Новости

"Единороссы" внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, ужесточающий ответственность налоговых агентов за использование серых схем, пишет "Коммерсант". По мнению авторов поправок к законодательству, он в первую очередь должен коснуться работодателей, не выплачивающих единый социальный и подоходный налоги. Предлагается, в частности, ужесточить максимальное наказание за "неисполнение обязанностей налогового агента" с трех до шести лет лишения свободы, а преступление перевести из разряда преступлений средней тяжести в группу тяжких. Мера коснется не только работодателей, выплачивающих зарплаты в конвертах. Она затронет брокеров, которые должны начислять налоги на дивиденды, адвокатов и нотариусов, игорных заведений, платящих налог на выигрыш граждан, и всех остальных налоговых агентов, начисляющих налоги за третьих лиц. Чиновники из Минфина сообщили "Коммерсанту", что к инициативе отношения не имеют и не видят прямой связи между ужесточением наказания и собираемостью налогов. Законопроект будет рассмотрен Госдумой после летних каникул.

Для того чтобы выйти из сложной ситуации с наименьшими потерями, коммерсанту следует действовать строго в рамках закона и ни в коем случае не доверяться сомнительным посредникам, обещающим «все уладить в кратчайшие сроки». На днях группу таких «доброжелателей» задержали столичные правоохранители. Как сообщает пресс-служба УБЭП ГУВД Москвы, около месяца назад к правоохранителям обратился не на шутку встревоженный предприниматель, рассказавший следующую историю. Дескать, двое его знакомых, якобы близких к правоохранительным кругам, «слили» ему информацию о некоем «тайном расследовании», проводимом представителями ГУВД в отношении его фирмы. При этом доброжелатели недвусмысленно намекнули ему, что арест и предъявление обвинения – дело нескольких дней. А там уже и суд не за горами. Красочно описав лагерный быт и тюремные лишения, знакомые поведали и о том, как всего этого можно избежать. Мол, с их-то связями да не договориться… Спустя пару дней попавшему в оборот предпринимателю сообщили, что сыщики готовы прекратить его преследование за 2,5 миллиона евро. Причем первый транш в размере 550 тысяч евро нужно заплатить незамедлительно. Выслушав рассказ, сотрудники милиции быстренько навели справки и выяснили, что никакого расследования в отношении бизнесмена не проводится, а его знакомые не имеют к правоохранительным структурам ни малейшего отношения. Один из вымогателей вскоре был задержан с поличным при передаче меченых купюр, второго взяли чуть позднее в собственном офисе в центре Москвы. Обоим предъявлены обвинения в совершении мошенничества группой лиц в особо крупном размере, что обусловлено частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса, предусматривающей в виде наказания до десяти лет лишения свободы.

Неплохой подарок фирмам — участникам ВЭД преподнес Федеральный арбитражный суд Московского округа. В обнародованном на днях постановлении от 18 апреля 2007 г. № КА-А40/1216-07 арбитры указали, что требование таможни об уплате долга за пределами десяти дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей можно считать недействительным. На самом деле именно этот срок отведен представителям ФТС непосредственно Таможенным кодексом (п. 3 ст. 350 ТК) и проблем вроде как и быть не должно. Но сами таможенники почему-то уверены в том, что этот срок не является пресекательным и они вправе «выбивать долги» в пределах трех лет. К счастью, убедить в своей правоте судей таможенникам не удалось. Арбитры указали, что законодатель четко определил временные рамки выставления требования и момент исчисления этого срока, а значит, при его нарушении таможня теряет право на взыскание недоимки. Дескать, не уложились – сами виноваты.

Не исключено, что проблема приоритетного выкупа арендуемой недвижимости для малых предприятий будет решена уже к концу текущего года. Именно к этому сроку депутатами и сенаторами должен быть одобрен, а президентом утвержден, соответствующий законопроект. Так считают участники парламентских слушаний, прошедших в Совете Федерации. Напомним, что важность принятия подобного документа для субъектов малого предпринимательства в свое время подчеркнул министр экономического развития и торговли Герман Греф. По его мнению, решение данной задачи стоит в одном ряду с принятием закона о поддержке малого бизнеса и отменой кассовых аппаратов для «вмененщиков».

Похоже, слова чиновников об освобождении бизнеса от излишнего административного давления так никогда и не будут претворены в реальные дела. Например, представители Ростехнадзора считают необходимым вернуть в отечественное законодательство требование об обязательной экологической экспертизе особо опасных и технически сложных объектов. Об этом, по сообщению пресс-службы госведомства, заявил заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Ростехнадзора Евгений Полесский. Напомним, что в соответствии с Федеральным Законом № 232-ФЗ с начала этого года компании сами вольны решать, обзаводиться им заключением природоохранного ведомства или нет. Однако подобное послабление, по словам Полесского, может привести к тому, что «через несколько лет под угрозой окажется экологическая безопасность страны». Чтобы не допустить этого, чиновники планируют дополнить уже прошедшие первое чтение в Госдуме поправки в закон «Об экологической экспертизе» и в Градостроительный кодекс.

В ближайшем будущем лимиты стоимости объектов, позволяющие не учитывать их в составе амортизируемого имущества, в бухгалтерском и налоговом учете сравняются. На днях соответствующие поправки в Налоговый кодекс одобрил Совет Федерации. Согласно документу, все затраты на активы стоимостью менее 20 тысяч рублей фирмы смогут единовременно списывать на себестоимость в целях не только бухгалтерского, но и налогового учета. Напомним, что сейчас налог на прибыль автоматически признает расходом только объекты стоимостью не более 10 000 рублей. Кроме того, законопроект устанавливает, что в отношении автомобилей и микроавтобусов основная норма амортизации применяется со специальным коэффициентом 0,5, если их первоначальная стоимость превышает 600 и 800 тысяч рублей соответственно (сейчас–300 и 400 тысяч). Одобренные изменения устанавливают предельные суммы суточных, не облагаемых подоходным налогом. Для командировок по России максимальный размер таких выплат составит 700 рублей за каждый день, в случае заграничной поездки–2,5 тысячи рублей. Документ вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Юрлица в рамках одного договора теперь смогут расплачиваться наличными в пределах 100 тысяч рублей, а не 60, как было установлено раньше. Не далее как 5 июля Минюст зарегистрировал указ Центробанка от 20 июня 2007 года № 1843, повышающий предельные суммы расчета «наличкой». Интересно, что на этот раз Банк России прямо указал: руководствоваться документом обязаны и индивидуальные предприниматели, причем и при расчете по сделкам, и при расходовании кассовых средств. Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в «Вестнике Банка России».

Суммы пеней, предусмотренные договором и полученные на основании решения суда от покупателя услуг, например, за нарушение условий оплаты, облагаются НДС в общем порядке. Об этом информирует Минфин в письме от 29 июня 2007 г. № 03-07-11/214. Финансисты настойчиво связывают полученные при подобном стечении обстоятельств денежные средства с оплатой реализованных товаров (услуг). А это, в свою очередь, означает, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 162 Налогового кодекса указанные суммы увеличивают базу по НДС.

Налоговый статус получателя дивидендов нужно определять непосредственно на дату их выплаты, а не на момент принятия решения о таком поощрении акционеров. Об этом информирует Минфин в письме от 28 июня 2007 г. № 03-04-06-01/203. Финансисты напомнили, что согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму НДФЛ из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Представители главного финансового ведомства считают вполне логичным, что на эту же дату нужно определить и статус получателя сих благ.

Совет Федерации одобрил закон, повышающий штрафы за невыплату зарплаты. Поправки вносятся в Уголовный кодекс РФ. Согласно документу, штраф за невыплату зарплаты свыше двух месяцев из-за корыстной или личной заинтересованности возрастает с 80 тыс. руб. до 120 тыс. руб. Если невыплата зарплаты приводит к тяжким последствиям, устанавливается максимальный штраф в размере 500 тыс. руб. или в размере заработной платы за трехлетний период. Напомним, в настоящее время максимальный штраф в подобных ситуациях составляет 300 тыс. руб. или в размере зарплаты за двухлетний период. Закон распространяет указанные меры, в том числе, на индивидуальных предпринимателей.

Миллионы работников мелких структур могут не волноваться, что по достижении пенсионного возраста останутся без пенсий. Вчера Конституционный суд (КС) постановил: пенсии должны начисляться даже в том случае, если работодатель не платил государству единый социальный налог (ЕСН), а следовательно, не пополнял персональный счет своих работников в Пенсионном фонде России (ПФР). КС вынужден был обратиться к этой проблеме после того, как суды общей юрисдикции оказались завалены жалобами обеспокоенных за свою старость граждан.Напомним, что согласно действующему закону о трудовых пенсиях в трудовой стаж гражданина, от длительности которого будет впоследствии зависеть размер его трудовой пенсии, включаются те периоды, когда работодатель платил ЕСН. Пенсионный фонд не включает в трудовой стаж периоды работы, за которые работодатель не уплатил в бюджет фонда страховые взносы. Это значит, что если сотрудник получает зарплату «в конверте», за которую работодатель не отчислял ЕСН, то весь период работы такого сотрудника не учитывается в общем трудовом стаже, исходя из которого составляется базовая часть трудовой пенсии. Cогласно проведенной пенсионной реформе трудовая пенсия была поделена на две части: базовую, которая исчисляется согласно трудовому стажу, и накопительную, которая формируется из отчислений в Пенсионной фонд со стороны работодателя. В случае если компания не платила ЕСН, то согласно закону сотрудник терял право сразу на две части пенсии – и базовую, и страховую. Однако, по мнению работников, подавших коллективные иски, сотрудник не может быть наказан потерей трудового стажа, если его работодатель не платил налоги. КС фактически поддержал позицию работников. Как отметил начальник аналитического управления юридической фирмы «Вегас Лекс» Максим Черниговский, работник зачастую не знает, платит ли за него компания страховые взносы в ПФР. Чтобы получить точную информацию, можно связаться напрямую с Пенсионным фондом или внимательно изучить ежегодные «письма счастья» – выписки с персональных счетов граждан, где прописываются все организации – платетельщики страховых взносов. Впрочем, у организаций, которые не хотят платить налоги, есть выход из ситуации. Они могут оформить своих сотрудников по договору подряда в качестве фрилансеров. Их согласно российскому законодательству можно условно поделить на два типа: первые опять-таки получают деньги в конверте, вторые регистрируются в налоговой инспекции по месту жительства, получают ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика). Второй тип относится к так называемым индивидуальным предпринимателям, которые могут подать заявление об упрощенной системе налогообложения и платить ежемесячно 6% со всех доходов вместо плоской шкалы подоходного налога в 13%. Таким образом, все остаются довольны: работодатель, сотрудничающий с ИП через договор, имеет право не платить налоги, а сам работник экономит на разнице между подоходным налогом и фактическими налоговыми выплатами. При этом в эти 6% включены и обязательные пенсионные отчисления. По словам эксперта, отчисления штатного сотрудника с белой зарплатой через ЕСН и ИП, с которым заключен договор, равноценны в процентном отношении.

Банк России установил предельный размер расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших в кассу юридического лица, на уровне 100 тыс. руб., говорится в указании N1843-У от 20 июня 2007 г. "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя". Документ опубликован в сегодняшнем номере "Вестника Банка России". Как говорится в указании, расчеты наличными деньгами в РФ между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут расходовать наличные деньги, поступившие в их кассы за проданные ими товары, выполненные ими работы и оказанные ими услуги, а также страховые премии на заработную плату, иные выплаты работникам (в том числе социального характера), стипендии, командировочные расходы, на оплату товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг, выплату за оплаченные ранее за наличный расчет и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, выплату страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физических лиц с учетом положений пункта 1 указания. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Сотрудники прокуратуры Архангельской области отправили в суд уголовное дело, в котором они обвиняют работников филиала банка "Русский стандарт" в мошенничестве с потребительскими кредитами, сообщается в пресс-релизе, опубликованном на сайте ведомства. По версии следствия, трое специалистов банка, Анатолий Стебновский, Сергей Черепанов и Юлия Топорова, предлагали гражданам за вознаграждение списать кредиторскую задолженность. Получив деньги, они изменяли записи в базе данных банка. Следователи установили 19 эпизодов преступной деятельности группы, нанесшей банку ущерб на сумму свыше полумиллиона рублей. "Списанные" средства обманутым заемщикам пришлось погасить. Дело возбуждено по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса, предусматривающей лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без нее. Анатолий Стебновский, которого прокуратура считает организатором группы, в настоящее время содержится под стражей. Где находятся другие сотрудники банка, не сообщается. Это не первый случай, когда мошенничества в "Русском стандарте" связывают с работниками банка. Так, 2 июля, по данным агентства Regnum, уральскими следователями были изобличены руководители преступного сообщества, похищавшие средства с кредитный карт клиентов. По версии следствия, преступники, среди которых были и банковские менеджеры, перехватывали заказные письма с информацией о заключении кредитных договоров и вносили в базу данных ложные данные о заемщиках. Затем они активировали карты и обналичивали их через банкоматы. Если их вина будет доказана, участникам преступной группировки грозит до 15 лет тюрьмы.

Совет Федерации сегодня на заседании одобрил закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса и некоторые другие законодательные акты РФ". Закон вносит изменения в отдельные главы Налогового кодекса, связанные с решением некоторых вопросов, возникающих в процессе применения положений кодекса в части налогов на прибыль и имущество, подоходного и земельного налогов, ЕСН. Законом уточняются особенности признания доходов и расходов при приобретении предприятий как имущественного комплекса, особенности налогообложения срочных сделок, особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам в банках, решаются вопросы устранения двойного налогообложения, уточняются вопросы налогообложения обособленных подразделений, уточняются размеры государственных пошлин, взимаемых за отдельные действия в отношении некоторых транспортных средств. Кроме того, уточняется вопрос определения налоговой базы при осуществлении обязательного страхования жизни, личного и пенсионного страхования. Также уточняются вопросы применения отдельных налоговых вычетов. По налогу на доходы физических лиц максимальный размер суточных выплат, выплачиваемых налогоплательщику за время командировки, с которых не будет браться подоходный налог, составит не более 700 руб. в случае командировки на территории РФ и 2500 руб. — для загранкомандировок. Налогоплательщику предоставлено право уменьшать суммы облагаемых налогом доходов не только на сумму продажи своей доли в уставном капитале организации, но и при уступке права требования по договору участия в долевом строительстве. Законом предлагается предоставлять социальные налоговые вычеты в размере фактически произведенных расходов, но не более 100 тыс. руб., в налоговом периоде. Законом предлагается освободить от налогообложения материальную выгоду, получаемую налогоплательщиками на экономии процентов при получении заемных (кредитных) средств. В отношении доходов по вкладам в банках налоговая база определяется как превышение суммы процентов, начисленной в соответствии с условиями договора, над суммой процентов, рассчитанной по рублевым вкладам исходя из ставки рефинансирования Банка России, действующей в течение периода, за который начислены эти проценты, а по вкладам в иностранной валюте — исходя из 9% годовых, если иное не предусмотрено соответствующей главой налогового кодекса. При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не будут учитываться суммы кредиторской задолженности налогоплательщика по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней, а также по уплате взносов, пеней и штрафов перед бюджетами государственных внебюджетных фондов, списанных или уменьшенных иным образом. Также не будут учитываться вступительные и членские взносы, паевые вклады, пожертвования, отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу (товариществу) их членами. Суммы резервов на возможные потери по ссудам, отнесенные на расходы банка, используются банком при списании с баланса кредитной организации безнадежной задолженности по ссудам в порядке, установленным Банком России. При принятии банком решения о списании с баланса кредитной организации безнадежной задолженности по ссудам прекращается начисление процентов на данную ссудную задолженность, если начисление таких процентов не прекращено ранее в соответствии с договором. В целях устранения двойного налогообложения фактически уплаченные российской организацией за пределами РФ суммы налога на имущество, принадлежащее этой организации и расположенное на территории другого государства, будут засчитываться при уплате налога на имущество в РФ. В законе уточнен порядок определения налоговой базы по операциям с закладными, как с одним из видов ценных бумаг, а также увеличена в два раза первоначальная стоимость легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов для расчета сумм амортизации. Законом предлагается не учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций суммы НДС, которые подлежат налоговому вычету у принимающей организации при передаче имущества, нематериальных активов и имущественных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, товариществ, паевых взносов, паевые фонды кооперативов. По земельному налогу предлагается установить порядок определения налоговой базы в отношении земельных участков, расположенных на территории нескольких муниципальных образований. В отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими или юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, предлагается применять повышающий коэффициент и исчисление налога с момента госрегистрации прав на эти земельные участки. В части единого социального налога вносятся изменения и дополнения в целях упрощения механизма исчисления и уплаты единого социального налога, устранения имеющихся неточностей и противоречий, приводящих к неоднозначному толкованию. В частности, на индивидуальных предпринимателей предлагается распространить льготу по неначислению налога на выплаты работникам-инвалидам. Имущество, переданное в доверительное управление, а также имущество, приобретенное в рамках договора доверительного управления, подлежит налогообложению налогом на имущество организаций (за исключением имущества, составляющего ПИФ) у учредителя доверительного управления. Законом также вносится изменение в части установления размеров государственной пошлины за государственную регистрацию, а также совершение отдельных юридически значимых действий. Профильные комитеты совета Федерации, за исключением комитета по бюджету, поддержали принятие закона. Комитет по бюджету считает, что при принятии документа Госдумой во втором чтении была изменена концепция закона в связи с существенным расширением перечня статей Налогового кодекса, в который вносятся изменения, а также включены новые статьи. Введение дополнительных налоговых льгот по ЕСН, налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль организаций, налогам на прибыль и имущество организаций, а также придания отдельным нормам закона обратной силы, по мнению комитета по бюджету, приведет к сокращению доходной базы бюджетов, прежде всего – бюджетов субъектов РФ. Кроме того, комитет по бюджету обращает внимание, что предлагаемые налоговые изменения не нашли отражения в проекте закона "О федеральном бюджете на 2008 и на период до 2010 гг". Кроме того, в соответствии с Бюджетным кодексом, данный налоговый закон должен был быть принят за месяц до внесения в Госдуму проекта закона "О федеральном бюджете на 2008 и на период до 2010 гг.", так как он вносит значительные изменения в налоговое законодательство. Комитет по бюджету также обращает внимание, что в очередной раз рассматривается закон без финансово-экономического обоснования, без предлагаемых налоговых изменений и оценки их влияния на бюджетную систему регионов. Председатель комитета Евгений Бушмин заявил о том, что большинство членов комитета возражают против нарушения принципа сбалансированности бюджетов. Также он обратил внимание на отсутствие в законе мер по компенсации выпадающих доходов бюджетов. Министр финансов Алексей Кудрин в своем выступлении заявил, что этот закон почти во всех своих пунктах решает существенные проблемы граждан, в частности, облегчает налогообложение по субсидиям, выделяемым на приобретение или строительство жилья, которые предоставляются за счет бюджетных средств. Выпадающие доходы министр оценил в 1,5 млрд руб, подчеркнув, что та дополнительная помощь, которая оказывается регионам, существенно превышает сумму выпадающих доходов.

Президиум Высшего арбитражного суда принял решение, согласно которому налоговики не могут проводить камеральную проверку компании и доначислять налоги, если налогоплательщиком не представлена налоговая декларация. Когда решение о неуплате налога принято на основании других источников, например как в случае, рассмотренном ВАС, на основании справки из банка, это считается нарушением законодательства. Напомним, что проверки налогоплательщиков проводятся в двух формах: выездные и камеральные. Выездная проводится за определенный период, и, как правило, проверяются сразу все налоги. А камеральная проверка — на основании поданной налоговой декларации (основной или уточненной) с целью проверки правильности и обоснованности заявленных в ней сумм. На минувшей неделе ВАС рассмотрел спор ИФНС по Иркут-ской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу и индивидуального предпринимателя Ирины Чекаловой. Налоговая инспекция приняла решение о взыскании с предпринимателя недоимки по налогу на добавленную стоимость, пеней и штрафов на сумму 17 тысяч рублей на основании проведенной камеральной проверки. Инспекцией было установлено, что налогоплательщик, работавший по системе упрощенного налогообложения, продал товар и выставил покупателю счет-фактуру на 83 тысячи рублей, из них 12,7 тысячи налога на добавленную стоимость. Но в бюджет эта сумма в нарушение налогового законодательства перечислена не была. На основании справок, полученных из банка, обслуживающего предпринимателя, инспекцией было принято решение о взыскании налога, а также пени и штрафа. Арбитражный суд Иркутской области и апелляционная инстанция признали правоту налоговой инспекции. Но Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа встал на сторону предпринимателя. По мнению суда, не был учтен тот факт, что налоговый орган имеет право проводить камеральную проверку только при условии, что предпринимателем представлена налоговая декларация по этому налогу. Поскольку этот документ не был представлен налогоплательщиком, нет оснований для доначисления налога и тем более пеней и штрафов. После продолжительного обсуждения президиум ВАС все-таки встал на сторону предпринимателя. Хотя, по мнению судебной коллегии, были аргументы и в пользу налоговиков. Так, в Налоговом кодексе закреплено за должностными лицами право в пределах своей компетенции осуществлять контроль посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков налога, проверки данных учета и отчетности, а также осмотра помещений и территорий, используемых для получения прибыли. При этом налоговые органы вправе запрашивать из банка справки по операциям и счетам организаций и граждан, работающих как частные предприниматели. Таким образом, при камеральной проверке налоговый орган не ограничен только декларациями, представляемыми налогоплательщиком. И контроль может проводиться не только на основании налоговых деклараций и документов, представленных предпринимателем, но и других документов о деятельности налого-плательщика, попавших в распоряжение налоговиков. По мнению экспертов, решение ВАС запретить беспричинные фискальные проверки — хорошая новость для налогоплательщика. Поскольку в противном случае налоговые органы получили бы права, не предусмотренные законодательством. Если бы ВАС согласился с мнением налоговиков, то в отношениях между инспекциями и налогоплательщиками могла появиться новая форма налогового контроля — камеральная проверка за определенный период, считают эксперты.

Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) по Москве намерено бороться с нарушениями закона со стороны работодателей, использующих труд мигрантов. По данным чиновников, сейчас наиболее распространенным правонарушением в этой сфере является не отсутствие регистрации у гастарбайтеров, а нежелание работодателей уведомлять соответствующие органы о том, что они используют иностранную рабочую силу — таким образом предприниматели просто уходят от налогов. Впредь ФМС планирует значительно увеличить штат сотрудников, чтобы следить не только за юрлицами, но и гражданами, нанимающими гастарбайтеров, к примеру, для ремонта квартир и не сообщающими об этом куда следует. Вчера начальник УФМС по Москве Федор Карповец подвел некоторые итоги действия в столице новых законов, касающихся мигрантов. Согласно изменениям в законы «О миграционном учете» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вступившим в силу 15 января, процедура оформления иностранцев на территории РФ была существенно упрощена. От работодателя требуется лишь уведомление в службу занятости о том, что он использует труд мигранта. Однако многие пренебрегают этой обязанностью. По закону за это нарушение юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 тыс. руб. По словам г-на Карповца, общая сумма штрафов за это и другие подобные нарушения составила для юрлиц более 177 млн руб. Всего сотрудники ФМС проверили 1178 строительных объектов, 547 промышленных предприятий, 520 предприятий ЖКХ и 629 гостиниц. По данным ФМС, именно нарушения со стороны работодателя преобладают в Москве: что же касается нелегальной миграции, то среди вновь прибывающих в Россию 99% стараются зарегистрироваться. Но и с нелегальным трудом легальных мигрантов ФМС намерена бороться всерьез — для этого ее штат по Москве будет увеличен с 1 января 2008 года с 60 до 500 человек. Это будут «юридически подкованные» сотрудники милиции. «Мы дойдем до тех, кто использует труд мигрантов в частном секторе», — предупредил начальник управления ФМС. Это коснется тех граждан, которые используют дешевый труд таджикских строителей для ремонта своих квартир или украинских нянечек для ухода за детьми без уведомления ФМС, органов занятости и соответственно без уплаты налогов. Им в соответствии с КоАП грозит штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб. за неуведомление органов миграционной службы о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан. Оценить объем рынка услуг, оказываемых такими неучтенными гастарбайтерами, в частном секторе невозможно не только из-за отсутствия всякой документации, но и из-за сезонного характера работ. По оценкам юристов, у власти практически нет правовых механизмов, чтобы наказать всех использующих труд гастарбайтеров и уходящих от налогов. «Здесь можно действовать только с помощью стукачества, — говорит президент Института верховенства права Станислав Маркелов. — При таком нововведении со стороны ФМС предпринимателю выгоднее брать на работу, например в строительство, российские бригады, чтобы не терять хотя бы на взятках, но местной рабочей силы реально не хватает».

Зампред банковского комитета Анатолий Аксаков вчера на круглом столе в Госдуме представил новую концепцию законодательства о залоге. По мнению господина Аксакова, действующий закон "О залоге" и соответствующие нормы в Гражданском кодексе защищают прежде всего интересы должника-залогодателя, не обеспечивая интересы кредиторов. Это, по словам депутата, тормозит рост объемов кредитования и не способствует снижению банковских рисков. Проект поправок предполагается внести в Госдуму уже в октябре для принятия в осеннюю сессию, "с тем чтобы с 2008 года они заработали". Сейчас банки не в состоянии проверить юридическую чистоту залога движимого имущества при выдаче кредитов. Это, в свою очередь, осложняет процедуру истребования залога в случае дефолта заемщиков. Документы, предложенные господином Аксаковым, предполагают отмену действующего закона "О залоге" и принятие нового закона "О залоге движимого имущества и имущественных прав". Ключевым положением законопроекта, по его словам, должно стать создание единого реестра залогов движимого имущества. Это позволит банкам устранить риск мошеннических действий с залогом, когда одно и то же имущество без ведома кредитора неоднократно используется в качестве залога. Первую попытку разработать соответствующий законопроект предпринял Минфин. В настоящее время работа над законопроектом ведется Минфином совместно с МЭРТ. Концепция Минфина предполагает уведомительный порядок извещения залогодателем регистрирующего органа о предоставлении имущества в залог. Депутатский законопроект предполагает, что уведомительной регистрация залога будет лишь на начальном этапе внедрения новшества, впоследствии она станет обязательной. Кроме того, предлагается исключить залог из конкурсной массы при банкротстве должника, отказаться от сложной судебной процедуры обращения взыскания на залог и дальнейшей продажи его на публичных торгах. Согласно предлагаемым поправкам, суд при наличии договора залога будет без вызова сторон выдавать исполнительный лист на принудительную передачу имущества. Новые меры, по оценке депутата Аксакова, позволят банкам снизить кредитные риски, что в конечном итоге должно привести к снижению кредитных ставок на 2-3% и приблизить их к уровню инфляции. Банкирам эта инициатива очень нравится. "Эффект от этих изменений будет очевидным: помимо снижения кредитных рисков банки смогут получить дешевое фондирование не только от выпуска облигаций, обеспеченных ипотечными кредитами, но и под другие активы",- считает вице-президент Ситибанка Наталья Николаева. Однако у юристов поправки вызвали резкое отторжение.

Совет Федерации на заседании 11 июля одобрил проект первого трехлетнего бюджета России, сообщает агентство ПРАЙМ-ТАСС. Ранее в трех чтениях бюджет был одобрен депутатами Госдумы. В этом году бюджет прошел большинство инстанций за рекордно короткий срок — проект главного финансового закона страны был внесен в Госдуму в самом конце апреля 2007 года. Теперь бюджет должен подписать президент России Владимир Путин. Разработчики бюджета ожидают, что ВВП России в 2008 году составит 35 триллионов рублей при уровне инфляции в семь процентов, в 2009 году — 39,69 триллиона рублей при росте цен на 6,5 процента, а в 2010 году — 44,8 триллиона рублей и инфляции шесть процентов. За три года предполагается увеличить государственные траты таким образом, чтобы сократить разницу между доходной и расходной частями бюджета. К 2010 году государство планирует потратить столько же, сколько и заработает. По-прежнему большую часть доходов Россия будет получать от продажи нефти и газа. Например, в 2008 году при общих доходах в 6,64 триллиона рублей нефтегазовые доходы составят 2,383 триллиона рублей. В трехлетнем бюджете также прописаны и пределы государственного долга: на рынке внутренних заимствований он к 2010 году не должен превысить 2,275 триллиона рублей, а на внешнем — 45 миллиардов долларов. По прогнозу чиновников, среднегодовой курс доллара в 2008 году составит 25,9 рубля. В следующем году он понизится до 26,2 рубля, а в 2010 году — до 26,8 рубля, отмечает РИА Новости. На большинство разделов бюджета расходы будут постепенно повышаться. Например, в 2008 году по разделу "Национальная оборона" планируется выделить 509,1 миллиарда рублей, а в 2010 году — почти 600 миллиардов рублей. В то же время расходы в разделах "Жилищно-коммунальное хозяйстве" и "Культура, кинематография и СМИ" будут сокращаться.

Участники процесса по первому делу о взыскании в пользу государства 13-16 процентов акций предприятий башкирского ТЭКа получили полный текст решения арбитражного суда Москвы. Газета "Коммерсант" пишет, что согласно документу, акции изымаются в соответствии со статьей 169 Гражданского кодекса из-за того, что сделки с ними "преследовали цель уклонения от уплаты налогов". Газета пишет, что применение этой статьи судами может привести к национализации имущества любой компании, минимизировавшей налоги. Напомним, что Арбитражный суд Москвы признал ничтожной одну из четырех сделок по передаче 13-16 процентов акций "Башкирского капитала" на 31 миллиард рублей благотворительным фондам. После этого ценные бумаги были внесены в уставной капитал нескольких ООО, а сам "Башкирский капитал" ликвидировали. По версии сотрудников Федеральной налоговой службы (ФНС), ликвидация компании (признанная правомерной арбитражным апелляционным судом Челябинска) не позволила взыскать с нее около 42 миллиардов рублей налога на прибыль с учетом штрафов. Формально иск ФНС был подан по статье 169 Гражданского кодекса, которая позволяет признать сделку ничтожной, если она противоречит основам правопорядка и нравственности. Аналогичным было решение суда еще по одной сделке также о взыскании 13-16 процентов акций. Теперь у ФНС есть решения об передаче государству акций на сумму свыше 62 миллиардов рублей. Если решения суда будут аналогичным по оставшимся сделкам, то общая стоимость взыскиваемых акций составит 123,65 миллиарда рублей, что почти втрое больше размера налоговых претензий. Опрошенные газетой юристы считают, что эту статью можно использовать для национализации имущества вне зависимости от суммы предъявленных компаниям налоговых претензий. Стоит отметить, что сейчас в арбитражном суде Москвы находятся восемь дел по искам ФНС к акционерам нефтяной компании "Русснефть". ФНС также требует взыскать акции нефтекомпании в доход государства по статье 169, поскольку сделки с ними якобы совершались по заниженным ценам с целью минимизации налогов.

Президиум Высшего арбитражного суда на заседании во вторник отменил решения нижестоящих судебных инстанций о доначислении ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" 390 миллионов рублей налогов за 2002 год. Как сообщает РИА Новости, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Москвы. Спорное решение было вынесено инспекцией Федеральной налоговой службы номер 5 по Москве 14 февраля 2006 года. ФНС тогда обвинила российскую "дочку" аудиторской компании PricewaterhouseCoopers (PwC) в том, что она незаконно уменьшила базу по налогу на прибыль на суммы, выплаченные компании PricewaterhouseCoopers Resourses B.V. Эта компания должна была оказывать консультационные услуги в финансовой сфере российским клиентам "дочки" PwC, но, по мнению налоговиков, услуги в действительности оказывали сотрудники самого российского подразделения компании. ФНС насчитала у PwC недоплаченного налога на прибыль на сумму 128 миллионов рублей и налога на добавленную стоимость — на 117 миллионов рублей, плюс пени — 119 миллионов рублей и штрафы — 25 миллионов рублей. Арбитражный суд Москвы незначительно — на 2,4 миллиона рублей — снизил сумму этого налогового долга, а апелляция и кассация подтвердили законность решения первой инстанции. PwC полностью расплатилась с задолженностью, но при этом обратилась с надзорной жалобой в Высший арбитражный суд, который не во всем согласился с решениями нижестоящих инстанций. "При рассмотрении настоящего дела суду следовало установить, являются ли расходы общества на оплату услуг компании экономически обоснованными и документально подтвержденными с учетом положений главы 25 (Арбитражного процессуального) кодекса и закона (о бухучете), и указать в судебном акте доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела", — говорится в материалах суда. "Оспариваемые по делу судебные акты названным положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ не соответствуют", — указывается в документе высшего арбитража, подготовленном к заседанию президиума. Это не единственный судебный спор PricewaterhouseCoopers с ФНС. В конце прошлого года налоговики оспорили в арбитраже договоры компании за 2002-2004 годы на аудит "ЮКОСа", признанного банкротом 1 августа 2006 года. Эти контракты были признаны недействительными, и теперь PwC должна перечислить в бюджет 480 тысяч долларов, которые "ЮКОС" заплатил за аудит компании. PwC обжаловала это решение в апелляционной инстанции, очередное заседание по данному делу назначено на 17 июля.