Новости

Американская компания EPAM Systems получила субподряд на разработку программного обеспечения для Единой государственной автоматизированной системы учета алкоголя (ЕГАИС). Об этом пишет издание "Газета" со ссылкой на несколько анонимных источников. В конце августа конкурс на разработку выиграла структура Федеральной налоговой службы "Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС". Это решение оспаривает Научно-технический центр "Атлас", изначально занимавшийся ЕГАИС. В "Атласе" считают, что конкурс был проведен с нарушением антимонопольного законодательства. EPAM Systems была создана в 1993 году. Ее центральный офис находится в США, а одним из основателей является выходец из Белоруссии Аркадий Добкин. Основные потребители продукции американской компании находятся в Центральной и Восточное Европе. Введение ЕГАИС позволит государству более эффективно следить за оборотом спирта и алкоголя в стране и улучшить методы борьбы с контрафактом. Запустить ЕГАИС чиновники должны были еще в 2006 году, однако та попытка окончилась сбоем системы, который привел к тому, что торговля алкоголем была фактически парализована. С тех пор сроки ввода ЕГАИС были неоднократно продлены. Сейчас правительство планирует ввести новую систему учета алкоголя с лета 2008 года.

Правоохранители на днях передали в суд дело крупного столичного таможенного чиновника, поставившего взятки на поток. За шесть месяцев минувшего года он умудрился насобирать около 9 миллионов рублей. Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, следствие установило, что замначальника Ховринского таможенного поста регулярно получал от представителей различных фирм «вознаграждения» за ускорение процесса оформления поступающих грузов. «Такса» была, по нынешним меркам, не слишком большой – 100 долларов с каждой фуры или вагона. Однако нашлись и те, кто не пожелал выбрасывать деньги на ветер и сообщил куда следует. Сотрудники УФСБ 15 декабря 2006 года задержали чиновника с поличным в его служебном кабинете, с тех пор он находится под стражей. Причем разлука вымогателя со свободой может затянуться лет этак на двенадцать. Именно такой срок предусматривает инкриминируемая ему часть 4 статьи 290 Уголовного кодекса – «получение взятки должностным лицом в крупном размере». На днях дело передано в суд.

В законодательстве может появиться норма, защищающая торговые фирмы от изготовителей бракованных товаров. Как сообщил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» зампред думского комитета по законодательству Петр Шелищ, проект соответствующего закона будет вынесен на обсуждение парламентариев в самое ближайшее время. По словам депутата, сейчас нередки случаи, когда торговая фирма, честно вернувшая покупателю деньги за недоброкачественный товар, потом не может получить возмещение своих расходов. Причина проста: контрагент, поставивший ей брак, просто ушел с рынка и найти его не представляется возможным. «Конечно, чисто теоретически компания может предъявить претензии изготовителю, но тот, потрясая Гражданским кодексом, вправе ответить: «Извините, но я с вами договором не связан и обязательств перед вами не имею», – пояснил Шелищ. Разработанный законопроект «О внутренней торговле» помимо прочего содержит норму, согласно которой продавец вправе требовать возмещения своих убытков от изготовителя независимо от наличия договора поставки между ними. Разумеется, при доказанности вины последнего. Депутат надеется, что эта очень важная для рынка норма будет принята «в разумные сроки».

Не исключено, что участников алкогольного рынка ожидают новые потрясения. Затянувшийся спор на тему, кто, собственно говоря, будет «доводить до ума» пресловутую ЕГАИС, может привести к тому, что подготовка системы к полномасштабному запуску, намеченному на 1 июня 2008 года, снова будет сорвана. Несколько дней назад руководство отлученного от дальнейшей разработки программного обеспечения для ЕГАИС ФГУП «НТЦ Атлас» направило в ФАС заявление с требованием признать недействительными итоги проведенного Федеральной налоговой службой тендера, согласно которым это почетное право перешло к ГНИИВЦ ФНС. Как стало известно корреспонденту «ФАФИ», «Атлас» обвиняет ФНС в том, что она необоснованно отклонила его заявку на участие в тендере. Ситуация еще более усугубляется тем, что, по заверениям руководства «Атласа», структура, потратившая около двух лет на разработку и внедрение системы ЕГАИС, так и не получила вознаграждения за свою работу.

Всероссийская экономическая перепись состоится не раньше 2011 года. Об этом в ходе прошедшей накануне пресс-конференции сообщил глава Федеральной службы государственной статистики Владимир Соколин. По его словам, несмотря на то, что Министерство финансов в целом поддерживает инициативу проведения подобной переписи, выделить средства на ее реализацию ведомство Кудрина готово не раньше указанного срока. По-видимому, столь жесткая позиция Минфина связана с тем, что бюджет на ближайшую трехлетку уже сверстан и принят, а статья расходов на экономическую перепись в нем изначально заложена не была.

В арсенале борцов с налоговыми нарушениями, похоже, появился очень эффективный способ взыскания недоимок – изъятие у должников контрольно-кассовой техники. Разумеется, действуют налоговики не в одиночку, а в тесном содружестве с судебными приставами. Как рапортует пресс-служба Управления ФССП по Омской области, недавно местные судебные приставы совместно со специалистами налоговой службы навестили ряд «забывчивых» предпринимателей, задолжавших госбюджету от 20 до 30 тысяч рублей, и произвели арест и изъятие кассовых аппаратов. При этом, как особо отмечает пресс-служба, специалист отдела оперативного контроля ИФНС напомнил (надо полагать, не без некоторого торжества), что за торговлю без выдачи чеков предусмотрены отдельные штрафные санкции. Мера показала свою эффективность: буквально на следующий день должники предъявили приставам квитанции об оплате, получили обратно ККТ и смогли возобновить работу своих предприятий. По словам замначальника отдела судебных приставов по Ленинскому округу Омска Натальи Дручининой, подобные совместные рейды двух структур будут проводиться регулярно, так как постановления о взыскании налогов к судебным приставам поступают ежедневно. Не исключено, что такой «передовой опыт» со временем распространится и по другим регионам страны. По крайней мере, источник, близкий к руководству УФНС по Оренбургской области, к которому корреспондент «ФАФИ» обратился за комментарием, оценил начинание своих омских коллег вполне позитивно.

Не исключено, что НДС все же будет уменьшен. Идея снижения ставки самого проблемного налога не покидает стены правительства. Об этом, подводя итоги совещания по вопросам совершенствования налогового администрирования, состоявшегося в Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы № 46, заявил исполняющий обязанности председателя кабинета министров Михаил Фрадков. Он, как сообщает правительственная пресс-служба, заметил, что с повестки дня этот вопрос не снимается. Однако, подчеркнул Фрадков, нужно учитывать, что тема НДС сложная как с точки зрения администрирования, так и с позиции контроля, а также формирования методологии. Кроме того, руководитель кабмина наметил тенденцию к поощрению добросовестности налогоплательщиков. По его словам, необходимо облегчать налоговую нагрузку для всех предпринимателей, «желающих платить, заинтересованных в развитии бизнеса, работающих без использования «серых» схем, находящихся в хороших отношениях с контролирующими и правоохранительными органами и действующих строго в рамках закона и нормативных актов».

Вполне возможно, что вскоре малые предприятия в подавляющем большинстве будут лишены возможности платить, а соответственно, и возмещать налог на добавленную стоимость. Инициативу Министерства финансов, предлагающего создать так называемый «клуб плательщиков НДС», в который войдут лишь компании с большим оборотом денежных средств, поддержал исполняющий обязанности председателя правительства Михаил Фрадков. Об этом сообщает пресс-служба кабинета министров. По словам Фрадкова, в настоящее время над этим вопросом работают все профильные министерства.

Доплаты к заработной плате в виде районного коэффициента, равно как и дальневосточная надбавка, не являются компенсацией, а значит, такие выплаты подлежат обложению ЕСН и НДФЛ в общем порядке. Об этом сообщает Минфин в письме от 24 августа 2007 г. № 03-04-06-02/160. В подтверждение своей позиции финансисты привели положения статьи 164 Трудового кодекса, в соответствии с которыми компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Очевидно, что в рассматриваемом случае доплаты никак с ними не связаны. Да и иных норм, которые бы позволили отнести данные выплаты к компенсационным, представители главного финансового ведомства в законодательстве не нашли. По этой причине в Минфине и сделали вывод, что доплаты в виде районного коэффициента являются ничем иным, как составной частью заработной платы.

Вчера заместитель главы ФСФР Бембя Хулхачиев, выступая на пресс-конференции в Новосибирске, сообщил о намерении службы получить право самостоятельно проводить расследования финансовых злоупотреблений, и в частности прослушивать телефонные разговоры подозреваемых в финансовых нарушениях, в том числе в инсайде. «Мы не пытаемся взять на себя оперативно-разыскные мероприятия, но мы хотели бы, в частности, иметь доступ к прослушиванию телефонных разговоров тех или иных субъектов — это вкладывается в проект закона по борьбе с инсайдом», — сказал вчера г-н Хулхачиев. По его словам, это необходимо для борьбы с инсайдом, законопроект о противодействии которому находится в настоящее время на рассмотрении в Госдуме. По мнению участников финансового рынка, желание ФСФР получить право на прослушивание телефонных разговоров из области фантастики. Но само появление таких заявлений наводит на мысль о том, что, возможно, служба пытается оценить отношение рынка к ужесточению мер по финансовым злоупотреблениям, заложенным в законопроекте об инсайде. В этом законопроекте оговаривается право регулятора использовать магнитные носители записей разговоров брокера с клиентами, которые делаются самим брокером, а также право проводить опросы среди участников рынка по всей «цепочке». На сегодняшний день ФСФР может спросить о причинах заключения сделки только брокера: если тот отвечает, что совершил сделку по заявлению клиента, то последнему регулятор уже не может задать интересующие его вопросы. По словам первого заместителя генерального директора ИК «Финам» Игоря Степаняна, получение ФСФР права самостоятельного расследования, а также права прослушивать телефонные разговоры станет отрицательным фактором для рынка. В свою очередь президент Национальной лиги управляющих Андрей Подойницын сообщил, что в целом поддерживает существующий законопроект об инсайде, при этом он подчеркивает, что принципиально важно описать права ФСФР в мельчайших подробностях и деталях, поскольку они могут напрямую затрагивать права и свободы человека.

Проверкой, проведенной Генеральной прокуратурой РФ с участием прокуроров субъектов федерации, выявлены многочисленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Как сообщили в управлении по взаимодействию со СМИ Генпрокуратуры РФ, во многих образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку водителей, уровень организации учебного процесса остается крайне низким, что является одной из причин положения, при котором каждое девятое дорожно-транспортное происшествие (ДТП) происходит из-за нарушений правил дорожного движения, допущенных водителями со стажем до 3-х лет. Нередко лицензии на право подготовки водителей выдаются учебным организациям без представления заключения ГИБДД о наличии и соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. Также выявлены факты выдачи документов об обучении без проведения учебного процесса. С учетом актуальности данной проблемы Генпрокуратура РФ предложила Министерству образования и науки России организовать силами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки с привлечением органов образования субъектов федерации проверку исполнения лицензионных требований и соответствия качества учебного процесса установленным законодательством стандартам в соответствующих учебных организациях. В последнее время власти уделяют повышенное внимание обеспечению безопасности на дорогах РФ. В значительной степени данный факт связан с позицией президента страны. В прошлом году Владимир Путин неоднократно высказывался по данному вопросу. Затронув проблему высокой смертности россиян на автодорогах, глава государства, напомнил, что материальный ущерб от дорожно-транспортных происшествий в течение 4 лет составил более 2% от ВВП России. А "это сотни миллиардов рублей, которых лишаются страна, экономика и российские семьи", сказал В.Путин. Одной из мер, с помощью которой власти рассчитывают изменить положение на автодорогах стали силу поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающие санкции за нарушение ПДД, вступившие в силу 11 августа 2007 г. Так, теперь водителя, говорящего за рулем по телефону без использования hands free, могут оштрафовать на 300 руб. Также было введено административное наказание в размере 100 руб. за поворот не из крайнего ряда. Если водитель вдруг захочет объехать пробку и выедет на тротуар, согласно новым санкциям, ему придется выплатить штраф, увеличенный по сравнению со старыми правилами в 20 раз, – до 2 тыс. руб. За выезд на встречную полосу с поворотом налево, разворотом и объездом препятствия налагается штраф от 1 до 1,5 тыс. руб. Если же выезд на встречную полосу совершен с целью обгона, водитель лишается прав на срок от 4 до 6 месяцев. Остальные санкции за нарушение ПДД будут ужесточены в два этапа – с 1 января и с 1 июля 2008 г. В частности, с нового года со 100 до 700 руб. увеличится сумма штрафа за проезд на запрещающий сигнал светофора, а также до 500 руб. (сейчас – 100 руб.) возрастет штраф за непристегнутый ремень безопасности. Заметим, что большая часть аварий на дорогах страны вызвана несоблюдением правил дорожного движения и нарушением скоростного режима. Так, по данным Минтранса РФ, на сегодняшний день семь из десяти автомобилей в стране идут с превышением скорости. Еще одной причиной является низкое качество дорожного полотна на многих автомагистралях России. Россия на протяжении нескольких лет занимает одно из первых мест в мире по смертности на дорогах. Согласно официальной статистике, ежегодно в результате ДТП в нашей стране погибают около 34 тыс. человек (население небольшого российского города) и свыше 250 тыс. получают травмы.

Россия заняла шестое место в рейтинге устойчивости финансового и экологического развития, составленном немецкими Allianz Insurance и Dresdner Bank. Она обогнала США, Великобританию и Германию, занявших 17, 7 и 9 места соответственно, пишет The Financial Times. Авторы отчета называют полученный результат "неожиданным". Всего в рейтинг вошли 18 стран. Самой устойчивой оказалась Швеция, за ней идет Австрия, а третье место благодаря развитому сельскохозяйственному сектору и поддержке биотоплива заняла Бразилия. Индекс устойчивости рассчитывался по пяти параметрам. По трем из них, объему внешнего долга, платежному балансу и объему чистых заимствований, у России наилучшие показатели. Еще по двум показателям - объемам выбросов углекислого газа и использованию энергии в расчете на единицу ВВП, страна оказалась внизу списка. По мнению исследователей, случай с Россией показал, что, возможно, следует строить рейтинг по каждому индикатору отдельно. Другие развивающиеся страны, в частности Китай и Индия, также обогнали США по устойчивости развития, но заняли лишь 13 и 16 места. Рейтинг устойчивости финансового и экологического развития является лишь небольшой частью исследования Allianz Insurance и Dresdner Bank, посвященном месту деловым условиями Германии в сравнении с другими развитыми и развивающимися странами. В общем списке Россия оказалась лишь 15. Возглавляет общий рейтинг Швеция. Стоит отметить, что в 2006 году министр финансов Алексей Кудрин заявил, что у России есть возможность за 10 лет создать экономику, равную по силе экономикам США, Германии или Франции.

Президент России Владимир Путин заявил, что причина отставки правительства, возглавляемого Михаилом Фрадковым, является той же, что и отставка кабинета Михаила Касьянова в 2004 г. Во время пребывания в Белгороде глава государства отметил, что "посчитал целесообразным снять вопросы, неопределенность, что будет с каждым конкретным человеком и как будет выстроена система власти и управления в стране после этих выборов, так же как и в 2004 г., накануне тех президентских выборов", передает радиостанция "Маяк". В.Путин указал, что его решение заменить правительство вызвано "необходимостью показать вектор развития страны, построение администрации и исполнительной власти в период после выборов парламента и президента". Президент выразил уверенность, что изменения в кабинете министров будут способствовать эффективной работе правительства в указанное время, и исполнительная власть станет "работать без сбоев".

Федеральная налоговая служба (ФНС) фактически получила своего рода индульгенцию, позволяющую не выполнить план по сбору НДС в 2007 году. Вчера Михаил Фрадков отметил, что куда больше, чем снижение поступлений от НДС, правительство заботит проблема администрирования налога и его возмещения — именно это может стать тормозом экономического развития страны. Экс-глава правительства на закрытом совещании в столичной налоговой инспекции №46, посвященном проблеме администрирования НДС, заявил, что некоторую настороженность вызывает невыполнение плана по сбору налога. Напомним, что еще две недели назад на заседании правительства риторика была более жесткой. Тогда налоговиков отчитали за недобор НДС в размере 49,5 млрд руб. в первом полугодии 2007 года. Министр финансов Алексей Кудрин заверил кабинет министров, что годовой план по сбору налога будет выполнен. Но вчера глава ФНС Михаил Мокрецов уничтожил эти надежды, сообщив, что к концу года фискалы пополнят бюджет примерно на 1,1 трлн руб. НДС, в то время как плановое задание требует от них перечислить в казну около 1,3 трлн руб. Налоговые консультанты утверждают, что Минфин изначально допустил ошибку при планировании поступлений НДС на 2007 год. Если предполагалось, что экономика в этом году вырастет на 6—7%, как же получилось, что запланированный рост поступлений НДС составил 20%, удивляется председатель «Деловой России» Борис Титов. Экс-премьер отметил, что кабинет министров куда больше цифр поступления НДС заботит проблема его администрирования и возмещения. «НДС — налог структурообразующий, мы заинтересованы в том, чтобы он был стимулом для перерабатывающих отраслей промышленности», — сообщил Фрадков. Пока же НДС является серьезным грузом не только для «переработки», но и для высокотехнологичных отраслей. При этом экспортеры энергоносителей и металлов оказываются в бонусе. И как полагают в правительстве, этот экспорт в стимулах не нуждается. Эксперты считают, что смягчившаяся риторика Михаила Фрадкова прямо пропорциональна профициту бюджета. В казне сейчас достаточно денег, ведь поступления от налога на прибыль и ресурсные платежи превышают и прошлогодние показатели, и плановые на 2007 год, говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Кроме того, сообщил вчера замминистра финансов Сергей Шаталов, со сбором НДС успешно справляется Федеральная таможенная служба. Вопросы о снижении НДС с 18 до 13% вчера не были затронуты. Впрочем, не было дискуссий и по альтернативному варианту реформирования — замены НДС на налог с продаж.

Агентство по трудоустройству RU PASS 12 сентября представило проект "Миграционный паспорт специалиста", согласно которому любой трудовой мигрант сможет за 3,5 тысячи рублей получить специальный документ, пишет "Коммерсант". По информации издания, в так называемом "миграционном паспорте" будут содержатся данные о квалификации, образовании, цели пребывания в стране, а также об "интеллектуально-креативных ресурсах" и "инвестиционном портфеле специалиста". После выдачи документа эти данные будут занесены в реестр биржи труда, где в настоящее время уже зарегистрированы 232 тысячи человек. Кроме того, как сообщил изданию гендиректор RU PASS Игорь Леонов, мигрант, обладающий таким паспортом, получит определенные льготы. В частности, он сможет получить банковскую карту Visa Electron, оформить банковский кредит и страховку. Напомним, что в середине июля ФМС подготовила законопроект, по которому функции по трудоустройству и учету мигрантов будут переданы от госструктур лицензированным частным агентствам. Предложение агентства RU PASS является первой попыткой систематизации рынка труда мигрантов.

Мосгордума в первом чтении одобрила законопроект о создании имущественной казны Москвы, пишет издание "Газета". В казну будет включено все недвижимое и движимое имущество столицы, не закрепленное за госпредприятиями. В частности, туда войдут 50 миллионов квадратных метров московских квартир. Ожидается, что казна позволит унифицировать учет и распоряжение московскими активами. Кроме того, пишет издание, включенные в перечень объекты Москва сможет объявить принадлежащими казенным предприятиям, что позволит не приватизировать, а сохранить в собственности непрофильное имущество. Правительство столицы одобрило законопроект о казне еще в конце января 2007 года. Тогда же стало известно, что в документ не войдет пункт по определению рыночной стоимости объектов казны. Если Мосгордума окончательно одобрит законопроект, властям Москвы придется принять ряд подзаконных актов. Потребуются и поправки в федеральные законы. Одну из таких поправок, о передаче недвижимости умерших (так называемого выморочного имущества) муниципальным образованиям, уже рассматривает Госдума.

Для счетчиков алкоголя в единой государственной автоматизированной информационной системе учета спирта (ЕГАИС) будут установлены менее строгие требования к точности, сообщает газета "Ведомости". Минфин и Минпромэнерго разработали поправки к постановлению правительства от 26 июня 2006 года, которые могут быть одобрены до конца сентября текущего года. Предлагаемые поправки устанавливают погрешность счетчиков в один процент для напитков крепостью не менее 40 градусов, полтора процента для напитков от 20 до 40 градусов и три процента для напитков с концентрацией спирта от 9 до 20 градусов. Сейчас объем чистого спирта в напитках обязан учитываться с погрешностью не более 0,8 процента. Однако производители счетчиков алкоголя сообщили, что такие требования технически невозможно выполнить в отношении напитков крепостью ниже 38 градусов. В июле текущего года Совет Федерации одобрил поправки к ЕГАИС, согласно которым производителям слабоалкогольных коктейлей было разрешено только частично использовать счетчики алкоголя, поскольку посчитать точный объем чистого спирта в газированных напитках также невозможно технически. Напомним, ЕГАИС первоначально должен был заработать в середине 2007 года, однако сроки несколько раз переносились из-за сбоев.

Недалек тот час, когда акционеры российских компаний на вполне законных основаниях смогут заключать между собой различные соглашения для усиления влияния на управление предприятием. К примеру, они смогут договориться о солидарном голосовании по тем или иным вопросам: установить запрет на отчуждение акций в течение определенного времени, предусмотреть обязательство продавать принадлежащие им акции не дороже или не дешевле определенной цены, условиться об отказе от дивидендов в пользу партнера. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в Департаменте корпоративного управления Минэкономразвития, пакет соответствующих поправок в закон об акционерных обществах и Гражданский кодекс вскоре будет внесен в Госдуму. Напомним, что до сих пор такие соглашения российские акционеры заключали фактически на свой страх и риск. Дело в том, что, несмотря на широкое применение данных норм в развитых странах, у нас они до сих пор не являются легитимными. Законопроект, разработанный в недрах МЭРТ, призван легализовать акционерные соглашения и гарантировать их участникам судебную защиту в случае нарушения условий такого соглашения.

Компании, занимающиеся производством и реализацией ветеринарных препаратов, в настоящее время осуществляют свою деятельность, по сути, «на птичьих правах». Россельхознадзор, которому правительство поручило выдавать лицензии на производство лекарственных средств для животных, оказался не готов к исполнению данной функции. Напомним, что с 1 августа вступило в силу постановление правительства от 19 июля 2007 г. № 455, в соответствии с которым зоолекарства подлежат обязательному лицензированию. Однако специалисты Россельхознадзора расписались в своей беспомощности в этом вопросе: чтобы приступить к лицензированию, ведомство должно создать специальный административный регламент, на что уйдет еще около полугода. В связи с этим, как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в департаменте по законодательству Торгово-промышленной палаты, бизнесмены намерены обратиться в правительство с просьбой приостановить действие нового положения.

Не исключено, что в недалеком будущем обжаловать решения инспекторов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору фирмы и предприниматели смогут в досудебном порядке. По крайней мере, внедрение такой системы урегулирования споров предусмотрено программой административной реформы ведомства на 2007–2008 гг. Кроме того, среди целей, поставленных Ростехнадзором, есть и снижение избыточного государственного регулирования в отношении объектов, влияние которых на окружающую среду незначительно. Для этого ведомство намерено разработать четыре административных регламента: администрирование платы за негативное воздействие на природу, лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами, госучет «загрязняющих» предприятий и проведение экологических экспертиз. Безусловно, не мог Ростехнадзор обойтись и без антикоррупционной программы.