24.06.2008
Предприниматели, имеющие право на таможенное оформление по специальным упрощенным процедурам (СУП), в скором времени будут проходить их на основании особого административного регламента. Решение о его разработке наряду с новой редакцией порядка ведения учета соответствующей коммерческой документации принято на выездном заседании коллегии ФТС в Челябинске, сообщает пресс-служба ведомства.
Напомним, что согласно пункту 3 статьи 68 Таможенного кодекса, к числу СУП относятся выпуск товаров при предоставлении сведений, необходимых для их идентификации, подача периодической таможенной декларации, оформление ввезенных товаров на объектах самих фирм и ПБОЮЛ и т. д. Условия, при которых тот или иной предприниматель может претендовать на применение подобных процедур, перечислены в первом пункте той же статьи.
Не исключено, что уже в ближайшем будущем фирмам, занятым розничной торговлей, придется принимать в качестве платы за товар продовольственные талоны. Их введение, как мера поддержки малоимущих слоев населения, предусмотрено в законопроекте, разрабатываемом Комитетом Госдумы по труду и социальной политике. Согласно ему у магазинов появится обязанность отпускать предъявителям талонов любую пищевую продукцию, исключая табачные изделия и алкогольные напитки. Правила учета таких «суррогатных денег» пока неизвестны. Авторы нововведения сообщают лишь, что компании смогут обменивать их в банке на обычные купюры. Предполагается, что талоны достоинством в 1000 рублей ежемесячно будут получать около 13 миллионов человек, сообщает пресс-служба РСПП.
Посредники не могут упростить себе документооборот, выписав принципалу единый счет-фактуру и прописав в нем все счета-фактуры, полученные от различных подрядчиков. Запрет на подобные действия содержится в письме Минфина от 6 мая 2008 г. № 03-07-09/09. Финансисты указали, что при приобретении услуг через агента необходимо руководствоваться Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, утвержденными постановлением правительства от 2 декабря 2000 г. № 914. К сожалению, констатируют представители финансового ведомства, ими не предусмотрено выставление посредником единого счета-фактуры по всем товарам (работам, услугам), приобретенным для принципала у различных продавцов. Следовательно, данный документ не может служить основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету.
Кредитные организации имеют полное право взимать комиссионное вознаграждение за перечисление в бюджетную систему РФ сумм административного штрафа. На это указал Минфин в письме от 2 июня 2008 г. № 03-02-08-10.
Финансисты напомнили, что на банки возложена обязанность без взимания платы исполнять поручения налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов не только на перечисление в бюджет налогов, сборов, пеней, но и штрафов (п. 2 и 5 ст. 60 НК). Однако в данном случае речь идет исключительно о налоговых санкциях.
Прибыль, полученная в результате совместной деятельности участников простого товарищества и распределяемая между ними, в базу по НДС не включается. Об этом проинформировал Минфин в письме от 29 мая 2008 г. № 03-07-11/209. Финансисты напомнили, что объектами обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) на территории России. Распределение прибыли к таковым не относится.
23.06.2008
Вопрос об акцизах на алкоголь не внесен на заседание президиума правительства 23 июня, пишет "Коммерсант". Причина задержки заключается в нежелании Минфина согласиться с введением единой ставки акцизов на спирт и алкогольные напитки.
На совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова 19 июня было выдвинуто предложение объединить ставки акциза на спирт и алкогольную продукцию до уровня в 100 рублей за литр спирта. Сейчас они составляют 25,15 рубля за литр спирта и 173,5 рубля за литр крепкой алкогольной продукции.
Кроме того, предлагалось передать все функции регулирования алкогольного рынка в Министерство промышленности и торговли. Ранее они делились между несколькими ведомствами, включая Минфин и Федеральную налоговую службу. Необходимость реформ была вызвана резким падением доходов бюджета с акцизов, которые в первом квартале 2008 года снизились на треть.
Министерство финансов, в свою очередь, считает реформу неприемлемой, поскольку при введении единой ставки бюджет будет получать еще меньше. Сокращать же ставки только для того, чтобы заменить нелегальный алкоголь дешевым легальным, как считают в министерстве, абсурдно. При этом Минфин планирует повышать акцизы на алкоголь на 10 процентов в год.
Ряд экспертов, однако, видит трудности со сбором средств в бюджет не в разнице между ставками акцизов, а в резком уходе в тень спиртовых заводов с конца 2007 года. В результате производство спирта снизилось в первые пять месяцев года на 25,4 процента.
Недоимки, пени и штрафы по страховым взносам в Пенсионный фонд с фирм и индивидуальных предпринимателей независимо от их суммы станут взыскивать во внесудебном порядке. Законопроект с такими поправками будет рассмотрен в ближайшее время. Цель таких изменений — создание единого правового механизма для привлечения к ответственности в системе ОПС и обеспечения защиты интересов работающего населения. Нововведения не затронут бюджетные организации и физических лиц.
Не исключено, что в скором времени на специальном сайте под кураторством Генпрокуратуры появится единый реестр проверок по России. На нем проверяющие структуры перед началом проверки должны будут оставить данные о себе, цели визита. После этого они автоматически получат номер проверки.
Эта идея обсуждалась на встрече генпрокурора Юрия Чайка, его первого зама Александра Буксмана и председателя «Деловой России» Бориса Титова. Такой порядок будет вменен в том числе сотрудникам налоговых органов, пожарным, СЭС. О своих посещениях предпринимателей смогут не предупреждать прокуроров лишь ведомства, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью.
В ближайшее время деятельность всех строительных организаций на территории Псковской области будет проверена на соблюдение требований законодательства. Об этом заявил в ходе пресс-конференции вице-губернатор Псковской области Дмитрий Шахов. Он также подчеркнул, что при покупке жилья по договорам участия в долевом строительстве жители области должны обращать свое внимание на наличие у застройщика разрешения на строительство, опубликование в СМИ проектной декларации, а также то, располагает ли строительная компания государственной регистрацией права собственности на земельный участок под строительство. По словам Шахова, договор участия в долевом строительстве должен быть обязательно зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Псковской области (УФРС), если разрешение на строительство данного объекта было получено после 30 марта 2005 года. Срок уплаты денежных средств граждан по договору долевого участия должен быть не ранее даты регистрации в УФРС.
Налогоплательщикам теперь не надо прилагать дискету к сданной декларации на бумаге. Теперь оцифровка будет производиться централизованно в специальных межрегиональных инспекциях — Центрах обработки данных (приказ от 6 мая 2008 г. № ММ-3-6/202). К 1 июля такие центры должны появиться во всех регионах России без исключения.
Недавно власти Казахстана пришли к довольно безрадостному выводу — стране грозит дефолт. Причиной тому может послужить разразившийся летом прошлого года банковский кризис, который, в свою очередь, стал следствием международного финансового кризиса, спровоцированного невозвратом ипотечных кредитов в США. О возможных проблемах в области рефинансирования полученных ранее займов говорит тот факт, что в ближайшие 12 месяцев казахстанским банкам ежеквартально требуется 3 млрд. долларов, причем 70% рефинансируемых обязательств составят синдицированные займы. Только в 2008 году казахстанским банкам придется выплатить иностранным кредиторам 10-12 млрд. долларов, а общий совокупный банковский долг сегодня составляет почти 80 млрд. Предполагается, что это приведет к снижению внутреннего кредитования, так как средства банков будут аккумулироваться и направляться на погашение долга. В результате казахстанские финансовые учреждения вынуждены будут, в свою очередь, повысить процентные ставки по выдаваемым кредитам. По мнению экспертов, это может негативно сказаться на темпах экономического роста и в целом поставить под угрозу выполнение многих государственных программ — в частности, поддержку малого и среднего бизнеса.
Минфин опубликовал перечень государств, с которыми у России заключены соглашения об избежании двойного налогообложения. Также в перечне содержатся наименования международных договоров об избежании двойного налогообложения и дата их подписания. Среди 68 стран, приведенных в перечне, страны ближнего зарубежья, европейские государства, африкано-азиатские, США, Канада, Япония.
Попытки «оптимизировать» расходы фирмы противозаконным, да еще и небезопасным для окружающих, способом могут закончиться весьма плачевно. В этом на собственном опыте убедился менеджер по грузоперевозкам одной из башкирских компаний, который организовал поставку в Красноярский край сорока бочек с техническим перхлорэтиленом. Зная, что транспортировка опасного химического вещества обойдется недешево, он решил «сэкономить», указав в железнодорожной накладной в качестве отправляемого товара питьевую соду. Обман раскрыли только на месте назначения. К тому времени три бочки с подозрительным грузом оказались повреждены, и в результате утечки ядовитого вещества пострадала одна из сотрудниц железной дороги. Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, недобросовестному менеджеру предъявлены обвинения в причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также в нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов, что может обернуться не только крупным штрафом, но и нешуточным сроком лишения свободы.
Документы, подтверждающие легальность продаваемой фирмой алкогольной продукции, должны не только быть в наличии, но и находиться всегда под рукой. Малейшее промедление с их представлением ревизорам чревато весьма неприятными последствиями. Такой вывод следует из постановления ФАС Северо-Западного округа от 22 мая 2008 г. по делу № А56-21048/2007.
Летом минувшего года питерские налоговики почтили своим визитом местную фирму, в числе прочего торгующую спиртными напитками, и потребовали предъявить документы на товар. Большинство сертификатов нашлись сразу, а вот товарно-транспортная накладная, прилагаемые к ней справки, сертификат соответствия и удостоверение качества на винный напиток «Клюквенный аромат» куда-то запропастились. Когда же злополучные бумаги наконец отыскались и были предъявлены ревизорам, выяснилось, что инспекторы уже составили протокол об административном нарушении и выписали штраф в 30 тысяч рублей.
В суде коммерсанты поддержки не нашли. Арбитры пришли к выводу, что документы были представлены предпринимателями уже после окончания проверки, что недопустимо. Следовательно, наказание по статье 14.16 КоАП было назначено абсолютно правомерно.
Вычет по НДС, уплаченному на этапе проектирования ОС, не зависит от факта введения объектов в эксплуатацию. Об этом напомнил ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 15 мая 2008 г. по делу № А21-2464/2007.
Летом 2006 года калининградский предприниматель заключила с территориальным управлением Главгосэкспертизы договор на оказание услуг по комплексной экспертизе рабочего проекта детского кафе, которое она задумала построить. Стоимость услуг составила 74 тысячи рублей, в том числе 11 тысяч рублей – НДС. Затем бизнес-леди предъявила указанную сумму данного налога к вычету, однако получила в инспекции от ворот поворот на том основании, что строительство кафе еще не закончено. Плюс ко всему, коммерсантку осчастливили пенями и штрафом. Арбитры, однако, сочли столь «веский» довод налоговиков противоречащим нормам главы 21 Налогового кодекса. В своем вердикте они указали, что затраты предпринимателя на проведение экспертизы, направленные на осуществление в дальнейшем производственной деятельности, подтверждаются должным образом оформленными первичными документами и счетами-фактурами. Следовательно, она имеет полное право на возмещение НДС, несмотря на отсутствие акта о введении объекта в эксплуатацию.
Возможно, техрегламент «Общие требования пожарной безопасности», разработанный в недрах МЧС, не будет принят. По мнению экспертов, применение его на практике приведет к усилению административного давления на бизнес и нанесет урон малым и средним фирмам. Как сообщил корреспонденту «ФАФИ» зампред Комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков, такая точка зрения содержится в обращении, накануне поступившем в парламент от главы РСПП Сергея Шохина. В объединении предпринимателей считают, что документ, внесенный в Госдуму в конце прошлого года и недавно прошедший второе чтение, противоречит закону «О техническом регулировании» и ни в коем случае не должен быть принят. В частности, считают авторы письма, он не дает возможности точно определить, какие компании обязаны исполнять те или иные требования, а какие – нет. Кроме того, недовольство делового сообщества вызывает то, что техрегламент не только устанавливает требования в области обеспечения пожарной безопасности, но и предусматривает «порядок согласования отступлений» от них, что может привести к росту коррупционных проявлений. Сам Гудков характеризует требования «главного противопожарного документа» как «чрезмерные» и согласен с тем, что он должен быть возвращен для второго чтения и кардинальной переработки.
Контроль над строительными фирмами должен перейти от госструктур к отраслевым саморегулируемым организациям, причем как можно скорее. Об этом заявил на состоявшейся накануне пресс-конференции начальник Управления государственного строительного надзора Юрий Артюх. По его словам, такая необходимость вызвана тем, что на федеральном уровне невозможно скрупулезно надзирать за тысячами объектов строительства, разбросанными по всем уголкам России. «Необходимо, чтобы появились независимые организации, осуществляющие такой контроль.
Это снизит административное бремя на бизнес и вместе с тем повысит качество надзорных мероприятий», – считает чиновник. По мнению Артюха, роль государства должна быть сведена к разработке норм и требований, которые необходимо соблюдать при строительстве, а вот созданием корпоративной культуры и отраслевой этики должны заняться именно СРО.
Суммы матпомощи и стоимость бесплатных путевок, выданных бывшим сотрудникам, которые перешли в свое время на работу в другую организацию и уже там вышли на пенсию по старости или инвалидности, исключить из базы по НДФЛ компания не сможет. Такой вердикт вынес Минфин в письме от 5 июня 2008 г. № 03-04-06-01/157.
Представители главного финансового ведомства сослались на то, что в пункте 9 статьи 34.2 Налогового кодекса дан исчерпывающий перечень лиц, компенсацию путевок которым работодатель вправе не учитывать в доходах при исчислении НДФЛ. К таковым, в частности, относятся сотрудники, уволившиеся из компании в связи с выходом на пенсию. При этом работникам, покинувшим организацию по иным причинам, данная льгота не положена.
Контролеры не вправе оштрафовать фирму за несвоевременную подачу деклараций по страховым взносам в ПФР (авансовым платежам), применив положения статьи 119 Налогового кодекса. Как указали сотрудники Минфина в письме от 3 июня 2008 г. № 03-02-07/1-206, правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167. Санкции для «нерасторопных» и «забывчивых» страхователей закреплены в пункте 3 статьи 27 вышеназванного закона, отметили финансисты. Согласно ему взыскание за неподачу в ПФР необходимых сведений в отведенный законодательством срок составляет 1 тысячу рублей. За неоднократное в течение календарного года игнорирование порядка представления «пенсионных» деклараций – 5 тысяч рублей. Кроме того, привлечь к ответственности недобросовестных плательщиков взносов могут в соответствии с КоАП, напомнили представители ведомства.
Не исключено, что предельный размер дохода, при котором граждане, имеющие несовершеннолетних детей, могут рассчитывать на получение стандартного налогового вычета, все же будет сохранен. Против снятия этого ограничения выступили представители Совета Федерации. Председатель бюджетного комитета верхней палаты парламента Евгений Бушмин аргументирует собственную позицию тем, что отказ от лимита по доходам приведет к социальной несправедливости – ведь льготу по НДФЛ смогут получать и те, кто по причине высокого заработка в ней вряд ли нуждаются. Обобщенные замечания сенаторы намерены направить своим коллегам в Госдуму. Так что соответствующий законопроект, одобренный недавно народными избранниками в первом чтении, вполне может претерпеть изменения.