Новости

В скором времени, возможно, предпринимателям придется в обязательном порядке отчислять средства в еще один специализированный фонд. Как сообщил в ходе работы круглого стола «Социальные проблемы банкротства» заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития Церен Церенов, в настоящее время в министерстве активно прорабатывается вопрос о создании специальных гарантийных фондов, из которых выплачивались бы компенсации работникам в случае банкротства предприятий. По его словам, подобные фонды существуют во многих странах мира. Обычно большую часть средств в них вносит работодатель, в несколько раз меньшую – государство, и совсем незначительную – сам работник. Вместе с тем он отметил, что пока разработана только общая концепция гарантированных выплат и говорить о конечных разультатах еще рано. В свою очередь директор Департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Александр Сафонов сообщил, что в настоящее время задолженность по зарплате в России составляет около 11 миллионов рублей, причем около 6 миллионов – это именно невыплата компенсаций при банкротстве.

В ближайшее время предприниматели, занимающиеся лотерейным бизнесом, смогут представлять квартальную отчетность в налоговую инспекцию в течение 30 дней после окончания квартала. Сейчас они должны это делать до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Об этом говорится в письме Минфина от 15 марта 2005 г. № 39н, зарегистрированного Минюстом 13 апреля. Финансисты указали, что новый порядок сдачи отчетности начнет действовать со дня вступления в силу решения Верховного Суда от 14 декабря 2004 г. № ГКПИ 04-1436. Напомним, что судьи признали недействующим пункт 1 приказа Минфина от 9 августа 2004 г. № 66н, которым были утверждены ныне действующие сроки представления отчетности о лотереях.

Индивидуальные предприниматели должны отчитываться по единому социальному налогу за 2004 год по формам, утвержденным приказом МНС России от 13 ноября 2002 г. № БГ-3-05/649. Об этом говорится в письме Федеральной налоговой службы от 14 марта 2005 г. № ГВ-6-05/188 «О представлении отчетности по ЕСН индивидуальными предпринимателями, главами КФХ, адвокатами за 2004 год». Налоговики объясняют это тем, что Минфин не утвердил пока новые формы по ЕСН. Напомним, что подавать эту декларацию в налоговую инспекцию по месту жительства нужно не позднее 30 апреля 2005 года.

Не исключено, что предприниматели смогут относить 10 процентов стоимости капвложений на себестоимость. При этом остальные 90 процентов будут амортизироваться в установленном порядке. Дело в том, что комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам принять во втором чтении такие поправки в главу Налогового кодекса о налоге на прибыль. Кроме того, Комитет одобрил и предложения, по которым с 2006 года на убытки будущих периодов можно будет переносить не 30 процентов, как сейчас, а 50 процентов.

В ближайшее время ставку НДФЛ менять не будут. Об этом сообщил журналистам заместитель главы Минэкономразвития Андрей Шаронов. Он подчеркнул, что иностранные инвесторы и 13 – процентную ставку рассматривают «как конкурентное преимущество России». Однако замминистра не исключает, что в среднесрочной перспективе можно будет вовсе отказаться от НДФЛ и перейти к налогу на имущество. «Трудно узнать, сколько человек зарабатывает, и обложить налогом, легче посмотреть, что он купил», – заявил Шаронов.

Фирмы, возможно, будут тратить меньше средств на страхование своих автомобилей. Накануне депутаты Георгий Боос и Ильдар Габдрахманов внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает снижение базовых ставок ОСАГО почти в два раза. Кроме того, авторы этого проекта предусмотрели для предпринимателей возможность заключения договора страхования на пару месяцев или на выходные дни. Это важно для тех бизнесменов, которые используют транспорт для сезонной деятельности. Напомним, сейчас минимальный срок страхования составляет полгода.

Создавая несколько обособленных подразделений на территории одной налоговой инспекции, фирма должна встать на учет только один раз. Оштрафовать же за несвоевременную регистрацию каждого последующего «обособленца» по статье 116 Налогового кодекса инспекторы не имеют права. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд в постановлении от 1 февраля 2005 г. № А26-8318/04-21. Арбитры указали, что в статье 83 Налогового кодекса повторная постановка на учет в одной инспекции не предусмотрена. Однако сообщать о новом подразделении все же придется, иначе инспекторы накажут фирму по статье 126 Налогового кодекса за непредставление сведений, необходимых для налогового контроля. Впрочем, штрафы по этой статье значительно ниже, чем по статье 116 кодекса.

Порядок обжалования действий или решений должностных лиц может измениться. Советник президента по правовым вопросам Вениамин Яковлев считает, что необходимо ввести обязательное досудебное рассмотрение этих споров. В качестве эксперимента Яковлев предлагает создать при некоторых федеральных структурах исполнительной власти (например, при ФНС и Минздравсоцразвития) коллегиальные юрисдикционные органы. Именно они должны будут рассматривать имеющиеся жалобы. По словам советника президента, в состав коллегий наряду с чиновниками федеральных министерств, должны войти независимые эксперты и представители общественности. Уже само обращение в структуру может приостановить действие обжалуемого решения, что очень важно для предпринимателей. Кроме того, будет предусмотрено возмещение вреда, причиненного гражданам незаконными действиями органов публичной администрации.

Вносить поправки в первую часть налогового законодательства РФ целесообразно не ранее 2006 года. Об этом заявил в субботу начальник отдела контроля и координации деятельности ФНС Минфина Сергей Разгулин, принимая участие в работе научно-практической конференции «Налоговое право в решениях Конституционного Суда». В своем выступлении Разгулин отметил, что в настоящее время некоторые решения Конституционного Суда начинают вызывать недоумение уже не только у налогоплательщиков, но и у государственных органов. В связи с этим, считает представитель Минфина, необходимо «изменить законодательство, интерпретировать выводы Конституционного Суда таким образом, чтобы в законе была написана четкая норма для стабильности условий налоговых отношений, как со стороны проверяющих органов, так и со стороны налогоплательщиков». В то же время чиновник отметил, что «логичней подходить к изменению первой части НК после того, как будут окончательно приняты все главы второй части кодекса, то есть не ранее начала будущего года».

Отгрузочные инспекции очень скоро станут реальностью. Об этом заявил генеральный директор Московской международной бизнес-ассоциации Александр Борисов на прошедшем в пятницу общем годовом собрании ММБА. То, чего так боялись бизнесмены-импортеры, произошло. По словам Александра Борисова, председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление о предотгрузочном контроле товаров, ввозимых на территорию России. Проект постановления был внесен на рассмотрение правительства Министерством экономического развития и торговли в августе прошлого года. Деловое сообщество крайне негативно оценило предложенный МЭРТ документ, поскольку в результате его принятия бизнес будет терять немалые деньги на импорте. Предотгрузочные инспекции будут проверять импортируемый товар до пересечения границы в стране-поставщике — соответствует ли фактическое его количество заявленному. Список товаров, которые подлежат предварительному контролю при ввозе в Россию, охватывает практически весь импорт. Оплачивать предотгрузочную проверку будут сами предприниматели. Обернется это и потерями времени, поскольку на инспектирование товара чиновники отводят три дня. По предварительным оценкам, общие потери бизнеса составят примерно 1 миллиард рублей в год. Разумеется, последствия принятого правительством решения скажутся и на цене импортных товаров. Но главное, считает Александр Борисов, те, кто провозит товары контрабандно, будут продолжать это делать. Из-за введения предотгрузочных инспекций, по его мнению, пострадают добросовестные предприниматели. Государственный бюджет ничего на этом не выиграет – инспектировать импорт будут частные иностранные компании.

На скамье подсудимых – семь человек, которым предъявлено обвинение в мошенничестве, подделке и изготовлении документов, незаконном получении кредита, отмывании денежных средств и лжепредпринимательстве. 43-летний Жернов, директор фирмы, для которой выписывались банковские кредиты, и главный бухгалтер частного предприятия Сафужина обвиняются также в уклонении от уплаты налогов. Как сообщает пресс-служба Новотроицкого городского суда, в списке потерпевших более сорока частных лиц, у которых Жернов брал в долг десятки и сотни тысяч рублей, обещая сказочные проценты. От действий подсудимых, представлявшихся успешными предпринимателями (а на деле они руководили «липовыми» организациями), пострадали несколько орских и новотроицких банков и предприятий. Подсудимым, среди которых пять женщин, вменяется незаконное получение 38 кредитов, в обеспечение которых они указывали имущество, им никогда не принадлежавшее. Всего за период с 1999 по 2002 год преступниками было похищено около 68 миллионов рублей. Дело уже начинали рассматривать в Оренбургском областном суде, однако прокурор отказался поддерживать обвинение по статье 210 Уголовного кодекса – «создание преступного сообщества и участие в нем». Таким образом, по подсудности дело оказалось в Новотроицком городском суде. О скором окончании судебного разбирательства говорить не приходится, так как суду предстоит выслушать показания почти трехсот человек, приглашенных в судебное заседание в качестве свидетелей.

Предприниматели, не сумевшие добиться налоговой справедливости в судах Российской Федерации, могут обжаловать их решения в Европейском суде по правам человека. Как пояснил в ходе работы конференции «Налоговое право в решениях Конституционного суда» исследователь Международного бюро фискальной документации Рустем Вахатов, Европейский суд достаточно давно и успешно разрешает налоговые споры. Однако вынося решение в пользу налогоплательщика, суд соглашается возместить ему только суммы до 30 тысяч евро. Большие суммы возмещения он не присуждает, дабы не портить отношения с властями той страны, гражданином которой является пострадавший. В одном из приведенных Вахатовым примеров Европейский суд подтвердил правоту шведской фирмы, которая требовала признать незаконным долгое рассмотрение своего спора с налоговиками в национальном суде. В результате фирма разорилась и была вынуждена прекратить свою деятельность. Европейский суд по правам человека постановил выплатить потерпевшей компании компенсацию. Учитывая, что у нас затягивание рассмотрений дел в суде давно стало нормой, российским налогоплательщикам тоже впору попробовать обратиться за помощью в Европейский суд.

Результаты выездной проверки фирма может оспорить в суде. Причем арбитрам она вправе представить документы, которые не были переданы налоговикам в установленные пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса сроки. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 18 февраля 2005 года № А52/3525/2004/2. Судьи сослались на то, что подобный порядок рассмотрения дел предусмотрен постановлением Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 года № 5. А этот документ предписывает арбитражным судам оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств (ст. 59 АПК).

Фирмы не обязаны вести раздельный учет по товарам, отправляемым на экспорт и реализуемым на внутреннем рынке. К такому выводу пришел Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 11 марта 2005 г. № А38-4627-17/611-2004. В рассматриваемом деле инспекторы отказались принять НДС к вычету по вывозимым за рубеж товарам из-за того, что фирма не организовала раздельный учет. Однако судьи, к которым обратилась организация, указали, что налоговики не правы. Дело в том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 149 Налогового кодекса отдельно нужно учитывать операции, облагаемые и необлагаемые НДС. Реализация товаров на экспорт не относится к освобождаемым от НДС операциям, следовательно, по ней не нужно вести раздельный учет.

Если ошибку в КБК допустил банк, то компания за это не несет никакой ответственности. Налоговики не вправе взыскивать в этом случае с организации пени за задержку в уплате налога. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 21 февраля 2005 г. № А05-9399/04-29. Судьи указали на то, что обязанность по уплате налогов считается исполненной с момента подачи фирмой платежки в банк при наличии на ее счете денег (п. 2 ст. 45 НК).

За несвоевременное сообщение в налоговую инспекцию о закрытии счета фирму оштрафуют по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса. Однако санкции можно отменить через суд в том случае если организация не знала об аннулировании счета. К такому выводу пришли судьи Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (постановление от 10 марта 2005 г. № Ф04-941/2005(9032-А27-19)). Спор возник из-за того, что банк по собственной инициативе закрыл счет фирмы. Банкиры сообщили об этом в инспекцию, а вот про фирму забыли. Организация узнала о закрытии своего счета, лишь получив требование об уплате штрафа по пункту 1 статьи 118 кодекса. Добровольно она его перечислять не стала, поэтому налоговики обратились в суд. Однако арбитры инспекторов не поддержали. Они пришли к выводу, что фирма невиновна в нарушении, так как не знала о закрытии счета. А согласно статье 109 Налогового кодекса отсутствие вины исключает возможность наказания.

Малые фирмы могут не надеяться на уменьшение количества документов, которые они обязаны предъявлять налоговым инспекторам. Об этом на открытии международной научно-практической конференции «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации» заявил руководитель Экспертного совета по налоговому законодательству Комитета по бюджетам и налогам Госдумы Юрий Орлов. Он назвал «фикцией» предложение Министерства финансов ограничить список документов, которые могут потребовать налоговики в ходе проверок. Депутат пояснил, что согласно разработанными в министерстве поправкам, налоговые инспекторы, обнаружив расхождения между налоговым и бухгалтерским учетом, могут потребовать какие угодно документы. «А так как эти расхождения имеются уже по определению, то ограничение списка документов на деле оказывается фиктивным», – заключил он.

Министерство финансов не включило в поправки к Налоговому кодексу понятий «добросовестный» и «недобросовестный» налогоплательщик. Об этом заявил на открытии международной научно-практической конференции «Налоговое право в решениях конституционного Суда Российской Федерации руководитель Экспертного совета по налоговому законодательству Комитета по бюджетам и налогам Госдумы Юрий Орлов. «Я очень благодарен Минфину, который не поддался на провокации и не включил в Налоговый кодекс эти понятия, абсолютно инородные для налоговых правоотношений», – сказал депутат. По его словам, понятие «добросовестность» может быть использовано только по отношению к субъекту гражданского права, поскольку данный субъект сам является творцом правоотношений. Но в такой области, как налоговое законодательство, где воля налогоплательщика не учитывается, данный термин абсолютно неприменим.

Фирмы-вмененщики, которые оказывают транспортные услуги, не должны считать ЕНВД с автопогрузчиков. Минфин в письме от 18 февраля 2005 г. № 03-06-05-04/39 пришел к выводу, что машины-грузчики не относятся к транспортным средствам. Ведь они предназначены для перемещения грузов внутри склада, а не для перевозок по дорогам. Следовательно, они не подходят под определение, установленное статьей 346.27 Налогового кодекса.

Фирмам, которые обмениваются товарами с другими компаниями на бартерной основе, будет интересно разъяснение ростовских налоговиков, опубликованное на сайте их областного УФНС. Региональные инспекторы пояснили, как в таких случаях можно вычесть налог на добавленную стоимость. Так, если при товарообмене одна компания передает другой товары по льготной ставке этого налога, а получает при этом продукцию, в сумму которой включен НДС по обычной ставке, она может принять к вычету лишь фактически уплаченный ею НДС – то есть 10 процентов. Оставшаяся же сумма к вычету не принимается.