Новости

МНС России в письме от 22.04.2002 № ВГ-6-03/520 разъяснило порядок уплаты акцизов с денатурированной спиртосодержащей продукции. В соответствии со статьей 183 НК РФ операции по ее реализации не облагаются акцизами, если поставка осуществляется по специальным разрешениям в пределах выделенных квот. Порядок выдачи разрешений устанавливает правительство, однако пока он не определен. Соответственно, сейчас акцизами облагаются все операции по продаже денатурированного спирта.

В Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями МВД России создадут подразделение по выявлению правонарушений, связанных с отмыванием доходов, полученных преступным путем. Новая структура будет проводить оперативно-розыскные мероприятия совместно с КФМ России.

ФСС России в письме от 19.04.2002 № 02-18/10-2810 сообщил, что на рассмотрении в правительстве находится проект постановления. В нем изложены правила расходования страховых средств на оплату путевок в загородные детские лагеря. Предполагается, что страхователи будут оплачивать до 50 процентов средней стоимости путевки, которая отличается в зависимости от региона. При этом отделения фонда могут оказывать более значительную помощь бюджетным организациям и предприятиям с тяжелым финансовым положением. До утверждения правительством правил оплата путевок производится в соответствии с Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год» и постановлением Правительства РФ «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году».

Депутаты Новосибирской области работают над проектом единого закона, в котором будут объединены и систематизированы действующие налоги региона и льготы по ним. Документ также устранит противоречия областных законов федеральному законодательству. Рабочее название документа – «О налогах, налоговых ставках и налоговых льготах в Новосибирской области». Льготы могут быть в виде снижения ставок налогов, исключения отдельных элементов из объектов налогообложения. Закон определит суммы и сроки действия предоставляемых льгот, а также требования к плательщикам, претендующим на них. В частности, будет прописано, как можно использовать средства, не облагаемые налогом в результате предоставления льгот.

В Ростовской области создается специальная база по учету производителей и продавцов алкогольной продукции. К ней будут иметь доступ правоохранительные и контролирующие органы. Они же займутся занесением в нее сведений обо всех зафиксированных нарушениях. По словам заместителя губернатора области Федора Швалева, такая форма контроля поможет эффективнее бороться с производителями нелегальной продукции. Те организации, которые неоднократно нарушили законодательство и были оштрафованы, будут закрывать.

МНС России письмом от 11.04.2002 № ФС-6-10/454 разъяснило порядок заполнения платежных документов на перечисление средств налоговыми агентами. При оформлении платежки формы № ПД-4СБ (налог) агент должен указать номер карточки своего лицевого счета, который открыт в налоговой инспекции. Его нужно указывать в реквизите «№ лицевого счета плательщика». Если уплата происходит в безналичной форме и налоговым агентом является организация, то в поле «Назначение платежа» в кодовом показателе «Примечание» следует делать пометку «налоговый агент». Когда плательщиком является сам агент, то в примечании необходимо указать «собственный платеж». В случае если агентом является индивидуальный предприниматель, то с пометкой «налоговый агент» надо вписать номер карточки лицевого счета.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о приведении нормативной базы в соответствие с законом о лицензировании. Документ предусматривает исключение норм, регламентирующих лицензирование отдельных видов деятельности. Кроме того, в законопроекте приводится полный перечень лицензируемых видов деятельности. Он включает в себя 120 наименований. Напомним, что новый закон о лицензировании вступил в силу в феврале текущего года.

Правительство РФ распорядилось внести в Госдуму законопроект о лотереях. Документ запрещает проведение лотерей для покрытия убытков хозяйствующих субъектов. Кроме того, законопроект упорядочивает круг лиц, которые допускаются к организации и проведению всероссийских и международных лотерей. Также проект закона ужесточает контроль за отчислениями организаторов лотерей на здравоохранение, науку, культуру и спорт.

Будет создана единая автоматизированная информационная система Таможенного комитета Союзного государства. Планируется, что создание этой системы облегчит жизнь не только таможенникам, но и участникам ВЭД. Предложение ГТК России о разработке проекта этой программы согласовано с Минэкономразвития, Минфином, Минпромнауки, МИД России и Республикой Беларусь. Премьер-министр Михаил Касьянов подписал распоряжение о создании единой системы 22 мая 2002 года.

В Саранске сотрудники транспортного управления и республиканского ГИБДД, а также налоговики начали проверку качества услуг, предоставляемых водителями-частниками. У них проверят наличие лицензий на осуществление деятельности. По словам начальника транспортного управления Виктора Мещенко, особое внимание уделят техническому состоянию транспортных средств. Из 300 частных автобусов большинство находится в весьма плачевное состояние, а в некоторых перевозить пассажиров вообще опасно. По результатам проверки одни водители лишатся лицензии, а других заставят пройти регистрацию и получить ее.

Госдума 24 мая приняла в первом чтении проект закона, с помощью которого правительство намерено компенсировать потери от отмены с 1 января 2003 года оборотного налога на пользователей автодорог. НК РФ дополняется новой главой «Транспортный налог», он придет на смену налогу с владельцев транспортных средств. Его будут платить собственники автотранспорта, самолетов, теплоходов, яхт и т. д. Установлены предельные налоговые ставки, размер которых зависит от мощности транспортного средства или его валовой вместимости. В проекте также предлагается увеличить акцизы на большинство подакцизных товаров на 15 процентов. Для ГСМ и сигарет предусмотрена «опережающая» индексация в размере 70 процентов, а для пива – 25 процентов. Кроме того, почти вдвое увеличивается ставка земельного налога. Изменяется в пользу регионов распределение бюджетных поступлений от налога на прибыль. В ходе обсуждения проекта депутаты высказали массу замечаний. В частности, они предложили ко второму чтению снизить увеличение ставок акцизов на нефтепродукты с 70 до 45 процентов. Кроме того, бюджетный комитет предложил увеличить налог для владельцев транспорта не более чем в пять раз (в правительственном проекте налоговое бремя увеличивается гораздо сильнее).

Конституционный Суд РФ вынес определение от 15.04.2002 № 69-О, из которого следует, что если в федеральном законе устанавливающим налог региональным властям предоставляется право самостоятельно определять его ставку, то в этом же документе должна быть ограничена ее максимальная величина. К такому выводу КС РФ пришел, рассматривая на соответствие Конституции РФ ряд положений Закона от 31.07.98 № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес». В этом Законе установлены только минимальные ставки налога, а региональным властям предоставлено право их увеличивать на свое усмотрение. Суд счел это неправильным и обязал законодателей внести в документ до 1 января 2003 года соответствующие поправки. Если они не сделают этого в указанный срок, то власти регионов не смогут устанавливать ставки налога на игорный бизнес. Сейчас в действующем законодательстве для ряда налогов на федеральном уровне также не определены максимальные ставки. Например, для земельного налога установлены только средние ставки, ориентируясь на которые региональные власти устанавливают ставки этого налога у себя в регионе. Аналогичная ситуация с лесными податями. Так, минимальные ставки платы за вырубку древесины установлены Правительством РФ. Региональные власти могут их увеличивать безо всяких ограничений. Они также вправе индексировать базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды. Правда, если в этом году коэффициент индексации превышает 111, то он должен быть согласован с Минприроды, Минэкономразвития и Минфином России. Отметим, что действующий на данный момент порядок исчисления платы за загрязнение окружающей среды незаконен (решение Верховного Суда РФ от 28.03.2002 № ГКПИ 2002-178). Также без ограничений региональные власти устанавливают ставки налога с владельцев транспортных средств. Напомним, он утрачивает силу с 1 января 2003 года.

Комиссия координационного совета руководителей органов налоговых расследований (КСОНР) государств – участников СНГ по вопросам обмена информационными ресурсами решила создать объединенный банк данных. Планируется образовать блоки фактографической и документальной информации. Россию в совете представляет ФСНП России. Взаимодействие с представителями служб налоговых расследований в сфере борьбы с экономическими преступлениями является наиболее динамично развивающимся направлением международного сотрудничества ФСНП России. В прошлом году налоговая полиция направила в органы финансовых расследований стран СНГ около 800 запросов, получила – более тысячи. По материалам коллег из стран ближнего зарубежья налоговыми полицейскими возбуждено 70 процентов международных уголовных дел. Наиболее плодотворным оказалось взаимодействие с налоговиками из Белоруссии, Казахстана и Украины.

Депутаты приняли 24 мая в третьем чтении многочисленные поправки почти во все главы второй части НК РФ: о НДС, акцизах, подоходном налоге, налогах на прибыль и на добычу полезных ископаемых. Для плательщиков налога на добавленную стоимость, чья трехмесячная выручка не превышает 1 млн рублей, установлен уведомительный характер освобождения от его уплаты. Теперь нужно будет просто представлять в конце года в налоговую документы, подтверждающие льготу. Установлена 10-процентная ставка НДС на реализацию книг, связанных с культурой, а также детские изделия из овчины и кролика. С 35 до 13 процентов снижена ставка налога на выигрыши граждан в лотерею. Причем платить налог будут участники лотереи, а с организаторов лотерей обязанности налогового агента снимаются. В законе также установлено, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации должны учитывать положительную разницу от переоценки основных средств, по состоянию на 1 января 2002 года. Пени и штрафы, начисленные за нарушение контрагентами хозяйственных договоров, будут облагаться налогом на прибыль, если те признаны должником или присуждены судом. Кроме того, изменены сроки уплаты авансовых платежей. Те, кто платит их ежемесячно, должны будут делать это до 28-го числа каждого месяца. Организации, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, уплачивают их до 28-го числа месяца, следующего за прошедшим. Налоговую декларацию надо будет подавать до 28 марта. В случае подписания закона президентом за некоторыми исключениями он будет действовать на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.

Налоговики будут выдавать свидетельства о регистрации организаций нового образца на шестой день после подачи заявлений. Об этом заявил глава МНС России Геннадий Букаев. Кроме того, во второй половине года планируется разработать закон о регистрации индивидуальных предпринимателей. Напомним, что с 1 июля 2002 года функции единого регистрирующего органа возлагаются на МНС России. Деятельность предприятий, которые до конца текущего года не получат свидетельство, будет считаться незаконной.

Отменяются 15-процентные импортные спецпошлины на венгерские мороженые овощи, супы и некоторые виды масла. Соответствующее постановление подписал 20 мая 2002 года премьер-министр Михаил Касьянов. Спецпошлины на венгерские продукты ввели в июле прошлого года в ответ на меры, предпринятые этой страной, по ограничению экспорта российских товаров. Постановление вступит в силу через месяц после его официального опубликования.

Бюджетная комиссия рекомендовала принять астраханской областной Думе в предложение о снижении ставки налога на прибыль для организаций, в которых работают инвалиды, с 14,5 процентов до 10,5 процентов. Автор законопроекта предложил снизить налог только для организаций, где не менее половины работников имеют инвалидность, а их доля в фонде оплаты труда превышает 30 процентов.

В Иркутской области прошел первое чтение законопроект, устанавливающий правила и порядок управления государственными унитарными предприятиями (ГУП). Согласно этому документу, предлагается разрешить им составлять перспективные планы финансового и производственного развития на один год, а не на 3–5 лет, как это было раньше.

В Новосибирске с апреля по июль налоговики проводят акцию «Честный бизнес». По информации УМНС по Новосибирской области, было осуществлено 2948 проверок предприятий и частных предпринимателей, сдающих нулевую отчетность или не представляющих налоговых деклараций вовсе. Общая сумма доначисленных налогов, штрафов и пеней составила 488,5 тыс. рублей. Налоговики проверили 596 граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Из них 517 не имели документов о государственной регистрации и постановке на налоговый учет. Больше всего нарушений выявлено при уплате ЕНВД, использовании контрольно-кассовых машин, нарушении законодательства об обороте алкогольной продукции. Из 94 звонков граждан по «горячей линии» проверено 60. В результате установлено 28 нарушений. Сумма начисленных штрафов составила 10 тыс. рублей.

Правительство Кировской области решило снизить торговые надбавки на лекарства. По словам председателя областного комитета ценовой политики Николая Горяева, теперь региональные власти будут самостоятельно определять размер предельной оптовой наценки на них. Подобные меры, по словам г-на Горяева, помогут сделать фармацевтический рынок области более прозрачным.