности головной организации и самостоятельно представлять декларацию по месту своего нахождения.

УФСНП по г. Москве 18 марта отметит свой десятилетний юбилей. По словам его руководителя Виктора Васильева, московская налоговая полиция добилась существенных успехов. Если в 1993–1996 годы Управлением было выявлено всего 230 налоговых преступлений, то в 2001 году их стало 3140, из которых 1000 – тяжкие. В бюджет возмещено 16 млрд рублей. Также повысилась эффективность расследования уголовных дел. В 1996 году в суд было направлено 32 уголовных дела, в прошлом году – 495. Многие из выявленных преступлений носят межрегиональный характер. Наибольшее количество преступлений совершено в кредитно-финансовой сфере. В 2001 году закончилось рассмотрение дел в отношение Промэнергобанка, Темпбанка и некоторых других. Ущерб государству был возмещен банками в полном объеме и составил по каждому делу несколько миллионов рублей. В 2002 году УФСНП продолжит борьбу с особо крупными налоговыми преступлениями в кредитно-финансовой, топливно-энергетической, строительной, транспортной и других отраслях.

Начальник УФСНП по г. Москве Виктор Васильев сообщил о том, что депутаты Госдумы планируют рассмотреть в первой половине 2002 года проект закона «О федеральных органах налоговой полиции». В нем предусматривается установление льгот и социальных гарантий сотрудникам налоговой полиции, что, по мнению Васильева, позволит избежать «текучки» кадров в этом ведомстве. Также подготовлен законопроект «О внесении изменений в статьи 198 и 199 Уголовного кодекса РФ», ужесточающий ответственность за совершение налоговых преступлений. С 1 июля 2002 года после введения в действие нового Уголовно-процессуального кодекса налоговая полиция сможет работать по всему спектру экономических преступлений. В частности, Виктор Васильев отметил, что после 1 июля изменится порядок контроля за возмещением НДС организациям-экспортерам. ФСНП больше не будет передавать дела МВД и другим силовым ведомствам, что позволит чаще и быстрее доводить дела до суда.

МНС России письмом от 21.02.2002 № ФС-6-10/199 сообщает об изменении реквизитов счетов, на которые должны зачисляться налоги и сборы в иностранной валюте. Также поменялись номера счетов, на которые поступает конфискованная валюта в доход федерального бюджета. Заметим, что в обоих случаях теперь предусмотрено два вида счетов – для поступлений в долларах и евро.

Уровень инфляции в 2002 году будет выше, чем запланировано в бюджете. Об этом заявил на конференции 12 марта руководитель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков. В доказательство он привел показатели инфляции за первые два месяца года. Напомним, за январь–февраль цены выросли на 4,3 процента. При этом правительство прогнозирует, что за год инфляция не превысит 14 процентов. В то же время депутат выразил уверенность, что план по сбору налогов в этом году будет выполнен, несмотря на их недобор в феврале. По его словам, их поступления будут во многом зависеть от того, как будут «работать» новые налоги. Реально же оценить успешность последних налоговых изменений можно будет только к середине этого года.

На конференции 12 марта глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков рассказал о наиболее важных изменениях налогового законодательства. В частности, он сообщил, что сейчас решается вопрос об отмене последнего оборотного налога – налога на пользователей автодорог. Некоторые депутаты предлагают продлить его действие в 2003 году, однако правительство не поддерживает такую инициативу. Скорее всего с 1 января он будет отменен, и сейчас обсуждается, каким образом компенсировать региональным бюджетам денежные поступления от этого налога. А. Жуков предположил, что сделать это можно будет с помощью индексации акцизов либо увеличения налога на владельцев транспортных средств. Может также произойти перераспределение средств между федеральным и региональным бюджетами. Кроме того, в проекте новой главы «Государственная пошлина» НК РФ предлагается упразднить местный сбор на уборку территорий. Напомним, что сейчас эта глава готовится ко второму чтению. Наиболее серьезной проблемой глава бюджетного комитета считает снижение ЕСН. По его мнению, действующая ставка 35,6 процента тормозит выход из тени заработных плат, и есть предложение снизить ее до 30 процентов. Однако обсуждать этот вопрос целесообразно в середине года, когда будет ясно, как собирается этот налог. В то же время А. Жуков отметил, что считает неверным и чисто механическим решением снижать налоговую нагрузку на работодателей, увеличив ее на граждан, как предлагает сделать МНС России. Кроме того, депутат сообщил, что в настоящее время депутаты готовят технические поправки во вторую часть НК РФ, основная часть которых связана с налогом на прибыль. А. Жуков обратил внимание, что поправки будут приняты до 15 апреля, чтобы организации смогли правильно заплатить этот налог за I квартал. В целом депутат сообщил, что все изменения налогового законодательства в ближайшее время будут направлены на снижение бремени и упрощение налоговой системы. Такая ситуация сохранится, по крайней мере, при теперешней Думе, то есть минимум до 2004 года, пообещал А. Жуков.

МНС России приказом от 14.02.2002 № БГ-3-21/69 внесло изменения в форму декларации по налогу на добычу полезных ископаемых. Документ зарегистрирован Минюстом России 04.03.2002 № 3279. Напомним, что форма декларации была утверждена приказом МНС России от 18.12.2001 № БГ-3-21/555. В частности, на титульном листе в строке 7 теперь следует указывать код причины постановки на учет по месту нахождения организации. Раньше нужно было указывать и КПП по месту учета в налоговой инспекции. Кроме того, приказом отменяется деление формы налоговой декларации на разделы, исключены некоторые строки, а раздел IV «Исчисленная сумма налога» заменен листом 2 с аналогичным названием.

Руководителю Управления МНС по Республике Алтай Владимиру Сакпачакову за превышение должностных полномочий грозит лишение свободы сроком на 4 года. В июле прошлого года В. Сакпачаков распорядился выписать своим сотрудникам премии, превышающие в два раза их оклады. При этом фактически налоговики получили 1,5 оклада премиальных, а оставшуюся сумму денег руководитель управления забрал себе якобы для общих нужд. В. Сакпачаков дал подписку о невыезде, однако позже его арестовали, поскольку он оказывал давление на своих бывших сотрудников. В настоящее время дело передано в суд.

Депутаты Думы Владивостока приняли 6 марта обращение к президенту и к Госдуме, в котором просят отменить ЕСН для плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Предприниматели и организации, переведенные на уплату ЕНВД, стали платить ЕСН с 1 января этого года. По подсчетам дальневосточных экономистов, налоговая нагрузка на плательщиков ЕНВД выросла на 35–50 процентов. Кроме того, дальневосточные налоговики не могут разобраться в порядке уплаты ЕСН плательщиками ЕНВД. Депутаты городской Думы Владивостока предлагают если не отменить, то хотя бы временно приостановить действие этого порядка и взимать ЕНВД также как в прошлом году. Также они предлагают сделать переход на уплату ЕНВД добровольным.

В Республике Бурятия продают алкогольную продукцию с федеральными акцизными марками неизвестного происхождения. Как сообщил нам начальник отдела контроля за оборотом алкогольной продукции республиканского торгового комитета Сергей Жаркой, на подобной продукции наклеены марки старого образца, которые наносились на алкоголь, произведенный до 1 июня 2001 года. Однако с 1 января 2002 года в Бурятии закончился срок ее реализации. В настоящее время выясняется, откуда у продавцов взялась продукция с марками старого образца. Пока даже не понятно, являются эти марки поддельными или же их действительно выдает бурятское УМНС.

На прошлой неделе руководители ГТК России провели ряд встреч с представителями Всемирного банка, на которых решался вопрос о выделении российским таможенникам 140 млн долларов для модернизации информационной системы таможни. На эту сумму планируется провести модернизацию средств таможенного контроля, телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники. В целом представители Всемирного банка одобрили проект модернизации таможенных органов и подготовили свои предложения в программу сотрудничества. В ближайшее время они будут представлены на обсуждение в ГТК России.

Министерство природных ресурсов РФ не согласно с предложением Минэкономразвития России заменить плату за загрязнение окружающей среды экологическим налогом. В настоящее время МПР, а также МНС, Минфин и Минэкономразвития России работают над проектами новых глав НК РФ: «Водный налог», «Лесной налог», «Экологический налог» и «Сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами». Наибольшие споры возникают вокруг введения экологического налога. В частности, Минэкономразвития России предлагает перевести действующую плату за загрязнение окружающей среды в категорию налога. Однако в МПР России считают, что это просто механическое решение, и собранный налог будет направляться на реализацию различных природоохранных мероприятий лишь частично. К тому же загрязнение зависит от многих параметров, а ставка налога должна быть фиксированной. В связи с этим специалисты-экологи предлагают ввести экологический налог, сохранив при этом плату за загрязнение окружающей среды, параметры которой могли бы изменяться. Как сообщили нам в МПР России, проект закона скоро будет готов, и уже в марте его могут вынести на рассмотрения Правительства РФ.