23.09.2005
Возможно, в скором времени, чиновники будут куда более внимательно относиться к предпринимателям и гражданам, чем сейчас. Более того, они сами будут заинтересованы в оперативном предоставлении затребованной информации. Дело в том, что зарплата чиновников напрямую будет зависеть от качества их работы. Такие правила предусмотрены разработанной Минэкономразвития Концепцией административной реформы на 2006–2008 гг. Как пояснили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в министерстве, реформой предусмотрено, что для каждого чиновника будет разработана своя должностная инструкция. В ней будут четко прописаны даже сроки, в течение которых госслужащим предстоит ответить на тот или иной запрос предпринимателей. В МЭРТе уверены, что в результате уже к осени следующего года исчезнут очереди при регистрации прав на недвижимость и при получении паспортов.
Предприниматели-новички, остро нуждающиеся в стартовом капитале, не останутся без государственной поддержки. Правда, поддержка эта будет выражаться не столько в денежном эквиваленте или законодательных инициативах, сколько в… полезных советах. Об этом заявил накануне начальник отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государстенного регулирования в экономике Минэкономразвития Константин Фокин. Он сообщил, что в начале следующего года МЭРТ намерен начать реализацию некой «образовательно-воспитательной» программы для работы с индивидуальными инвесторами. «Таких людей, их еще называют «бизнес-ангелами», в стране достаточно много. Они обладают значительным капиталом и достаточным опытом, чтобы помочь предпринимателям на начальном этапе», – отметил Фокин. При этом представитель Минэкономразвития подчеркнул, что инвестирование в компанию или ее кредитование на раннем этапе – предприятие крайне рискованное. По его словам, случаи, когда государство выступает в роли коммерческого кредитора каких-либо фирм, являются исключением из правил, и их должно быть как можно меньше.
В то же время, отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации», Фокин отметил, что в ряде случаев государство готово выступить в качестве поручителя отдельных фирм, у которых не хватает обеспечения для получения кредита и предоставить им свои гарантии. Однако при этом необходимо опираться на фактор «общественной пользы». «Предприниматель должен доказать, что его деятельность выгодна государству», – считает чиновник. В заключение Фокин сообщил, что до конца года Минэкономразития собирается запустить программу по предоставлению полных или частичных гарантий малым предпринимателям с недостаточным обеспечением кредита. Но она будет рассчитана на помощь уже «проверенным», зарекомендовавшим себя фирмам.
Предприниматель-«упрощенец» вправе учесть в расходах по единому налогу фиксированный платеж, перечисленный на пенсионное страхование. Его размер определяется в соответствии с пунктами 1–3 статьи 28 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ. В текущем году ежемесячный взнос составляет 150 руб. Об этом сообщили чиновники Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина в письме от 7 сентября 2005 г. № 03-11-05/52. Кроме того, они отметили, что если бизнесмен решит платить больше, то дополнительные взносы при расчете налога учитываться не будут.
Вопросу налоговых последствий присоединения одной компании к другой посвящено письмо Минфина от 7 сентября 2005 г. № 03-11-04/2/70. В нем финансисты напомнили, что в этом случае правопреемник по наследству получит не только налоговые обязательства. Так, если компания применяет упрощенную систему налогообложения, то лимит доходов ей придется рассчитывать с учетом всех присоединенных организаций. А вот стоимость их активов чиновники Минфина разрешили не включать в доходы реорганизованной компании.
Поставить на учет в налоговой инспекции обособленное подразделение, может не только руководитель головной организации, но и любой, кто имеет соответствующую доверенность. Об этом напомнили судьи ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 16 августа 2005 г. № А29-681/2005а.
Инспекторы вернули заявление о постановке на учет филиала, мотивируя это тем, что бумага подписана неуполномоченным лицом. В действительности же руководитель головной организации, чья подпись должна была стоять в заявлении, выписал доверенность на имя директора филиала. Тот же, вместо того чтобы самому поставить на учет подразделение, передал право подписи третьему лицу. Судьи указали, что сделал это руководитель филиала правомерно, поскольку выписанная на его имя доверенность предусматривала возможность частичной или полной передачи полномочий. Приняв во внимание эти аргументы, арбитры и пришли к выводу, что в данном случае оснований для возврата заявления о регистрации у налоговиков нет.
Вполне возможно, что в скором времени фирмам, имеющим на своем балансе автомобили, станет проще получить страховку в случае ДТП. Дело в том, что Минфин разработал ряд конструктивных поправок к закону об обязательном страховании автогражданской ответственности, облегчающих эту процедуру. Об этом сообщил руководитель Департамента финансовой политики Минфина РФ Алексей Саватюгин. Если поправки будут приняты, то пострадавшая в дорожно-транспортном происшествии сторона сможет обращаться за выплатой страховки не к страховой компании обидчика, а к своей страховой компании, с которой у него будет заключен договор. «Эта практика имеет достаточно широкое распространение в европейских странах и по целому ряду показателей кажется более правильной, гибкой и эффективной», – отметил Саватюгин.
По мнению вице-председателя Движения автомобилистов России (ДАР) Леонида Ольшанского, внесение предложенной Минфином поправки в закон об ОСАГО чрезвычайно актуально. «Компания, с которой физическое или юридическое лицо заключило договор, сделает все, чтобы обслужить своего клиента на должном уровне. В отличие от «чужой» компании она не предпримет попыток затянуть процесс выплат или увильнуть от ответственности», – заявил Ольшанский в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации».
Желание сэкономить на налоговых выплатах может не только обернуться для предпринимателя значительными убытками, но и стоить ему свободы. Так, несколько дней назад суд приговорил руководителя одной из енисейских фирм, уличенного в сокрытии налогов, к полутора годам тюремного заключения.
Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в ГУВД Красноярского края, сотрудниками Управления по налоговым преступлениям было установлено, что в период с 12 декабря 2003-его по 31 июля 2004 года предприниматель сознательно искажал декларацию по единому социальному налогу. Таким образом, от государства было сокрыто около 800 тысяч рублей. Судьи пришли к выводу, что недобросовестный предприниматель имел возможность погашения недоимки по единому социальному налогу за счет наличных денежных средств, однако не сделал этого. В результате «великий эконом» не только должен будет возместить государству убыток и заплатить ощутимый штраф, но и отправится на исправление в места не столь отдаленные.
«Мы объявляем войну незаконным захватам предприятий», – заявил на прошедшей накануне конференции «Стратегии M&A в России» депутат Госдумы Виктор Плескачевский. Пакет поправок, направленный на борьбу с рейдерством, по словам главы Комитета по собственности, будет внесен в правительство 1 декабря. Депутат считает, что назрела необходимость создать барьеры на пути захватчиков, не мешая при этом цивилизованным слияниям и поглощениям.
Также, по словам Плескачевского, в начале зимы в кабинет министров будет направлена совместно разработанная Комитетом по собственности и Министерством экономического развития и торговли Концепция развития корпоративных отношений в России. В будущем к ее обсуждению будут привлечены представители Высшего Арбитражного Суда и бизнес-сообщества. По мнению Плескачевского, Концепция жизненно необходима российским предпринимателям. Она даст возможность в течение двух-трех лет разрешить основные проблемы в сфере корпоративных отношений, чтобы вывести их на новый качественный уровень.
22.09.2005
Игровой автомат считается выбывшим с того момента, как его владелец представит в налоговую инспекцию соответствующее заявление. Однако какую дату следует принимать во внимание, если бумага отправлена ревизорам по почте? В Налоговом кодексе ответа на этот вопрос нет. Зато он содержится в письме ФНС от 28 июля 2005 г. № 22-1-11/1449. Авторы документа считают, что дату, указанную на штампе почтового отделения, считать днем представления заявления нельзя. По их мнению, таковым является фактическая дата получения заявления налоговой инспекцией.
В скором времени уплачивать штрафы за мелкие провинности предпринимателям станет куда легче, чем раньше. Вслед за депутатами Госдумы закон, вносящий поправки в Кодекс об административных правонарушениях, одобрил Совет Федерации. Если его подпишет и президент, в каждой квитанции о наложении штрафа будут указаны все необходимые для его уплаты реквизиты.
Как сообщили корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации» в Комитете Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, в нынешней ситуации из-за сложности поиска реквизитов получателей штрафов граждане зачастую и вовсе пренебрегают их уплатой. По мнению депутатов, принятие этого закона убьет сразу двух зайцев: и предпринимателям проще, и потери бюджета из-за неуплаты таких платежей станут значительно меньше.
Проведение дегустации продукции в качестве рекламы обернется для фирмы налоговыми хлопотами. Компании придется определить рыночную стоимость распространяемых образцов согласно требованиям статьи 40 Налогового кодекса и уплатить с нее НДС. Ведь дегустация – это безвозмездная передача товаров, которая признается реализацией (п. 1 ст. 39 НК). Об этом сообщил Минфин в письме от 16 августа 2005 г. № 03-04-11/205. Также чиновники напомнили, что затраты на дегустацию включаются в расходы по налогу на прибыль в размере, не превышающем один процент от выручки.
Организации, предоставляющие кредиты малому и среднему бизнесу, наконец-то удостоились пристального внимания правительственных чиновников. Как сообщил директор Департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин, Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве в ближайшее время намерен рассмотреть вопрос о микрофинансовых организациях. Представитель Министерства финансов считает, что термин «микрофинансирование» и статус таких организаций давно пора закрепить на законодательном уровне. Кроме того, отметил Саватюгин, необходимо обсудить налоговую политику и вопросы аудита для таких компаний.
В свою очередь член президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Павел Сигал в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации» заявил, что «проблема кредитования малых фирм уже перезрела, но изменений к лучшему пока не наблюдается». По его данным, в настоящее время в стране насчитывается более 4 миллионов индивидуальных предпринимателей, и их потребность в кредитных ресурсах составляет около 4,7 миллиарда рублей. «Однако удовлетворяется эта потребность лишь на 5–7 процентов… И все декларации, доклады и заявления, связанные с поддержкой программ по микрокредитованию, пока остаются только на бумаге», – заявил он. Сигал уверен, что поддержка малого бизнеса в первую очередь должна заключаться в поддержке малых и средних банков. Однако, подчеркнул представитель «ОПОРЫ», в будущем году правительство предполагает еще более ужесточить требования к таким организациям, и без того «задавленным» инструкциями Центробанка. «Если снять эти бумажные оковы, то банки в регионах сами найдут пути к малому и среднему бизнесу», – заключил Сигал.
Головная организация обязана исчислять и уплачивать авансовые платежи по налогу на прибыль по месту нахождения своих обособленных подразделений. Причем если на территории одного субъекта Российской Федерации или муниципального образования находятся сразу два и более подразделений, то декларации следует заполнять по каждому из них в отдельности. Аналогичным образом будет происходить и уплата налога. Такие разъяснения дали работники УФНС по Московской области в письме от 17 августа 2005 г. № 22-19-И/0163.
В недалеком будущем жизнь предпринимателей может измениться к лучшему. Дело в том, что Министерство финансов разработало проект федерального закона «О залоге движимого имущества», после реализации которого, как ожидается, банки станут гораздо охотнее кредитовать малые фирмы. Об этом, выступая на конференции «Кредитные ресурсы для малого и среднего бизнеса», сообщил директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин. Представитель Минфина пояснил, что документ предусматривает создание единого реестра залогов движимого имущества, прежде всего имущества юридических лиц. Эта мера, по словам Саватюгина, исключит возможность того, что одно и то же имущество будет заложено дважды, и значительно снизит банковские риски. «Законопроект упрощает систему взыскания залога банками и призван, в частности, способствовать увеличению объемов кредитования малого бизнеса», – подчеркнул чиновник.
Отвечая на вопрос корреспондента «Федерального агентства финансовой информации», Саватюгин отметил, что закон может «выйти в свет» уже в начале следующего года. В настоящее же время документ находится на последней стадии согласования с заинтересованными ведомствами.
Возможно, в скором времени процедура оформления на работу иностранных граждан будет упрощена. С таким предложением к законодателям вышло Главное управление внутренних дел города Москвы. На прошедшей накануне пресс-конференции заместитель начальника ГУВД столицы Владимир Попов отметил, что ряд проблем, связанных с получением иностранцами разрешений на работу в России, правоохранительные ведомства могут снять сами, но вносить поправки в законодательство все равно придется. Попов с сожалением отметил, что милиция не обладает правом законодательной инициативы. Поэтому предложения пришлось передать в Мосгордуму. Он выразил надежду, что впоследствии их рассмотрят и депутаты Государственной Думы.
Налоговики очередной раз решили проверить свои силы не только в работе, но и в спорте. С 23-его по 24-е сентября для них в Москве будут организованы соревнования по настольному теннису и шахматам, входящие в программу III Спартакиады ФНС России. В них примут участие более 90 налоговиков из разных регионов. Примечательно, что поболеть за себя ревизоры приглашают не только своих коллег, но и всех желающих. Для этого на официальном сайте ими оставлен контактный телефон. Нужно заметить, что подобные соревнования проходили и раньше. К примеру, 1 июля 2005 года в Омской области в 12-й раз состоялись состязания по летним видам спорта. В них приняли участие более 300 инспекторов.
21.09.2005
Теперь владельцам недвижимости будет труднее «забыть» об уплате земельного налога и налога на имущество. Федеральная регистрационная служба и ФНС подписали соглашение о взаимодействии и обмене информацией (приказ ФНС от 8 сентября 2005 г. № 130/САЭ-3-21/436). Так, регистраторы будут сообщать налоговикам о собственниках и пользователях земельных участков, а также о владельцах недвижимости. Налоговое же ведомство будет отчитываться перед своими партнерами по суммам земельного налога, поступившего в бюджет.
Сторонники пересмотра ставки налога на добавленную стоимость обрели еще одного влиятельного союзника. Накануне о необходимости снижения НДС с 18 до 13 процентов заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов. По его словам, сенаторы на ближайшем пленарном заседании намерены принять соответствующее обращение к правительству.
Однако в бизнес-сообществе заявление спикера Совета Федерации особого энтузиазма не вызвало. По мнению эксперта Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрея Неведеева, в нынешних условиях налог на добавленную стоимость вряд ли будет снижен, и сенаторы это прекрасно понимают. «Но говорить о снижении ставки НДС стало модным, «прогрессивным» веянием, поэтому подобные заявления время от времени будут звучать», – заявил Неведеев в беседе с корреспондентом «Федерального агентства финансовой информации».
Предпринимателей, которые продают либо сами изготавливают контрафактную продукцию, скорее всего, вскоре начнут лишать лицензий на коммерческую деятельность. Об этом журналистам накануне поведал начальник Департамента экономической безопасности МВД Сергей Мещеряков.
По мнению заместителя руководителя налогового комитета РСПП Сергея Белякова, «эта мера, безусловно, необходимая, но недостаточная». Он уверен, что пока не будет какого-то комплекса мер по борьбе с пиратскими копиями, никакой дополнительный барьер не будет эффективен. Об этом он сообщил корреспонденту «Федерального агентства финансовой информации».
Впервые информация о разорившихся фирмах станет доступной всем российским предпринимателям. Правительство России начало конкурсный отбор печатных изданий, готовых на коммерческой основе публиковать сведения о компаниях, которых признали банкротами. Эта же информация будет бесплатно размещаться в Интернете.
В течение более десятка лет объявления о банкротстве публиковались в Вестнике Высшего Арбитражного Суда. Этот журнал, издаваемый частной фирмой, выходит тиражом всего пять тысяч экземпляров и распространяется исключительно по подписке. Чтобы найти нужное предприятие, надо было построчно «прошерстить» несколько страниц. За поиск в электронной базе данных издатель журнала дополнительно требовал заплатить около 20 долларов за компанию.
В то же время сведения о банкротах необходимы всем хозяйствующим субъектам. Ведь если в отношении должника начато конкурсное производство, то заявить о своих требованиях можно только в течение двух месяцев с даты официального опубликования уведомления. Пропуск срока даже по уважительным причинам фактический лишает права на взыскание долга. До сих пор кредиторы находились на самом деле в информационной блокаде.
Теперь же база данных о банкротах, как печатная, так и электронная, будет содержать такие сведения, как наименование компании-банкрота и его адрес, реквизиты решения арбитражного суда, фамилию арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции. Кроме того, в ней будут указываться наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес, а также дата следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.