Новости

Руководство Федеральной таможенной службы намерено навсегда излечить своих подчиненных от пагубной привычки брать взятки. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе ФТС, накануне соотвествующим приказом руководителя службы Андрея Бельянинова была утверждена программа по борьбе с коррупцией в таможенных органах на 2007-2009 годы. Меры, призванные уберечь таможенников от соблазна поживиться за чужой счет, весьма разнообразны. Во-первых, им существенно увеличат зарплату. Во-вторых, таможня будет шире применять механизм электронного декларирования товаров, что снизит до минимума прямые контакты инспекторов с коммерсантами. Кроме того, предлагается существенно усилить службу внутренней безопасности. Но самое интересное новшество заключается в подходе к набору сотрудников: вполне возможно, что любого соискателея таможенной должности обяжут заручиться рекомендацией опытного сотрудника, состоящего на хорошем счету. Последний в течение пяти лет будет нести за новичка персональную ответственность. К слову сказать, именно так подбирают кадры в ФСБ. Не исключено, что «в довесок» ко всему будет введена система денежного поощрения сотрудников за разоблачение своих нечистых на руку коллег: «сдал» хапугу – получил премию.

Начиная с 23 октября, ставка рефинансирования составляет 11 процентов. Об этом сообщила накануне пресс-служба Центробанка. Напомним, что до этого она держалась на уровне 11,5, а до 26 июня 2006 года была на отметке 12 процентов. Таким образом, можно уже говорить о внушающей оптимизм тенденции. Вполне вероятно, что надежды Германа Грефа на то, что в 2008 году ставка рефинансирования снизится до 6 процентов, сбудутся. Правда, это возможно только в том случае, если инфляция не будет превышать 4–5 процентов.

За наведение порядка в предпринимательском секторе госведомства решили взяться сообща. На днях в Москве, в соответствии с поручением президента, создана межведомственная рабочая группа по противодействию преступлениям в сфере экономики. Работу нового «спецобъединения», в состав которого вошли представители ФНС, ФСБ, ФСФМ и Центробанка, будет курировать Генеральная прокуратура. Основной задачей рабочей группы станет повышение эффективности взаимодействия государственных структур в деле искоренения правонарушений в банковской, финансово-кредитной и налоговой сферах. Кроме того, объединение направит свои усилия на борьбу с легализацией доходов, полученных преступным путем. Об этом корреспонденту «ФАФИ» сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры.

Коэффициент – дефлятор 1,132 не поможет «упрощенцам» остаться на особом режиме, если их доходы в этом году превысят 20 миллионов рублей. Как пояснил в беседе с корреспондентом «ФАФИ» заместитель начальника отдела специальных налоговых режимов Минфина Юрий Подпорин, применить дефлятор в текущем году могут лишь те организации, которые соберутся перейти на УСН с 2007 года. По словам Подпорина, «благодарить» за это фирмы должны чиновников Минэкономразвития, которые в прошлом году припозднились с подписанием соответствующего приказа. Напомним, что аналогичную позицию Минфин озвучил еще в прошлогоднем послании от 28 декабря 2005 г. № 03-11-02/85. Как видим, с тех пор она не претерпела никаких изменений.

Фирмам, оказывающим услуги общественного питания через торговые автоматы, добавили самостоятельности при расчете ЕНВД. Как следует из письма Минфина от 12 сентября 2006 г. № 03-11-04/3/411, если автоматы установлены в нескольких муниципальных образованиях, то показатель численности сотрудников для каждого из них фирма определяет по своему желанию. Главное, чтобы он был не меньше единицы, но и не превышал общей среднесписочной численности компании. Следуя логике финансистов, индивидуальный предприниматель, который имеет такие торговые автоматы хотя бы в двух районах, и сам их обслуживает, будет вынужден платить единый налог дважды.

Торговым учреждениям, возможно, придется со следующего года платить за «подключение» к дорогам. Министр транспорта Игорь Левитин, вызванный в минувшую пятницу на правительственный час в Государственную думу, рассказал журналистам, что его ведомство предлагает брать деньги с супермаркетов, расположенных вдоль федеральных автотрасс. Такие платежи, по его словам, предусмотрены концепцией федерального закона «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации», которую разработал Минтранс. Законопроект намечено внести на рассмотрение Госдумы в марте 2007 года. По мнению министра, сейчас крупные торговые центры западного типа, возведенные на окраинах Москвы и других больших городов России, бесплатно затрудняют жизнь автомобилистам. Он отметил, что на крупных автодорогах одна-две правые полосы движения фактически не работают, поскольку на них скапливаются машины, ожидающие въезда на стоянки при супермаркетах. Г-н Левитин также подчеркнул юридически небезупречный характер «подключения» таких центров к дорожной сети, сказав, что часть супермаркетов была возведена возле магистралей без согласования с дорожниками. Г-н Левитин сообщил, что впредь все придорожные объекты должны будут платить за такое «подключение». На собранные с них средства будут оборудованы дополнительные полосы, которые разгрузят трассы в проблемных местах. Оборудование подъездов к магазинам без согласования с местными властями отныне должно быть исключено. Министр не сказал, во сколько обойдется коммерсантам юридически корректный доступ к федеральным дорогам. Он, однако, пообещал: «На новых автомагистралях мы планируем оборудовать минимальное количество таких съездов». Логично ожидать, что в будущем расположение съезда будет определяться по результатам конкурса среди близлежащих супермаркетов. Наиболее щедрая из коммерческих точек получит право запустить клиентов на свою стоянку непосредственно с дороги. А чтобы добраться до конкурирующих магазинов, водителям придется немного попетлять. Необходимость привлечь новые внебюджетные источники для финансирования дорожного строительства министр объяснил тем, что возможности федерального бюджета заметно отстают от потребностей отрасли.

Центробанк снизил ставку рефинансирования еще на 0,5% до 11%. Для частных вкладчиков это может означать снижение ставок по банковским вкладам. Если они решат, что выгоднее вложить деньги в дорогостоящие покупки, это подтолкнет рост цен. Но эксперты полагают, что инерция пересилит и сбережения из банков не уйдут. Такого низкого значения ставки рефинансирования в России не было с 1992 года. О грядущих переменах Центробанк предупредил буквально накануне. «Как правило, ставка рефинансирования снижается вслед за инфляцией. Мы не исключаем, что до конца года ставка рефинансирования будет снижена», – сообщил глава ЦБ Сергей Игнатьев в среду. В большинстве московских и крупных федеральных банков доходность вкладов не превышает ставку рефинансирования. Ее снижение означает, что коммерческие банки, скорее всего, в очередной раз уменьшат ставки по депозитам. Между тем, за последний год вклады и так были убыточны: по оценке Центра макроэкономических исследований (ЦМЭИ) компании БДО «Юникон», покупательная способность годовых банковских вкладов в рублях, открытых в октябре 2005 года, снизилась на 0,13%. Лишь в последние два месяца благодаря снижению инфляции они перестали обесцениваться. Но решение ЦБ может сломать эту положительную тенденцию: вклады вновь могут стать убыточными. Первыми отреагируют держатели коротких вкладов. Многие вкладчики, которые получат свои деньги в ближайшее время, не захотят продлевать депозитные договора и предпочтут вложить средства в покупку техники, автомобилей, недвижимости. Эксперты полагают, что это может подстегнуть рост цен на широкий спектр товаров, который и так увеличивается перед новогодними праздниками. Но пока между новой ставкой ЦБ в 11% и прогнозируемой инфляцией в 9% остается пространство для маневра, в котором банки могут зафиксировать свои предложения для вкладчиков и не потерять их. По мнению экспертов, резкого оттока вкладчиков из банков ожидать не стоит, несмотря на невысокую привлекательность депозитов.

Экспертное управление администрации президента не оставляет намерений заменить НДС налогом с продаж. Соответствующий законопроект предполагается представить в течение нескольких месяцев. Идею категорически не одобряет Минфин, который считает НДС опорой бюджета. У проблемы – два аспекта. Во-первых, собираемость налога в условиях российской экономики и практики администрирования. Во-вторых, вопрос – кто собирает. "Способ исчисления налога с продаж проще, поэтому в нем по сравнению с НДС меньше возможностей для уклонения от уплаты налога. НДС эффективно взимается там, где высока налоговая дисциплина и хорошо отлажено налоговое администрирование", – говорит специалист Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Вера Кононова. Однако налог с продаж взимается в основном в розничной торговле, предприятия которой в России активно уходят от налогообложения. Поэтому неочевидно, что взимать налог с продаж будет проще, чем НДС. Подавляющее большинство стран, наоборот, переходили от налога с продаж к НДС – он считается более прогрессивным. При хорошо налаженном администрировании он обеспечивает более полное и равномерное взимание налогов со всех отраслей экономики и на всех участках цепочки от производства к потреблению. Использует НДС и Евросоюз, а гораздо более динамичная экономика США живет в условиях налога с продаж. "В Соединенных Штатах давно хотят отказаться от налога с продаж в пользу НДС, но этому мешает государственное устройство США. По американской конституции косвенные налоги закреплены за штатами. Поэтому НДС имеет смысл вводить сразу во всех штатах, чтобы можно было осуществлять зачеты по нему", – сказал Илья Трунин из Института экономики переходного периода (ИЭПП). При большом количестве независимых штатов эта процедура неосуществима без изменения конституции. Зато в Канаде, где количество провинций гораздо меньше, удалось договориться и ввести НДС наряду с налогом с продаж. В России тоже какое-то время два налога сосуществовали. Но это обычно – переходная мера. "В российских условиях такая реформа выглядела бы как возврат в прошлое", – сказал господин Трунин. "Поступления от налога с продаж в отличие от НДС можно отдать регионам, что усилит их налоговую автономию. Это сильнейший аргумент сторонников налог с продаж, с которым трудно не согласиться", – заявил Илья Трунин. Однако в таком случае федеральный бюджет понесет большие потери. Дело в том, что в США, где налог с продаж взимается штатами, федеральный бюджет примерно наполовину наполняется налогом на личный доход, а в России такие налоги дают лишь около 15% доходов госбюджета. Замена НДС на налог с продаж может облегчить жизнь перерабатывающим предприятиям, и в этом его преимущество. Так, по оценкам ИКСИ, сейчас в автомобильной промышленности около трети налоговой нагрузки приходится на НДС, а сама нагрузка при этом может превышать 40% добавленной стоимости. Что же касается США и ЕС, то там значительная часть ВВП создается в сфере услуг, и в условиях развитого потребительского рынка налогообложение торговли с помощью налога с продаж выглядит логичным. Впрочем, экономисты Юлия Пряжникова из ЦБ и Андрей Гудков из Российского государственного социального университета напоминают, что многие крупные производственные компании уже вышли из тени и платят налоги. А вне сферы промышленного производства образуется более 52% ВВП РФ. Это свидетельствует о переходе России к постиндустриальной экономике. В результате, по оценкам Юлии Пряжниковой и Андрея Гудкова, налоговики держат в поле зрения лишь половину российской экономики, а не 70-80%, как считает Росстат. Если переход на налог с продаж будет сопровождаться улучшением администрирования и внедрением расчетов по пластиковым картам, то приведет к увеличению собираемости налогов. Кстати, некоторые страны решают проблему контроля налога с продаж без применения полицейских методов. Они стимулируют покупателей брать кассовые чеки, разыгрывая по номерам чеков лотереи с крупными призами или предоставляя налоговые льготы. План налоговой реформы нуждается в уточнении, пока остаются неясными многие существенные вопросы. Например, как будет платить налоги малый бизнес, который использует упрощенную схему налогообложения без НДС? Как будет решен вопрос о налогообложении экспортеров, которые сейчас имеют право на возмещение НДС? Нет ответа и на главный вопрос. Что такое налог с продаж – пережиток прошлого, от которого надо избавляться, или же, наоборот, он в наибольшей степени соответствует постиндустриальной экономике?

Ассоциации региональных банков России направила в Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам Государственной думы РФ предложения банковского сообщества по совершенствованию законодательных актов и нормативных документов Банка России в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Предлагается ввести обязательную периодическую рассылку уполномоченным органом в кредитные организации информации о результатах анализа полученных сообщений. Одной из основных проблем участия кредитных организаций в процессе противодействия отмыванию денег является отсутствие уверенности в полезности выполняемой работы. Банки создали и содержат дорогостоящие системы противодействия легализации, обученный персонал, ежедневно анализируют и передают колоссальные объемы информации в уполномоченный орган, но при этом полностью отсутствует обратная связь. Нет сведений о выявленных лицах, осуществляющих противоправные действия. Банки длительное время сообщают о регулярно занимающихся «обналичиванием» в крупных размерах клиентах, при этом они осведомлены о том, что банк обязан сообщать в уполномоченный орган об указанных операциях, однако это обстоятельство их не останавливает. По мнению ассоциации, целесообразно предоставить кредитным организациям право направлять в уполномоченный орган информацию только о совершенных ими операциях. Следует также включить в состав лиц, направляющих в уполномоченный орган информацию о сделках с недвижимостью, государственный регистрационный орган. Существуют требования по предоставлению кредитными организациями информации в ФСФМ не только об операциях, выполняемых банками по поручению клиентов, но и о совершенных клиентами сделках, в рамках которых осуществляются указанные операции (договоры лизинга, займа, сделки с недвижимым имуществом). Однако как их выполнять, неизвестно, в частности, как запрашивать у клиентов информацию о сумме и дате совершения сделки. Запросы к ним приводят к дополнительным затратам. Нередко наблюдается крайне негативная реакция клиентов на эти запросы, связанная с коммерческой тайной. Сведения о сделках поступают в банки с опозданием, что приводит к нарушению сроков направления информации в уполномоченный орган. Как считает ассоциация, необходимо предоставить банкам право отказывать в исполнении операций по переводу, покупке-продаже валюты и т.д. лицам, не имеющим счетов в банках, но находящимся в списках террористов с обязательным сообщением об этом в уполномоченный орган. До сих пор неясен вопрос, каким образом приостанавливать такие операции в случае, если в банк обратилось лицо, находящееся в списках террористов. По мнению экспертов ассоциации, необходимо внести изменение в действующее законодательство, позволяющее коммерческим банкам при наличии документально оформленных мотивированных суждений: отказывать в открытии счета (вклада) без объяснения причин и/или в проведении сомнительных операций по открытым счетам; отказывать в выдаче наличных денежных средств в крупных размерах с возвратом невыданных денежных средств их отправителям.

Организация не осуществляет иные виды предпринимательской деятельности, кроме деятельности в сфере розничной торговли. Как поясняет Минфин, доход в виде скидок, предоставляемых организацией-поставщиком за выполнение определенного объема закупок или за выборку и поставку определенного ассортимента товаров, является частью дохода компании, получаемого от основного вида деятельности. Поэтому доход в виде скидок облагается ЕНВД. (Письмо Минфина РФ от 22 сентября 2006 года № 03-11-04/3/420).

Столичные бухгалтеры смогут оперативно получать консультации по налоговым вопросам, не обращаясь в инспекции. Управление ФНС России по г. Москве планирует создать единый колл-центр. Сегодня разрабатывается регламент его работы. Как сообщили корреспонденту «УНП» в управлении, новая система будет построена следующим образом. Набрав номер, бухгалтер услышит автоответчик. Далее нужно будет выбрать тему консультации из предложенных. Например, темы могут быть сформулированы так: «адреса и реквизиты», «сверки», «формы деклараций». После определения с темой, можно будет уже непосредственно пообщаться со специалистом и задать ему конкретный вопрос.

Не исключено, что «внешние» совместители в скором времени смогут рассчитывать на оплату больничного как по месту основной работы, так и дополнительной. Подготовить соответствующие поправки в трудовое законодательство намерен глава Комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев. Об этом он заявил на состоявшемся накануне заседании круглого стола, посвященного обновленному Трудовому кодексу. По его словам, жесткое разделение на основное и дополнительное место работы при внешнем совместительстве было важно в эпоху советской власти, когда проблемы работника решали профкомы и парткомы. В современных условиях этого делать не нужно. Депутат убежден, что «со временем существенная разница между совместительством и трудом по основному месту работы совершенно исчезнет».

Случается, что не слишком чистые на руку представители госорганов вынуждают предпринимателей платить за услуги, которые по закону обязаны оказывать бесплатно. Для налогового инспектора из Калининграда подобное самоуправство закончилось весьма печально: на днях судьи приговорили его к двум с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима. Как сообщили корреспонденту «ФАФИ» в пресс-службе Генпрокуратуры, в апреле этого года местный предприниматель посетил Межрайонную ИФНС № 10. От налоговиков визитер хотел только одного – получить справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам. Однако не тут-то было… Главный специалист отдела работы с налогоплательщиками, запамятовав, видимо, что по закону оформление сего документа должно осуществляться налоговыми органами в десятидневный срок на безвозмездной основе, запросил с коммерсанта две тысячи рублей. В противном случае вымогатель пообещал затянуть процедуру на рекордно длительный срок. Проситель, пораженный не столько величиной суммы, сколько наглостью должностного лица, дал предварительное согласие, а сам поспешил в милицию. При передаче справки и получении денег корыстолюбивый инспектор был задержан сотрудниками милиции. Уже в ходе следствия всплыла одна немаловажная деталь – при поступлении на государственную службу инспектор утаил, что месяцем раньше был привлечен к уголовной ответственности за покушение на мошенничество. Почему кадровики инспекции не удосужились сами проверить всю подноготную соискателя, так и осталось загадкой. Вновь устроиться на работу в ФНС молодому да раннему взяточнику (незадолго до суда ему стукнуло 25 лет) придется не скоро. Отправив мздоимца за решетку, суд к тому же лишил его права занимать должности на государственной гражданской службе в течение двух лет.

Ошибки в первичных документах, которые подтверждают факт покупки товаров, что бы там ни говорили налоговые инспекторы, не могут стать поводом для отказа в вычете по НДС. К такому выводу пришел ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 14 сентября 2006 г. № А33-3632/06-Ф02-4682/06-С1. В рассмотренном деле фирма оприходовала продукцию на основании товарных накладных формы № ТОРГ-12 (Постановление Госкомстата от 25 декабря 1998 г. № 132). ТТН продавец не оформил, несмотря на то, что доставка груза осуществлялась автомобильным транспортом. Именно это и не понравилось налоговикам. Но судьи указали, что отсутствие товарно-транспортных накладных и иных документов, подтверждающих лишь качество продукции (сертификаты, удостоверения, свидетельства), не означает, что товар не приобретен. Унифицированных накладных № ТОРГ-12 и счета-фактуры вполне достаточно для доказательства покупки.

Решить спорные вопросы, возникающие при перемещении товаров через границу, предприниматели и работники таможни смогут, не прибегая к судебным разбирательствам. Уладить проблемы будет призван Консультативный совет по реализации таможенной политики при ФТС. Предполагается, что такие советы создадут и на местах – при региональных таможенных управлениях. Соглашение, в котором говорится о своеобразной досудебной процедуре урегулирования споров, подписали на днях президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Об этом сообщила пресс-служба РСПП. По мнению члена бюро правления РСПП Алексея Мордашова, это соглашение – новый этап в отношениях между предпринимателями и таможней. «Главное, чтобы достигнутые договоренности не остались бы просто «ритуальными танцами», а стали бы реальной площадкой для совместной выработки предложений по совершенствованию таможенного администрирования», – заявил он.

Фирмам, оказывающим туристические услуги, в недалеком будущем придется потуже затянуть пояса. Накануне депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, вводящий механизм экономической ответственности туроператоров перед клиентами. Согласно этому документу, ведение туристической деятельности возможно только при наличии финансовой гарантии. Для фирм, специализирующихся на внутреннем туризме, размер гарантии установлен в один миллион рублей. «Международникам» и «совместителям» (компаниям, оперирующим как на внешнем, так и на внутреннем рынке) придется выложить десять миллионов. Как поясняют разработчики документа, эти суммы обусловлены средней стоимостью аренды чартерного авиарейса для возвращения туристов домой. Учтены в них и другие расходы, связанные с компенсацией ущерба невезучим отдыхающим. Представители отрасли уже неоднократно высказывали опасения, что новшество приведет к монополизации рынка, в результате чего все небольшие компании будут вынуждены сменить род занятий. В свою очередь зампред Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин считает, что тревогу бить рановато. «В результате доработки законопроекта размер фингарантии должен быть адаптирован к условиям современного российского рынка, а также к региональным особенностям туристского бизнеса. Его окончательное утверждение не должно привести к ущемлению прав субъектов предпринимательства», – отметил Барзыкин в беседе с корреспондентом «ФАФИ».

Фирмам-автовладельцам придется как и прежде платить налоги за своих железных помощников дважды – и как за основные средства, и как за транспорт. Накануне Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал депутатам отклонить внесенный Курганской облдумой законопроект, по которому предлагалось освободить транспорт от налога на имущество организаций. Напомним, что в бухгалтерском учете автомобиль числится как основное средство, соответственно его стоимость учитывается при расчете налога на имущество. В то же время автомобиль облагается еще и транспортным налогом. Но это нельзя назвать двойным налогобложением, как утверждают наши курганские коллеги, потратившие время на разработку такого сомнительного документа. Идентифицировать эти две вещи недопустимо – это разные налоги, у них разная экономическая природа, разные цели», – так в беседе с корреспондентом «ФАФИ» аргументировал позицию бюджетного комитета его зампред Сергей Штогрин.

Рассчитавшись авансом с Пенсионным фондом по взносам на ОПС, предприниматель-«упрощенец» не сможет единовременно уменьшить единый налог на всю сумму платежа. Об этом сообщил Минфин в письме от 6 октября 2006 г. № 03-11-05/226. Финансисты разъяснили, что единый налог за отчетный период можно уменьшать лишь на сумму уплаченных авансовых платежей, относящихся именно к этому периоду (п. 3 ст. 346.21 НК). Стоит отметить, что если годовая сумма пенсионных взносов перечислена в последнем квартале, то ее все-таки можно будет учесть сразу.

Сумму списанной кредиторской задолженности вовсе не всегда нужно включать в состав внереализационных доходов. Об этом напоминает Минфин в письме от 29 сентября 2006 г. № 03-03-04/1/673. Дополнительная облагаемая прибыль не появится при списании налоговых долгов перед бюджетом, которое проведено в соответствии с законодательством РФ или по решению правительства. Представители финансового ведомства также отмечают, что 1 января 2007 года вступят в силу поправки в подпункт 21 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса, согласно которым в таких ситуациях не придется учитывать в доходах и задолженность по начисленным пеням и штрафам. Причем новшество будет относиться ко всем правоотношениям, возникшим с 1 января 2005 года. Поэтому, если фирма, например, в 2006 году включила списанный долг по пеням и штрафам в облагаемые доходы, то в 2007 году она сможет пересчитать налог на прибыль за 2006 год.

Экспертное управление администрации президента РФ собирается внести в Правительство РФ законопроект о замене НДС на налог с продаж. Кроме того, в трех регионах при участии Федеральной налоговой службы будет проведен «виртуальный налоговый эксперимент», позволяющий оценить эффективность введения налога с продаж. Выступая на налоговой конференции Российского союза промышленников и предпринимателей, руководитель экспертного управления администрации президента РФ Аркадий Дворкович сообщил, что его подчиненные приступили к написанию законопроекта о замене НДС на налог с продаж. Предположительно ставка нового налога составит 10 процентов, а объектом налогообложения станет реализация товаров для конечного потребления. По словам Аркадия Дворковича, документ планируется внести в правительство через 3-4 месяца.