Новости

Российские страховые компании потеряли в 2007 году около трех миллиардов долларов из-за мошеннических действий участников страхового рынка. Об этом сообщает газета РБК Daily со ссылкой на заявление члена комитета Всероссийского союза страховщиков Сергея Лялина. По другим оценкам, уровень потерь несколько ниже - около полутора миллиарда долларов, однако согласно пессимистическому прогнозу, потери страховщиков могут достигать около шести миллиардов долларов с учетом упущенной прибыли. Всего объем потерь, обусловленных выплатами по фальсифицированным страховым случаям, противоправных действий агентов страховых компаний и других участников рынка составил от 18,5 процента до 37 процентов от совокупного объема выплат. По словам вице-президента "Ингосстраха" Ильи Соломатина, самый высокий процент мошенничества присутствует в автостраховании. Как уточнил заместитель генерального директора "Цюрих. Ритейл" Сергея Ефремова, самые большие убытки приносят махинации с ОСАГО, затем - автокаско, страхование выехжающих за рубеж, страхование имущества и добровольное медицинское страхование. Напомним, согласно исследованию, проведенному Всероссийским союзом страховщиков в 2006 году, 44 процента россиян в возрасте от 18 до 24 лет не считают мошенничеством завышение размера претензий к страховой компании. Треть респондентов полагают, что отечественные страховщики сами обманывают население.

Банк России рекомендовал российским кредитным организациям использовать более жесткий стандарт раскрытия информации при составлении финансовой отчетности за 2007 год. Об этом пишет газета "Коммерсант". Они заменят предыдущие рекомендации, утвержденные в 2006 году. В документе от банка требуются не только раскрыть объем выданных ссуд отдельно по физическим и юридическим лицам, но и указать подробную разбивку - по отдельным кредитным продуктам. Издание пишет, что новый стандарт потребует от банков раскрыть внутреннюю управленческую информацию. По мнению экспертов, опрошенных изданием, следствием применения банками нового стандарта станет повышение прозрачности бизнеса банков и возможность оценить качество управления рисками.

Прежде чем поддаться уговорам руководителя и помочь тому избежать «лишних» трат при уплате налогов, работникам бухгалтерии стоит задуматься о последствиях подобной уступчивости, в том числе и об уголовной ответственности. Так, директор некой костромской фирмы, не желая платить НДС, убедил своего бухгалтера внести в соответствующие налоговые декларации ложные сведения. В результате им удалось «сэкономить» более 5,6 миллиона рублей. Кроме того, для подтверждения заявленных налоговых вычетов на общую сумму свыше 5,5 миллиона рублей ревизорам предъявили пакет фальшивых счетов-фактур об оплате якобы приобретенных компанией товаров. Однако вскоре подлог был обнаружен и бухгалтер вместе с руководителем организации оказались на скамье подсудимых. Служители Фемиды признали их виновными в уклонении от уплаты налогов, совершенном в особо крупном размере по предварительному сговору (ч. 2 ст. 199 УК). По информации пресс-службы Генпрокуратуры, уступчивого счетного работника наказали штрафом в 300 тысяч рублей, а директор, подбивший своего сотрудника на преступление, поплатился не только 450 тысячами рублей, но и депутатским креслом в одной из городских дум Костромской области.

Действия налоговиков, запрашивающих у фирмы документы без указания их реквизитов и точного наименования, не имеют ничего общего с правомерностью. Учить инспекторов уму-разуму на сей раз пришлось ФАС Северо-Западного округа, на днях опубликовавшему постановление от 25 января 2008 г. № А42-6974/2006. Суть тяжбы состояла в следующем: в 2004 году мурманские налоговики в ходе выездной проверки потребовали у фирмы ворох документов (приложения к договорам, научные программы, выкладки по объемам ресурсного обеспечения и т. д.), не удосужившись указать их реквизитов. Помимо прочего инспекторам захотелось ознакомиться также с накладными и счетами-фактурами аж за 1999 год. Нетрудно догадаться, что в установленный для представления бумаг пятидневный срок компания не уложилась, за что и была оштрафована. В подтверждение своей правоты представители ФНС выдвинули очень «веский» аргумент: мол, законодательство не предусматривает прямой обязанности указывать в требовании о представлении документов их точное наименование, реквизиты, и даже количество. Однако такая, мягко говоря, своеобразная интерпретация статей 88 и 93 Налогового кодекса вовсе не понравилась судьям, к которым коммерсанты обратились за помощью. Арбитры обратили внимание, что накладные и счета-фактуры не представлены фирмой ввиду истечения срока их хранения, предусмотренного подпунктом 8 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса. Кроме того, в своем вердикте ФАС Северо-Западного округа указал, что содержание требования контролеров не позволяло определить, какие конкретно документы и в каком количестве им нужны.

Победив налоговиков по итогам арбитражного разбирательства, предприниматель может попытаться взыскать с них судебные издержки. Однако при этом необходимо аргументированно обосновать разумность понесенных расходов, что не так уж и просто. По крайней мере, предпринимательнице из Усть-Илимска это не удалось. В минувшем году бизнес-леди попыталась взыскать с налоговых инспекторов расходы, связанные с обеспечением ее участия в судебном заседании суда первой и кассационной инстанций (проезд, проживание, переписка). Однако арбитры признали обоснованной лишь треть заявленной к возмещению суммы. Дело в том, что к месту судебного разбирательства (город Иркутск) и обратно женщина добиралась на собственном автомобиле, в связи с чем и включила в состав расходов стоимость ГСМ и замены масла в автомобиле после каждой поездки. Судьи посчитали такие требования явным перебором – по их мнению, гораздо дешевле было бы добраться на поезде или на автобусе. Кроме того, ФАС Восточно-Сибирского округа в своем постановлении от 6 декабря 2007 г. № А19-20010/03-Ф02-8865/06-С1 указал на то, что предпринимательница «не представила мотивированного обоснования необходимости осуществления проезда к месту судебного заседания именно личным автотранспортом». Юристы считают решение судей необоснованным. «Расходы предпринимателя на свою защиту в суде подлежат взысканию в соответствии с частью 1 статьи 110, а не в соответствии с частью 2 этой статьи АПК. Часть 1 не устанавливает «разумное» ограничение. Суды неправильно применили закон, кроме того, вмешались в усмотрение предпринимателя: они не вправе решать, каким транспортом предпринимателю добираться до суда», – отметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» эксперт по налогам юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Вадим Зарипов. Конечно, продолжает эксперт, злоупотреблений правом в любом случае быть не должно, но в этом деле таковые и не доказаны. По крайней мере, предприниматель ехал в суд не через Сочи или Ниццу. По словам Зарипова, практика подтверждает возможность взыскания транспортных расходов в полном размере (постановление ФАС Северо-Западного округа от 7 сентября 2007г. № А66-17937/2005).

Срок для обжалования действий налоговой инспекции в арбитражном суде исчисляется с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, а не с даты принятия оспариваемого решения. Эту в буквальном смысле прописную истину в который уже раз вынужден был напомнить своим нижестоящим коллегам Президиум ВАС, принимая решение по делу № А28-1704/07-28/18. В конце 2006 года кировские налоговики в ходе камеральной проверки выявили определенные нарушения в деятельности местной компании, после чего нарушители были вызваны «на ковер» для представления своих возражений. Объяснения коммерсантов инспекторов не удовлетворили, и фирму привлекли к налоговой ответственности. Спустя время компания обратилась в арбитраж, однако получила от ворот поворот в двух судебных инстанциях: Арбитражный суд Кировской области и ФАС Волго-Вятского округа рассматривать иск отказались, сославшись на то, что компания не уложилась в трехмесячный срок, установленный для обжалования подобных решений. Весьма любопытно, что три месяца судьи отсчитывали с момента вынесения инспекцией решения о доначислении фирме налога. В данном случае решение было вынесено 6 октября 2006 года, а в суд компания обратилась лишь 24 января 2007 года. Восстанавливать статус-кво пришлось Президиуму ВАС, который указал, что согласно части 4 статьи 198 АПК заявление о признании действий налоговиков неправомерными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев с того дня, когда нарушителю стало известно о нарушении его законных интересов. А поскольку решение было направлено коммерсантам только 13-го, а получено ими 24-го октября, то ни о каком пропуске сроков говорить не приходится. В результате дело было решено вернуть в первую инстанцию для рассмотрения по существу.

Налоговики получили право на проведение полномасштабных проверок игорных заведений. Соответствующие полномочия закреплены за ними постановлением правительства «О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе» от 22 февраля 2008 г. № 116. Напомним, что сотрудники ФНС должны контролировать соблюдение организаторами азартных игр требований игорного законодательства, а также проверять техническое состояние эксплуатируемого ими оборудования (Закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ). Тем не менее до сих пор эти обязанности не были перечислены в названном Положении, что затрудняло осуществление контроля. Подписав постановление, премьер-министр Виктор Зубков разрешил правовую коллизию.

В ближайшее время налоговая система будет переориентирована так, чтобы стимулировать модернизацию экономики. Причем изменения должны выразиться не в увеличении «индивидуальных льгот», а в создании благоприятного климата для высокотехнологичного развития всех отраслей. Об этом заявила накануне глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Для достижения цели планируется скорректировать ставки нескольких налогов, в первую очередь – на добавленную стоимость. Однако если представители экономического ведомства, говоря о предпочтительном размере ставки НДС, берут в расчет «вероятную отзывчивость бизнеса», то в Минфине прежде всего озабочены потерями госказны от возможного снижения НДС и предлагают унифицировать ставку данного налога на уровне около 16 процентов. В числе других мер, необходимых для инновационного развития компаний, Набиуллина назвала либерализацию амортизационной политики и стимулирование расходов фирм на обучение сотрудников. Все это должно способствовать обновлению оборудования предприятий и переходу на использование самых современных технологий. Кроме того, МЭРТ ищет решение одной из самых острых проблем для компаний, которой является «разрыв цепочки» при коммерциализации результатов НИОКР, заявила глава Минэкономразвития на встрече с представителями малого и среднего бизнеса. Однако у делового сообщества на налоговую реформу свой взгляд. Как заметил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» эксперт «ОПОРЫ России» Михаил Орлов, снижение ставки НДС можно только приветствовать, однако выгодно оно в основном сырьевым отраслям экономики, а инновационные компании эффекта от такой меры не почувствуют. Предложенное же Минфином двухпроцентное снижение ставки и вовсе бесполезно, отметил Орлов. Чтобы результаты были чувствительны, НДС следовало бы снизить до 10 процентов, уверен он.

Отчет о составе затрат организации на рабочую силу фирмы должны представить в Росстат по новой форме. Соответствующий бланк утвержден опубликованным накануне постановлением Федеральной службы государственной статистики от 18 января 2008 г. № 5. Напомним, что документ необходимо сдать до 21 мая текущего года в территориальное подразделение Росстата в том регионе страны, где компания осуществляет свою деятельность. Сотрудники госведомства сочли необходимым предупредить, что в случае если сданная статистическая информация окажется недостоверной либо будет нарушен порядок ее представления, фирма понесет административное наказание. Согласно статье 13.19 КоАП размер штрафа составит от трех до пяти тысяч рублей.

Федеральная служба безопасности (ФСБ) не сможет запрещать иностранцам приобретать российские компании, пишет газета "Ведомости". Ведомство должно было получить право накладывать вето на сделку, если бы увидело в ней угрозу безопасности страны. Об этом говорилось в последнем проекте закона о доступе иностранцев в стратегические отрасли, второе чтение которого в Госдуме состоится 19 марта. До комиссии во главе с премьер-министром России запросы, которыми недовольна ФСБ, не доходили бы. Однако на совещании в Кремле под руководством главы администрации президента России Сергея Собянина законопроект поправили. Было решено, что ФСБ только предоставит премьеру заключения, а решать будет правительственная комиссия. Законопроект "О доступе иностранцев в стратегические отрасли" (принят Госдумой в первом чтении) обязывает иностранные компании согласовывать с властями покупку 25–50 процентов акций компаний. Для крупных месторождений нефти, а также газа, алмазов, урана, платиноидов, золота, меди и других полезных ископаемых – эта доля составит 5–10 процентов акций. Право разрешать сделку будет закреплено за премьер-министром. Всего ограничения коснутся 39 видов деятельности, в том числе производства оружия и военной техники.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) будет теперь контролировать деятельность организаторов азартных игр и проверять техническое состояние игрового оборудования. Соответствующие изменения в Положение о Федеральной налоговой службе подписал глава правительства Виктор Зубков. Согласно постановлению от от 22 февраля 2008 г. N 116, опубликованному на официальном сайте Правительства РФ, в Положение о Федеральной налоговой службе внесен подпункт 5.1.9 о том, что ФНС поручен контроль и надзор за: соблюдением организатором азартных игр требований, установленных частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Положение также дополнено подпунктом 5.3.7, согласно которому ФНС осуществляет проверку технического состояния игрового оборудования.

Правительство РФ намерено сохранить не только практику регулярной индексации зарплат, но и все дополнительные выплаты, начатые в рамках нацпроектов. Об этом заявил сегодня кандидат в Президенты РФ Дмитрий Медведев на встрече с избирателями. "Регулярная индексация зарплаты будет проводиться и в дальнейшем, причем не только индексация: мы сохраним все выплаты, которые пошли в рамках национальных проектов", - сказал он. "Даже если какие-то программы будут переформатироваться, превращаться в новую форму работы, все выплаты войдут в базу оплаты труда и будут продолжены. Здесь можете не сомневаться", - подчеркнул Д.Медведев. Кандидат в Президенты РФ отметил, что государство будет создавать новые системы оплаты труда. "Те, что существуют у нас, в том числе в бюджетной сфере, доказали, к сожалению, свою неэффективность. Мы должны переходить на новые, более прогрессивные и, самое главное, такие формы, которые дают нашим людям лучшие возможности заработать деньги", - сказал кандидат в президенты. Дмитрий Медведев также заявил, что пенсии в России "должны быть достойные и разные". "Равенством в нищете мы наелись в прошлые годы", - сказал он. По его мнению, размер пенсий "должен быть связан с прежним заработком, должен быть высокий коэффициент замещения (когда пенсия замещает заработок), пенсии должны меняться в зависимости от того, что происходит в экономике". "Можете не сомневаться, что государство больше не будет пускать на самотек развитие пенсионной системы", - заверил Д.Медведев. По его мнению, "правительство должно учитывать" изменения в макроэкономике, инфляцию при расчете пенсий. При этом кандидат в президенты добавил, что в повышенной инфляции в 2007 г. виновато не столько Правительство РФ, сколько ситуация на мировом финансовом рынке, потому что "инфляция приехала к нам из-за границы".

Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев утвердил Положение об информационной политике ведомства. Как сообщает пресс-служба ФАС России, в положении закреплен порядок публикации на официальном сайте ФАС России документов ведомства. Предполагается, что размещаться на сайте будут все решения, предписания ФАС России по результатам рассмотрения ходатайств и дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, а также постановления о привлечении к административной ответственности и иски ФАС России в суд по делам, вытекающим из нарушения законодательства. Эти документы будут публиковаться в полном объеме, за исключением сведений, составляющих коммерческую или иную охраняемую законом тайну. Конфиденциальные сведения будут исключаться из текста таким образом, чтобы сохранялся общий смысл документа. Кроме того, на официальном сайте ФАС России будут размещаться все судебные решения по делам об оспаривании решений, предписаний, постановлений ФАС России или по искам ФАС России. В ФАС России убеждены, что новое положение, создающее четкие правила раскрытия информации в ведомстве, будет способствовать повышению прозрачности службы. «ФАС России выполняет государственные функции, имеющие большое значение для общества и экономики, - считает И.Артемьев, - поэтому крайне важно, чтобы информация о выполнении этих функций была доступна всем гражданам, предпринимателям, юридическим лицам».

Минэкономразвития РФ планирует представить Правительству РФ в апреле законопроект "О торговле". Об этом заявила глава МЭРТ Эльвира Набиуллина. "Закон "О торговле" - сложный, потому что он затрагивает интересы сразу очень многих сторон. Это не только торговые сети, это и производители, и малые торговые предприятия, и муниципалитеты, и субъекты федерации, - отметила Набиуллина. - С помощью закона мы хотим дать возможность людям входить в торговый бизнес без обременительных условий. Мы считаем необходимым отказаться от всех разрешительных порядков, сделать возможным для начала торговой деятельности уведомительный порядок с введением механизмов ответственности за риски самих предпринимателей". По мнению Набиуллиной, в торговле "должны быть унифицированные правила с понятной сферой ответственности муниципалитетов, чтобы торговому бизнесу было понятно, что может регулировать муниципалитет, а что нет". "Право муниципалитетов регулировать эту сферу деятельности должно быть ограниченным, нельзя по своему усмотрению устанавливать десятки и сотни разрешений", - подчеркнула министр. Глава МЭРТ считает важным "поддерживать малые торговые предприятия как альтернативу и дополнение торговым сетям". "Нельзя, чтобы торговые сети, приходя в регионы, "душили" малые торговые точки - нужно ограничивать монополистическую деятельность торговых сетей", - считает Набиуллина. "Ведь не секрет, что возникают непрозрачные отношения, когда торговые сети диктуют товаропроизводителям многие параметры, фактически ограничивая возможности доступа товаров. Все эти отношения должен регулировать этот закон. Итоговый документ планируем внести в правительство в апреле", - сообщила она.

Центробанк России снизил официальный курс доллара на 28 января до 24,1966 рубля. Таким образом, американская валюта подешевела за день на 25,92 копейки. Курс евро, установленный Центробанком на 28 января, составляет 36,3893 рубля. Европейская валюта выросла в цене на 19,72 копейки. Отметим, что вчера ЦБ РФ понизил курсы европейской и американской валют. Евро стоил 36,1921 рубля, а доллар - 24,4558 рубля. Снижение курса доллара произошло из-за резкого снижения курса американской валюты на мировых финансовых рынках, связанное с опасениями рецессии в экономике США. При этом впервые курс общеевропейской валюты превысил полтора доллара за один евро.

Треть работающих россиянок не готовы отказываться от работы и быть домохозяйками. Остальные готовы бросить работу только при условии, что ежемесячный доход их семьи составит не менее ста тысяч рублей. Об этом сообщает "Ведомости" со ссылкой на результаты исследования, проведенного маркетинговым агентством Synovate. Доля женщин, желающих работать при любом доходе семьи (36,8 процента), больше всего среди респонденток в возрасте от 25 до 34 лет. Они же претендуют на максимальную сумму, необходимую для выхода с рынка труда - более 120 тысяч рублей. Меньше всего денег для того, чтобы отказаться от работы, необходимо женщинам с относительно высоким семейным доходом - 20-25 тысяч рублей в месяц. Женщины с доходом менее шести тысяч рублей готовы стать домохозяйками лишь с 89 тысячами семейного дохода. В опросе агентства Synovate участвовало 680 женщин из 16 российских городов.

Отказ налоговиков вернуть фирме излишне уплаченную в бюджет сумму штрафа не имеет под собой никакой правовой основы. Об этом говорится в постановлении ФАС Московского округа от 17 декабря 2007 г. № КА-А40/13073-07. В 2005 году Межрегиональная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 1 отказалась возвратить саратовской компании 2,5 миллиона рублей излишне уплаченного штрафа. Логика инспекторов была проста: мол, статья 78 Налогового кодекса регулирует только возврат излишне уплаченного налога. А раз так, то для возврата «штрафного излишка» необходимо отдельное решение суда. Однако судьи с таким подходом не согласились, указав в своем вердикте, что отсутствие в Налоговом кодексе процедуры возврата излишне уплаченного штрафа не может служить основанием для удержания спорной суммы в бюджете. Причем арбитры предписали инспекторам применять положения все той же статьи 78 Кодекса, распространив их и на «штрафные» ситуации.

Аудиторским компаниям отныне придется страховать риски ответственности за нарушение договора оказания услуг. К этому их обязывает новое положение о лицензировании данной отрасли, утвержденное постановлением правительства от 16 февраля 2008 г. № 80. Как сообщает пресс-служба правительства, выдачей лицензий, как и раньше, будет заниматься Минфин. Прежним останется и срок их действия – пять лет. Однако в отличие от предыдущих правил, утвержденных 29 марта 2002 г. постановлением правительства № 190, в новом документе основательно сокращен перечень документов, которые необходимо представить соискателю для получения лицензии. Теперь не нужно направлять в финансовое ведомство копии свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, учредительные документы и свидетельства о регистрации в едином госреестре юрлиц. Кроме того, в документе более подробно раскрыт порядок проверки документов соискателей и уточнены сроки направления решения о выдаче лицензии. Также положение предписывает размещать на официальном сайте Минфина сведения о получении, приостановлении и прекращении действия лицензии. В Российской коллегии аудиторов, куда корреспондент «ФАФИ» обратился за комментарием, в целом оценивают новинку позитивно. Настораживает аудиторов другое: сам факт появления постановления № 80, по их мнению, говорит о том, что правительство в ближайшее время не собирается отменять систему лицензирования отрасли и передавать регулирующие функции профессиональным объединениям (СРО).

Фирмам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся дистанционной продажей товаров и туристическим бизнесом, в нынешнем году придется испытать на себе особо жесткий прессинг со стороны инспекторов Роспотребнадзора. Руководство этого ведомства призвало подчиненных сосредоточить усилия на защите прав потребителей в указанных сферах коммерческой деятельности. Такое решение было принято в ходе состоявшейся на днях коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Поднапрячься придется производителям и продавцам пищевых продуктов. Руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко обязал коллег повысить эффективность контроля за изготовлением и оборотом товаров, содержащих генно-модифицированные организмы, а также непременно проводить при проверках все лабораторные исследования, необходимые для обеспечения безопасности населения страны.

Теперь малые и средние предприятия, попавшие в перечень выборочных статистических наблюдений, при подготовке необходимых документов должны будут руководствоваться правилами, утвержденными постановлением правительства от 16 февраля 2008 г. № 79. В нем указано содержание форм федерального статистического наблюдения, с оговоркой, что такими бланками фирмы обеспечиваются бесплатно. Перечислены в документе и сведения, которые должны сообщать средние, малые и микропредприятия, попавшие в выборку, а также периодичность их предоставления. К примеру, средним и малым компаниям положено ежемесячно отчитываться о производстве и продаже конкретных видов товаров или услуг, а также сдавать иные данные, характеризующие отраслевую специфику производственной деятельности. Кроме того, документом гарантируется обеспечение Росстатом защиты всей конфиденциальной информации, представленной предпринимателями. Подробнее ознакомиться с новым порядком можно на официальном сайте кабинета министров.