20.07.2001
Совет Федерации сегодня одобрит ряд законопроектов. Среди них: проект закона, вносящий поправки в главу 22 «Акцизы» Налогового кодекса РФ, проекты новых глав НК РФ – о налоге на прибыль и о налоге на добычу полезных ископаемых. Кроме того, будут одобрены законы о предварительных выплатах вкладчикам банков при их банкротстве, об аудиторской деятельности, о легализации доходов, полученных преступным путем, а также поправки в закон «О плате за пользование водными объектами» и в законодательные акты о валютном регулировании.
Такое решение приняли профильные комитеты Совета Федерации на заседании в четверг.
В то же время, поправку в закон, освобождающий от уплаты НДС ввозимый на территорию РФ хлопок-волокно бюджетный комитет будет рекомендовать к отклонению. Против него высказалось правительство и председатель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков. Будут отклонены законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о госрегистрации юридических лиц. Комитет по экономической политике нашел, что эти проекты являются недоработанными, и скорее всего, они вернутся на обсуждение в Думу.
Налоговая полиция России усиливает контроль в области высоких технологий, а также в военно-промышленном и топливно-энергетическом комплексе. Об этом сообщил директор ФСНП России Михаил Фрадков.
По словам М. Фрадкова, налоговая полиция будет предъявлять более жесткие требования к налогоплательщикам, так как налоговая реформа сделала налоги вполне приемлемыми для предпринимателей.
19.07.2001
Постановление Правительства РФ «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков» может быть отменено. С просьбой о его отмене обратились к президенту РФ юристы компании «Русатоммет». Постановлением устанавливается плата за услуги по предоставлению информации из реестра.
По мнению представителей компании, постановлением нарушается право налогоплательщиков бесплатно получать информацию. Это право закреплено законом «Об информации, информатизации и защите информации». Также нарушаются положения ряда статей Налогового и Гражданского кодексов России и статьи 57 Конституции РФ. Данная статья указывает на обязательность уплаты налогов и сборов, установленных законом, а не постановлением правительства, обладающим меньшей юридической силой.
Просьба об отмене вышеуказанного постановления будет рассмотрена президентом через месяц.
МНС России в письме от 27.07.2001 № ВГ-6-03/493 пояснило, что предприниматели, торгующие сельхозпродукцией, закупленной у граждан, могут уплачивать НДС в соответствии с пунктом 4 статьи 154 НК РФ. В этой статье указано, что налог начисляется на разницу между ценой реализации сельхозпродукции и ценой, по которой она была приобретена у граждан. При этом цена реализации уменьшается на сумму налога с продаж.
Если предприниматели исчисляли НДС с полной стоимости сельхозпродукции, то они могут вернуть излишне уплаченный в бюджет налог. Для этого нужно подать в налоговые органы уточненный расчет и произвести перерасчет цены товара. Соответственно, счета-фактуры, ранее предъявленные покупателю, следует переоформить.
Правительство РФ в Постановлении от 6.07.2001 № 517 утвердило положение, разъясняющее особенности временного ввоза в Россию транспортных средств.
В положении указываются условия, при которых временно ввезенные на территорию России транспортные средства освобождаются от уплаты налогов и таможенных пошлин. Так, эти транспортные средства должны использоваться для международных перевозок и должны быть зарегистрированы на территории иностранного государства на имя иностранного лица. Кроме того, временно ввезенные транспортные средства не должны сдаваться в аренду и их нужно вывезти обратно сразу после завершения перевозок.
Министерство экономического развития внесет на рассмотрение в Думу проект закона о валютном регулировании и валютном контроле.
В проекте предусмотрено постепенное снижение нормы обязательной продажи валютной выручки. Так, до 31 декабря 2002 года документом устанавливается норма продажи валюты в размере 50 процентов, с 1 января по 31 декабря 2003 года она должна составить уже 25 процентов, а я 1 января 2004 года - 0 процентов.
Кроме этого, законопроект регламентирует порядок валютных операций и валютного контроля, а также устанавливает ответственность за нарушение валютного законодательства.
Напомним, что 13 июля Государственная Дума уже приняла сразу в трех чтениях законопроект, которым снижается норма обязательной продажи валютной выручки экспортерами с 75 до 50 процентов.
МНС и ГТК России заключили соглашение, в соответствии с которым они будут вместе следить за деятельностью импортеров и экспортеров алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Об этом сообщил ГТК России в письме от 25.06.2001 № 01-33/24780.
Соглашением предусматривается, что МНС России будет вести государственный реестр лицензий на закупку, хранение и экспорт алкогольной продукции. Таможенный комитет сможет получать информацию из этого реестра и, в свою очередь, будет направлять в МНС информацию из базы данных грузовых таможенных деклараций. Кроме того, в МНС будет предоставляться список таможен, на которых оформляется алкогольная продукция. Таможня в течение суток будет информировать налоговые органы о выявленных нарушениях, после чего налоговики будут сообщать ГТК России о принятых ими мерах по выявленным нарушениям.
Президент РФ Владимир Путин подписал закон от 13 июля № 99-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Документ, напомним, был принят Госдумой 27 июня и одобрен Советом Федерации 29 июня.
Согласно закону, регионы приобретают право самостоятельно решать вопрос, как им облагать налогом автозаправочные станции. При этом розничная торговля ГСМ разделена на выездную и стационарную, и обе они будут облагаться налогом на вмененный доход.
Кроме того, список плательщиков налога пополнился – теперь его будут платить предприниматели, занимающиеся изготовлением и реализацией игрушек и изделий народных художественных промыслов.
Министерство РФ по налогам и сборам письмом от 05.06.2001 № 07-4-04/968-П464 разъяснило особенности уплаты единого социального налога (ЕСН).
В письме указано, что от уплаты ЕСН освобождается стоимость спецодежды, спецпитания и других средств защиты, которая выдается работникам вредных производств. Основанием для этого являются три документа: КЗоТ, Федеральный закон № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Налоговый кодекс. В соответствии с Кодексом законов о труде, на работах с вредными условиями труда специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты сотрудникам выдается бесплатно. Это, по мнению МНС, следует приравнять к компенсационным выплатам, которые установлены законодательством Российской Федерации. Таким образом, согласно статье 238 НК РФ, они не подлежат обложению ЕСН.
Управление по информационной политике МНС РФ опубликовало пресс-релиз к пресс-конференции заместителя начальника Управления международных налоговых отношений МНС РФ В.Оськина на тему: "Изменение порядка налогообложения иностранных организаций в связи с принятием главы 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Основными особенностями налогообложения иностранных организаций в РФ являются следующие методологические принципы: налогообложение иностранных организаций только по доходам от источников в РФ; обложение доходов иностранных организаций, ведущих коммерческую деятельность в России, только в том случае, если таковая на основании установленных международным договором и Кодексом критериев рассматривается как "постоянное представительство" иностранной организации; условное деление доходов на "активные" и "пассивные", которым определяется порядок их налогообложения, т.е. является иностранная организация самостоятельным плательщиком налога на прибыль или плательщиком налога, удерживаемого у источника выплаты.
Кодексом вводится также перечень видов деятельности иностранной организации, которые сами по себе при отсутствии признаков постоянного представительства не рассматриваются как постоянное представительство, т.е. являются необлагаемыми в РФ.
Впервые в законодательстве вводится понятие и определение "зависимого агента", деятельность которого может составлять постоянное представительство иностранной организации. Одновременно закреплено, что деятельность иностранной организации через брокера, комиссионера, профучастника российского рынка ценных бумаг или любое другое лицо, действующее в рамках своей основной (обычной) деятельности, не рассматривается как постоянное представительство, т.е. является необлагаемой.
Исключена для иностранных организаций возможность применения условных методов расчета налогооблагаемой прибыли (на основе доходов или расходов иностранной организации в РФ исходя из нормы рентабельности 25 проц.). Прибыль иностранные организации с введением в действие главы 25 части второй НК должны будут исчислять в общеустановленном порядке, так называемым прямым методом.
Порядок налогообложения доходов иностранных организаций, не связанных с их деятельностью через постоянное представительство, не изменился, за исключением ставки налога, применяемой к доходам от международных перевозок и от сдачи в аренду транспортных средств. Ранее такие доходы облагались по ставкам, соответственно, 6 проц. и 20 проц. С введением в действие главы 25 Кодекса и те и другие доходы будут облагаться по ставке 10 проц.
Кодексом предусмотрено изменение процедуры предварительного освобождения от налогообложения в РФ доходов иностранных организаций в случаях, предусмотренных международными соглашениями РФ. С введением в действие 25 главы НК налоговый агент автоматически будет применять нормы конкретного соглашения об избежании двойного налогообложения при условии, что иностранная организация до выплаты доходов предоставит налоговому агенту документ, содержащий отметку компетентного органа иностранного государства, подтверждающую резидентство иностранной организации.
В результате работы Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Ивановской области в бюджеты всех уровней за первое полугодие поступило около 135 млн. рублей.
На протяжении 6 месяцев подразделения управления занимались проверками крупных неплательщиков, тех, кто уклоняется от постановки на налоговый учет или претендует на освобождение от уплаты некоторых видов налогов. В результате этого было возбуждено более 200 уголовных дел. Значительная их часть касалась уклонения от уплаты налогов в крупных и особо крупных размерах. Сотрудники налоговой полиции вели также и административную практику. В итоге этой работы к ответственности привлечено более 2 тыс. человек. Большие усилия потрачены на борьбу с преступностью на потребительском рынке. Это касается незаконного оборота леса, цветных и черных металлов, алкоголя. Подобная деятельность дополнялась работой с директорами предприятий, имеющими большую задолженность перед бюджетами, что позволило многим из них уменьшить свои долги. Всего же в результате деятельности службы налоговой полиции в бюджеты всех уровней возмещено более 134 млн. рублей, сообщает Ивановская служба новостей.
Губернатор Михаил Прусак подписал распоряжение, в соответствии с которым на коммерческий комитет администрации области возложены функции по осуществлению лицензирования деятельности ломбардов на территории области. Это деятельность по принятию от граждан в залог в целях выдачи краткосрочных кредитов и на хранение движимого имущества, а также по реализации невыкупленного или невостребованного имущества.
Вчера сотрудники налоговой полиции и налоговой инспекции провели рейд по торговым точкам Томска. Их внимание было обращено на документы на винно-водочную продукцию и на работу кассовых аппаратов. Инспекторы отмечают, что самопала в городе вообще поубавилось, чаще нарушения именно бумажные. Только за сегодняшний рейд из оборота было изъято 62 бутылки спиртного. Владельцы этих торговых точек за нарушения заплатят штрафы, примерно по 15 тысяч рублей каждый. Подобные рейды сейчас налоговая полиция проводит регулярно в профилактических целях. За последние же полгода из оборота было изъято более 6 тысяч бутылок алкогольной продукции.
Уплата налогов становится определяющим фактором в отношениях краевой власти с предприятиями торговли и общественного питания. Об этом сегодня заявил вице-губернатор края Юрий Попов на совещании с представителями отрасли. Не менее важными критериями в оценке работы торговых компаний является качество товаров, которые они предлагают потребителям, их работа с продукцией приморских товаропроизводителей, и создание рабочих мест.
"Мы заинтересованы создать вам равные условия для работы, при которых добросовестным налогоплательщикам, компаниям, работающим на долгосрочной основе, не будут мешать компании-однодневки, утаивающие налоги и наводнившие рынок фальсифицированной продукцией", - заявил Юрий Попов.
Касаясь проблемы административных барьеров, Юрий Попов заявил, что по всем фактам взяточничества со стороны контролирующих организаций, попыток оказать давление на предпринимателей совместно с правоохранительными органами будут приниматься самые жесткие меры, вплоть до увольнения преступившего свои должностные обязанности чиновника и сотрудников отдела, в котором он работает.
Об этом сообщает пресс-служба администрации Приморского края.
Как сообщил начальник мордовского Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ полковник Николай Чих, в скором времени будет введен рейтинг для определения эффективности работы региональных служб налоговой полиции, согласно экономическому статусу каждого субъекта Федерации. При этом, республиканское Управление налоговой полиции уже занимает 20-е место среди управлений ФСНП России. В Приволжском федеральном округе мордовская налоговая полиция занимает 7-ю позицию. В 2002 году предполагается двукратное увеличение финансирования УФСНП Мордовии. Как стимул для личного состава будет пересмотрен и персональный рейтинг оперативных сотрудников с целью увеличения их премий в зависимости от результата работы.
В Чувашии завершился конкурс аудиторских компаний на проведение проверки достоверности отчета об исполнении республиканского бюджета республики за 2000 год. Конкурс был организован в рамках реализации Программы по реформированию системы управления общественными финансами в Чувашии. В конкурсе участвовали также организации, осуществляющие независимое обследование бухгалтерской отчетности. На заседании конкурсной комиссии, которое состоялось 13 июля, был определен победитель: контрольно-ревизионное управление (КРУ) Минфина РФ в Чувашии.
Предпочтение было отдано КРУ, поскольку оно имеет большой опыт работы в области контроля состояния государственных и муниципальных финансов. Цена на предполагаемые проверки и качество конкурсных предложений, которую назвал КРУ, также оказалась приемлемой.
При определении победителя приоритетными показателями послужили опыт проведения проверок в области государственных и муниципальных финансов, цена на услуги. Аудиторы получили задание выразить свое профессиональное мнение о соблюдении общих принципов российского бюджетного устройства, о полноте и достоверности отчетности об исполнении республиканского бюджета, а также о прозрачности и доступности "бюджетной" информации. Организаторами конкурса выступили два республиканских министерства - финансов и экономики.
За полугодие в Петрозаводске собрано на 205 млн. рублей налогов больше, чем в прошлом году. Из общей суммы налоговых поступлений (более 921 млн. рублей) 385 миллионов направлены в бюджет РФ, около 270 получила республика, а 266 млн. рублей пополнили городскую казну. В разрезе бюджетных поступлений наибольший взнос падает на налог на доходы физических лиц (23,3 процента), доля налога на прибыль за полугодие составила 17,5 процента.
22,6 процента удельного веса налогового сбора принадлежит НДС, при этом возмещение НДС по экспортной продукции иногородним предприятиям из средств, собранных на территории Петрозаводска, составило 151 млн. рублей. За полугодие собрано 460 млн. рублей единого соц.налога, в том числе 396 млн. - в Пенсионный фонд. Хотя в июне достигнуто некоторое сокращение недоимки предприятий города в бюджеты, однако по сравнению с началом года ее рост составил 32 млн. рублей. 23 млн. рублей поступили в бюджеты от доначисленных сумм в ходе контрольной работы.
18.07.2001
17 июля состоялось очередное заседание Совета Московской международной валютной ассоциации. Совет рассмотрел и утвердил в целом представленный Рабочей группой ММВА по совершенствованию валютного законодательства проект нового Федерального закона "Об операциях с валютными ценностями". Об этом сообщает пресс-служба ММВА.
Основные положения законопроекта следующие:
К валютным ценностям относится как иностранная валюта, так и российская валюта, а также ценные бумаги в иностранной и российской валютах. Устанавливается свободная конкуренция и равенство валют с точки зрения права собственника свободно распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами независимо от того, в какой валюте они выражены.
Список операций движения капитала содержит их исчерпывающий перечень, а по самим операциям вводится предварительно - уведомительный характер - не позднее 10 дней до их проведения. Все не входящие в данный перечень операции с валютными ценностями (включая конверсионные) осуществляются без ограничений.
Российским юридическим и физическим лицам предоставляется право открывать счета в иностранной валюте в банках стран ОЭСР, а также в отделениях таких банков в других странах без ограничений. Операции по таким счетам могут осуществляться только после уведомления налоговых органах об открытии счёта.
Платежи и переводы резидентов и нерезидентов осуществляются без ограничений, включая перевод иностранной валюты резидента с его счета в уполномоченном банке на счет в иностранном банке. Запрещается принуждение к совершению конверсионных операций, равно как введение ограничений на их совершение.
Россия ввела ставки специальных таможенных пошлин на некоторые виды пищевых продуктов, поставляемых Венгрией в Россию. Как сообщает ДПИ, это вызвано принятием Венгрией мер, нарушающих экономические интересы России и российских предприятий, невыполнением принятых обязательств по международным договорам и в соответствии со статьей 34 закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности". Так, ставка пошлин на мороженые овощи составляет 15% от таможенной стоимости, на соки фруктовые и соки овощные - 15%, но не менее 0,07 евро за 1 литр, на супы и бульоны готовые - 15%, на масло рапсовое, сурепное или горчичное и их фракции, нерафинированные или рафинированные, - 15% от таможенной стоимости. Правительство РФ также установило, что спецпошлины, вводимые на указанные товары, взимаются также при их ввозе на таможенную территорию России с таможенной территории Белоруссии в случае, если они выпущены для свободного обращения в Белоруссии без взимания специальных пошлин, указанных в данном постановлении, или без их перечисления в федеральный бюджет в установленном порядке.
По итогам проведенных проверок в пресс-службе УМНС края сообщили, что анализ налоговых нарушений порой открывает неприглядную картину состояния не только бухгалтерского учета на предприятии, но и культуры отношений между руководителем и подчиненными.
Так, в кулундинское АО "Алтайстрой" налоговые инспектора, распутывая бухгалтерский учет предприятия, обнаружили ряд нарушений. В частности, с ведома главного бухгалтера учет материально-производственных запасов велся с грубыми нарушениями, почти три года не проводилась инвентаризация имущества, денежных средств и расчетов. После проведения налоговиками инвентаризации выявлены недостача материалов на 14 тысяч рублей и излишки на 33 тысячи рублей. Движение средств по оборотным ведомостям не проводилось: бензин, уголь, другие ТМЦ не оприходовались по мере поступления и не списывались по мере их расходования. Выявлены факты необоснованного списания бензина по авансовым отчетам, превышающего данные путевых листов в три раза, реализации угля по заказу руководителя предприятия по цене ниже фактической себестоимости и другие нарушения. В итоге предприятие за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения оштрафовано на 15 тысяч рублей. Наказаны и материально ответственные лица. В бухгалтерский учет внесены необходимые исправления.
С не менее запутанным бухучетом пришлось столкнуться налоговикам при проверке Степноозерского МОКХ Благовещенского района. Бывшее руководство коммунальщиков не спешило выплачивать налоги: средства уходили то на восстановление дороги, то на ремонт жилья, на другие нужды. В 1998-1999 годах фирма практически не отчитывалась по отчислению за использование минерально-сырьевой базы, допускала иные нарушения налогового законодательства. По итогам проверки предприятию доначислено платежей в бюджеты и внебюджетные фонды 863 тысячи рублей.
В АО "Третьяковский хлеб" налоговыми инспекторами района выявлены нарушения по налогам на добавленную стоимость и в дорожный фонд. Неправомерно отнесены к возмещению из бюджета суммы по горюче-смазочным материалам, канцелярским товарам, приобретенным за наличный расчет. Занижены облагаемые налогом обороты при реализации автомобиля, пиломатериалов. В результате предприятие должно дополнительно внести в бюджеты 15 тысяч рублей.