Новости

Предприниматели могут вздохнуть свободно. Проверяющим инстанциям запретили закрывать фирмы без решения суда на срок более пяти суток. До сих пор представители пожарной службы, Роспотребнадзора, трудовой инспекции и других организаций могли самостоятельно принимать решение о приостановлении деятельности предприятия по результатам проверки. Однако поправки в КоАП, вступившие в силу накануне, передают эти полномочия судебным органам. По мнению эксперта «ОПОРЫ России» Александра Баркова, данная мера должна значительно сузить простор для должностных злоупотреблений. «Предприниматель будет знать, что запретить заниматься бизнесом надзирающие организации теперь вправе только в соответствии с КоАП, а не с бесконечным рядом нормативных актов, которые он просто не в силах отследить», – заявил Барков в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты». Он отметил также, что при наложении временного запрета на коммерческую деятельность соответствующие протоколы должны передаваться на рассмотрение судье немедленно после их составления. Таким образом, считает эксперт, чиновники будут напрямую зависеть от суда, выносящего окончательное решение. Единственной лазейкой для злоупотреблений остается, по мнению Баркова, статья 28.9 КоАП. Она предусматривает прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи его на рассмотрение суда.

Не исключено, что в скором времени предприниматели будут реже сталкиваться с нечистыми на руку налоговыми инспекторами. Дело в том, что по решению Минфина Федеральная налоговая служба увеличит штат своих работников на 14 600 человек. Часть из них направят в службу внутренней безопасности для борьбы с коррупцией в своих рядах. Также планируется выделить более 2 миллиардов рублей на зарплаты налоговикам и 450 миллионов рублей на приобретение компьютеров.

Фирмы, у которых работают лихачи-водители, должны знать, что наказания за нарушения, допускаемые автолюбителями на дорогах, значительно возросли. Накануне вступил в силу закон от 22 июля 2005 г. № 120-ФЗ. Так, за управление машиной без госномера ее автовладельцу придется заплатить штраф в размере 2500 рублей. Причем инспектор вместо штрафа может лишить нарушителя прав на срок от одного до трех месяцев, и на это время фирма лишится шофера. Для сравнения, ранее за такое же правонарушение водитель отделался бы 50 рублями. Не забыли законодатели и руководителей автоколонн. Если окажется, что они выпустили на линию машину с заведомо подложными номерами, им придется выложить не тысячу рублей, а все 15-20 тысяч.

Фирме, которая платит единый сельхозналог, пока не стоит покупать столовую для собственных работников. Ведь тогда она потеряет право применять привычный спецрежим. Такой вывод следует из письма Минфина от 14 июля 2005 г. № 03-11-04/1/11. Финансисты отметили, что организация питания переводится на ЕНВД. А совмещать ЕСХН с другими спецрежимами Налоговый кодекс не разрешает. Однако представители министерства напомнили, что с нового года эта ситуация изменится. Вступят в силу поправки в кодекс, которые позволят компаниям одновременно применять эти налоговые режимы.

Фирмы-«упрощенцы», которые перепродают туристические путевки, не вправе относить их покупную стоимость на расходы. Об этом сообщил Минфин в письме от 20 июля 2005 г. № 03-11-04/2/28. Финансисты сослались на Закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Согласно статье 1 этого документа путевка подтверждает право на тур, включающий в себя услуги по перевозке, размещению, питанию и экскурсионному обслуживанию. Таким образом, путевка – это комплекс услуг, а не товар. Поэтому расходы на ее приобретение не могут учитываться при расчете единого налога на основании подпункта 23 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса.

Случается, что предприниматели просто не в состоянии соблюсти все санитарные требования к помещениям, в которых размещается их торговая точка, по причине ветхости строения. В этом случае проверяющие службы имеют полное право закрыть фирму. Однако выход из ситуации есть. Для этого предприниматель должен взять на себя дополнительную ответственность и добровольно застраховать санитарно-эпидемиологические риски. Страховой полис послужит гарантией того, что если пострадает потребитель, ответственность ляжет именно на продавца, а не проверяющих. Как пояснили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в этом случае сотрудники Роспотребнадзора достаточно охотно идут навстречу предпринимателям и не предъявляют к ним никаких претензий.

Корыстолюбивых чиновников, вымогающих деньги у коммерсантов, сотрудники правоохранительных органов «ловят за руку» достаточно часто. Однако в большинстве случаев мздоимцы отделываются условными сроками. Приговор же, вынесенный Верховным судом Татарстана бывшему заместителю главы районной администрации Казани, стал приятным исключением. Экс-чиновника, обвиняемого в неоднократном получении взяток и превышении служебных полномочий, приговорили к 2,5 годам лишения свободы в колонии общего режима. Как рассказали корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в республиканской прокуратуре, замглавы администрации был задержан летом прошлого года в своем рабочем кабинете при получении взятки в 10 тысяч рублей у казанского предпринимателя – владельца магазина. Причем после задержания с чиновником случился сердечный приступ, и его даже госпитализировали. Однако это не помешало прокуратуре предъявить «пациенту» обвинения более чем по 30 эпизодам. Выяснилось, что с ноября 1999 года из карманов частных предпринимателей в карман чиновника перекочевало более миллиона рублей так называемой «спонсорской помощи». Впрочем, большую часть взяток он брал с одного и того же предпринимателя – того самого владельца магазина. В конце-концов терпение бедолаги лопнуло, и он обратился за помощью к сотрудникам УБЭП. Кстати, в ходе расследования с жалобой на произвол «слуги народа» обратилось еще несколько предпринимателей. Версию следствия подтвердила и одна из подчиненных высокопоставленного взяточника. Она рассказала, что замглавы «обязывает регулярно организовывать спонсорскую помощь со стороны предпринимателей». На суде чиновник заявил, что коммерсанты добровольно жертвовали ему деньги на благоустройство района, а свое задержание с поличным назвал провокацией. Однако работники юстиции усомнились в искренности обвиняемого, и вымогатель был взят под стражу прямо в зале суда.

Фирма не может признать безнадежным долг контрагента, который был исключен из реестра в упрощенном порядке. К такому странному выводу пришел Минфин в письме от 27 июля 2005 г. № 03-01-10/6-347. Видимо, финансисты решили, что признание компании недействующей не равнозначно ее ликвидации. Следовательно, ее долги не могут считаться безнадежными согласно пункту 2 статьи 266 Налогового кодекса. Впрочем, чиновники все же «позаботились» о кредиторах, которые желают списать задолженность недействующей организации до истечения срока исковой давности. Им нужно изучать публикации регистрирующего органа о предстоящем исключении компаний из госреестра. Если кредитор обнаружит своего должника в этом списке, то в течение 3-х месяцев он сможет подать заявление о введении процедуры банкротства. По ее окончании долг будет расценен как безнадежный и отнесен к внереализационным расходам (пп. 2 п. 2 ст. 265 НК). Представитель юридической фирмы «Джон Тайнер и Партнеры» Валерий Гуща считает, что определенная логика в послании Минфина присутствует. По его словам, ликвидация фирмы еще не означает, что долг безнадежно потерян. «У этой компании могут быть правопреемники в виде тех же учредителей, акционеров, директора. И в действующем законодательстве есть соответствующие нормы, блокирующие списание долгов в разряд безнадежных. Скорее всего Минфин имел в виду именно это», – пояснил Гуща.

Вслед за представителями администрации президента о необходимости замены НДС налогом с продаж заговорили областные законодатели. К примеру, депутаты Ульяновской облдумы уверены, что только такими мерами можно восполнить нарастающий дефицит местных бюджетов. Такое мнение они высказали в ходе встречи с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым, посвященной реформе местного самоуправления. По мнению эксперта Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрея Неведеева, с одной стороны, такой подход действительно обоснован, поскольку НДС нередко служит «прачечной для отмывки наличных». К тому же, считает Неведеев, он «плохо собираем» и его достаточно трудно считать. В то же время эксперт подчеркнул, что налог с продаж «несколько уже, более ограничен по своим формам, и его будет очень сложно приравнять к НДС». «Замена НДС общефедеральным налогом с продаж – тема очень сложная и серьезная. И пока эта тема «висит», – отметил Неведеев в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты».

Вмененщики могут не учитывать при расчете единого налога коэффициент К2, установленный местными властями. Дело в том, что величину этого множителя согласно Налоговому кодексу определяют региональные законодатели. А передавать такие полномочия нижестоящим коллегам они не вправе, ведь это нарушило бы основные принципы налогообложения. К такому выводу пришел Конституционный Суд в определении от 5 июля 2005 г. № 289-О.

Фирмы могут уменьшить базу по налогу на прибыль на выплаты сдельщикам за нерабочие праздничные дни. Однако размер этих выплат недостаточно прописать в трудовом и коллективном договорах. Необходим еще и соответствующий локальный нормативный акт, например приказ руководителя, согласованный с выбранным профсоюзом. Такую позицию обозначил Минфин в письме от 1 июля 2005 г. № 03-03-04/1/38, сославшись на статью 112 Трудового кодекса.

Не исключено, что даже в рамках встречных проверок фирму не смогут побеспокоить налоговики из «чужих» инспекций. Такую поправку в Налоговый кодекс депутаты Госдумы планируют рассмотреть уже в ходе осенней сессии. Сейчас запросить документы по контрагенту фирмы может любая инспекция. При наличии у компании большого числа партнеров бухгалтер может быть просто завален запросами от налоговиков различных регионов. Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» эксперт Общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Алексей Абрамов, это один из первых шагов к ограничению «налогового терроризма». Причем, по его мнению, нововведение не снизит эффективность налогового администрирования. Ведь «родные» налоговики смогут не хуже своих коллег проверить по их запросу ту или иную информацию, необходимую при проведении налогового контроля.

Противоправные действия инспекторов Государственного пожарного надзора не должны оставаться безнаказанными. О любом нарушении этих контролеров предприниматели могут круглосуточно сообщать на «горячую линию» Министерства по чрезвычайным ситуациям по телефону (095) 217-20-59. В ведомстве обещают провести расследование по каждой полученной жалобе. Мотивируют чиновники это тем, что очень хотят искоренить коррупцию в своих рядах. А чтобы не бросать слов на ветер, на сайте министерства приводят статистику проведенной работы за последние три года. Так, за этот период к уголовной ответственности было привлечено в общей сложности 26 человек, работавших в системе пожарного надзора.

Правительство поручило вести реестр дисквалифицированных лиц Министерству внутренних дел (постановление от 2 августа 2005 г. № 483). В документе установлено, что исключение из реестра возможно либо по истечении срока дисквалификации либо по решению суда. «Черный список» понадобится работодателям при приеме того или иного сотрудника на ответственный пост. Ведь если окажется, что новичку запрещено занимать предложенную должность, то фирме будет грозить довольно внушительный штраф – до 100 тысяч рублей (ст. 14.23 КоАП). Напомним: дисквалифицировать могут как бухгалтеров, так и руководителей. Поводом к такому решению служат, как правило, повторные нарушения трудового законодательства или неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества, передача его другим лицам, фальсификация бухгалтерских документов и пр.). Ранее за ведение реестра отвечали Федеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству и ее территориальные подразделения.

Предприниматели теперь смогут участвовать в обсуждении законопроектов на самой ранней стадии их разработки. Подобная деятельность разрешена в составе миниатюрных общественных палат-советов, которые откроются почти при каждом министерстве. Накануне премьер-министр Фрадков подписал соответствующее постановление. В состав таких советов не будут входить чиновники, судьи и другие должностные лица. На сегодняшний день при большинстве ведомств уже работают экспертные и рабочие группы. Однако, как пояснил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» заместитель руководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков, собираются они только для решений конкретных вопросов. Предложенные же правительством общественные советы будут работать на постоянной основе. Это, по мнению Белякова, позволит бизнесменам оперативно реагировать на подготавливаемые в министерствах документы, в первую очередь на те из них, которые могут негативно отразиться на их предпринимательской деятельности. «Таким образом, обсуждение станет по-настоящему публичным, а не коридорным, как сейчас», – заключил он.

Минфин готовит для предпринимателей очередной сюрприз. На сей раз – приятный. Не исключено, что предпринимателям, которые платят ЕНВД, разрешат пользоваться контрольно-кассовыми аппаратами без электронной защитной ленты. Как сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» начальник отдела координации и контроля деятельности, анализа и общих вопросов Министерства финансов Сергей Разгулин, в настоящее время это предложение активно обсуждается чиновниками Минфина и представителями Минэкономразвития. Напомним, что законодательство о применении ККТ является предметом постоянных споров между бизнес-сообществом и госструктурами. Причем предприниматели ссылаются на то, что никакого законного нормативно-правового акта, устанавливающего обязанность применения ЭКЛЗ, попросту не существует. Более того, они предлагают вообще освободить «вмененщиков» от применения контрольно-кассовых аппаратов. Однако к такому шагу в Минфине, судя по всему, еще не готовы.

Не секрет, что банки частенько отказывают предпринимателям в получении кредита по причине недостаточного залогового обеспечения. В связи с этим некоторые нуждающиеся в средствах коммерсанты прибегают к различного рода ухищрениям, в том числе и уголовно наказуемым. Впрочем, изобличить махинаторов не составляет особого труда. Так, руководитель небольшой пятигорской фирмы попытался убедить кредиторов в своей платежеспособности, предоставив им ложные сведения о своем финансовом положении. «Фокус» удался, и предприниматель получил в одном из банков Ставропольского края кредит на сумму аж в 3 миллиона 700 тысяч рублей. Однако чуть позже банкиры все же заподозрили подлог и обратились в правоохранительные органы. Как сообщили корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты» в краевой прокуратуре, сотрудники ОБЭП довольно быстро «разобрались в ситуации» и предприниматель был задержан. На днях суд признал его виновным по ч. 1 ст. 176 Уголовного кодекса (получение кредита путем предоставления банку недостоверных сведений о хозяйственном положении и финансовом состоянии организации, с причинением крупного ущерба кредитору). Однако, принимая во внимание чистосердечное раскаяние предпринимателя, его безупречную в прошлом репутацию, а также то, что он имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, судьи приговорили его к двум годам лишения свободы условно.

За незаконное списание акций с лицевых счетов в реестре отвечать должен эмитент. Именно он в этом случае обязан возместить ущерб их владельцу. Такое решение принял накануне Президиум Высшего Арбитражного Суда. Ранее к ответственности за кражи акций пытались привлекать регистраторов. Однако процент положительных решений по таким искам был очень низок. Дело в том, что по закону материальная ответственность регистратора ограничена размером уставного капитала, который у него, как правило, довольно скромный. Эксперт Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрей Неведеев считает, что это решение не станет прецедентом в судебной практике по таким спорам. По его мнению, в рассматриваемом деле эмитент допустил ряд досадных оплошностей, за что и поплатился. Об этом он сообщил корреспонденту «Федеральной бухгалтерской газеты».

Не все траты, связанные с «зарплатными» карточками работников, фирма может отнести к расходам по налогу на прибыль. Об этом сообщил Минфин в письме от 13 июля 2005 г. № 03-03-04/1/74. Так, не уменьшат налог стоимость изготовления карт, а также вознаграждения банку за проведение расчетов по ним. Эти расходы, по мнению финансистов, должны нести сами сотрудники. А вот комиссию за перечисление денег с расчетного счета на карточки работников компания вправе учесть при расчете налога как оплату услуг банка (пп. 25 п.1 ст. 264 НК).

Фирмам не нужно применять кассовый аппарат, если они получают пени, штрафы или неустойки от партнеров по договорам. К такому любопытному выводу пришел Минфин в письме от 13 июля 2005 г. № 03-01-20/4-130. Чиновники отметили, что согласно Закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ через ККМ проводятся только суммы, полученные за товары, работы и услуги. А вот неустойки, пени и штрафы – это наказание за несоблюдение условий договора (п. 1 ст. 330 ГК). Следовательно, применять ККТ при их получении не нужно.