05.06.2004
Российские производители и поставщики продукции, соответствующей мировым стандартам, отныне могут претендовать на получение почетных званий и прав на использование знаков отличия "Официальный поставщик Московского Кремля", "Поставщик Московского Кремля" и "Член Гильдии поставщиков Московского Кремля".
Об этом было сообщено сегодня на конференции по проблемам повышения качества отечественной продукции, проведенной в Москве при поддержке Управления делами президента и правительства РФ, Федерального Собрания, Российской академии наук и Академии стандартизации. В ее работе приняли участие представители отечественных и зарубежных предприятий, инвестиционных компаний и банков, НИИ, общественных и профессиональных объединений.
Повышение качества продукции, по мнению участников конференции, " будет радикально влиять на будущее России, способствовать улучшению жизни людей, созданию стабильного и сильного государства". Как подчеркнул руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, "это стремление надо всячески поддерживать и поощрять".
Вместе с тем он предостерег от ошибок. Желание отечественных производителей выпускать продукцию на уровне мировых стандартов может привести к росту затрат на производство и повышению цен. "Разрешить эту дилемму, - сказал Вьюгин, - можно только за счет повышения рентабельности".
Одновременно с повышением качества надо решать и проблему безопасности продукции, особенно продовольствия. На это обратил внимание руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ Геннадий Онищенко.
04.06.2004
Правительство обсуждает поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые урежут полномочия контролирующих служб. Одновременно будет сокращено и количество ревизоров.
Если поправки будут приняты, СЭС, пожарные, охрана труда и прочие проверяющие организации лишатся права приостанавливать работу фирмы в случае обнаружения нарушений технических норм. Для этого инспекторам придется обратиться в суд. Без решения суда инспектор может приостановить работу фирмы на 48 часов в случае, когда речь идет об угрозе жизни или имуществу граждан.
Кроме того, чиновники планируют в скором времени ликвидировать контрольные ведомства, которые занимаются тестированием продукции
Возможно, авансовые платежи по НДС будут отменены уже с 1 января 2005 года. По словам председателя Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Игоря Провкина, соответствующий законопроект поступит в Госдуму осенью этого года.
По заверениям чиновника, пока не произошла реализация товара, нет и объекта налогообложения НДС. А авансовые платежи – это деньги, полученные за товар, который еще предстоит продать. Поэтому противоречия в 21 главе Налогового кодекса нужно устранить.
Правительство направило на рассмотрение в Госдуму поправки в главы 23 и 25 Налогового кодекса.
Согласно поправкам в главу о налоге на прибыль, организации смогут уменьшать налоговую базу на расходы, произведенные на территории иностранных государств. Кроме того, налогоплательщикам разрешат самостоятельно определять перечень прямых расходов и оценивать по правилам бухучета остатки незавершенного производства, товаров на складе и отгруженных товаров.
Изменения по налогу на доходы граждан касаются доходов, полученных от дивидендов. Ставку налога по ним планируется увеличить с 6 до 9 процентов.
МНС России в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2004 № 16-ФЗ напомнило о правилах возмещения и восстановления НДС при уплате единого сельхозналога. Этому посвящено письмо
от 02.06.2004 № 03-1-08/1297/12.
В документе напоминается, что сельхозпроизводители, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, не должны восстанавливать суммы НДС по товарам, основным средствам и нематериальным активам, которые были приняты к вычету до перехода на уплату этого налога. При этом сельхозпроизводители, которые возвращаются на общий режим, не могут возместить суммы НДС по товарам, основным средствам и нематериальным активам, приобретенным при уплате единого сельхозналога.
МНС России также напоминает, что действие федерального закона распространяется на правоотношения, которые возникли с 1 января 2004 года.
Правительство одобрило предложенный Минюстом законопроект "О внесении изменений в КоАП и другие законодательные акты". Об этом сообщил сегодня на заседании Правительства премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
По словам министра юстиции РФ Юрия Чайки, законопроект предполагает введение административного приостановления (полного или частичного) деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Данное решение будет приниматься только в судебной порядке мировыми судьями. Как отметил глава Минюста, законопроект "соответствует административной реформе и сокращает вмешательство государства в деятельность организаций, а также способствует сокращению коррупции в госаппарате, так как суды являются отдельной ветвью власти". Ю.Чайка напомнил, что сейчас КоАП не содержит положений, предусматривающих приостановление деятельности организаций.
Приостановление деятельности предприятий может вводиться на срок до 3 месяцев в случае, если деятельность предприятий угрожает жизни и здоровью людей или приводит к невосполнимым потерям. В качестве обеспечительной меры деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 48 часов. Вместе с тем законопроект предотвращает скрытое прекращение деятельности предприятий со стороны милиции. По словам главы Минюста, "МВД согласилось отказаться от этого механизма, предусмотренного в ФЗ "О милиции".
Как отметил премьер-министр РФ, "в реализации этого законопроекта есть вопрос, связанный с судами - насколько они готовы содержательно разобраться в таких вопросах технологического характера". Глава Минфина Алексей Кудрин отметил также, что при планировании бюджета необходимо будет иметь в виду рост расходов, связанных с обращением госорганов в суды. МВД поддержало данный законопроект
Вопрос о переходе на Международные стандарты финансовой отчетности в России перезрел. Такое мнение в ходе международной конференции "Корпоративное управление и экономический рост в России" высказал руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам РФ Олег Вьюгин. "Речь идет только о расторопности тех, кто обеспечивает законодательную деятельность", - добавил он.
По словам О.Вьюгина, "очень много было сказано о внедрении МСФО, но до сих пор было мало сделано". Он отметил, что на уровне отдельных компаний такие стандарты внедряются, особенно если речь идет о размещении на фондовых рынках и о включении в котировальные листы уровня А и Б при прохождении листинга.
Вместе с тем, О.Вьюгин отметил отставание в данном вопросе государственных органов регулирования, хотя в качестве положительного шага он отметил тот факт, что в начале текущего года закон о консолидированной отчетности был одобрен Правительством.
Премьер-министр Михаил Фрадков призвал предпринимателей и фирмы к повышению прозрачности бизнеса и становлению взаимного доверия.
По мнению главы правительства, «серые» зарплатные схемы не вписываются в стандарты цивилизованного корпоративного управления. Кроме того, многие предприятия продолжают работать через офшоры. Но, несмотря на это, Михаил Фрадков не теряет надежды на то, что ситуация изменится в лучшую сторону, а бизнес и власть начнут больше доверять друг другу.
В рамках административной реформы правительство планирует ликвидировать некоторые государственные унитарные предприятия, госучреждения и унитарные предприятия, Прежде всего это касается госпредприятий, наделенных контрольными полномочиями.
Возможно, прекратят свое существование организации, созданные при государственных ведомствах, например, центры стандартизации и метрологии при Государственном комитете стандартизации и метрологии.
Список ликвидируемых организаций чиновники составят к 1 августа этого года. Планируется, что их будет около 35 тысяч.
Общероссийская организация малого бизнеса «ОПОРа России» обнародовала свой вариант налоговой реформы. По мнению бизнесменов, НДС следует снизить до 10-12 процентов, а ЕСН – до 1-15 процентов. Снижение ставки ЕСН до 26 процентов, как планирует правительство, «ОПОРа» считает недостаточным для вывода из тени зарплат на малых предприятиях.
Компенсировать потери бюджета от снижения этих налогов, предприниматели предлагают за счет крупного бизнеса, например, отменив возврат НДС экспортерам сырья.
По подсчетам Центробанка, уровень инфляции за первые пять месяцев этого года составил 5,3 процента. В прошлом году за такой же период цены выросли на 7 процентов.
Председатель Центробанка Сергей Игнатьев сообщил, что с начала года реальный эффективный курс российского рубля укрепился на 6 процентов.
Ходатайства в Центробанк о вступлении в систему страхования вкладов подали 360 банков, сообщил в четверг на пресс-конференции первый заместитель председателя ЦБ Андрей Козлов.
"На 28 мая 360 банков подали ходатайство. Проверки начаты в 112 банках", - сказал Козлов.
Он добавил, что в 15 банках проверки на соответствие критериям вступления в систему страхования вкладов уже завершены.
Таким образом, только одна треть российских банков подали ходатайства. Срок завершения подачи - 27 июня.
Тем не менее, Козлов ожидает, что ходатайства подадут большинство банков. "Во всяком случае, практически все крупнейшие банки хотят вступать в систему", - уточнил Козлов.
Проблемами российского бизнеса остаются несправедливое распределение доходов и вывод привлекательных активов. Такое мнение высказал в четверг президент компании "Интеррос" Владимир Потанин, выступая на международной конференции по корпоративному управлению.
"Во взаимоотношениях доминирующих собственников компаний и миноритарных акционеров остро стоят две проблемы", - сказал Потанин.
"Наиболее тяжкое обвинение миноритарных акционеров к доминирующим собственникам касается вывода привлекательных активов из акционерных обществ", - уточнил президент "Интерроса".
В то же время он отметил, что усилия законодателей привели к тому, что "некриминальные способы вывода активов практически исключены".
Вторая претензия миноритариев, по словам Потанина, касается направления доходов, которые заработало предприятие, не в интересах всех собственников, а только крупных владельцев.
По мнению главы "Интерроса", государство должно проводить политику по стимулированию перехода бизнеса от недивидендных форм получения дохода к прозрачной схеме начисления дивидендов.
"В этой связи я вижу определенный фискальный подход к этой проблеме", - сказал Потанин. Он высказался за сокращение фискального бремени на дивиденды с тем, чтобы стимулировать компании переходить на прозрачные схемы получения дохода.
"Мне кажется, что на данном этапе гораздо важнее функция выхода предприятий из тени, установления более прозрачных взаимоотношений между акционерами, чем фискальная функция", - отметил глава "Интерроса".
Он добавил, что в России у бизнеса существует проблема с раскрытием бенефициарных собственников. "Эта информация попадает в СМИ и интерпретируется в негативном аспекте", - пояснил бизнесмен.
По его мнению, получается парадокс: с одной стороны, любое раскрытие информации заслуживает уважения и должно поощряться, с другой стороны, эти факты трактуются негативно.
Глава "Интерроса" объяснил это проблемой бедности и огромным разрывом между богатым и малообеспеченным слоями населения. "Это тормозит процесс открытия информации", - считает он.
Кроме того, бизнесмен отметил, что считает несовершенной российскую судебную практику. "В судебной практике часто решение в пользу частного бизнеса принимается с большим трудом, если в деле есть интересы государственного предприятия, - сказал он. - Эта практика беспокоит, и с ней надо работать".
Потанин, который руководит Национальным советом по корпоративному управлению, сообщил, что совет подготовил рейтинг корпоративного управления. В рейтинге описывается корпоративное поведение 150 российских компаний.
"Это важно для инвестора, поскольку сейчас представление о российском фондовом рынке базируется на 10-15 компаниях", - сказал глава "Интерроса". Этот рейтинг, по его словам, позволит получить инвесторам более полную картину о российском рынке.
03.06.2004
Уже к концу этого года в столице может быть введена повременная оплата за телефон. Об этом сообщил коммерческий директор МГТС Александр Коновалов.
По словам господина Коновалова, владельцам городских телефонов предложат на выбор два тарифа – с поминутной оплатой и безлимитный. Последний подразумевает, что абонент, заплативший определенную сумму, сможет разговаривать по телефону без ограничения во времени.
Федеральным законом
от 26.05.2004 № 45-ФЗ внесены изменения в закон о бюджетной классификации. Однако для налогоплательщиков ничего не изменилось. Коды бюджетной классификации, установленные законом № 45-ФЗ, уже применяются с 1 января 2004 года в соответствии с приказом Минфина России от 11.12.2003 № 115н. Поправки лишь узаконили эти коды.
Налогоплательщики, перешедшие на упрощенную систему, не должны восстанавливать НДС по основным средствам, которые были приобретены до перехода. Такое мнение высказал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении
от 30.03.2004 № 15511/03.
Суд посчитал, что налоговое законодательство «не содержит норм, обязывающих налогоплательщика, перешедшего на упрощенную систему налогообложения, восстанавливать суммы налога на добавленную стоимость по основным средствам, используемым после указанного перехода». По его мнению, изменение режима налогообложения не может служить основанием для восстановления сумм НДС, правомерно предъявленных к вычету в предыдущих налоговых периодах.
Кроме того, отмечается, что если спорное имущество приобреталось и использовалось для производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, право на налоговый вычет возникает, несмотря на последующие изменения в использовании имущества.
Если расходы организации, которая занимается несколькими видами деятельности, в том числе облагаемыми ЕНВД, невозможно разделить, то они определяются пропорционально доле доходов организации от соответствующих видов деятельности. Об этом говорится в письме Минфина России
от 28.04.2004 № 04-03-1/509.
Кроме того, в документе уточняется, что данные расходы должны распределяться между видами деятельности по отчетным периодам нарастающим итогом с начала года. Отчетными периодами по налогу на прибыль являются квартал, полугодие и 9 месяцев. Для тех налогоплательщиков, которые исчисляют ежемесячные авансовые платежи из фактически полученной прибыли, отчетным периодом является месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания года.
Региональные управления обязаны предоставлять сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Такие разъяснения даны в письме МНС России
от 25.05.2004 № 09-0-100/2157@.
Кроме того, обнаружив неполные или противоречивые сведений в реестрах, территориальные управления должны направить письмо в инспекцию, которая допустила ошибку. После чего налоговая инспекция обязана незамедлительно представить в региональное управление уточненные данные для включения их в госреестры.
МНС России также напоминает, что управления обязаны представлять сведения из реестров не позднее 5 дней с момента получения запроса. Сведения представляются в виде выписок из госреестров или справок об отсутствии необходимых данных.
Подавать заявление о признании банкротом фирмы, задолжавшей налоговые платежи, будут налоговики. Об этом сказано в постановлении Правительства от 29 мая 2004 г. № 257. К налоговому ведомству перейдут функции упраздненной Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству.
В постановлении также утвержден порядок предъявления требований об уплате обязательных платежей.
Некоторые управляющие компании, которым граждане доверили свои пенсионные накопления, решили отказаться от участия в пенсионной реформе. Они обратились в Пенсионный фонд с просьбой расторгнуть договор управления и вернуть деньги будущих пенсионеров обратно под опеку государства.
Свое решение компании объясняют тем, что затраты на управление пенсиями оказались существенно больше доходов, которые эта деятельность приносит. О своем отказе участвовать в реформе они должны сообщить в Пенсионный фонд до 1 июля. Однако накопления граждан вернутся в фонд только в конце года.